市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见

第一篇：市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见

市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见：

为深入贯彻落实市八次党代会精神，进一步转变作风，强化执行，提升效能，优化环境，推动全市信访工作实现新跨越，为全市实现追赶超越做出新的贡献，按照发[2012]4号文《关于进一步转变作风、强化执行深入实施“效能提升工程”实施意见》的要求，结合信访工作的实际，制定如下实施

方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目标，认真倾听群众的意见、建议和呼声，集中处理和解决一些群众关心的热点、难点问题，及时妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护信访群众切身利益，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，为全市加快实施追赶超越战略，推动经济社会又好又快发展贡献力量。

二、主要内容

通过实施“效能提升工程”，着力解决干部作风、执行力、机关效能等的突出问题，全力打造“文化型、创新型、服务型、规范型、效能型、廉政型”机关，进一步激发机关活力、凝聚系统合力，推进信访系统工作人员素质提升、服务提质和效能提高，树立信访部门的新形象，为全市经济社会科学发展做出新的贡献。

（一）坚持终身学习理念，全力打造文化型机关。要结合工作职能，有针对性地开展学习考察活动，学习借鉴先进地区经验，开阔视野，拓宽思路，营造求实创新的机关文化氛围。要求全员都必须把学习放在首位，着力推行“工作学习化、学习工作化”的模式。明确学习目标、完善学习机制、创新学习手段、丰富学习内容。要通过努力学习，达到“三熟、两会”，即熟悉政策、熟悉法律、熟悉业务；会电脑操作、会公文写作。营造勤学善思的机关文化分氛围。在办公场所建设具有信访特色的机关文化，要结合重大节庆，积极组织各种文体活动，提高干部人文修养，营造健康向上的机关文化生活。

（二）坚持创造性开展工作，全力打造创新型机关。当前，信访工作面临许多新情况、新问题，而这些新情况、新问题的解决，必须解放思想，开拓创新。一是需要用心。要努力改变墨守陈规、因循守旧的思维定式，善于从政治的高度、全局的高度来谋划所承担的工作，力求每一项工作的推进都要有前瞻性。无论上级部门安排的工作，还是领导部署的任务，千方百计地把工作干得富有创意、富有特色。二是需要翻新。要认真学习借鉴他人的经验，用拿来主义解决现实问题，善于把别人成熟的经验和成功做法与我们的工作实际紧密结合，从而翻新形成自己的特色，通过借鉴翻新提升工作层次。三是需要推新。要学会总结推广，善于把基层或我们自己认为有特点的工作经常进行总结、归纳和提炼，通过总结提炼，把零散的系统化、把感性的理性化、把具体的规范化，从而形成带有普遍性和指导性的经验做法，然后加以推广，从而带动整个工作上台阶、上水平。

（三）坚持良好职业道德，全力打造服务型机关。一要努力改进服务态度。严格按照信访服务规范，倡导微笑服务和亲情服务，对服务对象一定要笑脸相迎、热情接待，象接待亲人一样接待信访群众。二要努力改进服务方式。信访工作人员一律持证上岗，亮出身份。信访系统窗口服务确保对外实现“五个零”：即工作接触零距离、工作运行零障碍、工作内容零疏漏、工作时限零等待、工作环节零死角。三要努力强化服务效果。要围绕打造服务品牌，创新服务特色，实行文明服务。每一个工作人员必须切实履行服务承诺制、首问责任制、首办问责制、限时服务制等。凡是关系人民群众切身利益的大事和领导交办的要事，要大事快办、急事急办、特事特办。凡是一个科室能办的事要无条件“畅通”；凡是涉及几个科室协办的事，首接责任人要积极“疏通”，以服务的优化，赢得党委、政府和人民群众的满意。

（四）坚持工作规范化建设，全力打造规范型机关。深入推进全市信访工作规范化标准化建设，进一步提升信访工作水平。以强化组织领导、健全体制机制、完善工作程序、规范工作行为、提升工作效能为目标，以全面规划、逐步推进、整体规范、突出重点为原则，努力推动全市各级信访工作逐步实现规范化、标准化。

