浅谈新时期人大城建环保工作的创新

第一篇：浅谈新时期人大城建环保工作的创新

自撤地设市以来，我们城建环保委员会在市人大常委会的正确领导下，围绕人大工作的性质和任务，结合我市城建环保工作的特点和要求，把如何创造性地开展好新时期人大城建环保工作、不断提高我市城建环保工作建设和发展水平贯穿于日常工作之中，并通过摸索和实践，逐渐掌握了一些工作经验和方法，取得了一定的工作成绩。但实事求是的讲，由于城建环保工作始终要与经济和社会发展同步，甚至还要在某种程度上，有一种超前的发展思维，以不断适应经济和社会快速发展的需要，因此在工作中，明显感到我们在人大城建环保工作创新上还不到位，特别是在如何发挥自身作用，找准工作立足点和切入点，做到与政府工作同频共振、相得益彰上还存在着一些差距。也充分认识到了加快人大城建环保工作创新，全面提升我市城建环保工作的水平的重要性与迫切性。为此，按照市人大常委会的要求与部署，结合我们自身工作，对新时期人大城建环保工作的创新问题谈一点粗浅的认识。

江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。因此我们说，树立创新意识、加大创新力度、建立创新机制、提高创新水平是做好新时期人大城建环保工作的重要保证。

一、要在思想观念上创新。

思想是行动的先导，创新首先是思想的解放和观念的更新，否则，就不可能有创新的思路和发展的举措。人大工作要创新、要发展，要求我们的思想必须从传统的模式中解放出来，换脑筋，变思想，打开眼界，拓宽思路。从而做到创新有主动性，发现问题有预见性，认识新事物有敏锐性，解决问题有创造性。以思想观念的科学更新，推动人大工作得以改进和加强，促进人大各项职权得以充分落实。一是要树立服从服务大局的创新观念。人大城建环保委员会作为权力机关的重要组成部分，所行使的权力来自于人民，所进行的工作内容取决于形势的发展和党的中心工作。这就要求我们树立服从服务于大局的创新观念，围绕市委、市政府确定的具有长远性、根本性和全局性的重大战略决策，充分发挥自身的职能作用，进行全方位、高层次的监督，创造性地开展工作。二是要树立有所作为的创新观念。人大各专门委员会主任大部分都来自政府各职能部门，认为到人大是最后一站，是退居“二线”，工作不可能再有作为，也难有作为。这种退坡思想不仅影响和制约着人大工作的开拓创新，也难以使人大工作与飞速发展的时代同步。因此，我们坚决摒弃人大工作只是“听听看看、四周转转、提提意见”的思想观念和误区，纠正思维方式上的重过程轻实效、重形式轻实质等错误认识，彻底打破无能为力，无所作为和船到码头车到站的落后思想，增强做好人大工作的责任感和使命感，只有这样，我们才能走出固步自封、不思进取的思想怪圈。三是要树立敢于监督和善于监督的创新观念。作为人大专门委员会就要认真履行好宪法和法律赋予我们的监督职责，克服缩手缩脚、畏首畏尾的畏难情绪，要注重研究监督工作中的成功经验，进一步明确监督的程序，理清监督的标准，规范监督的行为，理顺监督的关系。善于把握监督的主动权，做到既敢于监督，又善于监督，为增强人大监督的实效做好思想上的充分准备。“思想一变天地宽”，总之，我们要以创新的思想观念适应新时期城建环保工作的新变化。

二、要在工作内容上创新

撤地设市后，政府的工作逐渐向加快城市建设，强化城市功能上转移。城市建设改造任务繁重，群众要求高，期望值高，反映问题较多。作为人大专门委员会在实施监督工作中不能事事都参与，事事都过问，必须突出重点，紧紧抓住重大的、主要的、影响全局和带有根本性的问题，有重点地进行监督。本着依法、求是、超前、实效的原则，做到既不失职，又不越权，既要敢于监督，又要善于监督，合理合法，求实求效。一是围绕城建环保等方面主要法律法规的贯彻执行情况进行重点监督。城建环保方面综合性、专业性法律法规较多，基本形成了多层次、履盖面广的网络体系。在开展法律监督工作中，就要本着抓主要矛盾、抓重大事项、抓主要问题的原则，突出重点，对关系城市建设与发展的主要法律法规进行执法检查，对检查中发现的问题要限期整改，跟踪问效，促使一些重点问题尽速解决。这种监督的好处是声势大、震动大，发现问题准确及时，效果好。二是围绕城市建设和经济发展有重大影响的问题实施专项监督。城市建设与管理涉及面广、情况复杂、难度较大。这就要求我们抓住主要矛盾，善于解决关键问题。从对城市建设与发展有重大影响的问题入手，研究大事，监督大事，寓监督于服务之中。在今后的工作中，我们要围绕一个时期的工作重心，抓住

一、两个比较突出的问题，依法实施专项监督，督促政府如期完成年初确定的工作任务。只有这样，专项监督就会取得突出效果，才会维护法律的尊严，树立人大的权威。三是围绕群众普遍关心热点、难点问题，实施问效监督。城建环保工作与人民群众的切身利益紧密相关，因此，开展人大城建环保工作必须全面贯彻以人为本的方针，以最大的努力维护好广大人民群众的根本利益。否则就脱离了人民群众的实际需要，甚至会直接影响社会的稳定和经济的发展。为此我们必须树立群众观点，深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见和呼声，把群众普遍关心、迫切需要解决的一些热点、难点问题作为委员会监督工作的重点，进行重点督办，跟踪问效。真正为人民群众办实事、办好事。

三、要在工作方式方法上创新

在具体的工作实践中，我们不断感到，人大城建环保工作还存在着程序化、格式化、模式化的工作套路，而我们也恰恰适应了这种一成不变、按步就班的工作方式，因此，使人大城建环保工作缺乏应有的活力。经过认真的思考和总结，我们觉得应该在以下几个方面推进工作方式方法创新：

