论文 安全管理必须与解决实际问题相结合

第一篇：论文 安全管理必须与解决实际问题相结合

安全管理应重在实际

《中华人民共和国安全生产法》的实施，将安全生产纳入了法律轨道。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中指出：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

以安全生产保证安全运营是地铁企业的头等大事和永恒主题。长期以来，地铁的安全运营为人们平安出行提供了保障，创造了良好的社会效益。安全生产和安全运营在任何时期都是我们工作的中心，地铁线路公司以确保“安全生产和安全运营”为中心，多年来狠抓安全生产，使安全管理各方面工作得以迅速加强，在基层工区班组的安全管理中始终坚持“安全第一、预防为主”的方针和“抓小防大、安全关前移”的安全管理思想，深入贯彻落实各项规章制度，狠抓维修质量和安全运营，治理和消除线路病害。

几年来，我认识到安全管理就是要处理好这样一些因素，一是人的因素，它包括人的主观认识、业务素质、文化层次、精神动力等；二是物的因素，包括设备、工具等；三是人与物的关系。只有正确地处理和解决好这些因素，协调好它们之间的关系，确保线路设备稳定进而确保安全运营才能够做好，做到位，安全管理才会见成效。班组的安全管理就是要重在解决实际问题。

一、从5#线接收，体会出统筹兼顾解决实际问题的重要

地铁新线的接收与一般的工程项目不同的特点。在一条新线的接收中牵扯众多的工作，如路基及轨道、桥隧建筑、站场等。不同于我们平时的单一的维修工作。一条新线的接收具有点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人、物，以及人与物的结合。

历史的经验和教训告诉我们，在安全工作中，人是最活跃、最关键的因素，只有坚持“以人为本”的原则，处理好人的因素，安全工作才能真

1正做好。因此，我们强调从人的因素抓起，在5#线项目部领导的指挥和支持下，作为中心主任，我始终从实践“三个代表”和“科学发展观”的高度，充分认清做好各项管理重要意义，本着“安全第一，预防为主”的原则，坚持“抓小防大”、坚持“安全关前移”、牢固树立“安全工作靠基础取胜”的安全管理思想，从努力提高管理者和员工的基本素质入手。

1、从领导抓起，统一领导思想，强化管理者素质，提高管理水平

安全生产和安全运营是我们的中心工作，搞好安全生产领导是关键。从思路的研究到工作的部署，从措施的制定到最后的落实都要有领导亲自抓。“安全就是生产力、安全就是效益、安全就是职责”是我们思想统一的基础，安全工作“以人为本”的思想始终坚持贯彻到此次新线接收的全过程。我们定期召开安全分析会议，针对当时安全状态、存在的安全隐患和需解决的安全问题，研究制定相应的防范措施。隐患分析、隐患治理已成为我们接收新线、消除设备隐患的群众性手段。

在5#线的接收工作中，我们针对自身工作特点明确了安全工作的总体要求和基本思路，在实际工作中推行“落实责任制、明确任务目标”的层级负责管理，逐级落实责任制，加强安全基础管理，把提高管理者的安全技术素质做为根本，把提高安全管理水平做为重点。

我们坚持在接收工作中根据不同时期的工作特点，制定与之相适应的安全工作目标、总体要求和指导思想，从项目部领导到中心、班组直至每一名职工都端正思想，始终做好“五个到位”，即：思想认识到位；制度执行到位；工作安排到位；设备检查到位；整改措施的落实到位。用接收到手的设备状态能否满足安全运营的需要，能否达到开通标准，是否为日后的维修埋下隐患，来衡量我们的工作是否到位，是否称职。

2、从基层入手，提高员工综合素质，增强遵章守纪的自觉性

员工的综合素质是安全控制体系的重要组成部分，我们把提高员工综合素质作为治本之策认真抓好，加强安全技术教育。

我们注意把握好教育内容的针对性、教育对象的层次性和教育形式的多样性三个环节，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人

业绩考核相结合，与激励机制相结合，使5#线员工达到较高的业务水平、具备较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大员工把安全作为工作中的“第一需求”。

接收工作中贯穿始终的是“向违章违纪宣战”、“向漏检漏修和检查不到位宣战”活动，强调从基层入手，认真分析违章现象产生的原因和根源，在员工中开展以：“查思想、查制度、查管理、查设备”为主要内容的四查活动。引导员工从职业道德、从法律的高度认清遵章守纪的重要性，提高敬业爱岗、忠于职守、遵纪守法的自觉性。严格对违章违纪和责任事故的查处。通过向违章违纪宣战活动来提高员工安全意识，实现员工从“要我安全”向“我要安全”的转变。

3、安全生产宣传教育坚持常抓不懈

同时，我们还通过班前会、标语板报和技术业务知识培训等多种形式和手段，增强全体员工的安全意识和质量意识。在全体员工中开展了“在新线接收工作中我负什么责任、尽什么义务”的大讨论。通过这些措施和活动，全体员工认清了形势，明确了自己的位置和职责。有力的促进了新线接收工作。

