关于当前乡镇涉稳工作的思考

第一篇：关于当前乡镇涉稳工作的思考

关于当前乡镇涉稳工作的思考

维稳是个新兴词汇，出现至今还不到10年，如今的使用频率却越来越高。如何维稳，已成为当今各级党政领导的一门必修课。其实，维稳从来都不是目的，只是实现经济社会快速发展的手段，而经济社会发展的目的，归结起来很简单，就是报告也引用的温家宝总理在2010年全国人大会议上的话：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。” 维稳一直都是乡镇工作的重点，要正确解读“稳定压倒一切”。现在一提就是社会刚性维稳。要知道为什么不稳定，不稳定的背后还是个公平问题。所以，我们要解决公平和民生等问题。国家强调民生和收入分配改革，出台了很多惠民措施，像养老问题、医疗问题等，基本上都在落实了。稳定背后还是一个公正问题。今年随着分配制度改革、社会保障制度的建立，随着一些基本的民生问题的解决，我认为形势要好得多。同时，稳定还涉及到政策的稳定，也就是要避免政策的制定实施朝令夕改，这也会引发新的矛盾。同时，对待社会矛盾，也不必过高估计危机的发生，因为大多数是利益冲突，与政治和意识形态无关。要正确定位、判断矛盾冲突，以容忍的态度，用协商、妥协的方式增进共识，解决矛盾。

没有稳定，就谈不上发展。在乡党委带领下，我们乡全体领导干部一道坚持把维护社会稳定和社会治安综合治理视为党委、政府的头等大事，将维稳工作列入重要议事日程，制订了全年工作计划，并列入年终目标考核。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村、各企事业单位齐抓共管的格局，同时结合普法教育和综治工作，成立了维护社会稳定、社会治安综合治理和普法教育领导小组，落实工作人员，工作经费，进一步强化了维护社会稳定和社会治安综合治理的组织领导机构。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，建立健全各项工作机制，推进维稳工作制度化、规范化开展，全面推进维护稳定工作，取得了初步成效。主要做法有：

一、加强领导，落实责任

我乡一贯高度重视维稳工作，按照科学发展观和构建和谐社会的目标要求，将维稳工作纳入每年度的工作总体规划，加强领导，精心组织，抓好工作落实。严格落实维稳领导责任制、单位工作责任制和领导包案责任制，领导班子明确分工，贯彻落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。将维稳工作和其他工作融为一体，做

到常议、常抓、常管，维稳领导小组不定期地开展检查督促，做到责任到人，进一步优化整合基层资源，形成较为严密的综治工作组织网络。

二、严把教育，强化管理

（一）认真学习，提高认识。要通过职工学习教育，使干部职工深刻理解和认识维护社会稳定的重大意义。积极参加上级组织的有关会议，及时传达贯彻会议精神，提高对维稳工作的认识，切实推进维稳工作。

（二）突出重点，做好调研。一是加强与各村和各单位的联系，进一步了解和掌握民意，增强维稳工作的主动性。二是加强思想政治工作，掌握和了解职工的家庭、生活和困难等情况，密切关心和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。三是定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，研究分析全系统干部职工队伍情况，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

（三）建章立制，完善管理。建立健全各项维稳工作制度，规范行政管理和行业行为。一是坚持好评估制度，做好稳定情况分析、评估。二是坚持定期汇报制度，各股室和二级单位就维稳工作情况定期向维稳工作领导小组汇报。三是坚持“三不放过”原则，对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。

三、狠抓落实，扎实推进

（一）抓好矛盾纠纷及不稳定因素排查工作。建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，勤查隐患，做到早排查、早介入、早调解。

（二）定期开展巡查和隐患排查。加强对工作区域防火、防盗等情况检查，对重大节假日、重大活动等时期由主要领导带队值班。要引领干部职工加强职业道德、社会公德等建设，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信的思想、行为，争做文明公民。

（三）坚持维稳回访制度，强化平安护航建设。在矛盾纠纷排查中对出现的不安定因素，坚持维稳回访制度，改善干群关系，提升部门形象。畅通信访工作渠道，切实做好信访工作。全面加强社会治安综合治理和平安创建工作，妥善处理各类矛盾和纠纷排查调处工作，全乡系统内纠纷的调处率、成功率要达到100%，杜绝群体性事件和可防性案件的发生，营造平安和谐的工作和生活环境，全面实现维稳的工作目标和要求。