1、变被动监督为主动监督。在以往的工作中，针对城建环保方面存在的一些实际问题，我们主要是通过听取人大代表提出意见和建议以及接待人民群众来信来访这些渠道获知的，然后我们再把这些问题、意见和建议通过文件形式再反馈给政府，充当着“二传手”的角色。对于政府怎样解决、解决得到什么程度，了解得还不深、不透，工作起来十分被动。因此，在今后的工作中我们要转变高高在上的衙门作风，由等门待客到经常深入基层倾听群众呼声，通过调查走访，对群众反映强烈的城建环保方面问题进行现场勘查，调查了解。此外，我们还要定期征求城环委委员以及专业代表对我市城建环保工作提出意见和建议，然后再通过我们以人大办公室的名义集中反馈给市政府，这样不仅能够加大解决问题的力度，而且也能够加快解决问题的进程。

2、变程序性监督为实质性监督。在工作监督中，常规性的做法是把政府各相关部门领导请上来，听汇报，摸情况，提建议，现在看来，这样的监督缺乏针对性，提出的意见和建议指导性和前瞻性不强，没有说服力。所以在请上来的基础上，我们还要走下去，深入政府相关部门实地了解政府在城建环保工作进展情况、存在问题以及面临的困难，为政府更好的依法行政提供法律支持和政策保证。在法律监督方面我们也要一改过去那种按步就班的监督的工作方式，使监督工作更加具体化。对已确定的执法检查项目，要在检查的1－半个月之前要将检查内容、方法、检查人员在媒体上公布，接受人民群众监督，在检查期间，要设立接待电话广泛听取市民的意见和建议。同时，我们还要吸收城建环保方面的专家和学者组成城建环保咨询委员会，承担委员会法律监督和工作监督的有关咨询工作，以增加监督的“含金量”。

3、变宏观监督为微观监督。人大对政府实施法律监督和工作监督是代表人民行使国家权力的需要，是我们主要的工作职责和义务。但如何更有效的做好监督工作，使监督工作取得实际效果，是我们一直重视并不断力争解决的问题。通过实际工作，我们认识到，加大监督工作力度和成效，要在深、细上下功夫，把监督工作落实到每个具体环节。在法律监督上，就要把握法律法规的宣传、运作、落实、结果等诸多方面，在今后的执法检查中，我们要尽量避免与政府及有关部门联合检查这一固定模式，也要避免在不了解所要检查的法律法规在实施中存在哪些突出问题的情况下匆忙检查。环保世纪行活动所采取的上下联动的做法值得我们在今后的执法检查中继续坚持。在今后的环保世纪行活动中我们还要加大集中采访力度，在工作监督上，就要把握联系、协调、督办、反馈等几个环节。这样，就会针对监督工作进行分步调整和改进，提高监督的整体实效。

四、要在人大城建环保委员会自身建设上创新。

我们人大城建环保委员会要在自身建设上加大创新力度，切实改进作风，深入调查研究，创新工作思路，各求工实效，不断完善和提高人大城建环保委员会的整体实力和水平。一是学习上要创新。开拓创新要有大量理论知识、工作实践的积累和总结，这需要我们博采众长，厚积博发。实践证明，借鉴现在的经验做法，是探索和创新人大工作的一条捷径。要一改过去一昧学习专业知识和理论知识的学习方式，加大向实践学习的力度，要善于借鉴兄弟城市人大的工作经验，借他山之石为我所用。并在运用中进一步改进、丰富和发展。同时还要通过调查、走访、倾听等方法提高学习的针对性和实效性，特别是针对我市城建环保工作的现状和问题多进行一些调查研究，并写出有份量的调查报告，以便为今后的工作积累素材，为领导决策提供帮助。二是管理上要创新。要建立健全适合人大城建环保工作的管理制度，做到规范化和程序化。包括建立和完善人大城建环保工作的信息联网化、管理信息化；创建城建环保工作声像档案；建立人员分工负责制、责任追究制等。三是机制上要创新。主要是建立和完善人大城建环保委员会内部议事制度，成立咨询委员会，主要由市人大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)常委会主任管理、学者以及相关方面的专家组成，对涉及城建环保方面的重要工作以及决议决定，充分听取他们的意见，以便更好地民主决策、科学决策，从而能够确保人大城建环保工作的充分有效开展。

如何做好新时期人大城建环保创新工作，我们也处在逐渐的摸索和实践当中，有些创新的想法还要通过今后的工作来检查和验证，但我们城建环保委员会的每位同志都坚信这一点：只要我们始终坚持马克思主义的实践观和发展观，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展这个中心不动摇，紧紧代表和维护最广大人民群众的利益不动摇，与时俱进、开拓进取，就一定能够做好本职工作，不断开创我市城建环保工作的新局面。

第二篇：人大城建环保委工作总结及工作安排

人大城建环保委工作总结及工作安排

2014年主要工作

2014年，城建环保委员会在市九届人大及其常委会的领导下，按照宪法和法律赋予的职责，积极开展法律监督和工作监督，努力为我市城市建设和发展以及民生改善贡献力量。

一、突出重点，深入调研，积极推动城市规划建设

城市规划建设一直是市委、市政府的重点工作，城建环保委围绕这一重点，深入开展调查研究。

一是开展控详规划编制和实施情况调研。现场查看了各县区和高新区的部分项目和规划文本，并与规划行政主管部门、市规划院、高新区规划院和相关人员进行座谈，查找出规划编制、执行、备案、公众参与等方面的问题，并提出相应的意见和建议，形成调查报告提交常委会。政府部门按照意见建议进行了整改，规范了控详规划公示工作，并依法将新编制的控详规划交市人大常委会备案。

二是开展建筑市场管理情况调研。现场查看了部分在建项目，并与建设行政主管部门、相关部门、部分建筑行业主体进行了座谈。针对调查中发现的未批先建、各方主体行为不规范、监管不严的问题，提出意见和建议，督促主管部门严格执行基本建设程序、加大执法力度、规范市场行为。调研结束后，又对部分项目整改情况进行了回访，随时关注项目整改情况。