二、明确各级安全责任和岗位责任，完善安全管理体系，是实现接收新线确保新线高水平开通的必要条件

安全管理工作是实现新线高水平开通乃至开通后新线地铁安全运营的基本手段。管理工作跟上了，安全状况就有起色。我们对上级确立的各项规章制度，及时制定出了配套的项目部、中心级规定，完善了我们的各个层级的安全管理体系。在这方面，我们紧密结合新线接收工作，狠抓了四方面工作。

1、建立健全规章制度，完善安全管理网络，落实安全生产责任制

我们十分注重建立健全安全生产规章制度，完善各级安全管理网络。规章制度是维护生产、运营正常进行的“航标”，无论是监督管理、职责落实，还是对“三违”、事故的预防和处理，均离不开规章制度。我们对新线

接收工作始终坚持第一责任人负责制，制定与之相配套的考核指标，这些规章的制定和完善，使各层级、各岗位人员分工明确、责任到人，使安全管理工作有序可控，使安全工作有章可寻，有制度有考核。

为逐级落实责任制，我在5#线项目部领导的支持下，与全体员工签订《责任书》，将责任分解落实到员工人头。“责任书”明确了各项工作的带班人为安全生产第一责任人。

安全生产责任制落实的关键是责任上的明确，制度上的落实。我们狠抓了“明确分工到位、任务部署到位、检查工作到位、应变能力到位” 的四个到位，真正使新线接收工作的责任制落到了实处。

2、经常性开展安全检查，分析和查找安全生产中的薄弱环节

检查是监督各项规章制度和操作规程的贯彻实施、制止违章行为和消除事故隐患的重要手段。查安全隐患，查违章违纪，查安全防范死角。对重点部位的设备进行重点检查。对查出的问题，立即采取有效措施，该整治的整治，该控制的控制，及时消除事故隐患，确保新线接收的工作质量。同时，我们在“各类设备的检查要细之又细，设备问题的分析要透之又透”的基础上。做到检查项目全、检查细、记录清、反馈快，不留死角，对发现的隐患及时督促整改，同时分析和查找我们在工作中的薄弱环节，安全检查和隐患整改中遵守“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则。

3、在提高设备质量上抓落实、求深化

从源头上控制住设备质量，实行“层次管理，责任到人”，加强质量管理，坚持质量管理措施的落实，严格按照“工规”、“技规”标准进行设备检查和整治工作的督促验收，提高线路设备的接收质量。

4、不断提高抢险救援能力，快速有效的控制和化解突发事件

快速有效的抢险救援有利于控制突发事件，我们结合新线特点制定了抢险救援的方案，完善了抢险救援网络，做到人员、器材、措施三落实。同时，我们还组织抢险救援演习，提高抢险人员素质和对突发事件的应变能力，以确保一旦发生意外事件能够迅速出动，以最快的速度、最短的时间进行抢险救援，把损失降到最低。

目前，北京地铁实现了网络化运营，在更加严峻的考验面前，我们的安全工作和指标完成均达到了历史最好水平。但是，新体制、新线路，使我们面临新的形势，安全生产和安全运营的地位更加突出。我们应充分认识安全基础地位的重要性，安全工作没有休止符，安全生产和安全运营在任何情况下都不可动摇，我们清醒的认识到，在实现安全生产，确保安全运营的道路上，还有许多工作要做。随着地铁建设的发展，改革进程的深入，运营机制的转变，我们将面临新形势和各种复杂多变的环境，安全工作涌现出许多新问题，需要我们不断探索和思考。

其一，强化安全意识，牢把安全主动权。搞好安全生产基层的直接管理者是关键。作为基层的一名管理者，我认为我们一定要保持清醒的头脑，要正确认识取得的成绩和存在的不足，增强忧患意识，要善于在成绩面前看到问题，从起伏之中抓住隐患，主动自觉地查问题、找隐患，切实把问题和隐患解决在萌芽之中。要以求真务实的精神和以身作则的作风对待工作，深化广大员工的安全意识，带好队伍，牢把安全主动权。

其二，加强制度建设，强化管理基础。从单线运营到网络化运营，从“计划修”到“状态修”的转变过程中，应立足安全，加强制度建设，强化管理基础，全面推动各项工作的开展。在继续实践安全管理工作的新模式，提高安全管理工作的有效性的前提下，要不断完善现有的规章制度，并结合新的形势建立新的与网络化运营相配套的规章制度，研究和把握基层安全生产的规律，重在解决实际问题。