四、强化保障，夯实基础

提供各项保障，形成维护稳定工作体系和长效运转机制，全力维护社会和谐稳定。

（一）强化组织保障，确保有人做事。建立一支应急队伍。成立农牧业局应急分队，为统筹应对突发性事件、自然

灾害等问题提供稳定充足的人员保障。

（二）强化工作保障，确保有章理事。建立各种应急预案机制，我们结合不同时期和问题的不同情况，分别一一提前做好工作预案，有效妥善处置各类群体性事件和突发事件。

第二篇：对当前乡镇人大工作调查思考

近年来的乡镇和街道人大工作，从总体上看，有了较大的发展和变化，基层人大的职能作用得到了进一步的发挥，为监督促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有贡献，对此，应予以正确估价和充分肯定。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以充分发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了人大工作质量，亟待引起有关领导和部门的重视。

一、存在的主要问题

1、没有常设机构。根据法律规定，乡镇人大不设常设机构，乡镇人大主席团主要负责主持召集、召开乡镇人代会。而闭会期间大量的、经常性的工作，如监督乡镇政府工作、组织代表开展活动、反映代表和人民群众的意见要求等，法律上并没有明确规定由乡镇人大主席团负责，实际上主要由人大主席、副主席组织实施。因没有常设机构，法律赋予乡镇人大的不少职权在实际工作中难以操作，无法真正行使。同时，专职人员少，并且还要用大部分的时间和精力去做党委、政府的某些具体工作，以至于“专职不专干，兼职不沾边”，有的工作只能处于应付状态。乡镇党委书记、乡镇长的人大意识不强，对人大工作重视、支持不够，习惯于用个人意志代替集体意志，人大难以完全坚持依法办事。

2、乡镇党委重视不够。乡镇人大因其特殊的地位，其作用的发挥离不开乡镇党委的有力支持。但在实际工作中，不少乡镇党委由于对人大的性质、地位和作用认识不够，没有将其摆上应有的位置。有的对人大工作不闻不问，有的将其等同于一个政府部门来看待和使用。在职务的排序上，书记、乡长、党务副书记、人大主席。这样的排位，在目前的传统思维下，不利于树立乡镇人大的权威，不利于依法开展工作，不利于充分发挥基层人大在反映民意、集中民智、化解矛盾等方面的职能作用。这无疑削弱了乡镇人大的法定职能，影响了其工作的开展。

3、活动经费难以落实。代表法虽然明确规定了人大代表的活动经费要列入本级财政预算，但不少地方对人大代表的活动经费实际上采用实报实销的办法，乡镇人大开展工作所需的每一项支出，都要经过层层请示，最后经镇长审批把关。有的乡镇甚至为代表订阅人大报刊都要由人大主席挨村收取报刊费。这不仅影响了人大主席工作的积极性，也进一步增加了人大主席的工作量。

4、乡镇人大的自身建设尚有不少差距。一方面，在乡镇人大干部的配备上，多数地方将一些年龄偏大的同志安排到人大，再加上近年来乡镇人大干部的交流几乎停滞，基本上是“最后一站”，形成了事实上的只进不出，致使乡镇人大干部队伍年龄结构、知识结构很不合理。另一方面，部分乡镇人大主席的自身素质还不够高，对人大工作的重要性认识不足，有的存有消极思想，工作被动应付；有的在开展监督活动时不理直气壮，不敢监督，即使进行监督也显得无力，致使人大工作与法律的规定和人民群众的期望相比差距很大，影响了乡镇人大工作的有效开展。

二、存在的主要困惑

一是监督政府不硬不行，硬了也不行。有相当部分乡镇党委书记党政不分，不抓党务抓政务，有的甚至以党代政，使人大工作不便开展。因为监督政府的工作，在某种程度上就是监督党委的工作。而现行体制，人大是没有这方面的职权的。因此，只能睁一只眼，闭一只眼。

二是执法检查不严不行，严了也不行。在基层工作中，教育、环保等涉及方方面面，与人民群众有着十分密切的联系。检查严了部门有意见，检查松了，群众有意见。

三是提议案不实不行，实了也不行。在提议案中颇费心机，提具体了难以办理，容易得罪人。提得不具体，又没有任何实际意义。

四是错误决定不撤不行，撤了也不行。按照有关法律法规的规定，乡镇人大主席团有权撤销政府的不适当的决议决定，但在实际工作中难以执行。

五是代表素质不高不行，高了也不行。人大代表的素质不高，就难以适应基层民主法制建设的需要。代表素质高了，在选举中，就难以保证组织意图的实现。

三、对策

1、要加强人大宣传工作，进一步增强全社会的人大意识。要采取专栏、板报、广播电视、报刊宣传和专题培训等形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。党校培训乡镇领导要上人大知识课，进行民主法制教育，不断增强乡镇领导坚持依法办事的自觉性，尊重和支持人大依法行使职权。