三是协助常委会开展市政基础设施建设和管理情况视察。10月份，市人大常委会组织部分组成人员和代表对我市市政基础设施建设和管理情况进行了视察。视察前，我们利用两周时间进行了调研，组织市、区相关部门同志进行座谈，实地查看了部分市政基础设施项目，并结合视察中代表提出的意见和建议，向常委会提交了视察报告。同时，按照市委要求和常委会安排，开展了城市基础设施项目建设情况调研，针对道路交通、城市改造、水电气供输、垃圾污水处理等方面，实地察看了大庆西站、东站、南一及北一快速路、东城第二污水处理厂、龙凤湿地跨线桥、乘风地区改造、让胡路九区综合治理等9个项目，并提交了调研报告。

二、针对焦点，加强监督，积极推动环境保护工作

随着经济社会的不断发展，环境问题也突显出来，城建环保委围绕这个焦点，依法监督政府加大环保力度，提升环境质量。

一是协助常委会开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查。利用3天时间，分为3路，分别由市人大常委会组成人员带队，对化工、水泥、建筑工地、仓储建材、供热、垃圾处理、污水处理等7个行业、27家企业和单位进行了检查，并对40余辆机动车进行尾气抽检，对发现的问题，主管部门现场依法做出了处理。检查后，召开了情况通报会，将检查情况向相关部门进行了通报，并向市人大常委会提交了执法检查报告，要求政府加强环保宣传、设施建设、环境执法和环境管理。

二是积极开展环保世纪行活动。按照龙江环保世纪行组委会部署和市人大常委会工作安排，组织成员单位和新闻媒体，开展了形式多样、丰富多彩的环保活动。

1、与市环保局、市文明办联合开展了“纪念6·5世界环境日”系列宣传活动，通过文艺表演、法律讲解、投诉受理、发放宣传资料等方式，增加了市民对环保知识的了解，提升了市民参与环保的积极性。

2、开展同城高校环保知识竞赛活动。丰富大学生们的环保知识，增强他们的忧患意识，引导他们积极参与投身环保，形成“人人关注，人人参与”环保的良好氛围。

3、开展环保“六进”活动。邀请环保方面专家和志愿者走进社区、军营、机关、企业、校园以及农村，宣讲环保知识，发放环保资料，引导市民树立“节能环保、低碳生活”理念，自觉热爱环境、保护环境，共同建设美丽家园。

4、组织环保世纪行记者采访团开展专题采访报道，全年共发稿100余篇，解决突出的生态环境问题20余个，取得了良好的社会效果。

三、围绕热点，注重实效，积极推进民生保障工作

围绕群众关心的民生问题，将听取汇报、实地考察、走访群众、召开座谈会等方法有机地结合起来，获取全面、真实的情况，确保民生问题得到解决。

一是积极推进老居住区改造工作。组织部分代表和委员对我市老居住区环境改造情况进行了调查，并召开专门委员会会议听取和审议了主管部门《关于我市老居住区环境改造情况的汇报》，会前还现场查看了部分小区改造情况，提出改造不够到位、标准不够统一、投入不够均衡等问题。同时，在市政基础设施视察和项目调研中，将老居住区改造作为重要内容，持续关注，督促政府高度重视，切实推进老居住区改造工作。

二是积极推进公共交通发展。开展了城市公共交通工作专项调研，实地查看了部分公交基础设施，与管理局公交公司和市交投公司进行了座谈，并召开专门委员会会议听取了政府主管部门的汇报。督促政府坚持优先发展公交、完善基础设施、优化公交线网、提高服务水平，方便市民出行。

三是积极推进城市排水管理工作。按照主任会议安排，开展城市排水工作调研，与有关部门、市规划院及相关专业人员进行了座谈，实地查看部分排水设施，统计了市区主要积水点。要求主管部门针对部分地区缺少排水设施、设施老化、维护管理不到位等问题，进一步修编规划、完善设施、制定维护计划、加强管理。

四是积极推进代表建议办理。将代表建议办理作为专委会的工作重点，采取听汇报、实地踏查、个别暗访等多种形式，加大跟踪督办力度。例如：结合代表提出的应在滨州湖公园建设公厕的建议，经过我们多次与主管部门沟通，实地查看具体情况，现已在滨洲湖公园内建成两座公厕。

此外，还召开专委会会议，听取政府关于建筑工程质量监管、实施《大气污染防治法》、生态园林城市建设、物业管理四个审议意见落实情况的汇报；协助省人大开展了小城镇建设情况专题视察和大气污染防治专题视察。

尽管做了一些工作，但我们也清楚的认识到，工作中还存在监督手段和方式比较单

一、跟踪监督不到位等问题。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真解决。

2014年主要工作

2014年，城建环保委员会在市九届人大及其常委会的领导下，按照宪法和法律赋予的职责，积极开展法律监督和工作监督，努力为我市城市建设和发展以及民生改善贡献力量。

一、突出重点，深入调研，积极推动城市规划建设

城市规划建设一直是市委、市政府的重点工作，城建环保委围绕这一重点，深入开展调查研究。

一是开展控详规划编制和实施情况调研。现场查看了各县区和高新区的部分项目和规划文本，并与规划行政主管部门、市规划院、高新区规划院和相关人员进行座谈，查找出规划编制、执行、备案、公众参与等方面的问题，并提出相应的意见和建议，形成调查报告提交常委会。政府部门按照意见建议进行了整改，规范了控详规划公示工作，并依法将新编制的控详规划交市人大常委会备案。

二是开展建筑市场管理情况调研。现场查看了部分在建项目，并与建设行政主管部门、相关部门、部分建筑行业主体进行了座谈。针对调查中发现的未批先建、各方主体行为不规范、监管不严的问题，提出意见和建议，督促主管部门严格执行基本建设程序、加大执法力度、规范市场行为。调研结束后，又对部分项目整改情况进行了回访，随时关注项目整改情况。