其三，认真做好超前性、倾向性、关键性问题的解决。抓超前：要认真总结分析自己和别人发生的事故教训，从中得到有益的启示，及时查找我们工作中存在的问题和隐患，前移安全关口，采取有效措施加以解决。抓倾向：从已发生的小问题中找出共性规律，变“就事论事”为“就事论理”，普遍吸取教训，防患于未然。抓关键：分析哪些问题是对安全运营大局有影响的问题，解决关键问题，务求实效。

其四，在安全管理工作中要实现两个观念的转变，即由“事后分析”

向“超前预测”转变；由“查找事故直接原因”向“分析事故深层次原因”转变。在具体工作中要加强现场作业监控，加大作业过程的动态控制，还是要重在解决实际问题。

安全生产作为一项长期艰巨的任务，是全员、全面、全过程、全天候的系统管理，只有起点，没有终点。通过新线接收工作和5#线运营以来面临的诸多问题，我清醒地认识到，我们这些基层管理者的工作是否到位，一个重要的监测指标就是----你在实际工作中是不是解决了实际问题？地铁的安全关系到首都形象和社会稳定，安全生产和安全运营是地铁企业不可动摇的永恒的主题。我们必须一如继往地重视安全管理。当前，地铁处在一个大发展的关键时期，面对新起点、新课题、新机遇、新挑战，我们要充分认识加强安全生产工作的重要意义，从思想上、组织上、制度上、措施上加强安全生产工作，为开创线路公司安全生产新局面，为全面提高企业社会效益和经济效益做出新的努力。

2009年9月

第二篇：4安全管理与现场管理相结合

第三节 安全管理与现场管理相结合

【背景资料】某工程（脚手架、模板、高空作业、深基坑的支护、垂直运输机械、用电工程、拆除工程等）发生某事故（如高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、环境污染等）；

【问题】分析事故原因及责任、（判定事故等级）、事故处理程序、事故预防措施等

★涉及安全（质量）事故原因分析的技巧 1.直接原因分析

基本照抄原背景资料就是直接原因 2.间接原因 1）通用的管理问题

如：领导安全（质量）责任心差，现场管理差，教育不到位，法人资质问题，个人持证上岗问题等等。

2）技术分析

找背景里面暗示要说出的没做好的原因（如新工人培训，持证上岗，专项安全技术措施制定，安全设施质量问题等等），尽量多说一些。3.建立条件反射（见到安全问题就想到安全专项施工方案问题）

施工安全控制的基本要求（结合管理教材）：

“三级教育” : 进公司（厂）、进项目部（车间）、进班组。“三级事故”：死亡事故、重大事故（3－9人）、特大事故 “三同时”：同时设计，同时施工，同时使用。“三级配电”：总配电箱、分配电箱、开关箱。

“四不放过”：事故原因不清不放过、责任人未受教育不放过、隐患不消除不放过、责任人未处理不放过。

“五定”:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“五标志”：指令、禁止、警告、提示、电力安全

“五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌及施工现场总平面图。

案例一

背景资料：

某工厂二期工程，由省建工总承包公司承建。工程的结构形式为54m×45m，矩形框架厂房，屋顶为球形节点网架结构，因省建工总承包公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋顶网架工程分包给某市网架厂，由省建工总承包公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架的操作平台，脚手架高度为26m。为抢工程进度，网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，便于2009年4月25日晚，将运至现场的网架部件（重约40t）全部成捆吊上脚手架，至使脚手架严重超载。4月26日上班后，施工作业人员在用撬棍解捆时，堆放网架部件所在的脚手架发生倒塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡、1人重伤的重大事故。2.问题

（1）请指出这起事故发生的直接原因。（2）请简述对脚手架搭设人员有哪些具体要求？

答案

（1）这起事故发生的直接原因是由于网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，没有考虑脚手架承载能力要求，在脚手架上大量集中堆放网架部件，致使脚手架严重超载，最终导致失稳倒塌。

（2）脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工，并应持证上岗。上岗人员应定期进行体检，体验合格者方可上岗作业。脚手架搭设人员在作业时，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

案例二

背景资料：

某公司办公楼工程为3层（局部4层）框架结构，建筑面积10000㎡，由市建一公司承接后，转包给私人包工头（挂靠该建筑公司、使用该公司资质）自行组织施工。该工程中厅屋盖采用钢筋混凝土结构，长36m，宽20m，高15m，模板支架采用木杆，木杆直径为30~60mm，立杆间距为0.7~0.8m，步距为1.7~1.9m。于2008年5月20日下午开始浇筑混凝土，由于模板支架木杆过细，又缺少水平拉结和剪刀撑，造成架体承载力不 够。当连续作业到21日凌晨时，突然发生屋顶梁板整体坍塌，造成3人死亡、1人重伤的重大事故。2.问题

（1）这起事故属于哪一类安全事故？属于这一类事故还可能包括哪些情况？（2）发生的主要原因是什么？

（3）请简要分析这起事故的性质，谁应对这起事故负直接责任？

（4）请指出市建一公司主要负责人是否要对这起事故负主要领导责任，公司是否要负连带责任？依据是什么？ 答案：

（1）属于较大事故，国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》与111号文的分类方式基本相同：（管理教材P184）

