基层公安司法部门应重视财务管理[推荐]

第一篇：基层公安司法部门应重视财务管理[推荐]

基层公安司法部门应重视财务管理

随着我国社会经济的不停发展，中央和各级地方政府对公安机关投入不停加大，为公安工作提供强有力的保障，一定要增强公安机关基本建设财务办理和监督工作，规范基本建设投资行为，提升投资效果与利益。通过近几年的财务工作发现，部分公安部门有明显重本职业务工作，轻后勤财务管理工作的倾向，主要表现在以下几个方面：

一是财务人员的晋升、受奖和职称评定的机会明显减少，有的甚至没有；在住房等福利待遇等方面明显处于劣势。二是在人员选派上，不能做到让具备相当业务素质和能力的人员上岗工作，而是随时意抽派。认为财务部门仅仅是管财政拨入的那点经费，月底年末对外报财务报表，定期应付一下检查，除此之外未有其他更大的作用。以致出现了个别单位让其他业务科室业务人员以轮流“当差”的形式来应付财务工作。

由此带来了财务人员人心浮动，工作被动应付，认为只有业务能力不强的人才去从事财务工作，感觉从事财务工作没有奔头；财务工作得不到应有重视，财务人员得不到应有尊重，实际工作中培训学习的机会不多，自己工作不被重视也无心钻研学习业务，对整个单位系统忽视财务工作、不严格遵守财经纪律、弱化财务管理起了明显的导向作用。财务 1

会计工作的反映监督职能大打折扣。形成了单位财务管理工作的恶性循环。

从审计的情况看，也在一定程度上说明了这一问题

一、单位财务管理混乱，公安部门大多数业务科室都有收费和款向往来，参与一些经济活动的很多科室都有自身的一套小账，如押金、保证金、案件执行追回的款项，在执法过程中收费、罚款等。由于账簿经管人员缺乏起码的财务知识，账目混乱，有的甚至无账，收入不入账，支出缺乏制度约束，各自为政；因挪用、公款体外循环、违纪支出而受处分的时有发生，在一定程度上影响了同志们的健康成长。在经济上各科室形成一个小“诸候”，人员的安臵，在相当程度上要看所去科室收费多少来衡量区分是否得到了重用，人为在科之间划分了三六九等，无收费的科室成了“想腐败也腐败不了，只讲奉献的清水衙门”；对资金活动量大的部门科室，单位领导人“平时要高看一眼，关键时候也让三分”，甚至出现资金紧张时单位领导也向某些科室求援的反常现象。造成了内部行政管理关系的复杂化，加大了协调领导的难度，影响了单位的凝聚力和战斗力，由于多种利益的驱动，有些科室不是因执法而收钱而是为收钱而执法，严重违背了依法行政的根本宗旨，影响了党和政府的形象。

二、由于财务管理的混乱，资产核算不实，如审计的两单位账外固定资产近二千万元，大量的资产使用得不到很好

地监督管理，一是上级主管难以从价角度值了解真实的国有资产拥有情况；二是家底不清或管理不严，出现资产流失难以分清责任，同时也不利于国有资产有效利用，特别是目前高科技含量设备、仪器及工俱，价值高使用成本大，缺乏健全的管理制度，不仅仅造国有资产利用效率低下，加大了执法成本，而且还会影响一线业务的开展。

三、目前已进入市场经济的时代，经济犯罪有增加的趋势，司法腐败现在看不仅是执法腐败，内部存在经济犯罪的可能性也不断增大。由于目前法律制度还存在着一些需要完善和加强的地方，再加上有些执法人员的法制意识还不十分强，个别地方存在着随意执法、违法执法现象，由于公安司法部门代表了法律、党和政府的形象，涉及到社会的各方面，关系到广大群众的切身利益，若不能有效地利用财务监督这道防线，是对一些违法乱纪行为的一种放纵。同时也为执法人员滋生经济犯罪埋下祸根。

财务管理是从价值角度对单位内部的经济活动进行综合的反映监督和控制，把单位的所有财务活动全部臵于财务部门的反映监督之下，一是可以全面反映单位各项财务收支活动，确保单位资产的安全完整；二是加强核算可以降低费用水平，提高资产利用效果；三是透明规范的财务管理制度，更能有利于建立科学、民主、平等、文明的工作运行机制。

