鲍秀英代区长在区长办公会上的讲话

第一篇：鲍秀英代区长在区长办公会上的讲话

鲍秀英代区长在区长办公会上的讲话

（二○一一年十一月二十一日）

同志们：

今天是我到区政府工作的第一天，也是第一次主持召开区长办公会，刚才大家交流了各自分管线上年前的有关工作，我都同意，希望大家按照分工认真抓好落实。时近年关岁末，我们一定要按照区委、区政府年初确定的目标任务，认真对照，查漏补缺，全力冲刺，确保完成。

大家一起共事，这是难得的缘分，希望大家在今后工作中，坦诚相见，团结协作，共同把政府这摊子工作抓好、抓实。下面，结合市考察组对区政府集体反馈意见，我就如何加强班子建设、做好政府工作，提几点希望和要求，与大家共勉。简单说就是要“增强五种意识”、“做好五个表率”。

一、增强发展意识，做奋发有为的表率

尽管我们提倡“有限政府”，但实际工作中政府承担的责任是“无限”的。我们作衢江加快发展的组织者、建设者和推动者，都承担着巨大压力。我们别无选择，唯有奋发进取，埋头苦干，以实实在在的工作业绩，回报党和人民的信任。在谋求发展的大局中，我们要切实提升三种能力：一要提升学习能力。毛主席曾经说过“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读 ”。面对新形势、新任务、新挑战，我们政府班子领导以及办公室全体人员必须坚持用“三个代表”等重要思想和科学发展观武装头脑，认真深读、研判上级政策文件，不断增强工作的预见性、科

1学性，切实提高增强推动科学发展的能力和水平。当前，重点要深入学习领会党的十七届六中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委十二届十次全会精神。二要提高决策能力。科学决策是成事之基。在实际工作中我们会碰到很多难题，只有经常深入基层开展调研，带着工作的主题和碰到的难题，在实践中找准问题和理清思路，把握决策的基础和重点，切实增强工作主动性、减少盲目性、克服片面性。同时，要结合调查研究成果，思考一些前瞻性问题。当前各条线在围绕区委、区政府既定工作目标抓好落实的同时，要及早谋划明年工作，明确工作重点，理清工作思路。三要提高创新能力。勇于创新是加快发展的不竭动力。建区十年就是“创业创新”的十年，今后我们仍将坚持创业创新，善于吐故纳新、勇于兴利除弊，防止和克服经验主义和思维定势，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，倡导一个“创”字，推崇一个“新”字，克服一个“怕”字，摒弃一个“等”字，只要对衢江发展有利、对衢江人民有利的事情，我们就要大胆创新，大胆实践。

二、增强实干意识，做务实高效的表率

抓政府工作必须要务实，讲实话，出实招，办实事，靠实干加快发展，靠实干树立形象。一要快节奏、高效率。作风的好坏事关效能的高低。要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、办事情要立竿见影，立说立行。无论是面上还是线上工作，都要一环紧扣一环，环环相接，跟紧抓实。今后，能以专题会议解决的问题尽量以专题会议解决，能通过部门、分管区领导会办解决的问题尽量由部门、分管区领导解决，我会充分尊重大家的意见，也会放权、支持大家工作。二要严要求、重落实。目标能不能完成，事业能不能干成，关键在于落实。我们每一位领导干部必须提高抓落实的能力，特别是区政府办公室的全体干部要善于抓落实，坚持“一切皆有可能、一切立足干成、一切在于较真”，对每一项工作，都要细化任务、明确要求、落实责任，一个问题一个问题去解决，一个环节一个环节去落实，真正抓一个、成一个、见效一个。特别要确保政令畅通，维护政令的权威性、严肃性，政府班子成员在这方面要率先垂范。对区委、区政府决定的政策和措施，必须认真贯彻落实，不得以任何借口打折扣、降标准、搞变通，必须按照规定的要求和时限落实，做到件件有着落、事事有回音。三要出实招，求实效。党的事业不是写出来的，也不是讲出来的，更不是想出来的，而是干出来的，领导干部只有率先垂范，工作才有说服力。要坚持干字当头、实字为先，安排的工作一定要有结果，不能只有安排、没有检查，不能只有“启动”，没有“总结”。我们这几年的社会管理创新工作深受省、市领导的好评，被列为衢州市社会管理创新示范点，而是在攻坚克难中干出来的。在工作中，我们既要亲自谋划，还要亲自上手，不能仅满足于当指挥员挂帅指挥，而且还要当好战斗员亲自参与，付出比别人更大的努力，比别人吃更多的苦。