2、要进一步加强基层人大建设，搞好人大干部的培训。乡镇人大要做到“四有”，即有牌子、有办事机构、有人员（人大主席团成员兼职的不能超过三分之一）、有章子。要加强人大办事机构人员的培训和街道人大工作的法制建设，以适应基层人大工作的需要。

3、要坚持做到人大干部与党政干部一视同仁，平等对待。在政治地位和经济待遇上，人大干部与党政干部要同级同待遇，特别是在排位上要按党委、人大、政府的顺序予以规范。各级党委要加强对人大工作的领导，切实解决活动经费等具体问题，积极创造条件解决人大工作中遇到的困难。要不断增强人大意识，努力转变领导方式，尊重和支持人大依法行使职权，善于把党的主张通过法律程序变为国家意志，不断适应依法治国的需要。

4、创新基层人大工作机制，不断增强工作活力。建议推广人大主席团任命乡镇中层干部的典型经验，加强对乡镇政府部门工作的监督。创新基层人大工作机制，实行人大主席团（人大工委）成员分工负责制，加强学习，消除困惑，加大监督力度，增强工作活力，不断提高基层人大的工作质量和水平。

第三篇：对当前乡镇人大工作调查思考

对当前乡镇人大工作调查思考

近年来的乡镇和街道人大工作，从总体上看，有了较大的发展和变化，基层人大的职能作用得到了进一步的发挥，为监督促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有贡献，对此，应予以正确估价和充分肯定。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以充分发挥其作用，有时甚至陷入比

较尴尬的境地，影响了人大工作质量，亟待引起有关领导和部门的重视。

一、存在的主要问题

1、没有常设机构。根据法律规定，乡镇人大不设常设机构，乡镇人大主席团主要负责主持召集、召开乡镇人代会。而闭会期间大量的、经常性的工作，如监督乡镇政府工作、组织代表开展活动、反映代表和人民群众的意见要求等，法律上并没有明确规定由乡镇人大主席团负责，实际上主要由人大主席、副主席组织实施。因没有常设机构，法律赋予乡镇人大的不少职权在实际工作中难以操作，无法真正行使。同时，专职人员少，并且还要用大部分的时间和精力去做党委、政府的某些具体工作，以至于“专职不专干，兼职不沾边”，有的工作只能处于应付状态。乡镇党委书记、乡镇长的人大意识不强，对人大工作重视、支持不够，习惯于用个人意志代替集体意志，人大难以完全坚持依法办事。

2、乡镇党委重视不够。乡镇人大因其特殊的地位，其作用的发挥离不开乡镇党委的有力支持。但在实际工作中，不少乡镇党委由于对人大的性质、地位和作用认识不够，没有将其摆上应有的位置。有的对人大工作不闻不问，有的将其等同于一个政府部门来看待和使用。在职务的排序上，书记、乡长、党务副书记、人大主席。这样的排位，在目前的传统思维下，不利于树立乡镇人大的权威，不利于依法开展工作，不利于充分发挥基层人大在反映民意、集中民智、化解矛盾等方面的职能作用。这无疑削弱了乡镇人大的法定职能，影响了其工作的开展。

3、活动经费难以落实。代表法虽然明确规定了人大代表的活动经费要列入本级财政预算，但不少地方对人大代表的活动经费实际上采用实报实销的办法，乡镇人大开展工作所需的每一项支出，都要经过层层请示，最后经镇长审批把关。有的乡镇甚至为代表订阅人大报刊都要由人大主席挨村收取报刊费。这不仅影响了人大主席工作的积极性，也进一步增加了人大主席的工作量。

4、乡镇人大的自身建设尚有不少差距。一方面，在乡镇人大干部的配备上，多数地方将一些年龄偏大的同志安排到人大，再加上近年来乡镇人大干部的交流几乎停滞，基本上是“最后一站”，形成了事实上的只进不出，致使乡镇人大干部队伍年龄结构、知识结构很不合理。另一方面，部分乡镇人大主席的自身素质还不够高，对人大工作的重要性认识不足，有的存有消极思想，工作被动应付；有的在开展监督活动时不理直气壮，不敢监督，即使进行监督也显得无力，致使人大工作与法律的规定和人民群众的期望相比差距很大，影响了乡镇人大工作的有效开展。