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重伤，或者l000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（牢记3—9人）

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

属于这一类事故还可能包括：l0人以上50人以下重伤，或者l000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（2）这起事故发生的主要原因有：

1）施工队伍无相应资质，违规承揽任务。

2）模板工程施工前没有编制专项施工方案，施工中所使用的模板支架材质不符合要求，杆件间距过大，缺少水平拉结和剪刀撑，不能承载施工荷载和材料自重，最终导致失稳坍塌。

3）施工现场管理混乱，违章施工。

（2）这是一起因违法转包、违章施工而导致的重大责任事故。直接责任者是从市建一 公司转包该工程私人包工头。

（3）市建一公司主要负责人应对这起事故负主要领导责任。因为该公司违反了《建筑法》关于禁止允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程的规定，并且在施工期间该公司也未派人参与施工管理，作为公司主要负责人应对这起事故负主要领导责任，公司应对这起事故负连带责任。

案例三

背景

某大厦装修改造工程由某市建工集团承包，该建工集团将建筑物的局部拆除工程转包给某建筑工程处（房建二级资质），该建筑工程处又雇佣了一无资质施工队做劳务分包。2009年4月20日，作业人员在拆除大厦17层④~⑩轴外檐悬挑结构时，采用先拆除 ⑤~⑨轴的外檐，然后再拆除④轴和⑩轴处的局部外檐。该悬挑外檐结构由悬挑梁和外檐板组成，总长21.6m，轴间距3.6m。上部结构为悬挑梁，外檐板在悬挑梁下部（板厚80mm，板高5.0m），由悬挑梁承力。但是在拆除之前，施工负责人没有讲明悬挑结构的承力部位，也没有说清楚拆除程序，作业人员错误的先凿除了⑤~⑨轴与柱相联接的悬挑梁混凝土。下午4时左右，主楼工长、安全员和监理人员检查时，对作业人员的危险施工口头进行了批评指正后离开。次日，作业人员继续凿除④轴和⑩轴处与柱相联接的悬挑梁混凝土，并切断其连接钢筋，此时外檐板失去承力结构向外倾倒，砸坏外脚手架后整体塌落，造成裙房门厅支模人员4人死亡，5人受伤。问题

（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。

（2）请简要分析这起事故的性质。承包该项目的市建工集团是否负有责任？

（3）在安全检查中，发现有即发性事故危险的隐患时，安全检查人员应如何进行处置？（4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应如何进行处置？（5）安全检查应形成文字记录，对安全检查记录有哪些具体要求？（6）事故隐患整改要执行“五定”的原则，“五定”指的是什么？

答案：

（1）这起事故发生的主要原因有： 1）总包单位对拆除工程进行分包时，未认真审查分包单位资质，拆除过程中疏于管理。2）实施拆除作业的队伍在不具备拆除作业资质和对工程结构和施工方案不清楚的情况下违法、违章指挥施工。

3）作业人员不懂拆除作业技术要求，拆除程序错误，违章作业，冒险蛮干。4）现场检查流于形式，检查人员对发现的严重安全隐患没有进行有效的制止和采取必要的整改措施。

（2）这是一起因非法转包、违法施工、违章作业、冒险蛮干和现场管理失控造成的重大责任事故。承建该项目的市建工集团负有管理责任。

（3）安全检查中对有即发性事故危险的隐患，安全检查人员应责令其立即停工整改。（4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应当场指出并进行纠正。

（5）安全检查记录要全面、详实，特别是对事故隐患的记录和描述必须要具体。（6）“五定”是指：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

案例四

背景资料：

某市经济技术开发区某住宅小区B区R栋工程由市建筑工程公司总承包，其模板工程分包给某建筑劳务公司。工程施工的物料提升机（龙门架）由市建筑工程公司提供，该提升机未经国家规定的有检测资质的机构进行检测。2008年4月30日，在模板工程分包单位使用提升机运送材料时，因提升机缺少安全停靠等安全装置，导致吊篮坠落，乘坐吊篮的3名作业人员中2人当场死亡，1人重伤。问题

（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。（2）请简要分析这起事故的性质。（3）物料提升机的安全装置主要有哪些？ 答案：

（1）这起事故发生的主要原因有：

1）提升机未经国家规定的有检测资质的机构进行检测。2）安装后未经验收，缺少安全停靠等安全装置，违规使用。3）作业人员违章乘坐提升机吊篮上下。

（2）这是一起因违章指挥、违章作业导致的责任事故。

（3）物料提升机的安全装置主要包括：吊篮安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位装置、过路保护装置、拖地保护装置、信号联络装置、警报装置、进料门等。高架提升机的安全装置还包括超载限制、下极限限位器和缓冲器等。