三、增强公仆意识，做勤政为民的表率

为人民服务是政府的最大天职。我们要牢固树立公仆意识，忧民之所忧，乐民之所乐，努力建设人民满意政府。一要坚持群众至上。胡锦涛总书记在七一重要讲话中指出：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。我们必须坚持群众至上，想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。二要坚持民本为先。要把群众关注的热点和生活中的难点，作为政府工作的重点。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，切实把关心群众的工作做好、做细、做实。三要坚持服务群众。要牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，始终站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情，主动热情地为基层服务、为企业服务、为人民服务，努力优化发展环境，让广大人民群众创业创新的激情充分迸发。当前尤其要加强对企业的服务，主动上门了解情况，切实为企业排忧解难。

四、增强大局意识，做团结协作的表率

“家和万事兴”。我们要继续发扬历届政府班子精诚团结的优良传统，珍惜合作共事的机缘，相互理解、相互信任、相互支持、相互协作，共同营造思想同心、目标同向、行动同步的和谐氛围，努力建设一个团结和谐、忠于职守、奋发有为的政府班子。一要以大局为重。区政府班子首先是个整体，班子成员要心齐气顺、激情奉献，拧成一股绳，合力推动政府工作。要维护区委、区级领导班子的形象，坚持在区委领导下，在区人大、政协监督支持下开展工作。要坚持“市区一体”，立足衢州东区，积极争取上级特别是市级部门的支持，减少阻力，增强合力。二要以团结为重。

团结才能出效率。政府班子成员既要强化集体领导意识，增强全局观念，充分发扬民主，做到不经集体研究不决策，不经调查研究不决策，不经多个方案比较选择不决策，推进决策的民主化、科学化、法制化。也要在民主基础上实行必要的集中，集体研究中，有不同意见可以保留，凡是集体讨论决策的事情，要坚决执行，做到议必决、决必行、行必果。三要以协作为重。政府班子成员在各自的职权范围和分管领域内，要敢抓、敢管、敢干、敢于负责。同时分工不分家，要坚持政府工作“一盘棋”的思想，平时多交流、工作多沟通、遇事多商量，相互尊重，相互理解，相互补台，齐心协力，推动工作开展。我也一定会多站在分管领导的角度，多考虑分管领导的具体工作。分管领导对分工外的重要事项、交叉事项，也要从有利于工作出发，多提建设性意见，集思广益，科学决策。

五、增强廉政意识，做廉洁奉公的表率

廉洁从政，是政府履行职能的重要保证，也是对领导干部最基本的要求。一要坚定理想信念。认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，时刻警惕精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四大危险”，特别要重视“精神懈怠”问题，政府班子是一线抓落实的，如果我们精神懈怠了，就会影响到事业发展。要牢固树立“在其位谋其政，在其职尽其责”的理念，深具忧患意识，时刻保持和发扬昂扬向上、奋发进取的精神状态，全身心投入到推进科学发展的各项工作中去。二要履行廉政责任。政府领导要时刻注意自身形象，始终做到“为政清廉，治政从严”。既要关心下属，重视保护和调动下属的积极性；又要严格要求，认真执行

党风廉政责任制，重视抓好分管线上的廉政建设工作，坚持原则，敢抓敢管，带好队伍。三要推进依法行政。依法行政是建设法治政府的必然要求。我们一定要增强法制意识，带头学法、懂法、守法，自觉把行政行为纳入法制化轨道，按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管人、管事、管物，从根本上把廉政各项要求落到实处。

同志们，政府工作千头万绪，衢江也正处在赶超发展、转型发展、创新发展的关键时期。希望大家围绕政府职责，坚持干在实处，善于克难攻坚，科学研判，果断执行，做到不完成任务不松劲、不解决问题不松手、不达目标不松懈，共同开创政府工作新局面。

第二篇：区长在乡镇民主生活会上的讲话

是张林才区长在清风镇民主生活会上的讲话

虽然发言没听全，但听了后面几位同志的发言，特别是国强书记代表班子的发言，我感觉讲的非常好，这里有好多的亮点，比如接待信访也是在深入群众，开拓创新是保证先进性的关键，包括在廉政建设上提出的公生明，廉生威，包括我为班子成员当好后勤，创造一心一意干事的好氛围，还有很多不一一重复了，其他同志也有很多亮点。这都是我们工作中思考的体现，经验的总结。这次民主生活会我觉得开的非常成功，同志们深刻的剖析了自己，也总结了前一阶段的工作，达到了应有的效果。

在这里我也说说心里话，这是我到区里两个多月第一次正面面对镇里整个的班子成员，通过这两个多月频繁的和大家接触，感觉收获非常大，我真的感觉这段时间是和大家在学习。接下来我谈一下自己的感受：一是清水的经济基础非常好，发展的思路和举措都是大手笔。从一轴两带八大组团的布局，到九横九纵的交通的骨架，到三大站役整理的60平方公里的土地的发展空间，到一区四园工业发展的布局，我觉得都是大手笔，这些手笔给清水的发展奠定了一个非常好基础。二是我们的干部基础好。第一点干部有一个积极的精神面貌，不论是区直部门还是乡镇，我接触到的干部都是积极向上的。第二点是有一个务实的工作作风。三是顽强的拼搏精神。我们取得今天的成绩很不容易，面临的困难也很多，都是靠我们的干部拼出来的。比如折拆工作、招商引