三是协助常委会开展市政基础设施建设和管理情况视察。10月份，市人大常委会组织部分组成人员和代表对我市市政基础设施建设和管理情况进行了视察。视察前，我们利用两周时间进行了调研，组织市、区相关部门同志进行座谈，实地查看了部分市政基础设施项目，并结合视察中代表提出的意见和建议，向常委会提交了视察报告。同时，按照市委要求和常委会安排，开展了城市基础设施项目建设情况调研，针对道路交通、城市改造、水电气供输、垃圾污水处理等方面，实地察看了大庆西站、东站、南一及北一快速路、东城第二污水处理厂、龙凤湿地跨线桥、乘风地区改造、让胡路九区综合治理等9个项目，并提交了调研报告。

二、针对焦点，加强监督，积极推动环境保护工作

随着经济社会的不断发展，环境问题也突显出来，城建环保委围绕这个焦点，依法监督政府加大环保力度，提升环境质量。

一是协助常委会开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查。利用3天时间，分为3路，分别由市人大常委会组成人员带队，对化工、水泥、建筑工地、仓储建材、供热、垃圾处理、污水处理等7个行业、27家企业和单位进行了检查，并对40余辆机动车进行尾气抽检，对发现的问题，主管部门现场依法做出了处理。检查后，召开了情况通报会，将检查情况向相关部门进行了通报，并向市人大常委会提交了执法检查报告，要求政府加强环保宣传、设施建设、环境执法和环境管理。

二是积极开展环保世纪行活动。按照龙江环保世纪行组委会部署和市人大常委会工作安排，组织成员单位和新闻媒体，开展了形式多样、丰富多彩的环保活动。

1、与市环保局、市文明办联合开展了“纪念6·5世界环境日”系列宣传活动，通过文艺表演、法律讲解、投诉受理、发放宣传资料等方式，增加了市民对环保知识的了解，提升了市民参与环保的积极性。

2、开展同城高校环保知识竞赛活动。丰富大学生们的环保知识，增强他们的忧患意识，引导他们积极参与投身环保，形成“人人关注，人人参与”环保的良好氛围。

3、开展环保“六进”活动。邀请环保方面专家和志愿者走进社区、军营、机关、企业、校园以及农村，宣讲环保知识，发放环保资料，引导市民树立“节能环保、低碳生活”理念，自觉热爱环境、保护环境，共同建设美丽家园。

4、组织环保世纪行记者采访团开展专题采访报道，全年共发稿100余篇，解决突出的生态环境问题20余个，取得了良好的社会效果。

三、围绕热点，注重实效，积极推进民生保障工作

围绕群众关心的民生问题，将听取汇报、实地考察、走访群众、召开座谈会等方法有机地结合起来，获取全面、真实的情况，确保民生问题得到解决。

一是积极推进老居住区改造工作。组织部分代表和委员对我市老居住区环境改造情况进行了调查，并召开专门委员会会议听取和审议了主管部门《关于我市老居住区环境改造情况的汇报》，会前还现场查看了部分小区改造情况，提出改造不够到位、标准不够统一、投入不够均衡等问题。同时，在市政基础设施视察和项目调研中，将老居住区改造作为重要内容，持续关注，督促政府高度重视，切实推进老居住区改造工作。

二是积极推进公共交通发展。开展了城市公共交通工作专项调研，实地查看了部分公交基础设施，与管理局公交公司和市交投公司进行了座谈，并召开专门委员会会议听取了政府主管部门的汇报。督促政府坚持优先发展公交、完善基础设施、优化公交线网、提高服务水平，方便市民出行。

三是积极推进城市排水管理工作。按照主任会议安排，开展城市排水工作调研，与有关部门、市规划院及相关专业人员进行了座谈，实地查看部分排水设施，统计了市区主要积水点。要求主管部门针对部分地区缺少排水设施、设施老化、维护管理不到位等问题，进一步修编规划、完善设施、制定维护计划、加强管理。

四是积极推进代表建议办理。将代表建议办理作为专委会的工作重点，采取听汇报、实地踏查、个别暗访等多种形式，加大跟踪督办力度。例如：结合代表提出的应在滨州湖公园建设公厕的建议，经过我们多次与主管部门沟通，实地查看具体情况，现已在滨洲湖公园内建成两座公厕。

此外，还召开专委会会议，听取政府关于建筑工程质量监管、实施《大气污染防治法》、生态园林城市建设、物业管理四个审议意见落实情况的汇报；协助省人大开展了小城镇建设情况专题视察和大气污染防治专题视察。

尽管做了一些工作，但我们也清楚的认识到，工作中还存在监督手段和方式比较单

一、跟踪监督不到位等问题。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真解决。

2015年工作安排

2015年，城建环保委员会将围绕市委和市人大常委会中心工作，以党的十八届四中全会精神为指引，以解决实际问题为目标，贴近民生、贴近群众，履行工作职责，重点做好以下工作：

一、承办常委会《黑龙江省城市供热条例》执法检查

供热工作关系群众切身利益，为进一步加强城市供热管理，规范供热行为，保障安全稳定供热，市人大常委会将对供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户遵守条例情况进行检查，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益。我委将按照常委会执法检查计划，精心组织，认真承办好执法检查。

二、做好常委会视察生态市建设情况的相关工作

生态市建设是我市生态文明建设的重要载体，为推动此项工作的开展，市人大常委会将视察我市生态市建设情况。我委将开展视察前调研，对照生态市建设各项指标，查找差距和不足，督促政府加强组织领导，改善环境质量，加快创建步伐。

三、做好常委会听取和审议市人民政府关于城市公共交通管理工作情况报告的相关工作

公共交通是广大市民出行的重要方式，但从目前来看，我市公共交通还不够发达，市民反映强烈。市人大常委会将听取城市公共交通管理工作情况专项报告，督促政府合理配置运力，落实公交优先政策，保障市民快捷方便出行。我委将组成调研组进行会前调研，协助常委会做好此项监督工作。