第三篇：把解决思想问题与解决实际问题结合起来

把解决思想问题与解决实际问题结合起来

舒 健

2012年第2期 ——政治建设

三环集团公司是湖北省人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的省属大型制造企业，主要从事专用汽车、特种汽车、军用汽车、汽车零部件、数控锻压机床产品的制造及汽车和材料设备贸易。公司拥有21家全资、控股公司，设有基层党委17个，基层党支部156个，员工总数35050人。公司在2011年“中国制造业500强”中位列第282位，是“全国守合同重信用企业”、“中国优秀诚信企业”，国家汽车零部件出口基地企业。

三环集团公司是伴随着兼并重组而不断发展壮大的。2004年以来，我们先后兼并重组了12家地方企业，针对重组企业多、思想问题多、实际困难多的“三多”情况，公司坚持全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人的基本要求，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来的工作方法，耐心细致地做好思想政治工作，促进了公司的跨越发展。“十一五”期间，公司销售收入由39亿元增长到141亿元，年均增幅29.1%；利税总额由1.9亿元增长到7.5亿元，年均增幅31.6%；资产总额由42亿元增长到135亿元，年均增幅26.3%。公司党委被省委授予“全省先进基层党组织”，公司领导班子被省委组织部和省国资委党委授予“全省国有企业四好领导班子创建活动先进集体”。

一、针对重组企业的“包袱”问题，认真做好思想政治工作，着力维护企业和谐稳定 2004年底，在湖北汽车集团当代汽车公司股权在全国公开挂牌拍卖流拍的情况下，按照省委、省政府要求，公司接收了汽车集团所属8家困难企业和1.7万职工，承担了沉重的历史债务包袱和人员安置包袱。当时，一些企业停产多年，职工长期只能靠低保维持生活，积怨很深，思想上一时难以接受转变国有企业职工身份的现实，安置工作的难度和复杂程度超出常人想象。省委、省政府在改制浪潮中支持三环发展壮大，在国企脱困中让三环承担责任，既是对三环领导班子的充分信任，也是对三环的直接考验，我们决心，以勇于担当的精神、认真负责的态度完成好重组任务。

始终坚持以理服人、以情感人。在职工安置工作中，耐心细致地宣传政策，有针对性地做好思想工作，教育引导职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。公司领导班子成员一直坚守在第一线，靠前指挥，仔细研究政策，耐心宣讲政策，深入职工家庭了解职工思想状况和实际困难，用真情赢得了广大职工的理解和支持。

始终坚持有情操作、统筹兼顾。在制订职工安置方案时，始终坚持以人为本，充分考虑各方面的意见，统筹兼顾各方面利益，综合考虑职工、企业的承受力，按规定将安置方案提交职工代表大会审议通过，坚持科学决策、民主决策、依法决策。在职工安置工作中，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性，在政策允许的范围内尽量考虑职工的实际困难，有情操作，充分体现党和政府对职工的关怀，就地解决问题，不将矛盾上交，没有因为作风粗暴引发职工上访，确保了企业稳定。

始终坚持直面难题、解决问题。经过重组进入公司的省属8家困难企业因历史债务包袱引发的法律纠纷接连不断，有的银行账户被查封，有的资产、土地被强制拍卖，企业生产经营不能正常开展，稍有不慎就有可能给公司带来灭顶之灾。公司领导班子迎难而上，以对国有资产高度负责的态度，积极寻求各方面的支持，甚至不惜以牺牲人格尊严为代价，委曲求全，忍辱负重，请求债权人的理解和支持。在付出种种艰辛后，终于以最小的成本解决了企业一系列的债务，最大限度减少了企业损失，基本化解了债务风险，为企业正常生产经营和快速发展奠定了良好基础，确保了国有资产的安全。

二、针对重组企业的“发展”问题，认真做好思想政治工作，着力增强企业发展活力 发展是硬道理。公司重组的企业多数是停产、亏损企业。为了使这些企业恢复生产、扭亏为盈、科学发展，我们采取加强管理、加快改革、注入生产流动资金、化解债务包袱、加大技改力度、开拓产品市场等一系列综合措施，先后共投入资金20多亿元，使重组困难企业逐步实现了由“包袱”到“财富”的转变。

紧紧围绕发展抓改革教育，推进了企业股权改革。针对体制机制不活这一制约国有企业发展的问题，我们及时组织以“深化国有企业公司制股份制改革”为主题的中心组学习，深化对股权改革重要性、必要性的认识；及时组织专项调研活动，内找企业突出问题，外学同行先进经验，不断完善改革方案；及时开展“解放思想，深化改革”大讨论，统一思想认识，营造改革改制的舆论氛围。按照省政府和省国资委确定的“国有控股、经营层和业务骨干持股、引进战略投资者”的改制模式，率先在省属国有企业中实行了“二八”股权改革，将经营者和技术骨干用“金手铐”与企业紧密捆绑在一起。“二八”股改极大改变了由于缺乏有效的激励机制而导致的技术人才流失、职工精神懈怠的企业面貌，调动了经营者和业务骨干的积极性和创造性，改制企业发展速度明显加快，盈利能力显著增强。锻造公司2006年底实施改制后，次年就实现销售收入2.5亿元，利润2100万元，同比增长4 9％和6 2％。