资工作。第四点是良好的团队意识。

以上四点是我到目前为止对清水干部的评价，也是我们今天能有一个良好发展局面最主要的因素。凡事事在人为，我今天听了同志们的讲话，包括前一阶段对清风包括王国的接触，我觉得清风就是清水的一个缩影。我们的区域位置有区域位置的优势，经济也在全区的第一集团军的水平，我们的干部也是一个很优秀的班子、很优秀的干部队伍。

对今后工作提出以下几点要求：

第一我们还要全神贯注的抓发展。而且要抓出成效，抓出水平，抓出经验。为什么这么讲，对全市来讲，高立书记有句话叫“前有标兵，后有追兵”，对清水也是这样，我们要打造京津之间最具实力和竞争力的地区。这句话说着容易，做着并不容易，我们现在应该说发展形势不错，但是我们同样是前有标兵，后有追兵。现在前有滨海新区，而且环城四区的发展也可以说是一日千里。原来津南在后面，津南上半年就窜上来了，而且他后面的势头还很猛，因为天津叫双城双港，双城即一个中心城区，一个滨海新区，津南就在两地之间，现在是倾全市之力在打造海河中轴，所以他的后劲还会足。上半年经大家努力，全区超过了北辰，但北辰的基础也不错，他也会努力，大家现在都是在一个你追我赶的状态。在京津之间我们与廊坊的差距还很大，所以我们要实现目标还要努力。对清风来讲，也是这样一个局面。先说一区四园，如开发区，兴文市长这次来对全区的发展高度肯定，对区委、区政府高度肯定，但也提出了要求：天津泰达开发区面积33平方公顷，清水开发区3期加起来也30平方公顷，地域是赶上了，但经济指标是否赶上了，清水的GDP指标最少要到500亿。我们一期加起来15平方，才100亿，这下就能看到差距了。而且全区31个园区，其中京滨工业园在招商引资上也跑到我们清风的前面去了。而且咱们这个点是兴文市长亲自抓的点，所以从园区这个角度，我们要有争第一的意识。所以志国书记给四个园区定的目标是京滨和清风不能掉下前三，其余两个不能掉下前10。所以我们要争第一，如果只在第三就有可能被超。这就是我要说的为什么要抓出成效。抓出水平：我觉得清水的干部队伍是不甘人后的，所以我们要有高端意识，做事就要做到最好，做到高端，而且要抓出经验。我们要把这些事情包括全镇的发展，在我们这即要达到一个高的水平，又有实实在在的成效，现时还能形成经验。我们有这个实力，也应该有这个信心，我们应该在三区联动这个问题上，在全市抓出效益，抓出水平，抓出经验来。

第二是全力以赴抓稳定。发展和稳定某种程度上是矛盾的。前一阶段，信访办给我报了一个件，处理的不错，很复杂，很棘手的件都处理好了，我在上面批了几句话：即要发展又要稳定，这是这个时代负于我们的使命。这是检验我们干部政治素质、工作能力和群众威信的试金石。咱们清水现在的发展局面容不得在稳定的这个方面出事，一旦在这方面出了问题，可能会影响我们很长一段时间的发展。

第三是全心全意保民生。下一阶段区委、区政府的工作重心，民生也要摆在相当重要的位置，区里有这么好的经济基础，有这么好的发展前途，我们归根结底为了全区老百姓。所以下一步我们要在民生问题上加大投入，加大工作力度，要摆上我们的议事日程。我们不能因为忽视了民生，最后我们失去了群众基础，这和稳定发展都是密切相关的。

第四是进一步加强学习和对未来工作的筹划。首先刚才大家在自我批评中都讲了学习问题，刚才国强书记讲创新非常重要，学习同样非常重要。创新是保持先进性的关键，学习是创新的基础。咱们现在经济的发展，这些新的思路，新的方法，也是一日千里，不学习就要落后。我一方面在向清水的干部在学习，向老百姓学习，另一方面我也很关注兄弟区县所做的。所以我们在座的要抓出经验、抓出水平就必须学习。其次我们还讲到了对未来工作的筹划，我们三点三线讲的非常好，我们明年是十二五的起步年，从全市的工作来讲，明年的政府工作报告肯定要涵盖十二五的内容，要讲十二五怎么干，我们也是一样。一方面我们要埋头苦干，另一方面我们要筹划好未来的工作。筹划的过程是学习的过程，思考的过程，也是我们提升的过程。