第二篇：基层建议应重视农村小组长队伍建设

基层建议应重视农村小组长队伍建设

农村党小组长和村民小组长队伍（以下简称农村小组长），是党和政府加强基层组织建设的有力依托，是加快社会主义新农村建设的骨干力量。全面加强农村小组长队伍建设，对于进一步夯实农村基层组织建设基础，推进社会主义新农村建设具有重要现实意义。当前农村小组长队伍存在以下问题值得重视：一是组织设置模式落后。目前，农村党小组和村民小组仍以传统的区域划分来设置。随着行政区划调整不断，以及加大小集镇建设相当一部分农民变成小集体居民，对本组党员和村民管理变得“鞭长莫及”。二是队伍结构不合理。呈现“年龄偏大，学历偏低”难以发挥宣传群众、组织群众和教育群众的作用。三是岗位职责模糊不清。大部分认为是“应付”上级交办的工作任务，满足于做“传声筒”。四是进取动力明显不足，报酬低，年工资只有500元左右，政治上“没奔头”，评比先进“轮不上”，村干部队伍“进不了”。基层建议应从以下四个方面加强农村小组长队伍建设：

1、创新组织设置。根据村级规模大小，农户居住分散，工作量大小设置村民组，本着“就近、相邻、便于活动的”原则，考虑农村党员的兴趣爱好，专业特长设立党小组。

2、优化队伍结构。要从年龄较轻，素质较好、群众威信较好的退伍军人、人大代表、农村致富能手中选拔农村小组长，充分利用基层党校、远程教育网等载体，加强现行农村政策法律和业务培训。

3、明确角色定位。农村小组长要成为五种角色，即农村发展的“领头雁”，民情民意的“代言人”，促进和谐的“稳压器”，富民政策的“保洁员”，弘扬新风的“先行者”。

4、完善激励机制。一要收入上有保障。建立健全村民小组长收入保障和待遇稳定增长机制。同时根据工作需要让村民小组长兼职从事公益性工作，增加他们的收入来源。二要工作上有干劲。乡村要关心支持农村小组长开展工作，多解决问题。三要政治上有“奔头”。要注重从年龄较轻，表现优秀小组长中选拔进村级班子中。同时开展评选“十佳”党小组长、村民组长活动，不断提高他们政治待遇，增强荣誉感。

第三篇：阅读教学应重视

阅读教学中“读”的魅力

我国古代伟大的教育家孔子提倡“引而不发”的启发式教学，十分重视学生自己在反复诵读的基础上感受品味文章。因此，教师传授给学生的不光是知识，更重要的是引导学生掌握读书方法。那么，课堂上怎样教学生去“读”书呢？

一、激发学生的阅读兴趣

不少学生因年龄小，玩心重，自制能力差，缺乏良好的读书习惯，即使有时在老师和家长的监督下不得不坐下来，但眼在书本上心不在焉。乌中斯基曾说过：“没有丝毫兴趣的强制性学习，将会扼杀学生探求真理的欲望。”因此，只有兴趣，学生才会有学语文的热情，有了热情才会有学语文的渴望，这种渴望才会在我们上课文课时变成一股强大的动力，让学生充分享受课堂，在语文课下课铃声响后，让学生发出“语文课多么有意啊！”“这节课怎么时间这么短”的慨叹。激发学生兴趣需要教师营造自由和谐的学习氛围，建立平等的师生关系，要鼓励学生大胆地读，要保护好学生的好奇心和求知欲，坚定学生的自信心。整个课堂应是听不到指责声和感受不到压抑感，即使学生读得不好，也应予以积极反馈。如：对学生朗读的评价，不采用“读得不错，很好”这类笼统的评价语，要根据学生朗读实际水平评价，“读得有感情，把诗人心情都表达出来了。”“语言很准确，并且没有漏字。”教师的评价还要特别注意鼓励后进主动读，而且在读的质量上不要提太高的要求，这样来进行评价会让学生感到态度诚恳。评价中肯，进而产生主动求知的心理冲动，以良好心态进入学习。

二、课堂教学把好领读关

领读是传统的教学方法，这种方法简便快捷，教与学的效果显而易见。

1、领读有助于学生建立词句的概念。领读是以词句为单位加上领读时强化词句训练而作的技巧性的朗读处理，使学生在听读中感受词句的间歇停顿和体会结构特点，比如《小英雄雨来》一课中的“我是中国人，我爱自己的祖国。”通过读，使学生也受到爱国主义教育。

2、领读有助于提高认识能力。领读是综合性的语言训练，可以使学生体会到人世间的真善美，可以使学生感受到伟人的崇高与英雄人物的杰出。如李大钊在局势严峻的情况下回答自己的女儿说：“不要就烧掉，你小孩子家知道什么？”通过读，我们体会到李大钊对党的热爱，对革命事业的忠诚。