（五）坚持严以律己，全力打造廉洁型机关。按照廉洁从政的要求，围绕党风廉政建设各方面规定，使每个工作人员做到自警、自省、自重、自励，常怀律己之心，把握从政底线，力求做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。一要加强政治修养。要经常对照中央、省及市委关于廉政建设的要求来反省自己，严格按照廉政准则来约束自己，通过加强政治修养，铸就正确的人生观、价值观和利益观，坚持在思想上筑牢反腐倡廉防线，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的自觉性。二要严格遵守廉政纪律。信访工作“事事无小事”，每个工作人

员必须严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，要有如履薄冰、如临深渊的意识，从办文办事到交友，都要慎之又慎。不为名利所困，不为世俗所挠，不为情感所累。做人求简单、工作求简练、生活求简朴，稳住心神、管住手脚，经得住考验。三要打造阳光信访。严格实行党务、政务、事务三个公开，建立廉政承诺和责任追究制度，从局长到科室负责人，一直到每个同志，都要

层层签订廉政建设责任状，层层落实廉政承诺和廉政责任。信访干部要学会身处闹市独善其身、面对繁华耐得寂寞，在忘我的工作中找到生活的快乐，寻求人生的价值。积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造清正廉洁、勤俭节约的机关形象。

（六）坚持工作要求高标准，全力打造效能型机关。一要强化责任。要把教育干部职工强化责任意识当成大事来抓，把效能建设放到重要位置。通过抓效能建设，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的浓厚氛围。二要立说立行。反应迅速、办事敏捷、严守时限是对每个同志的基本要求。只要是接受了任务，接手了工作，一定要有强烈的时间观念和“马上就办”的效率意识，养成不推不拖，不等不靠的良好工作习惯。要以“有令即行、雷厉风行、身体力行”的工作作风推进工作。三要强化执行力。要解决工作标准不高、个体执行力不强、工作落实不到位的问题。通过加强效能建设，在全局建立一种“快捷反应、敏捷回应”机制，推动形成一种紧盯领导决策抓落实、跟踪重点工作抓推进、关注民生问题抓督办、工作不落实不放手、问题不解决不放手、领导和基层不满意不放手的新的工作气象。

三、方法步骤

全市实施“效能提升工程”，时间安排在2012年2月至2012年12月，分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2012年2月）

召开“效能提升工程”动员大会，对活动进行安排部署。对照市委、市政府2012年“两区”开发、“1010”工程、结构调整、城镇化建设、县域经济发展、基础设施建设、文化强市、改革开放、民生改善、社会管理创新、党的建设等总体工作布局和重大决策部署，结合实际，研究制定“效能提升工程”具体方案，明确任务、明确责任、明确措施，安排部署活动开展。组织干部职工认真学习领会市委、市政府关于加强作风建设、强化执行力等方面的要求，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。通过学习讨论，使广大干部职工清醒地认识到，在全市组织实施“效能提升工程”，是全面落实科学发展观、加强执行力建设的重大举措，是新形势下加快推进“黄蓝”两区开发建设迫切要求，是实现追赶超越战略目标的必然选择，提高广大干部职工参与活动的积极性。

（二）组织实施阶段（2012年3月至11月）

1、加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况，通过设置征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。结合“效能提升工程”任务要求，切实找准存在的突出问题。要重点查找履行职能、办事服务、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题；领导班子及成员要重点查找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题；广大干部职工要重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。

2、着重解决问题。对查摆出的问题，要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对所有存在的问题，要分门别类，落实人员，逐个调查处理。

3、健全完善长效机制。健全完善岗位责任、服务承诺、办事公开、科学民主决策、绩效考核、责任追究等制度，以岗位责任制度明确工作职责，以承诺服务制度明确为民服务内容，以公开办事制度推进党务、政务和公共事业办事公开，以民主决策制度强化群众监督，以绩效考核制度评价工作实绩，以责任追究制度严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

4、创新活动载体。结合各自实际，创新思路，搭建载体，创造性地推进“效能提升工程”实施。重点抓好以下六项活动：一是开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等主题教育，制订“提高效能、创优服务”行动方案，落实具体措施；二是开展岗位练兵。各科室、中心室要在明岗定责的基础上，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容，精心组织实施。在形式上，主要采取信访论坛、案例分析、专题交流等形式，引领党员干部在切实提高服务基层的能力，全面提升岗位履职水平。三是开展民主评议职能科室活动，激励干部职工提升能力、提高效能，打造服务品牌；四是开展机关效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标准、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺；五是开展“争创文明机关、建设高素质队伍”活动。