四、做好常委会听取和审议市人民政府关于治理建筑工程施工转包和违法分包情况报告的相关工作

建筑施工转包、违法分包行为是产生工程质量问题和拖欠农民工工资的重要因素。建设部通知要求开展严厉打击，这也是市政府近两年的重点工作。市人大常委会将听取专项报告，督促政府严厉打击违法行为，规范建筑市场，促进建筑行业健康发展。我委将组成调研组进行会前调研，协助常委会做好此项监督工作。

五、开展专题调研

开展城市道路建设情况和地下管网普查工作情况专题调研，形成调研报告转交政府，促进相关工作的开展。

六、督办代表建议和审议意见

通过听取汇报、实地察看、个别暗访等形式，加大代表建议督办力度。切实推进建筑市场管理、实施环境保护法、控详规划编制与执行、市政基础设施建设与管理等审议意见落实到位。

七、开展环保世纪行活动

按照龙江环保世纪行组委会的要求和部署，围绕生态市建设和我市环保工作实际，组织成员单位和新闻媒体开展环保活动和宣传报道。

第三篇：如何做好新时期人大工作

以十八届三中全会精神为统领 与时俱进做好新时期人大工作

党的十八届三中全会对发展社会主义民主政治、进一步加强和改进人大工作，提出了新的更高要求。作为地方国家权力机关，省人大及其常委会要把深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务，深刻领会并准

确把握精髓要义，用以指引和推动新时期人大工作，确保紧紧围绕中心，始终服务大局，充分发挥职能作用，为保障和促进我省改革发展稳定做出新的更大贡献。

一、坚持人民主体地位，积极推进人民代表大会制度理论和实践创新

全会强调，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。特别对推动人民代表大会制度与时俱进提出了新要求，即坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。人民代表大会制度的创新、完善和发展，必须始终坚持人民主体地位，才能更好地发扬人民民主、发挥人民主体作用，确保实现改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的顶层设计，充分体现人民代表大会制度的优越性。做好新时期人大工作，必须坚定道路自信、理论自信和制度自信，进一步提高对人民代表大会性质、地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。必须在人大制度理论和实践创新上下功夫，以理论创新指导实践创新，以实践创新推动理论创新，积极探索广大人民有序参与人大工作的新途径、新形式、新机制，保证广大人民有效参与管理国家事务和社会各项事业，真正实现当家作主的权利。必须扎实践行群众路线，坚持以人为本、履职为民理念，深入基层、深入实际、深入群众，了解民情、反映民意、汇聚民智，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋，依法有效履行各项职能，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、加强科学民主立法，确保立法决策与改革决策协调同步

全会提出，要完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。要完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关的协商渠道，深入开展立法协商。这些都是对立法工作提出的新要求。从某种意义上讲，改革，就是利益再分配和权力再平衡。立法，则是平衡利益关系、规范权力运行的重要平台。因此，围绕全面深化改革、推进经济社会发展开展立法工作，一定要准确把握三中全会精神，充分发挥立法在改革方面的引领和推动作用，确保立法决策与改革决策协调同步。一是注重加强重点领域立法。按照急需先立和少而精原则拟定立法计划，立足省情实际，着眼于推动政府职能转变、建立城乡统一建设用地市场、加快生态文明制度建设、深化科技体制改革等重点领域，科学选定我省改革发展迫切需要的立法项目。二是着力提高立法质量。切实突出立法的地方特色，在补充细化法律上下功夫，努力增强立法的可执行性和可操作性，力求切实管用，做到针对问题立法，立法解决实际问题。三是加快推进开门立法。扩大公民对立法的有序参与，及时向社会公布法规草案全文，广泛征求各方面意见。注重开展立法协商，特别要发挥高层立法协调作用，确保立法工作顺畅有序。对关系群众切身利益的法规草案，要通过听证会、论证会、座谈会等形式，认真听取执法对象、社会团体、行业组织、中介机构和基层群众意见。四是切实发挥立法主导作用。建立健全立法前期评估制度，加强立法调研和论证工作。对由政府部门起草的法规案实行提前介入，及时掌握立法进度，加强立法工作指导，有效克服部门利益法制化倾向。有针对性地开展立法后评估和法规清理工作，对与改革发展形势不相适应的地方性法规，要及时予以修改或废止，以增强立法对改革的保障力和推动力。

三、关注社会重大关切，努力增强人大监督实效

全会指出，要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度；健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能，落实税收法定原则。要通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。提出必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要深化司法体制改革，加快建设公正高效权

威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。要领会好、落实好这些新要求，必须在创新监督思路、完善监督机制、增强监督实效上下功夫。一方面，要根据监督法和省实施监督法办法规定，扎实做好常规性监督工作。切实加强对代表意见建议和群众

信访问题的综合分析，把事关全省经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题纳入监督范围，特别要立足省情实际，紧紧围绕“五大规划”，以及十大重点产业项目建设和十项重点民生工程，确定监督工作重点，综合运用多种监督形式，务求取得监督实效，确保全面深化改革各项任务落到实处。另一方面，要探索建立新机制，加大对“一府两院”工作的监督力度。尽快建立健全对政府重大决策监督、对预算决算审查监督、对国有资产监督以及税收执法监督方面的工作机制，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，积极探索人大信访与人大监督相结合的有效途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式，积极回应社会重大关切，督促“一府两院”依法行政、公正司法，及时妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人大工作更加贴近群众、更加切合民意、更好发挥作用。