第三篇：区长在区政府全会上的讲话

同志们：

春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：

一、关于认清形势与科学发展的问题

众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。

我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。

义、做表面文章。有的总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致能够及时处理的问题得不到有效控制。四是效率不高的问题。有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”态度，结果是“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作效率;有的安于现状，不求有功，但求无过，一切都按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，贻误战机，给工作带来不应有的损失。五是效果不好的问题。有的政府工作人员工作时，只求过程的惊天动地，不顾结果的好坏优劣；有的工作场面搞得红红火火，结果却是空空荡荡，特别是有的想问题、办事情不是用群众满意不满意来衡量，而是以自己的感受来代替群众的感受，结果必然是事与愿违，尽管花费了巨大的人力、物力、财力，老百姓非但不领情，反而颇为不满。六是服务不优的问题。有的部门机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的对群众反映的什么问题都“好、好、好”，但就是不解决，敷衍塞责；有的要么随意承诺，要么任意收回承诺，要么不履行承诺；有的迟到早退，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；还有的遇事“压着不办”或拖着办，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“开门招商、关门宰客”的把戏。七是行为不端的问题。有的以自身的利益为标准，怎么有实惠、怎么于已有利就怎么做；有的为了个人或小集团的利益，不惜牺牲群众利益，甚至到了利令智昏的程度；有的对上巧言令色，对下指手划脚；有的喜欢“批条子”，乐于“打招呼”，热衷于“作指示”；有的以权压法，以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为；表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效，对这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治。

3、要充分认识加强效能监察是提高政府行政效能的重要保障。加强效能建设，必须教育、制度、监督并举。要按照xx总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的8个方面加大改革和制度建设的力度，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕提高行政效能，大力加强行政效能监察，在工作中努力做到“五个结合”：一是坚持监“效”与监“廉”相结合。现在，有些干部虽然不贪污受贿，但庸庸碌碌，无所作为，行政效能低下。因此，在查处行政不廉的同时，也要对行政无能进行监察和查处。二是坚持监“事”与监“人”相结合。对政府工作，特别是对重点工作和实施的重大项目情况要进行跟踪监察，同时，对承担工作任务的人，也要同步监察，对效能低下，造成不良后果的要坚决查处，决不能搞“变通处理”、“下不为例”。三是坚持抓“面”与抓“点”相结合。抓“面”的有效方法就是要搞好经常性的监察工作，综合运用目标考评、效益审计、效能审查等手段，开展监督检查，同时要点面结合，最大限度地扩大效能监察的覆盖面。四是坚持治“标”与治“本”相结合。在治标的同时，更要寻求治本之策，通过推进体制与机制的创新，从源头上预防行政效能方面可能出现的各种问题。XX年，是我区深化行政管理体制改革、加快建设责任政府的重要一年，要按照“亲民、便商、制官”的要求，在巩固去年改革成果的基础上，加快改革步伐，力求在政府机构改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，进一步转变政府职能，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率。五是坚持“自律”与“他律”相结合。作为政府公务人员，要做到在其位、谋其职，不能天天等人来管、事事靠人去催，要切实强化自律意识，在思想上戒“腐”，作风上戒“飘”，执法上戒“情”，交友上戒“滥”，纪律上戒“松”，不断提高积极履行职责，主动负重加压，争先完成任务的自觉性，做到为官一任，造福一方。同时进一步健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要完善考核评比机制，建立并有效实施岗位责任、限时办结、公开承诺、公开测评、效能投诉、首问负责、绩效考核、失职追究等各项效能建设保障制度，确保行政效能监察落到实处。

三、关于落实好当前工作的问题

从人代会、经济工作会、三级干部会，到今天的政府全会，我们的会已经开得不少了，该说的都说了，该强调的都强调了。剩下来，就是个落实的问题了，今年的工作究竟能否上台阶，关键还是看落实得怎么样。落实好今年的工作，开好头、起好步，尤为重要。当前在全面部署，整体推进的同时，重点要落实好以下8个方面工作：

1、周密部署，认真开展好“保先”教育活动。在这次“保先”教育活动中，区政府机关要走在全区前列，区直各机关要走在各基层单位的前列。要正确处理好“保先”教育与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检查先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

2、精心组织，确保

各项重大工程建设顺利实施。今年的政府10件实事大多数都是看得见、摸得着的建设工程，另外加上政府工作报告中提到的重大工程建设和人大政协的议提案，工作量很大，任务十分艰巨。要按照既定的要求，算好时间帐，尽快启动，抓紧实施，所有工程完工时间要提前到11月底，向人民群众交上一份满意的答卷。

3、突出工业，加快项目引进步伐。要进一步强化“把工业经济作为加快发展的第一战略”的观念，要整合好现有的工业项目，延伸拉长产业链条，做大做强产业规模，尽快形成以光机电、生物医药、水泥、汽车零配件、冶化等为代表的工业项目集群。在项目引进上要下死工夫、见成效。目前已经有些眉目的几个大项目，要抓好跟踪落实，想尽千方百计把这些项目引进来。对已经引进的现有的项目，要督促早开工、早投产、早受益。

