工商流动工作站,助推行政指导

第一篇：工商流动工作站,助推行政指导

工商流动工作站，助推行政指导

---------芳草湖工商所借助“工商流动

工作站”创建服务型工商纪实

新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场、一0五团、一0六团、一一一团及芳草湖农场管辖的六个分场，位于古尔班通古特沙漠的南缘，南距呼图壁县城50公里，总面积达1430平方公里，总人口近11万人，最远的团场及连队距工商所所在地达60余公里。由于特殊的地理位置，给前来办事个体工商户办理工商登记和每年的验照造成了极不方便，同时，也阻碍了私营个体经济的健康有序和跨越式发展。正是基于上述现实情况，呼图壁县工商局芳草湖工商所“工商流动工作站”于2009年9月应运而生了，芳草湖工商所“工商流动工作站”的诞生，正真体现了芳草湖工商所践行“五型工商”中的服务、亲民、效能的原则要求，架起了工商行政管理与监管服务对象联系的纽带和桥梁。芳草湖工商所“工商流动工作站”自诞生以来，始终坚持以服务促发展，强服务提效能。以打造服务型工商为既定目标，借助“工商流动工作站”这个移动平台，在工商行政管理的各项业务工作中全面开展行政指导，极大地方便了各族群众。

一是通过3G笔记本电脑及其他移动办公设备，使办事窗口前移，工作更具有主动性和前瞻性，实现了正真意义的移动办公和信息化。借助“工商流动工作站”推行行政指导，使得行政指导工作的内涵更加丰富，内容更加充实，更具有现实意义，解决了前来办理工商登记群众的旅途劳顿、为前来办事群众节省了往返车费和吃饭的费用，工商干部借助“工商流动工作站”可以边检查，边指导，实现现场办照、现场办公，使得市场环境和秩序更加规范、合理和公平。自2009年至今的三年时间，每年办理验照和新开业户办照1000户，三年就是3000户，按每户30元计算车费和吃饭费用，工商流动工作站诞生三年来，为广大办事群众节省费用达9万元，这还不算因办事耽误生意造成的间接损失。二是现场指导经营者、消费者合理、合法维权，现场受理消费者的投诉和举报，三年来，现场调解消费纠纷29起，为消费者挽回经济损失4万余元，切实维护和保障了边远团场经营者、消费者的合法权益。

三是在查办案件过程中，实现了案件书式文书与案件计算机信息的同步录入，使得行政执法更加规范。四是“工商流动工作站”起到了法律法规“宣传队”的作用，“工商流动工作站”的工作车走到哪，就将工商法规带到哪里。到田间；指导农户如何购买到合格放心的农资。到企业；指导管理者如何实施商标战略和企业形象策划，实现跨越式发展。到商店；指导店主如何办理食品流通许可证，如何索证索票，如何查验食品，如何保证不出现过期食品，出现过期食品如何处理。到集贸市场；指导消费者如何明明白白消费、安全消费。“工商流动工作站”的工作车走到哪里，就指导到哪里。总之，呼图壁县工商局芳草湖工商所“工商流动工作站”在提升效能促发展，服务大众保民生的工作实践中，在推行行政指导工作中作出了积极有益的尝试。芳草湖工商所以实际行动践行了自治区工商局提出的“五型工商”服务、亲民、法治、效能、阳光的精髓。

第二篇：加强行政指导 构建和谐工商（推荐）

加强行政指导 构建和谐工商

今年以来，我们城郊工商所在区局的正确领导下，以“红盾护农保春耕”为主题，坚持不懈地把行政指导渗透到农资监管执法的各个环节，通过相对人实施正确地指导、引导、劝导、疏导等“柔性管理”，拉近了管理者与被管理者之间的距离，融洽了工商所与业户之间的关系，为构建和谐工商创造了必要的条件。同时，行政指导作为一种非强制性行为，体现了人文关怀和执法文化，从另一个方式面弥补了硬性的行政管理的不足，促进了市场监管执法工作的到位和各项任务的完成。