二、存在的主要困惑

一是监督政府不硬不行，硬了也不行。有相当部分乡镇党委书记党政不分，不抓党务抓政务，有的甚至以党代政，使人大工作不便开展。因为监督政府的工作，在某种程度上就是监督党委的工作。而现行体制，人大是没有这方面的职权的。因此，只能睁一只眼，闭一只眼。

二是执法检查不严不行，严了也不行。在基层工作中，教育、环保等涉及方方面面，与人民群众有着十分密切的联系。检查严了部门有意见，检查松了，群众有意见。

三是提议案不实不行，实了也不行。在提议案中颇费心机，提具体了难以办理，容易得罪人。提得不具体，又没有任何实际意义。

四是错误决定不撤不行，撤了也不行。按照有关法律法规的规定，乡镇人大主席团有权撤销政府的不适当的决议决定，但在实际工作中难以执行。

五是代表素质不高不行，高了也不行。人大代表的素质不高，就难以适应基层民主法制建设的需要。代表素质高了，在选举中，就难以保证组织意图的实现。

三、对策

1、要加强人大宣传工作，进一步增强全社会的人大意识。要采取专栏、板报、广播电视、报刊宣传和专题培训等形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。党校培训乡镇领导要上人大知识课，进行民主法制教育，不断增强乡镇领导坚持依法办事的自觉性，尊重和支持人大依法行使职权。

2、要进一步加强基层人大建设，搞好人大干部的培训。乡镇人大要做到“四有”，即有牌子、有办事机构、有人员（人大主席团成员兼职的不能超过三分之一）、有章子。要加强人大办事机构人员的培训和街道人大工作的法制建设，以适应基层人大工作的需要。

3、要坚持做到人大干部与党政干部一视同仁，平等对待。在政治地位和经济待遇上，人大干部与党政干部要同级同待遇，特别是在排位上要按党委、人大

第四篇：关于当前推进乡镇招商引资工作的一点思考

关于当前推进乡镇招商引资工作的一点思考 招商引资是当前发展经济的主要抓手，是加快工业化进程的有效途径，也是聚集社会资本发展工业经济的现实选择。在一个区位优势不明显，经济落后、财政窘迫的乡镇，面对当前国际金融危机的持续蔓延，工业发展缓慢，企业效益相对不高，客商投资缩水，对推进招商引资工作，加快当地经济发展面临着重重困难。其主要原因：一是劳动力优势不优。由于前几年劳动力大批转移，当地劳务费底数增大，一般劳动力平均每个工日正常在50元左右，技术工都在100元以上，企业难以底价招收到职工，有的企业职工学到技术不超过两年就离开本地企业。二是投资项目难找。受国内相关企业效益的下降，客商投资新的项目在观望等待，一些谈成的项目也被取消。仅去年下半年我镇就有3个签约项目落空，挫伤了基层干部招商引资的积极性。三是招商成本增大。主要是规定的土地价格与苏南基本差不多，财政贴补相对增加。四是交通环境改善不快。与外地相比还存在明显差距，吸引客商投资难度较大。五是招商引资人才不多。参加招商引资的人员大多数是土生土长的基层干部，缺乏招商能力和水平。如何寻找机遇，挖掘潜力，把招商引资推向深入。纵观当前形势发展，结合本地实际，应注重以下三个方面：

一、振奋精神，抢抓新的机遇

推进招商引资，关键取决于能否抓住、用好发展的新机遇。当前，国际金融危机虽然对全国经济产生了一定的负面影响，但金融危机既包含着危机，也包含着商机、更包含着机遇。

一要树立招商信心。面对危机不同的态度就有不同的结果。消极对待、被动应付，危机就是危机，就是困境；知难而进、积

极应对，危机就是动力，就是转机。要坚持把解放思想作为首要任务，深入开展“解放思想大讨论”活动，引领干部群众在解放思想中统一思想，从中看到与先进地区发展上的差距，找到工作上的不足，充分认清区域竞争不进则退的严酷现实，坚决破除小成则满、求稳怕乱、畏难消极这一思想“痼疾”，树立敢闯敢试、迎难而上、奋勇争先的发展理念，以“一层人”的思想解放带动“一群人”的思想解放。通过一系列的举措，真正使干部群众产生一种坐立不安的紧迫感、压力感和责任感，变要我招商为我要招商。