4、强力征管，切实抓好财政收入。在财政收入上要做好月分析、旬检查工作，认真组织均衡入库，防止月度收入大起大落现象，全力实现“元月收入开门红、第一季度超同期、半年收入超过半、全年收入保目标”的要求。今年的财政管理体制改革要尽早启动，在强力生财、聚财的同时，更要注重有限财力的使用，要完善预决算制度，减少随意批条子开支的现象，加速构建公共财政管理体制。

5、落实政策，扎实开展“三农”工作。要狠抓依法完善二轮延包工作，尽快组织召开一次现场会议，以点带面，确保在5月1日前实现达标验收。要抓好植树造绿，把造林绿化当作全社会的大事来抓，使“绿色江夏”战略迈出实质性的步伐。要全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产，各级干部要深入田间地头，为广大农民群众解决生产生活中遇到的难题，农技、农机、畜牧、水产、商贸供销等支农服务部门要备足优质种苗物质，满足农民生产需要，农村信用社等金融部门要多方调度资金，解决少数农民生产资金问题。工商、技监等职能部门要重点抓好食品、药品、农资、种子、成品油、建筑钢材、卷烟等重点商品的专项整治，深入开展经常性专项打假斗争。

6、加大力度，狠抓城建城管。要继续加大城市建设、城市规划、城市执法和环境整治的力度，加速通乡通村公路建设和城市创建文明城区及农村创建美好家园活动的步伐。要毫不动摇地按照市委、市政府的要求，夺取“三违”整治工作的全面胜利。各乡镇街、开发区要

选择重点，抓住典型，全面突破，务求实效。对限期拒不自拆者，毫不手软地予以强拆；对抗法施暴者，毫不手软地严厉打击；对组织无力，行动无能者，不管是谁，坚决撤换；对在规定期限内不能完成“三违”整治工作任务的，全区通报，追究责任，一票否决。

7、以人为本，全面推进社会进步。切实抓好就业再就业工作，今年力争解决XX名职工再就业。逐步健全完善社会保障体系。加强社会保险扩面、基金征缴和管理，社会保险扩面净增4000人，社保基金征缴率达90％以上。启动建立农村新型合作医疗制度。加快推进覆盖城乡的最低生活保障、失业保险、被征地农民基本养老保险和孤寡老人集中供养等体系建设，保障困难的群众基本生活。

8、强化管理，做好各项日常工作。抓紧时间ｅ拟定好各项工作计划，签定好各项腻标管理责任状，各项日常管理工作义快速步入正轨；加强流动人口管理ｅ提高计生工作整体水平；要搞好葬殄改革，明确保火化率；认真做好人缅来信来访工作，及早发现和解决各种矛盾，确保社会稳定；高度重视安全生产，对矿山、水陆交通、消防、藉筑、锅炉、企业生产等方面加强管厘，确保万无一失。

同志们，在座的都是政府的“内阁”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，关键靠的是大家，希望同志们在新的一年里，以崭新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的岗位上干出新的成绩。

第四篇：区长在全区防汛会上的讲话

在全区防汛会上的讲话

区委常委、副区长

（2011年5月18日）

同志们:

按照会议安排，我就今年防汛工作讲一些意见。

防汛工作事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，全区上下坚持把防汛工作摆在突出重要位臵，不断加大投入力度，加快以山洪防治、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设，确保了全区安全度汛，有力地保障了人民群众的生命财产安全。但由于我区地理位臵特殊，渭河、藉河、牛头河、颖川河、东柯河等河流流经城区，渭河河床较高，被省政府列为全省五个重点防汛城市之一，防汛形势依然非常严竣。一是城区排水不畅。由于城区和城郊地势较低，城区渠、站等排洪设备老化，如遇特大暴雨，不能及时排洪，直接影响城区安全。二是农村河防险段多。我区农村大部分河道、沟道都没有设立堤防设施，行洪、调洪能力差，洪水淹没粮田、村庄、道路的隐患依然存在。三是部分山体滑坡严重。由于持续干旱，山体裂缝较多，一遇暴雨，极有可能发生滑坡险情。四是防汛应急能力较弱。目前，我们缺乏对局部灾害性天气的精确预报，正在实施的山洪灾害非工程措施才刚刚起步，许多防洪设施受资金等因素

影响没有启动实施，全区总体防汛应急能力还明显不足。五是防洪意识淡化。部分乡镇、部门对防汛工作不够重视，存在麻痹思想和侥幸心理，工作推诿扯皮，被动应付，给做好防汛工作造成了不应有的困难。去年我区党川、东岔、麦积、甘泉等乡镇遭受的罕见的暴雨、洪涝和泥石流灾害，给人民生命财产造成了重大损失，也给我们防汛工作敲响警钟。据气象部门预测，今年汛期全市降水量将呈偏多趋势，强降水天气及局地暴洪、冰雹等恶劣天气将明显多于往年，极端天气造成的暴雨洪涝等自然灾害随时可能发生，给我区的防汛工作带来了新的压力。我们一定要以对党和人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识做好防汛工作的极端重要性和必要性，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，把思想统一区委、区政府的对防汛工作的决策部署和总体要求上来，进一步加强组织领导，落实工作责任，狠抓措施落实，做到防患于未然。