（一）、在日常监管工作中介入行政指导，努力促进“管”与“被管”的和谐 在过去的农资管理工作中，我们往往注重于事后管理，就是这边有事儿这边查，那边出事儿那边罚，结果是按下葫芦起来瓢，管理员忙的不可开交，管理相对人满腹牢骚。为了改变这种不和谐的被动局面，从去年年初开始，我们就特别注重把行政指导融入农资日常管理之中。

一是实行明示指导，让相对人一看就明白。我们本着“工商所能、业户所需”的原则，把工商行政管理法律、法规及有关条例和规定等内容汇编成册、制作有卡，告知管理相对人应该这样做而不应该那样做。在发照时，我们发给每户一本保护消费者权益法律法规知识手册、办理工商执照指南、工商预先告知卡，明确指出了工商法规禁止的而经营者不注意又容易出现的问题。

二是实行提前指导，让相对人一办就省事。在工作实践中，我们常常碰到这种情况：一些申请注册登记的农资个体工商户，办照前申请的经营范围是农资化肥，但在开业后可能由于实际需要增加了种子销售这一项经营项目，结果就造成超范围经营而被行政处罚。对这，业户多有微词，对处罚有抵触情绪。为解决这一反映比较集中的问题，我们所决定实施行政指导在前，以减少业户不必要的经济损失。于是从今年2月份开始，对前来办理农资经营的个体户及企业,明确告知不得销售种子,如有销售种子意愿,须取得相关种子经营许可证。

我们在日常监管中大力推行行政指导工作，不仅大大减少了管理相对人无主观故意违章违规事件的发生，维护了市场经济秩序，还实实在在地拉近了我们和管理相对人的距离，较好地建立了管理者和被管理者的和谐关系。

（二）、在农资专项治理整顿中纳入行政指导，努力融洽“整”与“被整”的关系

农资专项治理整顿一直是工商部门维护农民利益的重头戏，作为农资市场监管执法的必要强制手段，对维护农资市场经济秩序发挥了重要作用，每年我们都要进行多次。但在专项治理工作中，我们也会经常遇到这样的现象：每当我们出击重拳的时候，就像大炮打跳蚤，飞机打蚊子，结果是你来他躲，你打他跑，整治之后仍然“涛声依旧”。这在一定程度上影响了监管的长效。为此，我们全所干部开动脑筋、转变观念，坚持标本兼治、立足治本，把行政指导作为强制性管理的一种补充纳入专项治理之中，做到以柔克刚、刚柔相济，收到了较好效果。具体做法就是按季节、按时段，或是每逢农作物种植季节均对农资增加检查次数与频度，而每到这时，经营不良农资的业户就把不符合要求的食品下架藏匿起来。基于这种状况，我们把行政指导纳入了食品安全专项整治工作之中。

一是引导相对人树立诚信观念。我们首先从经营思想抓起，通过开展行政指导，对业户动之以情、晓之以理、育之以法，同时先后向处于金涵苗圃的两个大型农资超市广泛宣传有关农资市场监管的法律法规、《消费者权益保护法》和农资鉴别有关知识，及时将农资商品质量监测结果向广大农民群众公布，发布消费警示，并自编宣传单4种，印发宣传材料300余份，有效地预防了不合格农资产品流入农村市场。同时，我所工作人员经常深入农村、走村串户、田间地头，加大宣传，重点在市场监管上下功夫。一是摸清农资产品进入农村市场的渠道，鼓励外地信誉好、产品优的生产厂家占领农村市场；二是以坑农害农事件作现身说法，加大在农村的宣传力度，提高农民自觉抵制来路不明的农资产品的能力；三是发挥农资协会作用，督促农资经营者健全进销货登记台帐，实行行业自律；四是鼓励农民购买农资产品采取索证索票的方式，减少消费纠纷。通过采取上述宣传方式，为推动红盾护农专项整治的全面展开，营造了良好的氛围。