（三）考核总结阶段（2012年12月）对“效能提升工程”实施情况进行全面总结，积极探索建立机关效能建设的长效机制，巩固“效能提升工程”推进成果。

四、组织领导

（一）加强领导，提高认识。为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。

（二）建立机制，增强效果。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩等效能纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看党员干部在活动中的综合表现，择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。

（三）强化督导，注重实效。加强对“效能提升工程”推进情况的监督检查，及时通报监督检查结果。通过召开现场会、调度会等形式，及时研究、解决“效能提升工程”推进中出现的新情况、新问题，加强综合指导，确保工作成效。

附件：市信访局效能建设领导小组成员名单

中共市委市政府信访局

2012年2月日

附件：

市信访局效能建设领导小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责活动的组织协调。张兴先同志任办公室主任。

第二篇：效能建设实施意见

加强作风建设 促进效能提升

卫生系统行业作风建设关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到卫生改革、医院信誉和医务工作者的形象。近年来，局党委不断加强职业道德教育和行业作风教育力度，取得了一些成绩。但是，思想懒惰、精神懈怠、纪律松散、医患关系紧张及铺张浪费等问题仍然存在。为切实加强卫生系统作风建设，努力提高干部职工队伍整体素质，强化职业道德教育，增强廉洁自律意识，提升工作效率和服务质量，更好地推进怀柔卫生事业健康快速发展提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠深化医药卫生体制改革发展大局，把满足人民群众对医药卫生服务的需求作为工作的出发点，牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服务水平和工作效率，提升社会满意度，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精、绩效优”的卫生队伍，为怀柔区文化科技高端产业新区建设，努力构建繁荣和谐的新怀柔贡献应有的力量。

二、工作目标

（一）大局意识进一步增强。围绕xxx新区的功能定位，全 系统要树立大局意识，充分认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，团结一致，将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来。各单位要以加强作风建设为契机，与实施各项便民惠民措施结合起来，与加强医疗机构内部管理结合起来，与开展创先争优活动、治理医药购销领域商业贿赂等项工作结合起来，围绕医改及卫生事业中心工作，协同作战，形成全系统一盘棋的大卫生意识，促进卫生改革发展各项任务的全面落实。

（二）作风建设进一步好转。要把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。各单位要贯彻落实好“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的要求，更好地保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。要以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断培育和发掘更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，营造良好的社会氛围。

（三）服务质量进一步提高。着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐以及机关服务效率低的问题，要把问题解决后的效果作为衡量作风建设是否收到成效以及成效大小的重要标准。要着重加强职业道德建设，增强心系人民健康、关爱患者生命的责任心和职业精神，通过刻苦钻研业务，掌握先进技术，提高服务水平，优化服务流程，做到让政府放心，让群众满意。

（四）行政管理进一步规范。严格执行各项规章制度，细化目标责任，细化进度，积极探索提高工作效率和服务效果的途径和方法。通过建立完善绩效考核体系，实现优劳优酬、奖优罚劣。要进一步加强对权力节点的制约和监督，深入开展廉政风险防范管理工作，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

三、工作措施

（一）加强业务钻研，努力提高服务质量。各单位要加强学习型组织建设，不断提高政治理论和政策水平，特别是提高业务能力，形成全员学习、终身学习的良好风气。各医疗单位要严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。各单位的领导干部要对事关卫生系统发展大局、事关本单位的重要政策进行深入调查，通过研究、思考，把体会转化成谋划工作的思路和实践成果。