三、注重多读感悟，品味语言，进行自主地阅读获取古人云：“书读百遍，其义自见”文章的情感不是外在的东西，不是教师三言两语就能强加给学生的，只有通过反复朗读，从朗读时语气的轻重缓急，声调的抑扬顿挫，表情的喜怒忧伤中体会情感，获得与作者情感上的共鸣，受到熏陶，自主地进行阅读。如在引导朗读《圆明园的毁灭》时，先让学生选择文中最生动、最感人的语句进行自由品读，然后交流共同欣赏。有位学生选择的语句是：圆明园中有金碧辉煌的殿堂，也有玲珑剔透的亭台楼阁；有象征着热闹街市的“买卖街”，也有象征着田园风光的山乡村野。该生读得声情并茂，教师顺势启发：刚才这位同学读时注意到了声调有高有低，语气有轻有重，速度有快有慢。现在再请他读一遍，其他同学注意听，他读时表情怎样，哪轻哪重„„再想他为什么要这样读。该生再读后，教师不急于让其他学生评价，而是让他们学着也开口读读这句话，结果学生以微笑的表情读出了对圆明园绝妙景色的欣喜。“金碧辉煌”重读出殿堂的光彩华丽雄伟壮观。“玲珑剔透””轻读出亭台楼阁的小巧奇妙，景色怡人。“热闹街市”高声快读出“买卖街”的欢快。“田园风光”低语缓读出流连山乡村野地的舒畅。最后，我又安排男女生交替读。至此，学生对词语的揣摩，比较中领悟圆明园景色的千姿百态，万种风情；另一方面，学生在错落有致或高亢放读，或浅唱低吟中自主地获取语言的“意义与情味”，自由地表达感受。

总之，只要我们在阅读教学过程中高度重视朗读训练，以“读””为本，方法到位，就能不断提高学生的阅读能力。

第四篇：公安×局财务管理暂行办法

＊＊＊局财务管理暂行办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强公安机关经费保障和财务管理，提高资金使用效益，遵照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国人民警察法》和财政部、公安部关于《公安机关财务管理暂行办法》及国家有关财经法规，结合我局实际情况，特制定本办法。

第二条财务管理的主要任务是通过资金的领拨和运用，对本单位财务活动进行综合管理。通过依法管理各项收费，加强资金核算和管理，建立健全财务管理制度，加强财务监督检查，提高警务保障能力，保证公安工作的开展。

第三条财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。

第四条财务管理是公安工作的重要组成部分，应实行统一领导、分级负责、归口管理的原则，建立健全财务机构，配备符合条件的财务人员，切实做好财务管理工作。单位的一切财务收支活动归口财务部门一管理。

第五条财务管理工作要认真贯彻执行党和国家的方针、政策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律。

第二章管理

第六条县局及各科室所队必须按规定建立健全各种帐目，并将科室所队财务收支活动纳入县局统一管理，相互对应，便于核对，达到制度健全、手续完备、数据清楚、管理规范。

第七条收入管理

（一）县财政拨款收入是我局收入的主要资金来源，必须严格按财政部门有关规定进行管理。

（二）依法取得的纳入预算管理的行政性收费收入（包括户政、治安、刑侦等办证办户、刻制公章、伤情鉴定等各项费用）、罚没收入是国家财政收入的组成部分，其收入必须于每月25日前，及时、足额上缴局财务，不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。

（三）取得的应纳入财政专户管理的预算外资金，按规定上缴财政专户，支出由财政部门按预算外资金收支计划和单位预算（财务收支计划）统筹安排，实行收支两条线管理。

（四）各科室所队的乡镇拨款、赞助款、协作费、案中款、利息收入等其他收入，要纳入县局预算管理，实行收支统一核算。

（五）办理各种证照和执法过程中取得的行政性收费收入和罚没收入必须按国家规定的项目和标准收取，并按规定使用财政部门统一印制的收费、罚款票据，严禁打白条或不出具相关手续。

（六）必须严格遵守国家有关法律、法规和财经纪律，严禁将行政性收费收入和罚没收入与奖金、福利挂钩，严禁坐支、留成。

第八条支出管理

（一）各项经费支出必须贯彻执行国家有关方针、政策，严格遵守有关财政财务制度及财经纪律。

（二）各项支出应按规定的开支范围和开支标准执行。

（三）经费支出应根据经常性经费、专项经费支出的不同特点，采取分类分项的管理办法。

（四）要严格开支审批手续。机关各项经费支出必须由经办单位事前写出报告，由经办人签字、审计科长审核把关，报请分管局长或局长批准，方可开支和报销。各科室所队经费支出，由经办人签字、科所队长审核、分管局长批准，方可在本单位帐户上履行报销手续。各项支出要有合法凭证，特殊情况需要使用非正式发票的，除严格按照审批权限执行外，还必须由二人以上经办人签字，并详细列明所购物品名称、数量、单价等情况。