二是引导相对人依法规范经营。在农资经营集中的地区，我所根据实际情况制定督促、落实如下措施：一是在规范农资经营者的经营行为方面，首先指导各所结合辖区农资分布网点，督促农资经营者建立健全“两帐两票二书一卡”制度（另加承诺书）；其次推行“三项经营制”即所有农资经营企业和个体户推行责任制、承诺制、公示制（向消费者公示产品的优劣等信息），切实做到守法经营、文明服务；第三，对在市场管理中发现、查获的各类假冒伪劣农资，区分情况，分类处理；第四，依托辖区经济户口，设置动态监督卡，实行一户一档制，变静态监管为动态监管。二是积极开展农资经营信用等级评定工作。在对农资经营者进行全面调查的基础上，依托“经济户口”对全县农资经营者实行信用等级分类评定，及时建立和完善农资经营者信用库，并制作信用分类图版对外公示。对信誉好的企业采取适当方式，予以宣传，形成良好的社会氛围；对严重失信的企业，依法予以惩戒。通过信用评定工作的开展，使农资经营者都能守法经营、公平竞争，保护了农业生产的正常进行和农民的切身利益。从而达到净化农资市场经营环境的目的。

三是引导相对人提高鉴别技能。有些业户无主观上也想遵规守法，但在进货时由于缺乏鉴别技能，因而形成了主观过错。针对这种情况，我们通过广播、宣传板、宣传材料，指导业户怎样识别假化肥假农药等农资产品，使业户的鉴别能力有了明显提高，同时我所执法人员农忙季节多次深入田间地头对农民进行指导，提高农户识别真假农资的能力，同时发放工商联系卡，有效维护了农户的利益，并由此推动农资市场管理工作有了很大改观。今年以来，金涵乡、漳湾镇农贸市场无一例农资问题投诉案件，农资产品可信度的不断提升，呈现了消费者放心、经营者满意的和谐市场局面。

（三）、执法办案工作中融入行政指导，努力化解“罚”与“被罚”的矛盾

在以往的农资执法办案中，“重拳出击”、“加大力度”使我们基层工商所一线执法人员的“口头禅”，罚没款的多少往往成为衡量执法办案能力的标准，“查”与“罚”有时被看作是执法人员的天职。久而久之，使管理相对人把工商部门发在了对立的位置，工作中产生了不少矛盾。为了扭转这种相互对立的局面，尽快适应行政管理民主化的趋势，营造和谐的执法氛围，我们在今年的执法办案中更新执法观念，融入行政指导，力求做到合法、合理、和情的统一。

一是在处罚后指导相对人。对于能够主动纠错的，我们在裁量上比照下线给予从轻处理。尔后我们并没有一罚了之，而是根据实际情况指导他们主动整改了其它存在问题的地方，这样就为以后的执法工作营造了和谐的执法氛围，不仅是因为我们对他们处罚较轻，更主要的是因为我们及时的行政指导工作，避免了他们犯更大范围的错误，交纳更大数额的罚金。二是在巡查中指导相对人防止出错。如今年三月份，我们在对企业走访活动中，来到金涵龙得宝农资超市。我们不是以执法者高居在上，横挑鼻子竖挑眼，查出问题就罚款。而是坐下来关心企业的经营状况，征求他们的意见。和谐的谈话气氛，使企业负责人消除了与执法部门的心理障碍，主动向我们反映了当前农资市场情况。我们听后非常中肯地告知作为宁德市场上最大的一家农资公司所应当承担的法定义务和责任，同时指导他们做好进销货台帐及农资留样备查制度。有效地防止了坑害农户的假冒产品流入市场，维护了市场经济秩序。