（二）强化职业道德建设，改进工作作风。牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，一切从方便患者、方便群众、方便基层出发，加强和持续改善卫生系统干部职工的职业道德建设，这是当前和近期首要任务。一是加强服务型医疗机构建设。医疗机构结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，不断改进医疗质量的同时，要着力改善服务态度，优化服务流程，推行便民措施，做好细节服务；要持续开展行风评议工作，严格落实患者回访制度，主动接受社会监督，把群众监督作为衡量工作绩效的主要指标；要持续加强医德医风教育，严肃行业纪律，宣传一批先进典型，大力弘扬高尚医德；要认真开展构筑医德医魂专题讨论。要加大医德考核力度，将医德考评作为医务人员职称晋升、年终考核的重要内容，切实增强医务人员的责任感和紧迫感。二是深入开展“双治双促”，创建“六型”机关。围绕“治庸、治腐、促勤、促廉”，在卫生局机关、卫生监督所和其他非医疗机构，深入开展创建“六型”机关活动。即创建学习型机关，单位和个人要制定学习计划，有落实，有考核；创建高效型机关，简化办事程序，降低行政成本，对于上级交办的事项，雷厉风行，速办速决，对于下级机关请示的事项，抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，严格落实首问负责制，强化执行力和高效率；创建服务型机关，要深入基层，既要指导基层开展工作，更要着力为基层开展工作提供服务和支持，坚决克服上班迟到早退和工作时间串岗以及用电脑上网聊天、玩游戏等纪律松散现象；创建诚信型机关，努力营造公开的政务环境，提高机关工作满意度；创建廉洁型机关，杜绝吃、拿、卡、要，彻底解决门难进、脸难看、事难办问题；创建和谐型机关，机关各科室要相互补台、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入开展改进作风建设系列评选活动。开展“促全民健康 办惠民实事”评选及“创文明机关、做人民满意公务员”，“创文明科室、做群众满意服务明星”评选活动，积极倡导能吃苦、讲奉献、办实事、顾大局的道德风尚。四是明确职业道德底 4 线。在卫生系统医疗机构和机关执行“六条禁令”，作为严肃纪律，整顿作气的基本底线。

（三）制定完善考核办法，加强监督检查。各单位要按照行业作风建设要求，结合本职工作，制定完善内部管理各项制度和考核办法，并抓好落实。一是落实责任，健全制度。各单位主要领导对本单位作风建设负总责，分管领导负具体责任，要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风取信于民。单位的主要领导，要抽出时间、精力认真查找作风建设中存在的问题，明确治理重点，建立健全工作纪律、管理制度、廉洁从政、优质服务规范和服务承诺等规章制度，形成用制度管人理事的长效机制。二是优化考核评议办法。卫生局坚持建设和整治并重，激励和惩罚并举的原则，进一步优化绩效考核办法，切实提高考核的针对性和实效性，在全系统范围内开展互评工作。加大考评奖惩力度，实现考核结果“三个挂钩”，即与（单位）科室建设挂钩、与个人发展挂钩、与个人待遇挂钩。三是加强督查力度。各单位要对每一项重点工作细化责任、细化进度、建立台账，统筹推进。卫生局将采取日常监督和阶段性监督的方式，着重加强对列入区“三折”工程、卫生系统今年重点和中心工作、局领导班子决定事项的执行情况进行督查，定期下发督查通知书，将工作落实情况作为考核重要依据。同时，制定日常工作考核办法，根据年初各项工作部署完成情况，加强日常督查。四是实行问责。对于作风建设等方面的投诉举报件，各单位能立即解决的要立即解决，当时不能解决的，要及时向本单位主管领导汇报，按有关规定调查核 实，对重要投诉举报主要领导要亲自参与查办。对同一问题被多次投诉举报仍然拒不整改的，卫生局将向有关单位送达《投诉举报问责书》，要求被问责单位或个人对所列问题在规定时间内做出书面答复。投诉举报调查处理结果，将作为年终考核、单位业绩考评、提拔使用干部、晋级调资、评优选先的重要依据。

（四）加强反腐倡廉建设，坚持整治不正之风

各单位要坚持“教育、监督、制约”三管齐下，以“务实、为民、清廉”为主题，创新工作方法，推进卫生系统反腐倡廉建设。一是开展廉政文化教育。大力弘扬和践行北京精神，深化“五关十廉”专项教育活动，围绕行业和岗位特点开展理想信念教育、党风党纪教育和医德医风教育，创建卫生系统廉政文化品牌。通过观看廉政录像、组织演讲比赛、征集廉政标语等活动，营造风清气正的良好氛围。二是强化监督制约。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，带好班子，管好队伍。基层医疗卫生机构，继续采取设立公开投诉电话、举报箱意见箱、公开栏和聘请行风监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督。通过加大财务、项目审计力度，加大行政投诉举报问责力度，加大案件查处力度，深入推进党务政务公开，启用即时评价系统等方式，从源头上预防腐败和纠正行业不正之风。三是强化厉行节约。严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格“三公”（公款招待费、公车支出费、公务考察费）经费预算管理，能开小会的不开大会，能不接待的不接待，小汽车配臵和更换要按标准严格执行。严格落实《卫 生系统2012年节能降耗工作实施方案》，积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范，降低成本，节约开支；制定完善节电、节水、节油、节约办公耗材等各项规章制度，从节约一度电、一张纸、一滴水做起。通过广泛开展“节能宣传月”、“能源短缺体验日”等活动，引导广大干部职工增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展机关效能建设是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。各单位要适应新形势、新任务，充分认识效能建设的重要性，把效能建设纳入全年重点工作，融入各项业务之中，统筹推进。加大宣传力度，突出“加强作风建设，促进效能提升”的主题，在全系统营造良好的效能建设工作氛围。