紧紧围绕发展抓创新教育，创新企业管理模式。创新是企业保持生机活力的源泉。针对原有的“三管三协调”模式不能适应企业发展的突出问题，我们通过“领导干部宣讲学、邀请专家辅导学、走出厂门向外学、典型案例分析学、紧跟形势引导学、拓宽思路务虚学”的“六学”方式，有效拓展领导干部的思维宽度和思想深度，增强了大家的创新意识和创新能力。通过深入调研和科学论证，确立了“战略控股＋财务控股”的全新管理模式，追求“产业发展和资本增值”的双重目标。制定了《三环集团公司管理准则》和八项主要管理制度，并在实践中不断完善，变“人治”为“法治”，既夯实了集团管理基础，也提升了集团的管控能力。

紧紧围绕发展抓形势教育，化解企业经营危机。2008年爆发的国际金融危机给重组过后的三环带来了严峻的考验，公司更是出现了成立以来的首次月度亏损，干部职工人心浮动。面对危机，公司主要领导深入基层宣传形势和政策，激励干部职工应对危机、化危为机。各企业采取召开会议、专题宣传等形式，向干部职工进行“五讲解”：讲解国际国内形势的发展变化、讲解党和国家出台的重大政策措施、讲解三环面临的机遇与挑战、讲解三环科学发展和转变方式的重要任务、讲解三环发展的长远规划和实施步骤，凝聚了应对危机、共谋发展的共识，从而稳定了人心、鼓舞了干劲。经过干部职工的齐心努力，2009年公司销售收入首破百亿，利税总额同比增长63.82%，保持了良好的发展势头。重组的汽车电器厂仅用3年时间就实现了由年亏损1500万元到年盈利1200万元的巨变。

三、针对重组企业的“融合”问题，认真做好思想政治工作，着力提升企业的向心力

重组的企业分布在全省7个市，企业情况各不相同，干部职工思维方式、工作习惯和文化背景都不一样。为了切实解决融合问题，形成发展合力，我们注重以文化人、以情感人，建设三环人共同的精神家园。

建设三环理念体系，凝聚思想共识促融合。大力践行 “心正力强、智由心生、成就客户、创想未来”的核心价值观和“发展为先、发展为重、发展为大”的发展理念，“打造百年三环，建设一流国企”的目标理念，“思想上融入三环、行动上维护三环、实践中发展三环”的行为理念，“有情的领导、无情的制度、绝情的执行”的管理理念，“像爱护眼睛一样爱护市场、像培育子女一样培育市场、像善待父母一样善待市场”的市场理念，“有预算不超支、无预算不开支”的预算理念，公司上下形成了坚定信念、办好国企的责任共识，潜心谋事、用心干事的实干氛围，客户至上、共享共赢的服务意识，为公司在“十二五”期间实现四个转型（由“产品制造商”向“系统解决方案供应商”转型，由“卖产品”向“卖服务”转型，由“传统产业”向“战略性新兴产业”转型，由“本土性企业”向“全球化企业”转型），在“十二五”末实现销售收入500亿元、打造湖北工业“航空母舰”的发展目标，凝聚了共识，营造了良好氛围。

开展多种文化活动，营造良好环境促融合。积极组织开展以“比学习、创一流素质，比工作、创一流成绩，比作风、创一流形象，比团结、创一流团队，比服务、创一流水平，比贡献、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，努力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”和“人心思干、人心思进、人心思先、人心思优”的浓厚氛围。公司重奖创新人才，重奖有功之臣，拿出专项资金对获得国家科技进步二等奖的技术创新团队、带动产品打入国际市场的管理营销团队进行奖励。除每年开展先进集体、先进工作者评选外，还组织开展“三环风云人物”、优秀共产党员“十面红旗”等大型评选表彰活动。近年，以“凝聚成就辉煌”为主题组织了公司十周年庆典、以“坚定信念跟党走”为主题举办了公司党建成果展、以“红动三环”为主题组织了庆祝建党90周年文艺汇演，用重组之后各企业 创新发展的丰硕成果、职工勇于创造的良好风貌来感染激励员工，有效地提升了企业职工的自豪感。