第三篇：网上社区工商工作站经验初探

网上社区工商工作站经验初探

2010-11-19 来源：http://

今年以来，根据北京市工商局提出的发挥工商职能为社区百姓提供服务的工作要求，按照西城分局的统一工作安排，什刹海工商所作为试点单位率先在西域扁开展了网上社区工商工作站的开发建设工作。目前，已在辖区的秘个社区开通了13家社区网上工商工作站以及什刹海商会工作站。明上工商工作站的建立，成功的搭建了一个展示与互动的平台，起到了加大工商工作宣传的作用，拓宽了群众参与市场监管的信息渠道，加强了与社区居委会和居民的交流与沟通，收到了很好的社会效益。

一、避牡区一上工工作站曲几点作

一)深八社区，广泛调研，积极准备在前期工作中，我所走访了辖区凹个社区层委会，与社区千部、居民座谈。发放情况调查表．听取建议，了解需求．紧密结合辖区情况，结合网格化监管。结合日常巡查工作，结合政鼹行风评议；融人社区工作，融人社区生活，融入居民家庭延伸工商管理工作的职能触角在社区全面拓展工商工作。

二)突出服务理念，贴近百姓生活为使社区网上工商工作站更好地发挥服务社区百姓的功能，霰所结合工茼职能，辖区持点和监管工作需求，在社区网上工商工作站建设中突出为社区居民服务的理念，确保社区网上工商工作站真正贴近社区百姓生活、倾听社区居民声音、方便社区群众、为社区群众排忧解难，努力把社区圈上工商工作站建设成为充分展示与良好互动钓平台．通过网上工作站充分展示工商部门的工作理念、工作情况、良好形象，形成工商部门与社区居委会、网格责任人与社区居民、社区与社区之间的良好互动，使社区居民真正了解、理解、支持、参与我们工商工作。

三)借鉴有形工作站经验．科学设定嘲站功能啊上工商工作站的建设关系到工商职能作用的发挥和工商部门的形象建设。在暇站的设置上我们充分考虑了简洁明了、方便实用的因素，设置了工商所简介、辖区特点、法律法规、霸上行政指导、公示公告、工商动态、社区生活、新闻栏日、食品监督员园地、嗣上工作站十个模块，分为。展示”和“亘动”两部分。展示部分注重法律法规的宣传、工商部门工作情况介绍和公示公告等内容，主要集中在前3个模块，如羁上行政指导针对社区的一些其体问题进行有针对性的提示建议，社区生活刊登了社区居民比较关心的食品下架信息、食品安全常识、消费维权知识等方面的内容互动部分则主要体现在食品监督员园地、网上工作站两个模块上，立足于点对点的互动交流与服务，如在网上工作站模块中社区居民可以了解工商所10个霸格责任人的基本情况，与他们实现网上的近距离交流。

四)建立工作制度。加强培训t追求实效玻所在工作中严格按照分周‘网上工商工作站工作管理铹度》的要求。鼹赡了嚼格责任人与社区亘动的职责、明确了网上工作站维护人员及职责、明确了主管人员及职责．同时根据实际，细化朝度，确保在工作中做到人员、措施，责任三到位，严格落实服务承诺，实行限期办理制度。对社区居民提出的申诉和投诉，按照相关法规条文，按照时限要求办理，及时给予回复与解答。

二、初步成效通过社区网上工商工作站建设

进一步拓宽了般务和监管的渠道，在网上交互、答疑解惑，使信息的反馈与交流更加通畅，有力的促进了工商工作的开展。

一是促进了职能的发挥，提高了工作效率。通过网上工商工作站，实现了点对点的互动，社区居民可以进行同上工作预约、投诉举报，社区食品安全监督员可以通过网络最快速的将有关食品安全的情况和问题反馈给工商部门，缩短了社区居民与工商职能部门的距离，网格责任人可以随时在髓上与社区干部、居民进行直接交谈与沟通，同时对于一些日常需上门才能开展的工作如：咨询、申诉、举报、登记表格下载、工作讨论。发送通知、传递文件等等郡可在网上进行。极大地减轻了网格赍任人的工作强度一提高了办事效率。