（二）加强领导，精心组织。各单位要切实加强对效能建设的组织，建立健全工作机制，明确工作机构，制定效能建设实施方案，积极推动效能建设的落实。各单位主要领导要亲自研究部署，分管领导具体组织实施，加强过程管理和监督指导。

（三）创新机制，推动工作。要结合本单位实际，创新管理模式，提高管理水平。及时发现、解决工作中存在的问题，注重归纳总结，逐步构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操 7 作的长效工作机制，推动机关效能建设的不断深入。

2012年3月9日

第三篇：行政效能实施意见

**乡委员会

**乡人民政府

关于印发《**乡转变机关干部作风加强机关

行政效能建设工作的实施意见》的通知

各村党支部、村民委员会，乡级各单位、乡属各部门： 《**乡转变机关干部作风加强机关行政效能建设工作的实施意见》，经党委、政府同意，现印发给你们，结合本地、本部门、本单位的实际，认真组织实施。

中共**乡委员会

**乡人民政府

二00八年九月八日

**乡转变机关作风加强行政效能建设

实 施 意 见

年初，我乡通过召开**乡第十六届人民代表大会第三次会议暨政风行风民主评议工作会，对乡级各单位、乡属各部门的工作作风、思想作风、生活作风等方面进行评议，并对提出的意见加强整改，各单位、各部门工作作风得到进一步改善，政府依法行政的职能进一步提高，为民服务的理念进一步增强，经济发展环境进一步优化。“5.12”汶川地震对我乡经济社会发展造成严重损失，为尽快恢复灾区群众生产、生活，与县委、政府对灾后重建工作提出的要求相比，我们的工作还存在一定差距，灾后重建的责任重大，任务艰巨，克服重重困难，为力争全面完成全年灾后重建工作以及各项工作目标任务，加强机关行政效能建设工作十分必要。根据县委办发[2008]9号、[2008]107、108号文件精神，切实转变机关干部作风，提高办事效率和服务水平，进一步改善干群关系，建设“高效、勤政、务实、廉洁”的政府，提升政府对外形象，促进我乡经济社会持续、健康、和谐发展，现将加强机关行政效能建设提出如下实施意见：

一、加强机关行政效能建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科

学发展观统领全局，深入贯彻市、县委五届九次全会精神，按照建设节约型、服务型、责任型、法制型、廉洁型政府的总体要求，以群众满意为目标，以行政权利规范透明高效运行为关键，强化政务服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，坚持围绕中心，服务大局，坚持重点突破，整体推进，不断创新思维，加快推进机关行政效能建设。

（二）基本原则

通过加强行政效能建设，要在以下几个方面实现新突破：

1、解放思想，实事求是，增强行政效能建设工作的主动性和实效性，在解放思想，实事求是上取得新的突破；

2、树立政治意识和大局意识，提升为民服务的理念明显增强，增强政治责任感；

3、树立责任意识和服务意识，加快推进服务政府、责任政府、法制政府的水平，服务意识得到逐步提高；

4、在机关行政效能建设创新管理模式上下工夫，创建行政效能建设示范单位、示范岗位，在节约行政资源方面取得新突破。

二、统一思想，提高认识，精心组织

（一）认真贯彻落实县、乡会议精神。乡级各单位、乡属各部门认真组织单位职工、干部学习，深刻领会县乡文件精神，迅速建立行政效能建设组织机构，各单位、各部门负责人是机关行政效能建设第一责任人，务必做到做到事前工