四、加大服务保障力度，充分发挥人大代表作用

全会强调，要加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用；通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。“加强人大常委会同人大代表的联系”、“密切代表同人民群众联系”，目的在于发挥代表作用，对省人大常委机关而言，最重要的是做好代表履职的服务和保障工作。一要及时通报政情信息。及时向人大代表通报全省经济社会发展情况，保证代表知情知政，提升代表参政议政水平。二要畅通联系渠道。落实常委会组成人员联系代表制度，完善省人大代表联系群众和选举单位制度，建立健全代表联络机构和网络平台，确保人大代表密切联系人民群众。三要创造履职条件。认真组织闭会期间代表活动，为代表执行职务创造便利条件；邀请更多代表列席常委会会议，组织代表参加常委会立法调研、执法检查和视察活动；创新代表活动载体，组建专业代表活动小组，丰富代表活动内容，增强代表活动实效。四要改进代表议案工作。组织代表深入开展调研，引导代表从我省改革发展稳定大局和改善民生福祉出发，提出高质量议案。五要增强代表建议办理实效。完善代表建议主任会议重点督办制度、代表建议网上办理制度，加大协调督办力度，提高代表建议办理质量和效率，使办理过程成为推动有关方面解决问题、改进工作、提高能力的过程。

五、着力强化自身建设，切实提高履职能力和工作水平

要从深化理论学习、改进工作作风、完善规章制度入手，加强省人大常委会及机关自身建设，不断提高贯彻党的群众路线、促进全面深化改革、增强人大工作实效的自觉性和坚定性。要增强大局意识、法治意识、服务意识、责任意识，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，善于通过法定程序使省委的重大决策成为全省人民的共同意志和统一行动，善于通过法定程序把省委推荐的候选人任命为国家机关工作人员，使人大工作与省委中心工作在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步。要积极推进学习型机关建设，加强宪法、法律和人大业务知识学习，不断提高人大常委会组成人员、专门委员会成员和机关工作人员的政治素质和业务能力。要严格执行中央和省委有关规定，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，完善制度规范，加强内部管理，以作风建设新成效促进履职能力和工作水平大幅提升，展现国家权力机关为民务实清廉的良好形象。

第四篇：如何做好新时期人大工作（模版）

同志们：

这次在大连召开的各市人大常委会主任座谈会就要结束了。刚才，怀远主任对这次会议的情况，特别是各市贯彻省委人大工作会议精神的情况，进行了回顾和总结，并就以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，加强地方人大工作和建设，充分发挥人大及其常委会的作用，开创人大工作新局面，提出了具体要求。怀远主任的讲话很全面、很深刻，我完全赞成。会上，同志们畅所欲言，交流了情况，总结了经验，还结合实际提出了很多好的意见和建议。这次会议主题鲜明，重点突出，开得很好，充分体现了省人大常委会对贯彻省委人大工作会议的高度重视，体现了各级人大在党的领导下，按照“三个代表”的要求做好新时期人大工作的强烈愿望。我相信，通过这次会议，必将对全省的地方人大工作起到重要的推动作用。

我代表省委参加这次会议，听了大家的发言，很受启发。从会议交流的情况看，省委人大工作会议精神，已经在各地得到了很好地贯彻落实。一是各级党委、人大对省委人大工作会议高度重视，把贯彻省委人大工作会议精神，作为坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，推进依法治省的大事来抓，有些市委还专门做出加强人大工作的决定。二是各级党委切实加强了对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用。各级党委坚持听取和研究人大工作，特别是召开了人大工作会议专门讨论人大工作，支持人大及其常委会依法行使决定权、立法权、监督权、任免权，帮助人大解决了在人大宣传、干部交流以及工作和生活上的一些实际问题，加强了人大常委会的自身建设，推动了人大工作的发展。三是各级人大常委会接受党的领导的自觉性进一步增强，通过贯彻省委人大工作会议精神，各级人大常委会进一步强化了讲政治、讲大局，自觉地接受党的领导的意识，认真贯彻党的路线、方针和政策，坚持重大问题向党委请示报告制度。各级人大常委会以贯彻省委人大工作会议精神为契机，不断改进和加强人大工作，紧紧围绕党和国家的中心任务，积极开展立法、监督等工作，求新务实，推动了我省改革、发展和稳定，促进了民主与法制建设。省、市两级人大常委会在“三讲”教育和“三讲”教育回头看中，以“三个代表”重要思想为指导，总结了经验教训，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，加强了自身政治思想建设，使人大工作有了新发展、新突破。省委对省人大常委会的工作和各市、县（市、区）人大的工作是满意的。

世纪之交，如何确保我们党能够始终保持自己的先进性和蓬勃生机，始终得到全国各族人民的拥护，始终率领人民不断开拓建设有中国特色社会主义的新境界，这是一个事关我们党和国家发展全局的新的重大战略问题。江泽民同志～远瞩，总揽全局，集中全党和全体人民的智慧，创造性地提出了“三个代表”这一富于时代特征的科学论断，为我们党领导人民把建设有中国特色社会主义全面推向二十一世纪，提供了强大的思想武器和行动指南，也为坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大在社会主义民主与法制建设中的作用，指明了前进方向。当前，全省上下正在深入学习和贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。这次会议把学习领会“三个代表”思想，作为进一步加强人大工作的重要内容，确实抓住了关键，抓住了根本。借此机会，我就如何进一步贯彻省委人大工作会议精神，以“三个代表”思想为指导搞好人大工作，讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持“三个代表”的指导思想，必须始终坚持用党的基本理论和基本路线指导人大工作

江泽民同志关于我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益的思想，是在马克思主义理论指导下的重大理论创新，是对建党近80年来基本经验的科学总结与高度概括，是对马克思主义若干基本原理和建党原则的继承、运用和创造性发展。改革开放20多年来，我们党在邓小平理论指导下形成的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，以及一整套方针政策，都集中体现了“三个代表”，被实践证明是完全正确的。我们党要始终做到“三个代表”，关键取决于党的基本理论和路线的正确。正如江泽民同志所指出的，把“三个代表”的要求贯彻落实到党的全部工作中去，首先“要坚持把‘三个代表’的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去”，“在跨世纪的征程中，全党同志必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本纲领、基本方针不动摇”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它体现了人民当家作主、管理国家事务的社会主义本质特征。不断坚持和完善这一制度，实行依法治国，发展社会主义民主政治，是邓小平理论的重要组成部分，也是社会主义初级阶段党的基本路线的重要内容。多年来，人民代表大会制度之所以得到人民拥护，在国家政治生活中地位不断增强，各级人大之所以能够在积极履行立法、监督职能，不断推动地方国家权力机关建设上取得重大成就，从根本上说，得益于邓小平理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的正确指引。