真心关爱职工切身利益，多办实事好事促融合。始终坚持“发展成果让职工共享”的理念，把思想政治工作与解决员工最关心、最直接、最现实的问题相结合。注重人文关怀，努力为职工办实事、做好事、解难事。重组以来，职工收入年均增幅达16.5%，每年开展扶贫送温暖、“金秋助学”等活动，近年解决关系职工切身利益的问题320余个，走访慰问困难员工、困难党员、离退休员工2600多人次，发放困难补助860余万元。仅2011年，就筹措资金4000多万元，解决了重组困难企业7000多人的医保、计生奖等问题，切实做到了民有所需、我有所应，民有所求、我有所为，也使重组企业的职工群众深切感受到集团大家庭的温暖，进一步增强了集团的凝聚力。■

（作者系三环集团公司董事长）

第四篇：理论必须与实际相结合方能有生命力范文

理论必须与实际相结合方能有生命力，马克思主义普遍原理必须与中国的具体国情和 实践需要相结合，才能发挥指导作用。80多年来，中国共产党人在艰苦卓绝的革命斗争 和艰难曲折的社会主义建设实践中，成功地实现了这种结合。其重要标志就是先后形成 了既适应特定的时空条件，又一脉相承的中国化的马克思主义——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。正是在这些适应中国实际需要、符合时代特征要求、富 有鲜明民族特色的理论和思想指导下，中国的民主革命才走向了胜利，有中国特色的社 会主义建设事业才取得了举世瞩目的成就。

一、马克思主义中国化的历史进程形成于19世纪40年代的马克思主义，是对当时的欧洲资本主义社会矛盾和无产阶级革 命斗争经验的理论反映。20世纪初，马克思主义传入中国，作为接受体，当时的中国显 然与欧洲资本主义社会存在着天壤之别。所以，当中国共产党接受并坚持以马克思主义 为指导思想和行动纲领那一刻起，便同时领受了一项更为艰巨的任务，这就是要求中国 共产党人既要全面、系统地认识和理解马克思主义的立场观点、思想方法和理论原则，又要结合中国社会的实际情况和时代需要加以灵活掌握与运用。简言之，即必须使马克思主义中国化。

1、率先垂范，首开先河——新民主主义革命和社会主义改造时期的毛泽东思想中国早期的马克思主义者一开始并没有意识到马克思主义必须中国化这一问题的存在及其重要性。随着革命斗争实践的深入开展，面对中国革命大起大落的复杂形势，特别 是在第一次国共合作破裂，轰轰烈烈的大革命失败以后，许多共产党人纷纷开始了中国 革命新道路、新途径的苦苦探索。毛泽东在这个问题上表现出了独特的理论勇气和惊人 的求索能力。他利用并创造一切机会对中国的过去及现状进行调查研究，并结合井冈山 的斗争、农村革命根据地的不断壮大等亲身体会，理性地对待马克思主义的普遍原理和 俄国十月革命的经验，发现并提出中国革命迥异于西方无产阶级革命运动的特点：中国 半殖民地半封建的社会性质决定了中国革命的首要任务是争取民族独立，而不是像西方 主要解决阶级问题；中华民族资产阶级的两面性，决定了它是一支中间力量，可以争取 为革命的同盟军，而不能像西方无产阶级革命时将其视为革命对象；中国革命的实质是 无产阶级领导下的农民战争，广大农民是革命的主力军，而不能像俄国十月革命那样把 城市无产阶级作为主要力量；中国革命的胜利道路首先是工农武装割据，建立和发展农 村根据地，而不是像十月革命那样，首先举行中心城市的武装起义，等等。为中国革命 找到了一条独特的道路。尽管东西方的国情差异日渐明朗，但由于毛泽东的地位和所处环境的限制，他的全新 思想没有能够在党内起到决定作用，在当时的共产国际和中国共产党内依然存在着严重 的马克思主义教条化和神圣化倾向，本本主义依然在党内屡屡泛滥成灾，终使土地革命 的成果毁于一旦，红军被迫长征北上。随着遵义会议上毛泽东在党内领导地位的确定和革命大本营到达延安后，毛泽东继续 专注于做好马克思主义中国化这篇文章，联系中国革命斗争的实际写出了《实践论》和 《矛盾论》等一系列著作，使中国化的马克思主义——毛泽东思想趋向成熟。1942年，毛泽东又亲自发动和领导了延安整风运动，党内教条主义和主观主义得到了彻底清算，确立了科学的马克思主义学风。最终在党的七大会议上将毛泽东思想确立为全党的指导 思想，并引导中国人民取得了新民主义革命的彻底胜利，成功地实现了向社会主义的转 变。新中国成立后，毛泽东又满怀信心地率领全党开始了对与新民主主义革命道路一样 艰巨和复杂的社会主义道路的探索，毛泽东思想在许多方面又有了新的发展，成功地指 导了社会主义改造，在中国确立了社会主义制度。

教条主义有左的，也有右的，战争时期主要是左的。大革命失败以后，在共产国际的领导和控制下面，在纠正右倾帝国主义的同时，党的领导机构又出现了“左”倾。1930年初毛泽东以无产阶级革命家的战略和马克思主义的理论勇气，率先吹响了反对本本主义的号角，同