一要认真落实防汛工作责任制。国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》明确规定，防汛工作实行“一把手”负责制。各乡镇、街道办事处和各有关部门、单位的行政主要负责同志要经常研究，随时过问防汛工作，要经常深入一线，亲自查找安全隐患，积极协调解决有关问题。一旦出现汛情，要亲临现场指挥，及时组织，妥善处理，确保万无一失。今天会上，区上还要与各乡镇、街道办事处及各

有关部门、单位签订《防汛安全责任书》，各有关方面要根据各自的工作实际，逐级分解任务、落实工作责任，将防汛责任落实到具体领导、具体项目和具体个人身上。要完善各项防汛工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个片区、每条道路都有人负责，真正把防汛责任层层落到实处。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。

二要积极落实工程除险加固措施。近年来，我区不断加大河防工程建设力度，河防能力有明显增强，但仍有一部分堤防工程因年久失修，存在较大安全隐患。各乡镇、街道办事处及水务、建设等有关部门要按照“分级管理、分级负责”的原则，立即组织对各自辖区的河道、堤防、涵闸等工程设施进行认真检查，及时发现问题，逐项进行处理。对于堤防工程中存在的堤身单薄、裂缝、沉陷等问题，水务部门和有关乡镇要尽快组织专业人员进行加固。对于一时无法彻底处理的河道、堤防等易发生险情的险工险段，要落实相应的抢护应急措施，尽可能排险安全隐患，预防事故发生。同时，要进一步加快在建堤防工程建设进度，确保主汛期前全面竣工。

三要认真做好河道、排洪渠清淤除障工作。近年来，一些地方乱占河道、排洪渠种植作物和堆放杂物，影响行洪

排水通畅的现象比较严重，加上多年淤积，致使部分河道、排洪渠的防洪排涝能力有所下降，安全隐患较大。前段时间，一些乡镇、街道办事处组织对部分区段进行了清理，但还不够彻底，尤其是排洪渠清淤问题更大。对此，各乡镇、街道办事处、区水务部门要高度重视，继续组织对河道、排洪渠进行清淤除障，坚持“谁设障，谁清除”的原则，采取得力措施，坚决制止河道乱采、乱挖行为，确保主汛期到来之前坚决彻底清除，不留死角，不留隐患，避免因人为因素降低河道行洪能力，确保安全度汛。

四要精心组织做好抗洪抢险准备。区防汛办要在深入调查研究的基础上，进一步修改完善全区防洪预案，特别是对险工险段，要在实地查勘的基础上，根据工程现状逐项落实抢护预案，掌握安全防范的主动权。各乡镇、街道办事处也要结合各自实际，对本辖区的防洪预案进行修订完善，尽可能详细具体，便于操作。要依靠社会力量组建快速抢险突击队，协助做好防洪保卫工作。对组建的抢险队伍，要组织演练，切实提高快速反应能力。各乡镇、街道办事处及水务、建设等部门要按照分级负责的原则和防大汛的要求，认真组织筹备好防汛抢险物资和材料，宁可备而不用，不可用而无备。要保证物料质量，做到存放有序，调度灵活。对已储备的物料，要加强管理，不得挪作它用。要认真做好汛情测报、预报工作，气象、防汛部门要紧密配合，加强技术培训，提

高业务水平，切实搞好中长期天气预报和洪水预报，努力提高天气和洪水预报、测报精确度，为防汛指挥提供科学依据。

五要加强暴雨洪涝地质灾害监测预警。去年我省舟曲发生的特大山洪泥石流灾害给我区防汛和地质灾害预防工作敲响了警钟。由于我区横跨长江、黄河两大水系，地质构造复杂，特别是地处中东路林区、林缘区的乡镇，山势陡峭，地质松软，河滩窄小，峡谷带长，极易发生地质灾害。去年发生在我区东路乡镇的特大暴雨泥石流灾害就是一个很现实的例子。单说全市排摸出的400多处地质灾害易发生点中，我区就有142处，其中危险性评估等级特重6处、重度78处，这务必引起各有关方面的高度重视。国土部门等部门和有关乡镇、街道办事处要加强对宝天高速公路过境段（甘泉）、道北办事处北山滑坡群等重点地质灾害隐患点的监测预警，进一步完善应急方案，落实防范措施，保障人民群众生命财产安全。东岔、三岔、党川等地质灾害多发乡镇要把防汛和防止次生灾害结合起来，同研究、同部署、同督查、同落实，及时排除各类险情，快速转移受威胁群众，扎扎实实地做好防汛和暴洪地质灾害预防工作。

