城管进社区工作方案[推荐阅读]

第一篇：城管进社区工作方案

城管进社区的工作方案

随着城市化进程和社会经济的快速发展，社区日益成为城市居民生活的综合载体和主要聚居场所，“城管进社区”在服务市民生活、促进社会进步方面起到越来越重要的作用。为进一步加大城市管理力度，加快文明城市建设进程，完善长效管理机制，创造整洁优美的人居环境，决定在抓好道路容貌管理的基础上，推行城管执法进社区，将城管执法工作向社区延伸。具体实施办法如下：

一、指导思想和工作方法

1、指导思想：围绕创建全国文明城市的总体目标，针对我区社区管理实际情况，本着“执法为民、服务基层”宗旨，以“城管进社区”活动为载体；以落实市委、市政府“两级政府，三级管理”工作体制为目标；以强化属地管理意识，完善社区管理职能为宗旨；通过城管进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，从而使条块积极性进一步得到提高，管理与执法进一步有机结合，使社区市容环境卫生管理进一步落实，管理质量得到进一步提高，使市民群众遵守城管法律法规和维护市容环境秩序的自觉性进一步提高，创造整洁、优美、有序的人居环境，让辖区居民群众的生活动、工作环境得到进一步的改善。

2、工作方法：城管执法进社区，以中队为单位、每中队负责联系一个街道。各中队长为责任人，负责与街道的联络和协调，每社居委有专人负责，建立“周一、周五”会办制度，形成相互配合、联动管理的工作局面。在人事权、财物权、处罚权不变的基础上，实行垂直管理，延伸执法的工作新机制；条块结合，共同管理的管理新机制；罚缴分离，查处分离的执法新机制；绩效挂钩，以奖代拨的奖惩新机制。通过明确条块责任，创新工作机制，加强城管执法，注重工作实效，达到双赢目的。

二、工作模式和队伍配置

1、延伸执法工作模式：城管延伸执法采用管理下移，业务条管，执法延伸，处罚集中，工作考核的工作模式。

2、延伸执法队伍配置：以现有各街道办事处行政区域为界，城管队伍延伸执法采用中队与街道挂钩配置方式。

（1）中队工作职责：以主要精力做好对本辖区内的违反《市容条例》、《相对集中行政处罚权试行办法》简易程序案件的查处工作和对适用一般程序案件的调查取证工作，并协助街道做好社区环境卫生市容秩序的管理工作。队伍行政管理工作以区局为主，执法业务工作由大队指挥，日常事务工作由中队具体安排，局有关科室部门负责定期检查、指导、考核。

（2）中队工作体制：实行以区局为主，街道为辅的双重领导体制和由区

局、街道对各中队实施业务和工作的双重考核机制。根据工作需要和实际情况，区局应对中队实行不定期轮（换）岗和人员的末位淘汰制。

三、工作建议和几点要求

1、提高认识，统一思想。实行城管进社区工作是落实“两级政府，三级管理“的一项重要而又具体的工作措施，也是为了遏止当前街道地区市容秩序管理中违规突出，违章频发，力量单薄，方式单一的一项有效举措。各街道和区局一定要高度统一认识，尽快理清工作思路，早日确定工作方式，真正使执法管理得到有机结合和统一。

2、明确责任，强化管理。街道是政府的派出机构，是地区市容环境卫生的责任主体，对辖区内的环境卫生、市容秩序负全面主要责任；区城市管理局和区城市管理行政执法局是政府的职能部门，对地区环境卫生、市容秩序负有协调指导检查督促的责任，同时还负有对辖区内违反条例，违反相对集中行政处罚权试行办法的行政执法责任。要通过区与街条块的结合，管理与执法的结合，让城管真正介入社区，使地区环境管理执法工作真正得到统一。