二是充分展示了工商工作．增进了社区与居民对工商工作的了解、支持和参与。使社区居民可以足不出户，通过踊上社区工商工作站查询法律、法规，获得更为方便、快捷的信息与服务，同时便于社区居民及时了解掌握社区每个角落的动态监管情况，待别是居民小区内查处无照经营、食品安全工作等情况，社区居民还可通过网上评价体系对工商所、网格责任人的工作进行打分，促避改进工作作风，提高工作水平。

三是进一步完善了工作站的建设模式。通过网上建立工商工作站，使一些硬件条件不足而无法建立固定工商工作站韵社区可以通过网络形式建立工商工作站r在网上开展工商进社区工作，丰富了工商工作站的建站形式，增大了工商工作站的覆盖面，使得工商工作站的职能得到很大程度的拓展。

三、同上社区工青工作站的今后努力方向

要做好罔上社区工商工作站工作，首先思想上要高度重视，端正态度，在工作中要抓深度、抓完美，要多一分主动、多一分责任、多一分奉献，而要少一分指责、少一分抱怨、少一分推脱，在逐步的探讨中提出问题、解决问题。

做为工商工作的触角延伸，在工商工作进社区的工作中，网上工作站是一个很好地综合考工商监管基础工作的指向标和晴雨表，网上工作站的工作痕迹是极为重要的考量标志。我们要建立与社区居委会定期的交流沟通。及时了解社区居民的需求，使得网上工商工作站真正成为社区居民与工商部门交流的得力平台。

网上工商工作站的建立，给了我们一个展示诚信的机会，我们要争取辖区办事处、各有关职能部门的支持，力争实现信息资源的最大共享r为社区提供更广泛的服务。做好网上社区工商工作站工作．需要我们付出更多的辛劳与汗水，迎着困难上，尽量避免网上工商工作站与其他工作的交叉．适当安排工作，提高工作效率．发挥好网上工作站的作用和功能。

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第四篇：石狮博士后工作站助推行业发展

石狮博士后工作站助推行业发展2012年注定是一个超乎寻常的年份。这一年，在伦敦奥运会上，中国队收获38枚金牌，创境外最佳战绩；这一年，作家莫言获诺贝尔文学奖，实现中国作家在此奖项上零的突破„„这一年，石狮经济逆势增长，实现了完美的质量提升。同时，在这一年，石狮博士后工作站捷报频传。这不，记者昨日从石狮博士后工作站了解到，在2012年的最后几天里，该站又成功引进一博士后。据统计，石狮博士后工作站从2005年9月正式运作以来共引进9名博士为石狮经济发展效力。

傅宏俊是石狮博士后工作站引进的第9位博士后，他所服务的企业是宏太（中国）有限公司。记者从傅宏俊的简历中了解到，他曾供职于天津工业大学纺织学院，主要从事纺织工程及聚合物基复合材料领域的科研工作，研究方向涉及产业用纺织品开发、新型浆料及浆纱技术、纺织复合材料、复合材料界面改性、界面表征技术、扫描探针显微技术、近红外检测技术等领域。其入站后主攻课题为：《基于超临界流体的变性淀粉绿色制备工艺及浆用性能研究》。据介绍，该项目将绿色、环保并且极具产业化推广前景的超临界流体技术应用于变性淀粉制备领域，为变性淀粉生产领域提出了新的思路与方法。通过项目的研究，将重点解决超临界流体介质中酶催化技术在变性淀粉领域进行应有所面临的各种基础理论问题与关键技术瓶颈本项目所开发的新型变性淀粉，具有生产工艺流程短、反应均匀迅速、生产过程中不需要使用水、反应介质清洁易回收、易于产业化应用等优点，在节能、环保等方面均具有重要意义，具有极大的推广价值，有望取得良好的经济效益与社会效益。