六要切实加强汛期值班工作。为了保证防汛工作扎实有序进行，各有关部门、乡镇、办事处及重点险区、村组都要建立汛期值班制度，落实防汛值班电话、值班人员，实行领导带班制度，带班领导、值班人员必须24小时保持信息畅

通，坚守值班岗位。要及时做好雨情、水情、汛情的预报和传递，加强对局部暴雨天气的监视和跟踪监测。汛情信息报送要按照属地管理和防汛部门先知的原则在第一时间主报区抗旱防汛办，同时报送“两办”和民政局，地质灾害报国土资源分局。区抗旱防汛指挥部要及时发布防汛预警信号，及时启动应急预案，各责任人要迅速进岗到位。区抗旱防汛办要加大对防汛成员单位的监督检查力度，及时发现问题，督促整改，不留隐患，不留死角，把可能发生的问题解决在萌芽状态。要严肃灾情上报制度，及时核实和上报险情、灾情，不瞒报、虚报，对汛情和灾情不报、贻误抢险时机的，要严肃追究责任，区抗旱防汛指浑部办公室要对汛期值班情况随时进行抽查，对擅离职守、无故脱岗者，将进行严肃处理，对情节严重者将给予必要的纪律处分。

同志们，今年汛期已至，暴雨和洪水随时都有可能发生，希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，扎扎实实地落实好各项防汛措施，千方百计做好防汛工作，为我区经济社会跨越式科学发展提供坚强有力的保障。

第五篇：区长在安全工作会上的讲话（推荐）

在2012年全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

因为市政府有一个重要会议，我就先讲了。后面，李平局长要传达省、市安全生产工作会议精神，姜华副区长将安排部署今年的安全生产工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓发展。去年“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故导致39人不幸遇难，人民日报发表社论，题目是“谋发展须安全至上，不要带血GDP”。的确，我们要发展，要加快发展，但绝不能要带血的GDP。类似这些重特大事故虽然发生在其它地方，但同样警醒我们：必须牢固树立起“安全发展”理念，树立起正确的政绩观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。现在我们有些企业不重视安全，盲目建设，盲目生产，平时在安全生产上舍不得花钱，等到事故发生了，职工不稳定，企业要停产，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。去年，世界五百强企业富士康发生了“十三跳”事件，直接影响到该企业在成都郫县新投资项目的员工招聘。事实证明，没有安全就没有发展，— 1 —

又好又快发展首先要安全发展，必须把安全生产提高到科学发展的高度来认识，全力推动科学发展、安全发展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍贵。安全事故致一人死亡，会带来一个家庭的苦难，一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦，一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”，讲保障和改善民生，首先是以人的生命为本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在这个前提下来安排生产、推动发展。我们常说“为官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的责任。因此，我们抓民生保障，抓幸福自贡建设，就必须带着对职责、对群众高度负责的态度，时刻想安全，认真抓安全，全力保安全，让抓安全保民生成为我们每一位干部特别是领导干部的自觉行动。

（三）抓安全就是抓作风。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面对困难。随着工业化、城镇化进程的加快，我们的安全生产进入了各类事故“易发期”，这是一个客观的、漫长的过程，走出事故易发期英国用了70年，美国用了60年。我们作为老工业城区，安全工作基础弱、欠账多、隐患多；市上指标逐年递减，工作压力逐年递增。这些经济发展带来的困难和历史长期遗留的问题，都需要我们清醒地认识，勇敢地面对。其次，安全工作最能看出干部是否真抓实干。安全生产长期没解决好的一个问题就是“严不起来，落不下去”，说到底是领导 — 2 —

带头不够，工作落实不够，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够。这种状况务必尽快改变，要在工作中变“要我抓”为“我要抓”，变“被动抓”为“主动抓”，变“突击抓”为“经常抓”，真正做到时时讲安全、处处抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于担当责任。安全生产不同于其他工作，慎言成绩，不轻言好转，别的工作是居安思危，安全生产工作是言危求进。必须树立长期作战思想，年年抓，月月抓，天天抓，时时抓，每时每刻不放松。没出事故，不盲目乐观，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心丧气，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推诿，要团结一心，妥善处臵，倍加努力，倍加警觉，在担当中体现作风，在反思中改进工作。

二、突出重点，确保安全生产形势持续稳定

今年的安全工作，总的要求是围绕“一个目标”，强化“两个责任”，健全“三大机制”，抓好“六个重点”。

（一）围绕“一个目标”

就是要“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大安全事故发生”，确保死亡人数等各项指标控制在市下范围内。

（二）强化“两个责任”

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。第一，政府监管责任要落实。各乡镇、街道、各部门主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任 — 3 —

人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全与生产放到同等重要的位臵。第二，企业主体责任要落实。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员生命安全和健康权益。

（三）健全“三大机制”