“左”倾的教条主义展开了斗争。

毛泽东尖锐地批评了唯书、唯上的思想，首次划清了坚持马克思主义与教条主义的界限，明确指出：“马克思主义的本本是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合”，在我们党的历史上，首次划清了坚持马克思主义和反对教条主义的界限，并且有针对性的提出了富有哲理的两句话，一个是没有调查研究就没有发言权，一个是中国革命斗争的胜利，要靠中国同志了解中国的情况。这些话都是有针对性的，闪烁着要从中国实际出发，理论和实际相结合和坚持独立自主的思想光辉。这是我们中国共产党人正确认识和对待马克思主义最先崛起，当然在此之前，党的一些领导人也有过一些思想闪光。

这也是对于教条主义和国际指挥中心的首次挑战，为中国化的马克思主义革命指明了方向。

其次奠定了马克思主义中国化的哲学基础。在抗战爆发的前夕，我们国家我们民族，面临着严重的危亡关头，当时在中国共产党面前有两个重大历史课题，必须给予回答，一是如何组织以国共合作的抗战路线，一个是在敌我悬殊的情况下使用什么方针打败日本侵略者，从理论上就是正确处理民族矛盾和阶级矛盾的关系，从军事上看，就是处理军事方针和战略战术的关系。马克思主义本本没有现实答案可寻。

总结中国革命战争的历史经验，符合中国的实际理论原则，制定新的路线和政策，毛泽东为了从思想根源上批评与客观实际相割裂的主主观主义，特别是教条主义，突出了强调了矛盾的普遍性和特殊性的关系，强调具体事物，具体分析，这就为我们党的思想路线做出了哲学论证，同时也为从哲学上，为马克思主义中国化奠定了坚实的理论基础，表明毛泽东对马克思主义中国化的认识达到了完全自觉的高度。

马克思主义中国化命题正式提出，这一命题是毛泽东在1938年9月11日召开的中共六届六中全会《论新阶段》的报告中正式明确提出的。

第五篇：加强机关行政效能建设必须与实际工作相结合

加强机关行政效能建设必须与实际工作相结合

机关行政效能建设

通过一段时间的学习，我充分认识到转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变把便民利民落到实处的重要保证。这次活动规模大、范

围广、层次深，是一次加强教育、健全制度、创新机制，提高政治、业务素质，整合队伍战斗力的良好机遇。在活动中，我按照实施方案，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，认真查找自己在思想、工作、作风、生活及廉洁自律方面存在的问题及不足，边学习、边查摆、边整改、边提高。

一、存在的主要问题

1、学习方面。学习是提高自身本领的前提和基础。作为机关干部要认真学习和勇于实践三个代表重要思想，切实提高理论指导实践，解决实际问题能力。同时，要认真学习国内外政治、经济、文化和法律等方面的知识，开阔眼界，使自己的思想水平和知识水平跟上时代的步伐。近几年，自己在学习方面，偏重于法律、文化、技能和业务方面的知识，学习政治、经济知识方面不够，即使学也缺乏即时性、主动性和针对性，因此，在这方面学识，收获较浅。

2、文明服务表面化、形式化的问题仍然存在。主要表现为未能广泛深入地加强全心全意为人民服务宗旨意识教育，建立健全各项规章制度，尤其是在抓好各项文明服务规章制度的落实上缺乏持之以恒的韧劲和认真细致的作风。总是等到上级有布置才匆匆忙忙去组织开展活动。因而表现为：表面文章多，实际内容少；短期行为多，长效措施少；工作被动，效果较差。

3、对队伍的状况，缺乏从实际出发，大胆揭摆问题的勇气，存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如与同志沟心通气欠缺，工作中存有芥蒂；存在着得过且过，不出乱子就好的错误思想。

产生这些问题的主要原因主要是：

（一）放松了政治理论学习。理论是学习的先导。只有理论上的清醒，才能做到政治上的坚定，行动上的坚决。反思自己，偏重于文化知识、业务知识和法律知识的学习，对政治理论学习有所放松，对学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线不系统、不全面、不扎实，满足于现状，自认为自己现有的理论知识，在现在的岗位上也够用了。长期以往，潜移默化，导致了对共产主义理想信念的弱化。深思细想，危害严重。

（二）宗旨观念有所淡化。在工作中，有时产生了想松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，全心全意为基层服务意识不牢固。

（三）自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。降低了自我要求，在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其在工作作风上有时不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不出大问题就行了。

（四）工作标准有所降低。由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失、得过且过。进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。

随着转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的不断深入，通过对照检查、剖析，使我更加清醒地认识到自己存在的问题和不足，也更加增强了我改正问题、提高自己思想素质的信心和决心，在今后的工作中，我将认真贯彻落实上级领导的讲话精神，进一步提高自己的工作效率和服务质量，实现自身整体素质的新提升！