作有安排，事中工作有检查，事后工作有总结，把思想和行动统一到县乡的工作安排上来，把主要精力集中到用心想事、用心谋事、用心干事上来。

（二）各单位、各部门要以机关行政效能建设为契机，认真总结在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等方面存在的突出问题，本着查找问题不怕难、发现问题不怕痛、整改问题不怕严，并制定整改的相关措施。

三、建立健全组织机构

乡党委政府以亭委发[2008]36号文件成立了**乡机构效能建设领导小组，由乡党委书记**任组长，党委副书记、乡长**、党委副书记**任副组长，负责机关行政效能建设，确保辖区内各单位、各部门机关效能建设的有序开展。

四、查找问题，加强整改

针对本单位、本部门在工作作风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，及时梳理归类，并提出明确要求，对发现的问题及时整改。整改不认真、不彻底、制定和落实整改措施不具体，整改达不到预期的效果，乡纪委、效能办责令各单位、各部门负责人限期整改，并书面向乡党委、政府说明原因。

五、实施“三项” 制度，完善行政效能制度体系 根据*委办发[2008]57号文件关于印发<四川省行政机关首问责任制度>，<四川省行政机关责任追究制度>,<四川

省行政机关限时办结制度>，各单位、各部门是首问责任制、限时办结制、责任追究制的责任主体，必须尽快完善相关工作，对影响工作大局、贻误时机的行政不作为、乱作为、慢作为的人和事必须进行严肃查处，并追究单位、部门主要负责人、分管责任人和直接责任人的责任。

六、行政效能建设工作达到预期的效果

通过开展机关行政效能建设活动，逐步提高基层单位的执行力，规范行政单位的行政行为，便于提升工作、服务质量，体现办事效率，切实转变机关干部工作作风、思想作风、领导作风、生活作风，增强为民服务的理念，促进各单位、各部门工作大转变，努力争创行政效能建设示范单位、示范岗位，建设让人民满意的行政机关，树立对外新形象。

**乡党委

**乡人民政府

2008年9月9日

第四篇：市教育提升工程实施情况汇报材料

文章标题：市教育提升工程实施情况汇报材料

教育提升工程主要包括继续推进农村中小学标准化改造工程、继续实施农村薄弱学校改造工程和四中南扩工程。

一、进展情况

1、农村中小学标准化改造工程。今年是实施农村中小学标准化改造工程的第三年，主要完成明水、曹范、双山等7个乡镇（街道办）的8所学

校的达标改造任务，总建筑面积2.02万平方米，概算投资1900余万元。目前明水一小、南曹范小学、曹范中心小学、圣井中学、白云中心中学、双山杨胡小学、官庄乡三角湾小学、文祖大寨小学正在建设中，现已完成投资680万元。投资580万元扩建改造三中，合并高官寨中学，将高官寨中学改建成中心小学，原中心小学纳入三中，以促进高官寨争创济南市教育示范乡镇、三中争创省级规范化学校。目前正在规划设计中。

2、农村薄弱学校改造工程。农村薄弱学校改造工程作为农村中小学标准化改造工程的重点工程，在去年完成对11所偏远地区薄弱学校改造工程的基础上，今年计划投资292万元，对曹范、文祖、高官寨、相公、龙山等5个乡镇（街道办）的9所薄弱学校进行改造，改造项目主要包括对陈旧校舍进行修缮，对功能室有缺项的实施新建，并配套内部设施。目前，基建工程全面展开，文祖镇中心小学和三德范小学、龙山办事处权庄小学、高官寨镇徐寨小学基本完成基建工程，曹范镇卢张小学和横河小学、相公镇马家小学和小魏李小学、高官寨镇杜家小学的主要建筑已完成，正在进行附属工程施工，教育局已拨付学校工程建设资金100万元；内部设施配套，教育局已经完成招投标工作，货源已配齐，按照学校需要进行安装，计划7月底完成。

3、农村学校内部设施配套。采取向上级争取资金与学校自筹相结合的办法。今年计划完成全市1/3农村学校内部设施的更新配套，使其达到部颁标准，目前已投入601万元，对我市90余所学校的理科教学仪器、实验仪器、音体美器材等内部设施进行了更新配套；投资46万元为10个乡镇（街道）学校购置了图书76790册；投资30万元的“校校通”工程，目前正在实施，年底完成；投资50万元的农村中小学现代远程教育工