“随着社会经济的发展，环境日臻完善，石狮的发展前景备受高级智力人才看好，一些博士在考察石狮及其民营企业后，对石狮的发展充满信心。”该工作站相关负责人介绍说，与之配套的是，为使博士后工作站真正成为人才聚集的磁场，激发博士后的创新创造能力，形成更大的智力辐射圈，我市率先制定引进博士的优惠政策，优化人才政策环境，为博士后科研工作站的申报和推动企业引进高层次人才提供了政策支撑。2012年初，为服务企业“二次创业”，进一步鼓励企业自主创新，加大对进站博士后人员的政府津贴力度，每人每年提高到6万元。这些优惠政策在生活、工作方面为博士提供了方便，使他们全身心投入到工作中。此外，该工作站在日常管理服务中，严格落实市政府引进博士后的津贴、公寓等优惠政策，为每位博士办理银行卡，按时发放博士后津贴；以博士工作企业的远近和博士后公寓配套完整程度为考量，在市区选租博士后公寓，方便博士后工作和生活。体恤衫:http://

第五篇：充分发挥工商职能助推非公经济发展

充分发挥工商职能助推非公经济发展

服务社会主义新农村建设

多年来，**市工商局结合当地农业经济特点，充分履行工商职能，以发展农村经济、促进农民增收为目标，充分发挥工商行政管理的只能作用，助推农村个私经济发展，通过练好“四字经”（即：帮、站、联、引”）多种方式服务地方经济发展，得到了各级党委、政府和广大群众的支持和好评。

一、主要做法

1.突出一个“帮”字。即：帮助农民和农村开展经济。针对涉农涉企业多、经营户点多面广的特点，印制了《涉农行政服务指导手册》、《农户服务卡》，把企业的登记手续要求和部门电话在局务公开栏、村务、政府政务公开栏上公布，让每一个投资者就近就能得到所需的政策服务。为让投资者得到方便快捷的服务，实施了农企联络员制度，让每一个企业、投资者都有相应的服务联络员，通过联络员及时宣传政策法规，解决投资办理证照困难，加快投资进程。

2.搞好一“站”字。即：通过在农村普遍设立的“一会两站”，在农村“两站”设立工商登记、年检等工商事务代办和联系点，方便群众办事。我们意识到边远的企业去城区一趟不易，就在重点乡镇设立了红盾维权站，由企业相对比较熟悉的乡经 1

委负责，公布各项代理事务和职责。由工商所代理登记、年检并将各种要求一一告知。今年一季度通过工商所代理年检2300余户、各项登记160户、接受消费投诉112起，极大方便边远农村群众。

3.彰显一个“联”字。即：强化村社和农户、业主和工商部门的联系。针对农村特点引导企业主致富不忘回馈社会。一方面通过强化个私协分会建设，提出了“奉献社会，构建和谐农村，打造平安**”的目标。积极主动加强有一定经济能力的个体工商户和私营企业主与他们所在地的村两委负责人的沟通联系，通过他们现有的地缘、血缘、亲缘关系，采取一户企业（个体工商户）与一村挂钩结对子，或是一户联系多村，采取挂钩贫困户，投资基础设施提高村民收入。

4.强调一个“引”字。即：引导农村和农户的企业发展经济。首先，引导实施品牌兴农战略。**县的 “茉莉花茶叶”是极具发展潜力的农业产业，种植面积广。元江县局与当地政府多次沟通引导企业建立自已的茶叶营销窗口，通过精品包装，提高产品附加值和知名度，帮助扩大了市场占有份额。其次，开展“文化下乡”活动，引导农村群众建设正确的科学消费观念，提高消费维权意识。针对农村的文化水平偏低，商品知识有限的特点。该局充分利用“12315”这一平台，集中开展食品、农资商品识假辩假、消费维权知识实物和图片宣传。将农资国