3、顾全大局，创新发展。实行城管进社区，垂直管理，延伸执法是对城市管理工作体制和机制的一次大调整，涉及到区局和各街道的多方利益。各条块要从执政为民、执法为民的角度出发，认真细致地对待这项工作，在试行工作中要注重思考、不断摸索，及时发现和解决问题，不能因工作格局的高速和一些枝节问题的发生而影响工作节奏和效果。

城市管理进社区工作实施方案

为加强城市管理，不断推进城市管理体制创新，实行城市管理工作重心下移，完善城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，建设和谐湖城。

二、实施范围

鄱阳镇下辖的所有社区及城区村委会。

三、工作目标和内容

工作目标：社区干部应把城市管理工作作为主要职责，积极主动，认真负责，切实做好城市管理工作。充分发挥社区自治作用，设立文明卫生监督员，开展安全文明小区、文明楼院等评比活动，把社区建设成为社会安定、经济繁荣、环境整洁、生活便利、人民安居乐业的“星级”小区；学校、厂矿、单位楼院和封闭小区保安或物业管理人员的工作必须接受县城管部门的指导和监管。

工作内容：以绿化、美化、硬化、净化、亮化、畅化为目标，加强社区内背街小巷综合整治，强化社区卫生保洁，消除社区脏、乱、差现象；大力整治社区内道路两旁乱摆摊点问题，保证社区内的道路畅通；教育和引导社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节约资源工作，大力整治社区环境；实施背街小巷绿化整治再提高工程，逐步扩大小区物业化管理覆盖面，为居民创造优美的社区环境。

四、组织领导

成立鄱阳县城市管理进社区领导小组，由县委常委、副县长徐志勇同志担任组长，相关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在县城市管理局，由刘志明同志担任办公室主任具体负责实施。

五、实施办法

㈠以鄱阳镇政府为依托，实行管理重心下移。鄱阳镇成立城市管理工作领导小组，由鄱阳镇主要领导任组长，分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长，县城管大队副大队长、县环卫所所长任副组长（兼），负责鄱阳镇和社区的城市管理工作，协调解决各职能部门和社区居委会在城市管理中存在的矛盾和问题。

㈡各社区要组建社区城市管理服务站，由社区主任、卫生分管副主任、城管局派驻人员、社区志愿者和保洁员共同

组成，社区党支部书记兼任站长，县城管大队派驻2名人员、县环卫所派驻1名人员为成员（兼），具体负责本社区城市管理工作。从派驻的3名人员中选1名人员任社区党支部副书记、社区城市管理服务站副站长（兼）。今后,不管是街巷里弄公共设施、环境卫生、绿化养护,还是居民小区的停车秩序、垃圾堆放,都将由服务站具体负责管理。通过这个管理网络,居民群众有了一个基本平台,能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理问题，也能更好地培养社区居民的主人翁意识，引导广大居民主动参与到城市管理之中，积极抓好环境卫生日常保洁、监督制止社区内涉及城市管理的违法违章行为等。同时,城市管理部门也有了深入社区的“触角”,能更加及时地发现情况,从源头上解决影响城市环境的问题。

㈢同时成立鄱阳县公安局城市管理分局，隶属于县公安局、县城管局双重领导。城市管理分局设定编制6人，在公安局内部调节。分局长任城管局党委委员、副局长。主要担负城市管理方面的执法秩序和社会治安维护，并建立城管服务热线12319联动机制。

（四）鄱阳镇和社区要加强管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城市管理工作落到实处。

六、工作职责和工作标准

㈠抽调兼职人员主要职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责本辖区及社区的城市管理工作；严格按照城市管理法律法规，密切配合鄱阳镇和社区加强城市管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时向县城市管理局报告，县城市管理局及时协调相关职能部门迅速处理。

㈡抽调兼职人员工作标准：全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息；积极深入社区开展形式多

样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；每日至少巡查社区一次，保证执法队员在社区内的工作时间；加大对辖区内违法违章行为的执法力度；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境。

七、工作要求

㈠统一思想，提高认识。实施城市管理进社区，是加强城市管理的一项重要举措，鄱阳镇、县直相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。