在新形势下，各级人大及其常委会面临着更加繁重的任务。做好人大工作，必须认真学习、领会好江泽民同志关于“三个代表”的思想，注意把握“三个代表”思想的丰富内涵，把握“三个代表”思想与党的基本理论、基本路线的高度一致性，坚定不移地以邓小平理论和党的基本路线为指导，把握人大工作的正确方向。一是必须坚持以经济建设为中心，始终把发展社会生产力作为根本任务放在首位。这是邓小平理论的核心，也是党的基本路线的核心。对人大来说，就是要积极研究生产力发展的新特点新趋势，始终把代表先进生产力发展要求的任务放在心上、抓在手上，通过切实加强社会主义民主与法制建设，保障和促进经济的发展。二是必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓改革发展，一手抓团结稳定；一手抓物质文明，一手抓精神文明。这是改革开放20多年来我们党最宝贵的经验。对人大来说，就是要从“三个代表”内在统一的高度，把握先进文化的前进方向，把建设文明法治社会、全面推进有中国特色社会主义作为最重要的任务之一。三是必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，这是我们取之不尽的力量之源

。“三个代表”最终都归结为代表最广大人民群众的根本利益。对人大来说，就是要始终把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实保证人民当家作主，依法管理国家，充分享受经济社会发展成果。

二、坚持“三个代表”的指导思想，就要切实把“三个代表”的要求贯彻到人大各项工作中去

江泽民同志明确指出：“全党同志在贯彻党的理论、路线和方针政策时，在从事的各项事业中，都要牢记落实‘三个代表’的要求，看看我们所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三个代表’的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的就积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正”。他同时指出：“坚持‘三个代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的”。各级人大及其常委会，要把实现“三个代表”的要求，作为新时期人大工作的最高标准和原则，结合实际贯彻落实好江总书记讲话的精神，努力使人大的各项工作充分体现“三个代表”，全面贯彻“三个代表”。

一是，要按照做先进生产力代表的要求，切实做好人大工作。要紧密结合全省改革发展总体部署和一系列重大决策，适应地方经济发展需要，突出抓好规范国有企业改革、转变政府职能、维护市场秩序、促进公平竞争、健全社会保障等方面的经济立法，形成有利于解放和发展生产力的良好法治基础。要围绕中心任务，依法履行监督职责，及时讨论决定事关国计民生的、带全局性、根本性、长远性的重大事项和问题，加大对市场经济方面法律、法规的执法检查力度，切实解决影响改革开放和经济建设的重大问题及热点、难点问题，促进和保障先进生产力的快速发展。要充分发挥人民代表的作用，积极开展专题调查和视察等活动，支持人民代表为全省深化改革、加快发展献计献策。

二是，要按照做先进文化前进方向代表的要求，切实做好人大工作。发达的科技教育、繁荣的文化市场、良好的社会风气、稳定的社会秩序，这些都是体现先进文化的重要方面。各级人大及其常委会要通过加强精神文明、科教兴省、民主法制及廉政建设方面的立法，通过严格执行这些法律，通过大力开展普法宣传，切实提高群众文明程度，有效惩治～分子，清除消极丑恶现象，净化社会空气，努力创造一个文明法治、和谐安宁、群众安居乐业的良好环境。

三是，要按照做最广大人民根本利益代表的要求，切实做好人大工作。要坚持开门立法，广泛听取群众意见，保障人民当家作主。切实解决“治民不治官”、“管民不管官”的问题，防止地方保护主义和部门利益倾向，坚决维护国家整体利益和人民群众的根本利益。要完善监督制度，增强监督实效，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，督促国家机关及其工作人员依法办事、勤政廉政，忠实代表人民利益。要加强同人民群众和人大代表的联系，积极发挥人大的民主主渠道作用，及时了解民情，真实反映～，有效集中民智，充分调动广大人民群众当家作主、参加两个文明建设的积极性。

三、坚持“三个代表”的指导思想，关键是加强和改善党对人大工作的领导

人大工作是党的工作重要组成部分，党对人大工作的领导主要是政治、思想和组织的领导。“三个代表”是党在新时期全面加强思想、政治、组织建设的行动纲领。加强和改善党的领导，是人大正确贯彻“三个代表”的根本保证。

各级党委要进一步提高对人大性质的认识，尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，重视发挥人大的作用，支持各级人大按照“三个代表”的要求，依法行使职权。要善于通过人大及其常委会，把党的主张和意图经过法定程序变成国家意志，团结和动员广大人民群众，实现促进生产力和社会全面进步的各项目标。在人大工作的党员干部，应当自觉地坚持“三个代表”，把对党负责和对人民负责统一起来，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行党的决议决定，保证党的主张和意图的实现。各级党委要建立健全党委对人大工作的领导制度，加强与人大常委会日常工作的联系。现在省委有关部门正在调研、制定加强党委与人大联系的工作制度，使党领导人大工作制度化、规范化。各市、县（区）党委也要加强这方面的制度建设，保证党对人大工作领导落到实处。

各级人大常委会要自觉接受党的领导。人大只有在党的领导下，才能发挥作用，才能更好地实现“三个代表”。要坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度，人大常委会开展的有关立法、监督工作和决定的重要事项、开展的重要活动，都要事先报告同级党委，按照党委要求开展工作。

