第一篇:河务局枢纽工程管理现状调研报告
结合深入学习实践科学发展观活动,通过现场查看、召开有关人员座谈会等形式,对xx枢纽工程管理工作进行了认真的调研。
近年来,在xx局的正确领导下,随着水管体制改革的实施和深化,在理顺体制、完善机制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明显成效,但是,目前亦然存在许多问题和不足。xx局当前和今后一个时期的工作思路和工作目标要求及翟局长的讲话都对水闸枢纽工程管理工作提出了明确的目标和要求,我们要以深入学习实践科学发展观为契机,认真查找问题、认识问题、面对问题,采取措施、扎实工作,逐步解决问题,不断提高工程管理水平。
一、工程概况
xx枢纽工程位于xx省德州市xx区,武城县和河北省故城县的两省三县(区)交界处。xx枢纽工程是xx运河中下游的主要控制性工程,其上游接卫运河,下游分别接xx新河与南运河。枢纽工程由xx新河南进洪闸、北进洪闸,南运河节制闸及船闸组成,是一座以防洪为主的大型水利设施。
枢纽工程设计行洪流量3800m3/s,其中南进洪闸设计行洪流量1500 m 3/s,北进洪闸设计行洪流量XX m 3/s,节制闸设计限泄流量为300 m 3/s。
二、工程及管理方面存在的问题
(一)工程存在的问题
xx枢纽工程目前存在着机电设备老化、水工混凝土表面破损、金属结构锈蚀、护坡塌陷、观测设施损坏等诸多问题。特别是北进洪闸问题尤为突出,闸底板存在贯穿性裂缝、闸门锈蚀非常严重、其中一孔运行时支臂产生不正常声音等。
(二)工程管理方面存在的问题
水管体制改革,为水利工程管理工作的飞速发展提供了机遇,水管体制改革以来,水利工程管理工作有了很大进步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,还存在许多问题和不足。
1、xx枢纽水闸工程存在问题严重,影响了某些工程管理工作的正常开展,影响了工程管理水平的突破性提高。xx枢纽工程目前存在问题比较多,有的还很严重,虽然南进洪闸与节制闸经过全面的除险加固,但枢纽工程存在的问题仍然很多、很严重,这给枢纽工程的正常管理带来了一定的难度。
2、管理制度落实不彻底
水管体制改革以来,在工程管理和维修养护方面形成了一套较为完善的规章制度,有效的促进了工程管理和维修养护工作的开展。但是,有些管理制度落实的不彻底、不够好,影响了工作的持续性发展。
3、养护公司人员素质需要提高
养护公司人员是水管体制改革从事业人员中分离的人员,由于种种原因,使养护公司人员人员业务素质不是很高,结构不尽合理,从而制约和影响了工程维修养护工作的开展和质量。
4、水闸观测设备设施陈旧落后
5、水闸工程维修养护经费少,有些项目没有经费保障
水闸工程维修养护经费中不能涵盖所有的项目,如:水闸工程卫生清洁、观测设施设备的养护等没有相应经费保障,给工程的标准化管理带来一定的难度。
6、规范化、制度化、精细化管理做得不够。
7、由于种种原因,北进洪闸、节制闸闸门及水下水工部分无法进行正常的维修养护,致使已存在的问题越来越严重。
三、如何进一步做好工程管理工作
针对工程及管理方面存在的问题,认真总结水管体制改革以来的经验和不足,就如何进一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的新的提高进行了认真的思考,认为重点从以下几个方面做工作:
1、认真落实好工作责任制。水管体制改革以来,我局工程管理工作一直实行负责人责任制,责任到人,明确责任和工作要求,发挥了比较好的作用。因此,这项工作要进一步加强,工作责任和目标进一步细化,要求进一步严格,从而发挥更好的作用,促进工程管理工作。
2、认真做好工程检查工作,特别是对电器设施及其运行设备按规定进行认真细致的经常维修与保养,对电缆、避雷装置进行定期遥测检查。对工程存在问题做到早发现、早处理,确保工程运行安全。
3、进一步理顺工程管理体制、完善运行机制
根据水管体制改革工作的总体要求和事业单位试行人员聘任制改革的总体部署,xx局结合单位实际,积极稳妥的开展了“管养分离”工作,形成了工程管理层与养护层的分离,依照公务员管理人员与事业人员组成管理层,养护层为维修养护公司,明确了管理层与养护层的职能。
职能清晰、权责明确的工程管理体制的建立,有效的促进了工程管理工作,由于人员等方面的情况和原因实际工作中还存在交叉的现象。我们要进一步做好理顺体制和完善运行机制方面的工作,随着养护公司人员素质和能力的提高、以及人员结构的合理逐步做好这方面的工作,这也是为工程管理工作建立和提供能体制机制保证,对提高和保证工程管理水平非常重要。
4、进一步完善各项规章制度,加大规章制度的落实力度
xx局在水管体制改革工作和推行“管养分离”的过程中,加强了规章制度建设,结合单位和工作实际,建立健全了各项规章制度。主要有:《xx枢纽工程维修养护细则》、《xx枢纽工程检查管理制度》、《xx枢纽工程管理局管养分离实施办法》、《xx枢纽工程日常管理养护制度》等。各项规章制度的建立、完善和落实,使工程管理工作基本实现了科学化、制度化、规范化。但是也存在有些制度落实不到位的情况。
我们要认真梳理已有的规章制度,结合实际工作加以修订和完善,为做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保证。制度要真正发挥作用,关键在于落实。因此,我们还要加大各项规章制度落实力度,把各项规章制度真正落到实处。
5、加强维修养护队伍业务素质的培养