二要抢抓发展机遇。从总体上看，全国经济仍保持良好的增长势头，国际资本仍然继续看好中国；我们要认清形势和发展趋势，多方面加强调查研究，善于在危机中抢抓和用好机遇，善于在逆境中发现和超前培育有利因素，善于在条件转化中化不利因素为有利因素。抓住国家仍然面临扩大内需，实施积极财政政策，加大基础设施建设投入的机遇；重点抢抓沿江持续不断地开发机遇，以及国际资本、南方资本、上海资本向苏中转移的机遇，不等不靠，组建一支懂经济、明政策、能公关的专业招商队伍，集中力量全方位搜集招商引资信息，有目的地实施敲门招商；充分发挥骨干企业的产业优势，开展以企招商；借助现有客商力量，开展以商引商，形成“引来一个、招来一批、带动一片”的“葡萄串”效应。

三要健全考核奖惩。进一步建立健全领导干部的招商引资目标管理责任制，制定《关于招商引资和鼓励工业企业加快发展的专项考核意见》，实行责任到人、措施硬化、奖惩分明，压力传递。对专业招商人员采取定基本任务、定计算依据、定招商费用、定奖励标准、定考核责任的方法，将他们往招商引资的路上推、逼。始终保持招商引资的“高压态势”，在实践中培养锻炼一批招商人才。坚持以发展论英雄，以项目论成败，以求实为本，实干为荣，发动群众参与招商。领导班子成员在做好日常工作的基础上，坚持走出去，广泛推介本地优势产业，充分发挥各自的聪明才智，调动一切可以调动的因素，把主要精力放在招项目、引资金上。深入研究招商策略，深化“招大引强”，广泛与国内外大公司、大财团实现对接，积极参与各种招商活动，见机而上，乘势而上，全力以赴抓跟踪、抓服务、抓项目落实到位。

二、深挖潜力，放大自身优势

处于经济落后欠发达的乡镇，基本上都属农业型的，要加快推进招商引资工作，必须抓住自身优势寻找商机求发展。

一要放大资源优势。紧紧抓住本地具有区域特色的生猪、水产、家禽、林木和水生作物等优势产业，积极稳妥地推进土地流转，扶持专业大户扩大生产规模，多形式开展技术培训，推行标准化、无公害化生产。充分发挥现有龙头企业的核心作用，鼓励企业建立自属原料基地，开发绿色食品、有机食品，帮助企业申报产品质量体系论证，提高产品的质量和对外知名度，有目的地推出一批可供嫁接、参股、并购的项目和企业，组织包装，向外推介，吸引客商前来投资投股。对新建项目，采取项目跟着优惠政策走的方法，招引一批与本地产业相适应的龙头企业。

二要放大生态优势。充分利用现有的生态风光资源，以及林业覆盖率高、水质污染少、空气清新无噪音等生态环境优势，不断加大对环境监察和保护的力度，积极做好生态湿地保护文章，以特色规模种养项目，大力发展观光农业，提升生态旅游品位，加快生态旅游规划和基础配套设施建设，出台优惠的政策，以多元化投资的方式，吸引外来资本投资建设生态旅游景点和服务设施项目。引进技术、人才，利用本地“土产品”和优势农副产品加强包装销售，开发旅游服务区和产品。同时，挖掘当地农耕文化、乡土文化、民俗文化，积极引导当地农民投资创办一批“农家乐”方式的旅游项目，丰富旅游产品的文化内涵，加快推进生态旅游业发展，以旅游业带动当地二、三产业的发展。

三要放大能人优势。改革开放以来，各地造就了一大批能人老板，他们经过多年风风雨雨，走南闯北的奋斗，既积累了大量资金和经商办企业的能力，也结识了不少商界、政界的朋友，从近年来我镇招商引资的情况来分析，大多数项目是通过家乡能人牵引落户到位的，他们对招商引资工作有着很大的作用。必须把能人招商和回乡创业作为招商引资工作的突破口，加强相互之间的联系和交往，聘请他们为招商引资信息员，捕捉招商信息，并以乡情感人，以真情动人，制定招商引资奖励政策和投资创业的优惠政策，进一步放大“凤还巢”效应。今年2月28日，我镇在上海举办家乡能人经济发展恳谈会，他们对家乡建设热情高昂，还带去“重量级”的商界朋友参会，在他们的鼓励和支持下，落实签约项目2个，意向投资项目4个。同时，积极为家乡建设出谋划策，表示在时机成熟后，将回乡投资创业。