程现已制定了实施方案，即将启动。

4、四中南扩工程。目前已完成学校南扩的总体规划，待市公安局搬迁后实施，工程主要包括新建学生公寓楼2幢和文体馆1幢，概算投资3600万元。该工程待市公安局搬迁后实施。目前已完成学校南扩的总体规划。目前工程建设存在的问题主要是：建设资金紧张，标准化改造工程奖补资金未能及时到位。

二、下步工作措施

1、统一思想，加强领导。进一步加强对各项工程建设的组织领导，完善建设规划，制定工作措施，确保工程建设顺利实施。

2、明确责任，加大投入。进一步明确各项工程责任制，积极向上级主管部门争取建设专项资金，加快工程建设。

3、加强监管，定期督查。进一步加大对各项工程的组织协调和督查力度，定期进行督查，确保工程质量和进度。

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第五篇：市信访局建立健全创先争优长效机制的实施意见

建立健全创先争优长效机制的实施方案

为了有力的提高信访局维护社会稳定、服务经济建设的能力，增强服务群众、服务民生的能力，大力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，永葆党员的先进性和纯洁性。按照中央创先争优活动领导小组《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》的要求，紧密结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府经济发展战略的决策部署，立足当前，突出重点，着力解决最迫切的实际问题，着眼长远，积极探索，努力建立和完善长效机制，使活动运动式、突击式开展向常态化、制度化管理转变，为全市信访工作再上新台阶打下坚实的基础。

二、基本原则

一是坚持继承与创新并重原则。即坚持过去制定、行之有效的制度机制，又要积极探索新形势下推进本单位创先争优活动的措施和途径，及时把好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

二是坚持突出重点原则。紧紧围绕市委、市政府经济发展战略主题，针对创先争优活动存在的薄弱环节，着力解决制约缺失

2要求，经过制定承诺、公开承诺、兑现承诺、督促落实承诺、民主评议承诺、奖惩承诺党员等程序，强化在党员中推选承诺制的实效。同时利用宣传栏、展示台、LED、座牌等载体公开为民服务承诺，随时向信访群众“亮相”并接受监督，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进服务群众作风养成。

三是建立“四个一”联系点制度。每个班子成员联系一个成员，一个信访工作任务重的乡镇(办事处)，一个重点村(社区)，一个重点户(案件)。班子成员要定期到所联系县区、乡镇(办)、村(社区)，了解信访工作开展情况，帮助制定完善信访工作机制体制，研判信访形势，督促和帮助解决重点信访问题，促进所联系点信访形势不断好转。对重点户(案件)要定期走访，建立双向联络沟通机制，帮助协调相关部门制定解决方案和工作措施。对反映的合理请诉求，要督促和协调有关部门尽快妥善解决到位；对反映无理的要做好深入细致思想工作，促其思想转变；对生活困难的，要协调有关部门求助帮扶到位。

四是健全督促检查制度。坚持定期检查与不定期抽查相结合，领导检查与自查、互查相结合，不断提高各级领导干部落实科学发展观的执行力。

（三）建立健全督查评估机制

一是健全监督制度。坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。采取批评与自我批评的方式，不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。严格落实廉政承诺制度，党员联系群众制度，民主评议党员制度，组织群众定期对党员思想作风、履行职责和发挥作用的情况进行监督和评议。

二是健全实绩考评机制。根据信访部门不同岗位特点，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，进一步完善考评内容，改进考评方式，扩大考评民主，强化考评结果运用。

三是健全综合评价机制。改进和完善干部考核评价的方式方法，引导干部牢固树立创先争优的思想，把创先争优的实际成效作为考核干部政绩的重要标准，强化考核结果运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

（四）建立健全保障激励机制

一是建立健全组织领导机制。建立健全定期议事制度、分工合作制度，使长效机制建设任务有部署、工作有落实、进展有督查、结果有评价，把工作做实。

二是建立健全党员激励工作机制。把“组织创先进、党员争优秀”的创先争优活动常态化，牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念，尊重党员的首创精神，深入挖掘党员的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情。以开展“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体，推选创先争优标兵，为全体党员干部积极创先争优优质接访起到模范带头作用。

三是建立党员业绩考评机制。以中央提出的“五个好” “五带