一是健全隐患排处机制。“凡事欲则立，不欲则废”。防范不严，必生后患，隐患不除，事故难绝。要建立隐患排查治理长效工作机制，继续深入开展隐患排查治理专项行动，对危化品等高危行业和棚户区等隐患较多的重点区域要定期、全面、过细排查，力求隐患早发现、早报告、早处臵。对隐患排查治理要严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，切实做到整改责任单位落实，整改责任人落实，整改要求落实，整改期限落实。对重大安全隐患实行政府挂牌督办，区政府督查办、安办要坚持每月督查，每月通报，确保整改工作有序推进、落实到位。

二是健全监督检查机制。强化日常管理是预防各类安全事故的重要手段。各相关职能部门要严把行政审批关，对新、改、扩建工程项目要严格执行“三同时”制度，严格设计审查和竣工验收，对不符合安全要求的项目，一律不得审批。对可能危及公共安全的新上企业和项目，要科学选址、合理布局；对城区现有的危化品生产企业要加快“退二进三”步伐，确保新建项目不出现新的 — 4 —

安全欠账，力争历史遗留的安全欠账尽早弥补。安全监管必须“严”字当头，凡是违反安全生产法律法规的，必须严格查处；对非法生产、违法生产、取证后放松管理，导致安全管理滑坡及重大安全隐患整改不及时的要采取果断措施，该停就停，该关就关。各乡镇、街道要建立健全辖区安全工作台账，定期梳理汇总，加强跟踪检查，做到情况熟悉，心中有数，工作有力。

三是健全社会参与机制。要探索建立安全隐患整治有奖举报制度，鼓励广大干部群众、企业职工积极反映问题、监督整改。要建立安全隐患披露制度，对排查出来的隐患要在全区党政网、政务外网、《政府工作通报》等网络、刊物上公开披露，整改情况也要如实公布，主动接受各方监督，努力形成人人关心安全、个个监督整改的良好社会氛围。

（四）抓好“六个重点”

安全工作千头万绪，要针对重点行业和重点领域的关键问题和薄弱环节，深入开展专项整治行动。一是危化品和烟花爆竹安全，要抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的整治，特别是对盐都液化、海滨化工等两户属于重大危险源的企业，要按新《条例》要求切实强化监管，同时加强对烟花爆竹领域的安全管理，大力推进安全生产标准化建设工作。二是交通安全，要对太大路等事故多发危险路段进行集中治理，切实开展超载、超速和农用车、摩托车违法载人专项整治活动；要深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治，加大对各类塘堰库的安全管理。— 5 —

三是消防安全，要对旧城棚户区、古镇老街等人员密集场所和高层建筑火灾隐患进行拉网式集中排查治理，落实巡查制度，抓好森林防火。四是非煤矿山安全，要强化矿山技术基础管理，深化非煤矿山隐患专项整治。五是建筑施工安全，对每个建筑工地都要认真进行安全检查，落实好安全防范措施。六是食品安全，要加强学校及周边食品卫生监督检查，落实农村红白喜事宴席事前报告、过程监督等系列制度。

三、强化保障，确保全年安全生产工作落到实处

一要加强组织领导。全区各级各部门行政主要负责人必须做到“三个亲自”：一要亲自抓安全生产整治工作的安排部署；二要亲自听安全生产整治工作的汇报，及时了解掌握情况，支持分管领导和主管部门，排除干扰，把安全生产整治工作推向深入，抓出实效；三要亲自检查安全生产整治工作落实情况。分管安全生产的区乡领导和主管部门要全力以赴抓，集中精力抓，切实落实安全整治工作的各项措施。其它区乡分管领导要按照一岗双责的要求，对自己分管部门、行业的安全工作要负起责任，按照总体安排部署，抓好督促检查。区安委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的安全工作新格局。

二要加强宣传培训。要充分利用村社宣传栏、社区文艺活动等群众喜闻乐见的方式，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，深入开展安全知识进机关、进企业、进社区、进农村等活动，— 6 —

不断增强公众安全意识，提高应急自救能力。要加强生产经营单位负责人、安全员管理培训工作，强化乡镇、村组安全责任人法律法规培训，进一步夯实安全工作基层基础工作。

三要加强考核奖惩。坚持安全工作“双考”制度，安全工作既纳入区政府对各部门、乡街的绩效考核，又实行单项考核、风险抵押制度。严格逗硬奖惩，严格执行安全指标“一票否决”制度。进一步完善并严格落实安全生产责任制及工作问责办法，对事故多发的乡镇、街道和单位要加大督导力度，对无视安全生产法律法规导致发生事故的要严肃查处，对出现失职渎职行为的要严肃追究责任。

同志们，安全责任重如山，富民强区安为先。我们决不可掉以轻心，决不可麻痹大意，决不可丝毫懈怠，要靠前指挥，靠前监督，靠前落实，坚决把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，为加快两化进程、推进五个自贡建设营造安全稳定的良好环境！— 7 —