三、创新机制，提高招商成效

实践证明，经济发展越快，环境要求越高。一个地区的工作规范、服务质量和办事效率在招商引资工作上至关重要。

一要在招商策略上创新。注重发挥比较优势，以劳动密集型、为大企业配套型、农产品加工型、旅游观光型、商贸流通型为主

要产业定位，着重在绿色高效农业、外向型农业、无公害水产养殖业上求突破，在机械产业链、冶金产业链、农副产品加工产业链、轻工化工产业链等方面创优势。加快由自主招商、政策招商向委托招商、服务招商、功能招商拓展。坚持走出去开展多形式的招商活动，与有关客商建立联系，切实发挥在外家乡能人招商代理的作用，相应成立一批招商办事处，在苏南、上海及沿海地区大城市范围内构建立体化、全方位的招商网络。强化服务意识，对在谈或有投资意向的项目，实行一个项目、一套班子、一套政策，盯紧靠牢，跟踪不放；对在建或建成项目，实行“一线工作法”，派出专人倾全力做好服务，解决项目发展中的难题。

二要在招商政策上创新。以强烈的开拓创新精神，积极营造开明开放的思想环境，牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣，妨碍投资是罪人”的意识，敢于更新一切有碍发展的观念，改变一切束缚发展的做法和规定，支持一切创造性的实践。做到凡事先为投资者打算，全面理解、创造性地执行上面的政策，只要有利于加快本地经济发展，在法律许可的范围内，什么政策都可以给，什么办法都可以采取，什么方式都可以用；凡是上级政策没有明令禁止的，都可以大胆探索和试验；凡是上级政策和规定有弹性的，都可以灵活掌握。在制定政策上，要做到可操作性、透明性、连续性和一体性相结合，让投资者项目办得放心，经营做得顺心。要围绕“大开发、大建设、大发展”这一目标，采取市场化运作的办法，着力推进基础设施建设，不能因实力不足而进行低水平、低层次的开发，最终导致二次开发，增加成本。努力做到高起点规划，快速化建设，严要求把关，建一区成一景，建一道绿一路，建一处美一区，在建设中提高自我，三要在招商环境上创新。招商引资的成效如何，关键取决于人，要牢固树立“一切为了客商，为了客商一切”的理念，进一步转变政府职能，从体制、机制、制度上完善发展环境建设管理工作，逐步形成一套有针对性、操作性都很强的经济发展环境建设标准和办法，竭力打造“有限型政府、服务型政府、责任型政府、效率型政府和廉洁型政府”。建立“误商、扰商、卡商”责任追究制，在服务方式上，做到变动服务为主动服务，变教条服务为灵活服务，变机械服务为感情服务，变单一服务为综合服务，变分散服务为一站式服务，真正把一切方便让给客商。在改进作风上，不断加强社会监督及考评机制，采取走出去、请进来的方式，广纳群言，充分听取各方面的意见和建议，促进政府机关部门不断改进工作，不断提高政府工作的透明度，提高政府决策的科学化、民主化水平。着力营造公平公正的法制环境，把民主法制建设、廉政建设、居民言行规范、社会治安状况等纳入招商引资的环境建设，在法制上保护投资者的利益。

毋庸臵疑，招商引资工作是一个地方经济发展的根本所在。只有经过渐进的、不懈的、深层次的努力，放宽领域、放活政策、放手发展，才能为各类资本的引进和生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，才能更好地把招商引资工作引向深入。

第五篇：当前乡镇统战工作的思考

当前乡镇统战工作的思考

乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，当前，乡镇统战工作主要存在以下三个问题，一是认识不够到位，工作力度不大；二是人员配备不强，业务水平不高；三是经费不能保证，工作难度较大。现提出如下对策建议

一、乡镇统战工作存在的主要问题

1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。在平常和调查表明，有不少领导情况表明，群众对统战工作任务，目标是什么都不太了解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、人员配备不强，业务水平不高。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有集中时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。

3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

乡镇统战工作面对的是最基层的群众，要做好他们的思想政治工作，本身就需要做大量耐心细致的工作，工作难度较大，时间精力少了不行。

二、做好乡镇基层统战工作的对策建议

1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。各级党委要将统战工作纳入重要办事日程,上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇做统战工作的人员班子,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入财政预算，保证必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。

2010.7.9

沧县县委统战部