（五）严格按国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划、单位财务收支计划收取、缴纳和使用预算外资金。严禁将预算外资金转交非财务机构管理、设帐外帐、私设“小金库”和公款私存，严禁用预算外资金请客送礼、大吃大喝、旅游观光等各种形式的消费。

第九条专项经费管理

专项经费是指财政部门或上级公安机关核拨的指定项目和用途的经费。要加强对专项经费的管理，严格按指定用途专款专用，保证专项任务和计划的完成。专项经费实行专项报告制度，并接受财政部门或上级公安机关的检查、验收。

第十条资产管理

公安机关的资产包括流动资产和固定资产等。

（一）流动资产是指在一年内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款、低值易耗品、暂付款、有价证券等。

（二）固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类资产，也作为固定资产管理。

固定资产分为：房屋及建筑物、交通工具、通信设备、计算机设备、侦察设备、武器警械、家具、图书、其他设备等。

（三）对资产实行归口统一管理，建立健全资产的采购、验收、保管、领用、维护、报废、变更制度，明确资产管理部门和使用部门的责任。

第三章监督

第十一条财务监督是财务管理的重要组成部分。通过财务监督，掌握公安财务活动规律，提高财务管理水平和资金使用效益，保证国家有关方针、政策和财政财务制度的贯彻执行，维护财经纪律。

第十二条财务监督检查的主要内容：

（一）对各项收入和支出的范围和标准进行审核和检查；

（二）对有关资产管理要求和措施的落实情况进行督促；

（三）对违反财务制度和财经纪律的问题进行检查纠正。

第十三条监督检查的方式方法：

（一）公开所有收费项目、依据、标准；

（二）局机关、各派出所和刑警责任区中队都要在醒目位置，设立举报电话（包括主要局领导、纪委书记、督察大队办公室的号码），并在电台、电视台公布，号召广大人民群众对乱收费、乱罚款、乱摊派等一切违反财经纪律的行为，进行举报、投诉，虚心接受案件当事人和社会各界的监督；

（三）对群众的举报、投诉逐起彻查，查明情况，严肃处理，绝不姑息迁就；

（四）采取平时审计、专项审计、定期审计和调查审计相结合的方法，加大审计力度，全方位监督各科室所队财务收支是否真实准确、合规合法，查有无违反财经纪律的问题；

（五）结合执法执纪大检查、执法质量考核评议和日常的督察工作，对各科室所队财务管理开展全面督察，发现问题，及时整改，进一步促进队伍的党风廉政建设。

第四章责任

第十四条对违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的，给直接责任人予以警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。

第十五条严重违反国家财务开支规定，挥霍浪费国家资财，违反财政法规款额不足一万元的，对直接责任人给予记大过以下行政处分；款额在一万元以上，或者不足一万元，但是情节严重的，对直接责任人给予记大过以上行政处分。

第十六条利用职务便利，将公共财物非法占为己有，个人非法所得不足一千元的，给予直接责任人降级以下的行政处分；非法所得在一千元以上，或者不足一千元、但是情节严重的，给予降级以上的行政处分。

第十七条对擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，给直接责任人予以降级或者撤职处分。

第十八条对擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，给直接责任人予以记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十九条对已明令取消或者降低标准的收费项目，仍按原定项目或者标准收费的，给直接责任人予以记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第二十条对违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的，给直接责任人予以降级或撤职处分；以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。

第二十一条截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，给直接责任人给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第二十二条违反财经纪律，其行为构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十三条过去执行的有关公安经费开支范围和管理办法中，凡与本《办法》有抵触的，以本《办法》为准。

第二十四条本《办法》由县局纪委和审计科共同负责解释。

第二十五条本《办法》自＊年＊月＊日起施行。

第五篇：公安×局财务管理暂行办法

＊＊＊局财务管理暂行办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强公安机关经费保障和财务管理，提高资金使用效益，遵照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国人民警察法》和财政部、公安部关于《公安机关财务管理暂行办法》及国家有关财经法规，结合我局实际情况，特制定本办法。第二条财务管理的主要任务是通过资金的领拨和

运用，对本单位财务活动进行综合管理。通过依法管理各项收费，加强资金核算和管理，建立健全财务管理制度，加强财务监督检查，提高警务保障能力，保证公安工作的开展。