㈡明确职责，强化责任。城市管理进社区工作任务重、涉及面广，是一项全局性的系统工作，全县各级各有关单位要认真履行职责，密切配合，全面完成工作任务。建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。

第二篇：城管进社区

关于“城管进社区”考核的办法

各街道办事处：

为进一步贯彻和开展城市管理进社区活动，加强和完善社区的城市管理工作和市容环境状况，不断推进城市管理体制创新，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的原则，实现城市管理工作重心下移。根据区委、区政府的有关要求，结合我区实际，现将2009“城管进社区”考核的有关事宜通知如下：

一、考核范围

鼓楼区6个街道办事处、44个社区

二、考核时间 2009年4月至12月。

三、考核方法

（一）采取抽查的方法确定每次考核的点位；

（二）每个办事处抽查2个社区；

（三）每个社区抽查一个居民小区（考核对象为市容环境较差的非物管小区、自管小区、准物管小区）和一条小街巷；

（四）每2个月考核1次。

四、考核内容

（一）人员及工作设施。落实城管人员进社区，有固定的办公场所及办公设施，在室外上墙公布城管人员姓名及联系方式。

（二）制度建设。结合社区实际，明确社区城管人员岗位职责，各项规章制度完善并落实（工作计划制度、日巡查制度、城管宣传制度、便民服务制度、工作例会制度、城管工作记录、台帐制度等）。

（三）便民服务情况。接访、定期走访社区群众并做好记录；居民意见建议及处置情况；便民服务措施的落实。

（四）城管工作实效。社区内市容环境秩序方面存在的问题。

五、扣分标准

（一）城管进社区组织制度建设考核，满分50分。采用倒扣分计分方法，以实际得分为成绩。以社区为考核单元，从人员及工作设施、制度建设、便民服务情况三个方面进行考核。

（1）人员及工作设施。未派驻城管人员进社区的扣50分，没有办公场所的扣10分，没有固定办公设施的扣5分，未按要求公布城管人员姓名及联系方式的扣4分。

（2）制度建设。无城管人员职责的扣5分，无工作计划的扣4分，无周巡查记录的扣2分，宣传栏无城管内容的扣2分，工作例会无记录的或坚持不好的扣3分，台帐管理不规范的扣4分。

（3）便民服务情况。无便民措施的扣2分，未及时处置群众意见建议的每起扣2分，无走访、接访记录的扣3分。

（二）工作实效考核，满分50分。采用倒扣分计分方法，以实际得分为成绩。每个社区抽查一个居民小区（考核对象为市容环境较差的非物管小区、自管小区、准物管小区）和一条小街巷。

工作实效：占道摊点、店外经营、占道作业、乱堆乱放（含楼道内）每发现一处扣2分，摊点群（马路市场）每处扣10分，散养家禽每只扣1分，卫生死角每处扣2分，花坛种菜、积存垃圾每处扣3分，违章搭建每处扣5分；即时贴每张扣0.4分,张贴每张扣1分,手写、印章每个扣1分,喷涂、喷涂式印章每个扣3分；覆盖不严的每处扣2分，图形不规范或存在明显色差的每处扣1分。(三)办事处城管进社区考核的月度得分等于城管进社区组织制度建设得分、工作实效得分两项考核得分之和。

六、奖惩措施

1、当月考核90分以上的办事处（含90分），第一名奖励现金1000元，第二名奖励现金500元。

2、当月考核80分（含80分）至89分（含89分）之间的办事处不奖不罚。当月考核低于79分（含79分）的办事处每失一分扣款人民币50元。

七、工作要求

（一）各办事处执法中队要主动与社区取得联系，加强沟通协调，使城管执法服务活动取得实效。

（二）社区城市管理工作要以“突出重点、突破难点、凸现亮点”为切入点，充分发挥社区城市管理干部的主观能动性，积极探索、勇于创新，使城市管理工作进社区活动有声有色地展开。