家标准、使用要求、红盾护农宣传挂图带到田间地头讲解农资知识。通过这些活动的开展，较好地推动了当地农村经济发展。

二、工作成效

1.助推非公经济发展呈现亮点。2009年，全市工商系统共注册登记农村私营企业196户，注册资本21105.3万元，同比分别增长120.2%和73.5%；注册登记农村个体工商户1367户，注册资本5830.5万元，同比分别增长36.7%和51.3%。全年发展中介组织221户，中介组织从业人员645人，分别占总数的65.6%和61.5%。大力扶持下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生从事个体经营，支持农民工返乡创业，促进劳务经济发展。全年共减免工商注册登记费23.9万元，减免行政性收费35万余元，提供各类咨询2100余人次，引导和扶持下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生270人从事个体经营，引导个体私营企业吸纳下岗失业人员、城镇无业人员和进城务工农民1744人就业和再就业。

2.服务新农村建设有新举措。工商部门扶持引导规范合作社的设立及发展，走合作、服务和组织化道路，已成为促进农民增收、农业增产、农经增效的重要途径，形成了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”可喜局面。比如通海县星海蔬菜合作社，以西海村为中心，辐射周边10余个自然村，900余户农民参加生产，占地达3500亩，发展蔬菜大

棚1200个，年产值达千万元，人均纯收入5700元，比本地农民人均收入高出40%。红塔区百万蛋鸡养殖合作社，拥有鸡舍396栋，养殖户106户，每户投资5万元，当年即收回成本。

三、下一步工作打算

在农村发展非公经济成为了当前**市经济发展一大亮点和热点，为实现**市非公经济在农村起示范作用，促进非公经济新飞跃，下一步，全市工商系统在推动非公经济发展上要做到“五个最”和“四个大”，给广大农村非公经济发展创新良好的环境和机制。

1.发展农村非公经济“四个大”。即：大解放、大投入、大担当、大发展。2010年，**市工商局要做好“百千万大走访”活动，对 100家非公企业、1000户困难个体工商户、10000名消费者进行一次大走访，加强与他们的沟通联系，了解他们的诉求，建立数据库，进行跟踪服务，为困难个体户排忧解难，支持非公企业做大做强。通过大解放，大投入，形成非公经济大发展良好氛围，实现非公经济的大发展。

2.发展农村非公经济“五个最”。即：最简、最快、最好、最新、最轻。具体措施和最大亮点包括五方面，一是“最简”，服务广大人民群众办事、办照环节最简、所需材料最简。今年，我们将继续深化行政审批制度改革，在全市推行分层登记，力争对全部符合条件的工商所实行委托登记；对企业注册登记、广告许可审批等事项，能审核合一的，全部审核合一，实行“一审办结”。二是“最快”，服务广大人民群众办事、办照时最快。去年，该局以平均1.3天的时间办好一个营业执照。今年，我们承诺在材料齐全、符合法定条件的情况下，变更、注销及名称登记当场办结。做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“五办”服务原则。三是“最好”，为人民群众提供最优质的服务。我们将制订“星级服务标准”，建立统一服务体系，在全市工商系统开展星级服务创建活动。各级工商部门要设立导办岗，变被动服务为主动服务，凡涉及工商管理职能的企业注册登记、商标注册、广告审批等业务工作，由导办员全程引导服务，实现群众办事“零距离”、“无障碍”。四是“最新”，要最快地学习借鉴全区、全国发展非公经济的最新经验和做法，创新工商服务监管模式，制定出台促进非公经济主体发展、提升非公经济主体竞争力措施，推动**市非公经济实现量的突破、质的飞跃。五是“最轻”，要坚持以人为本，和谐监管，对情节轻微违法行为做到处罚最轻。在全系统推行“预警告诫制”、“首违不罚”、“案件回访制”等人性化管理措施。

**市工商行政管理局

2010年4月25日