各级人大及其常委会要切实加强自身建设，肩负起历史赋予的重任。当前，要把学习贯彻“三个代表”的思想同正在开展的县（区）“三讲教育”和“三讲教育”回头看活动结合起来，认真按照“三个代表”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，增强责任感、使命感，代表人民行使好职权。要按照民主集中制的原则，切实加强制度建设，从制度上保证“三个代表”在人大的工作中得到贯彻。要切实转变工作作风，深入基层，调查研究，听取人民的意见，反映人民的呼声，使人大常委会制定的法规，做出的决议、决定，监督的事项体现先进生产力的发展要求，体现先进文化的前进方向，反映广大人民群众的根本利益。要把“三个代表”的要求落实到建设一支高素质的干部队伍中去，积极推进干部制度改革，建立激励竞争机制，培养具有高昂的工作热情、勤奋的工作精神，科学的工作态度的干部队伍，以适应人大工作的要求。

各级党委要重视和关心人大自身建设，积极为人大开展工作创造条件，帮助解决实际问题。在这次会前的调研中和会议期间，大家对省里提出了一些意见和要求，我将把这些问题带回去，向省委汇报，以便研究解决。关于市县级包括人大机构改革问题，由于中央还没有具体精神，因此我们各级人大还是要按部就班，安心工作。关于人大机关干部年龄偏大和缺乏交流的问题，去年省委人大工作会议时，世震同志已经讲过，就是结合届中调整和换届逐步加以解决。

同志们，这次会议是贯彻江泽民同志关于“三个代表”重要思想的重要会议，也是贯彻落实省委人大工作会议精神的重要会议。会议交流的经验都有借鉴价值。希望各市人大常委会主任

回去后，向市委汇报会议精神，把这次会议精神贯彻好、落实好，使我省人大工作再上一个新的台阶，在我省两个文明建设中发挥更大的作用。

第五篇：如何创新人大工作（精选）

全面建成小康社会、全面深化改革对人大机关工作提出了新任务和新要求。在新形势下，人大机关工作如何开拓创新、与时俱进？下面，笔者结合自身工作感受，谈几点粗浅的认识。

一、增强责任感和使命感，不断提高工作能力和水平

一是注重业务学习。要在人大机关大力倡导刻苦学习的良好风尚，使每位机关干部充分认识学习的重要性、紧迫性，把学习作为提高素质能力的有效途径，树立终身学习理念，养成好学善思习惯，自觉主动地爱学习、勤学习。要加强业务知识的学习和培训，重点学习宪法、监督法和有关法律法规，广泛学习和涉猎有关经济、科技等方面知识，熟练掌握人大工作规则和程序，不断提高机关干部依法履职能力和水平，成为本职工作的行家里手。

二是注重制度建设。要善于总结自身工作经验，借鉴外地先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其更加切合实际，更具操作性，为人大工作的高效开展提供制度保障。要根据中央八项规定的精神，进一步健全人大机关公文处理、事务管理等方面工作制度，形成职责明确、分工负责、规范有序的机关运行机制，提高人大机关的服务保障水平。

三是注重干部培养。坚持德才兼备用人原则，加强人大机关干部与党委及“一府两院”交流的要求，切实加大对人大干部的培养、使用和交流力度，积极向党委推荐优秀干部。进一步优化机关干部配置，合理调整工作职能，对人大机关干部在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，充分激发机关干部的工作动力和创造活力，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍，使人大机关成为培养锻炼干部的重要基地。

二、强化服务意识，确保工作规范高效

一是做好会务工作。人大工作的一个重要特点是依法集体行使职权、集体讨论决定问题，其法定方式是举行会议。一定意义上可以说，会议的质量决定人大工作水平和机关效能。因而，在搞好会议服务方面，既要遵循法定的程序和有关议事规则，又要科学安排，把服务工作做细，不出差错，做到会前准备充分，会中周到服务，会后督办落实。

二是做好调研工作。调查研究是人大工作的议事之基、决事之据，是人大机关当好参谋助手的基本功。人大监督工作是在党委的领导下，紧扣工作大局，围绕法律法规实施情况、人民群众普遍关注的热点和焦点问题展开，因此，必须坚持走群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，掌握真实情况，为常委会集体决策提供科学参考。常委会审议意见转办后，要及时做好跟踪问效和督办落实等工作。

三是做好服务工作。人大机关担负着承上启下、协调左右、联系内外、保障人大及其常委会工作正常运转的重要职责，必须发挥好组织协调功能。既要搞好政务性协调，又要抓好事务性协调；既要搞好同“一府两院”的协调，又要搞好上下级人大之间的联系。要建立健全各项政务和事务管理规章制度，并切实抓好落实，在文稿起草公文处理、活动安排、机要保密、信访、接待等方面实行规范化管理，在机关办公设施、财务管理、车辆安排等后勤方面做到保障有力，使机关各项工作责任明确，规范有序，高效运转。

三、转变工作作风，树立为民务实清廉形象

一是加强党性锻炼。要以党章为镜，用党性原则来进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行全心全意为人民服务宗旨。要向先进人物看齐、以反面典型为鉴，远学焦裕禄、孔繁森、杨善洲，近学龚全珍、杨斌圣，加强自身修养，切实引以为戒。

二是加强作风建设。要进一步解放思想、实事求是，发扬求真务实和开拓创新精神，坚持把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。要密切联系人大代表和人民群众，及时了解和反映人民群众的意愿和要求，扑下身子深入开展调查研究，及时反映人民群众的意见和呼声，有针对性地提出改进工作、解决问题的意见和建议，积极主动地为群众排忧解难。要积极开展深入基层和联系群众活动，通过“入户结亲”、下访听诉、召开征集意见座谈会等，了解社情民意，想方设法帮助基层群众解决实际困难和问题。通过这些活动，让机关干部受到教育，拉近与群众的距离。

三是加强廉政建设。公生明，廉生威。人大及其常委会在代表人民行使职权的同时，也接受人民监督。要取得人民群众的信任和拥护，必须做到严以律己，做廉洁自律的表率。从每一件小事上，从工作和生活的点点滴滴中严格要求自己。要心存敬畏，手握戒尺，做到慎独、慎微，自重、自省、自警，严守党纪国法，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人。