（三）各办事处要高度重视社区城市管理工作，把此项工作作为今年城管行政执法工作的重要内容，狠抓落实，区市容局将在考核中把此项考核成绩纳入总成绩。

鼓楼区市容局

二○○九年三月九日

第三篇：城管进社区 服务零距离

城管进社区服务零距离

自创先争优活动开展以来，城管大队组织党员干部及城管队员积极探索活动切入点、找准结合点、抓住着力点，宣传、服务辖区广大居民，引导群众关注、参与城市管理，进一步改善本区市容环境质量，取得了明显成效。

一、背景起因

根据区委组织部关于开展创先争优“八百先锋工程”系列活动要求，以及新形势、新情况下城管工作的需要，为进一步把创先争优活动引向深入，推进城管工作向社区辐射，宣传、普及城市管理各项法规、条例，为社区居民提供服务，引导群众关注、参与城市管理，改善本区市容环境面貌，2011年3月，闵行区城管大队全面开展“城管进社区”活动，切实关注舆情民意，畅通诉求渠道，以居民的需求为导向，为社区居民送服务、办实事。

二、主要做法

1、建立四项机制，由被动管理向主动服务转变

第一，建立城管大队、分队与镇、社区的沟通协调机制。区城管大队不定期到各镇、社区（街道）党组织共同沟通、研究和部署城管驻社区工作，确定工作重点，互通情况、交流经验，共同研究解决驻社区工作中的新情况、新问题，指导各分队（中队）、各居民区党组织开展驻社区工作；各分队、中队与居委会建立定时、定人、定点“三定”联系制度，每月进社区1-2次，上门听取社区意见和建议，针对社区城管执法领域存在的主要问题，通过街镇“大联动”平台，按照标本兼治、疏堵结合的原则，根据责任大小，合理分工，明确治理方案，切实解决问题。

第二，建立城管执法知识的宣传服务机制。各中队、分队在社区、居民小区等居民集中居住的地方，广泛设立城管宣传橱窗、宣传栏，大力开展城管职责职能，城市管理法规、条例和城市环境保护常识的宣传，公开城管工作程序、服务承诺；各分队积极与有关部门联合，结合社区群众性文体活动，与社区开展结对共建宣传活动，并定期开设城管知识讲座，为群众提供涉及城市管理的法律咨询和服务。

第三，建立城管分队与居民群众的互动交流机制。一是城管分队进一步规范和完善城管执法联系制度，通过党员带头，城管执法人员深入居委会，建立信息

互通、工作互助、困难互帮的密切关系，形成及时发现问题、及时解决问题的快速反应机制；二是城管执法人员加强与网络管理人员、有关协管员和志愿者队伍等的协调联动，发挥“多网协同、多队联动”的优势，使社区城管执法领域的突发性、多发性问题得到及时处置。

第四，建立全方位的评议监督机制。一方面，健全社会评议制度，在向社会公布城管执法部门投诉、公开城管执法工作内容、工作流程和城管执法人员行为规范的基础上，真心诚意地接受政风行风监督员和社区居民的评议；另一方面，通过完善上级监督与内部监督制度，增强专业督查的实效性，形成上下结合、内外互补的全方位城管执法监督体系，促进城管执法部门自身建设，树立执法公正、清廉为民的队伍形象。

2、关注舆情民意，由创新形式向深化内容拓展

在城管驻社区活动中，本着为民办实事的原则，以需求、问题、项目为导向，通过城管队员进驻社区，深入了解社区群众对城市管理的新需求、新期盼，同时广泛深入宣传城市管理法律法规，增强群众的法制观念和城市文明意识，提升对城管工作的关注度和参与度，通过“岗位行动、家园行动、志愿行动”、“环境整治日”、“市民体验日”等一系列行动，彰显城管大队坚持常态化管理的信心及决心。位于古美四村34号楼顶层有一位居民，在窗边养了一窝鸽子，鸽毛、鸽粪随处掉落，严重影响小区市容环境，街坊邻居叫苦不迭。居委、物业多次上门做工作，业主均表示养鸽是自己退休以后的精神寄托，态度极其强硬，成为困扰居委干部的一块心病。面对这两难的境况，派驻社区的城管队员和社区干部不畏辛劳，一次次上门做居民的工作，还特意邀请一些居民代表开了一个“诸葛亮会”，大家心平气和地出主意、想办法，经过连续几次登门，不厌其烦地劝导，苦口婆心地解释，终于感化了这位居民，很快就把鸽子窝拆除了，小区环境得到了改善。

据不完全统计，自开展“城管驻社区”活动以来，共受理并处置社区热线举报投诉472起，开展城管宣传活动20多次，规范管理疏导点24处，受理乱搭乱建122起、渣土158起、广告291起、大联动事件369起。对小区内的小广告、噪音扰民等及时采取措施予以消除，积极参与食品安全治理等工作。通过驻社区，城管执法队员从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实解决了社区居民一大批热点、难点问题，使城管执法、社区、居民建立了一种融洽、和谐的关系，形成了互动、共创优美环境的局面。

三、实际效果

1、创新服务方式，提高了城市管理的效率和效能。制定了三年行动计划，进一步丰富了驻社区活动内容和形式，形成了宣传、服务、巡查等驻社区长效工作机制；通过建立联络队员办案包干制度，完善首问负责制、岗位责任制和过错追究制，细化了岗位职责，明确了责任归属，完善了执法流程，提高了城市管理的效率和效能。

2、强化沟通协调，提升了城市管理的服务质量。通过强化组织领导和沟通协调，定期赴各镇、社区（街道）党组织共同沟通、研究和部署城管驻社区工作，确定工作重点，共同研究解决驻社区工作中的新情况、新问题，在指导各分队（中队）、各居民区党组织开展驻社区工作上形成了合力；各分队、中队与居委会建立了定时、定人、定点“三定”联系制度，“五小勤务”得到有力推进，居民群众的满意率达到85%以上。

3、加大互动联动力度，突破了城市管理的热点难点问题。通过加大城管分队与居民群众的互动，形成了信息互通、工作互助、困难互帮的密切关系，便于及时发现问题、解决问题；通过城管执法人员与网络管理人员、有关协管员和志愿者队伍等的互动联动，发挥了“多网协同、多队联动”的优势，使社区城管执法领域的突发性、多发性问题能够得到及时的处置，有效突破了城市管理的热点难点问题。

4、健全社会评议制度，加强了全方位的评议监督机制。通过建立城管与社区联系制度、分队与社会监督员联系制度，真心诚意地接受政风行风监督员和社区居民的评议，健全了社会评议制度，增强了专业督查的实效性，形成了上下结合、内外互补的全方位城管执法监督体系，确保了城管驻社区工作持续、健康的开展，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，同时，促进了服务观念的转变，有效推动了服务能力、服务水平的提高。

第四篇：城管工作方案

街道城市管理工作方案

一、街道城市管理主要工作任务

街道辖区面积1.2平方公里，下辖3各社区。街道办事处作为城市管理的基础，对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调等职权，指导社区搞好社区管理和服务。城管工作主要有两方面内容：一是负责市容环境整治，具体包括居民区庭院、三、四级街路、楼道卫生扫保，散体楼的垃圾清运等；二是负责市容市貌整治，协助有关部门规范街办市场、乱堆乱放，店外经营，拆除私搭乱建，侵绿毁绿等工作进行综合整治。

二、目前城管工作面临的主要问题

1、形势紧，任务重，人力不足。

多头指挥，造成了街道城管工作存在工作任务变化无

常、工作安排无序、基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。街道同时还需依照区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作，难以实现工作的高标准、高质量、高效率。

2、责、权分离，解决具体问题困难重重。

城市管理工作是大量具体繁杂的工作，比如治理环境脏乱差、禁止私搭乱建、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，造成了能管的人看不见，看得见的人管不了的现象，从而也使街道办事处在城管工作遇到具体问题时，常是心有余力不足，加上居民的不理解，街道常受“夹板气”。

3、缺乏统一调度，部门联动机制不健全。上面说到从

事城市管理的部门很多，但是在具体工作中各部门侧重点不同，经常是各行其是，在遇到棘手问题时，作为街道的一方积极求得有关部协调配合解决，但在这个过程，各部门又有自己的侧重点，常出现协调配合不够的情况，相互之间的监督与协同也就无从谈起。

三、建议和对策

1、建立一个科学合理及时有效的监督部门，把市容环

境整治、市容市貌整治中诸多问题的解决过程，即问题由谁管、管不管、处理问题是否及时，是否高质量的解决、群众是否满意等，统统依托现代数字技术，建立在类似数字化城管那样，通过一张网络和一个平台，将城市管理信息集纳于无形之中，不仅实现了城管的问题的发现，分类、分部门派遣，解决情况一目了然，也实现了对市民意见，心声进行实

时的收集与反馈，把问题简单化，既便于管理，又提高了工作效率。

2、体现以人为本思想，出台街道社区保洁人员统一管理办法。

现在各街道普遍存在着保洁人员一员难求的情况，原因很简单，保洁员面临的现状是劳动强度大、作息时间长、工资待遇低，甚至不能按时发放工资，怎样才能招满额，留住人，让上岗人员安心岗位，实现劳动与效果相统一，必须采取有效措施，保证保洁人员的合法权益，提高保洁人员福利工资待遇（休息时间、意外伤害、医疗、养老），他们才能全心全意奉献城管工作，这是唯一的，除此，没有其它捷径可走。

3、动员居民群众和驻街单位广泛参与城市管理中来，实现百姓参与，人文城管

城市管理是一个城市的形象，既与经济社会发展密切相关，更是广大人民群众关心热点、难点、焦点，加大城市管理宣传力度，不断营造良好的城市管理环境和氛围尤为重要。一是围绕构建和谐城区，打造优美环境，发展经济，造福市民进行宣传；二是从以民为本，构建和谐城管出发，把宣传工作视为城管与群众沟通的桥梁和纽带，树立城市管理就是为民服务的思想，营造“人民城市人民管”、“管好城市为人民”的社会氛围；三是通过召开驻街单位和居民代表

座谈会等多种形式的宣传，积极引导和组织“社区志愿者”奉献辖区城市管理；四是在办好事，办实事上下功夫，认真办理百姓反映的问题，做到件件有落实，事事有回音，在城管与群众之间搭起一个交流互动的平台，形成全社会关心、了解、支持、参与城管的良好氛围。

第五篇：“卫生进社区”工作方案

马蹄社区 “卫生进社区”工作方案

为推动医学科技深入社区，服务人民健康，促进社会和谐发展，提高基层卫生服务水平，增强社区居民的健康意识和知识水平，特制定马蹄社区“卫生进社区”工作方案如下：

一、指导原则和目标

指导原则：继续着力推进卫生科技深入社区、服务社区，推进社区卫生服务能力和社区健康科学知识普及率的不断提高。

活动口号：“科技促健康、兴社区”，“科技携手社区，健康缔造和谐”，“科技打造健康和谐社区”等。

二、组织结构

组长常锡能

副组长付天秀

成员万在泽

万君

孔晓敏

三、主要内容

1、“健康教育志愿者进社区”活动。组织百名健康教

育志愿者，通过灵活多样的方式，丰富多彩的内容，以疾病预防、预防保健、科学活动为内容，开展健康科普知识讲座、观看科普教学光盘等活动，形成健康科普知识宣传的长效机制。

2、科普画廊宣传活动。以全区科普画廊、科普宣传栏

为阵地，通过定期下发医学保健、疾病防治、科学生活为主

要内容的科普展板、科普挂图等宣传品的形式，面向全社区开展科普宣传活动。

临邛镇马蹄社区

2011年3月8日