这是一项长期而又艰巨的工作,我们要针对人员状况,结合实际工作,采取多种形式认真做好维修养护队伍培训工作,使维修养护队伍的素质和能力逐步满足工作和形势的要求,为做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人员保证。
6、加强管理、严格程序,认真做好工程维修养护的各项工作
(1)认真制定年度工程维修养护具体实施计划方案
年度工程维修养护具体实施计划方案是实施工程年度维修养护工作的重要前提,也是做好维修养护工作,不断提高工程管理水平,逐步实现工程维修养护规划的重要条件。我们要根据维修养护经费水平和工程维修养护规划,结合工程现状,认真制定年度工程维修养护具体实施计划方案,使计划方案科学、可行、可操作,从而保证年度工程维修养护工作的实施和任务的完成。
(2)加强合同管理
管理单位与养护公司实行合同管理。管理单位根据上级批复的年度工程维修养护具体实施计划方案与维修养护公司签订年度日常维修养护合同和专项工程维修养护合同并严格合同管理。与设计以及监理单位实行合同管理制度,以做到职责分明,责任明确,严格按合同办事。
(3)加强监督检查,严格质量控制
在合同实施和工程维修养护的过程中,为确保维修养护工作质量,管理单位成立维修养护领导小组并建立完善的质量管理体系。同时加大维修养护工作的监理力度,对维修养护工程的实施进行全程监理。
水闸工程维修养护具有项目繁杂、项目多、单项工程量少的特点,质量管理与控制对保证整个工程维修养护工作的质量和任务的完成显得尤为重要,(4)严格办事程序,控制工作进度
依程序办事、控制工作进度是确保维修养护项目保质保量按时完成任务的重要方面。我们要在制定计划方案、实行合同管理的基础上,更加严格工作程序,将计划工作内容按月进行分解,管理单位每月月初向养护单位发维修养护工作内容和要求通知单,养护单位根据通知单的内容和要求开展工作,工作进度、完成情况定期报送管理单位,管理单位定期进行检查和考核,不断提高工作的规范化和精细化水平。
6、针对北进洪闸、节制闸无法进行正常维修养护工作的情况,而且这种情况短时间不可能改变。为了维修养护工作的正常开展和工程存在问题的及时处理,保证工程运行安全,建议上级安排专项经费,建造操作运行方便的检修闸门。
总之,工程管理工作是水管单位的主要工作,水管体制改革以来有了很大的进步,工程管理水平和工程面貌有了明显的提高和改善。但是,按照科学发展观的要求,以及工作的需要和新形势的要求,还有很多的工作要做,体制机制创新、人员素质提高、规章制度完善、工作规范化、精细化等方面都需要我们下更大的气力,把工作做的更好,使工程管理水平不断迈向新台阶。
第二篇:河务局枢纽工程管理现状调研报告
河务局枢纽工程管理现状调研报告免费文秘网免费公文网
河务局枢纽工程管理现状调研报告2010-06-29 19:04:20免费文秘网免费公文网河务局枢纽工程管理现状调研报告河务局枢纽工程管理现状调研报告(2)
结合深入学习实践科学发展观活动,通过现场查看、召开有关人员座谈会等形式,对**枢纽工程管理工作进行了认真的调研。
近年来,在**局的正确领导下,随着水管体制改革的实施和深化,在理顺体制、完善机制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明显成效,但是,目前亦然存在许多问题和不足。**局当前和今后一个时期的工作思路和工作目标要求及翟局长的讲话都对水闸
枢纽工程管理工作提出了明确的目标和要求,我们要以深入学习实践科学发展观为契机,认真查找问题、认识问题、面对问题,采取措施、扎实工作,逐步解决问题,不断提高工程管理水平。
一、工程概况
**枢纽工程位于**省德州市**区,武城县和河北省故城县的两省三县(区)交界处。**枢纽工程是**运河中下游的主要控制性工程,其上游接卫运河,下游分别接**新河与南运河。枢纽工程由**新河南进洪闸、北进洪闸,南运河节制闸及船闸组成,是一座以防洪为主的大型水利设施。
枢纽工程设计行洪流量3800m3/s,其中南进洪闸设计行洪流量1500 m 3/s,北进洪闸设计行洪流量2000 m 3/s,节制闸设计限泄流量为300 m 3/s。
二、工程及管理方面存在的问题
(一)工程存在的问题
**枢纽工程目前存在着机电设备老化、水工混凝土表面破损、金属结构
锈蚀、护坡塌陷、观测设施损坏等诸多问题。特别是北进洪闸问题尤为突出,闸底板存在贯穿性裂缝、闸门锈蚀非常严重、其中一孔运行时支臂产生不正常声音等。
(二)工程管理方面存在的问题
水管体制改革,为水利工程管理工作的飞速发展提供了机遇,水管体制改革以来,水利工程管理工作有了很大进步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,还存在许多问题和不足。
1、**枢纽水闸工程存在问题严重,影响了某些工程管理工作的正常开展,影响了工程管理水平的突破性提高。**枢纽工程目前存在问题比较多,有的还很严重,虽然南进洪闸与节制闸经过全面的除险加固,但枢纽工程存在的问题仍然很多、很严重,这给枢纽工程的正常管理带来了一定的难度。
2、管理制度落实不彻底
水管体制改革以来,在工程管理和
维修养护方面形成了一套较为完善的规章制度,有效的促进了工程管理和维修养护工作的开展。但是,有些管理制度落实的不彻底、不够好,影响了工作的持续性发展。
3、养护公司人员素质需要提高
养护公司人员是水管体制改革从事业人员中分离的人员,由于种种原因,使养护公司人员人员业务素质不是很高,结构不尽合理,从而制约和影响了工程维修养护工作的开展和质量。
4、水闸观测设备设施陈旧落后
5、水闸工程维修养护经费少,有些项目没有经费保障
水闸工程维修养护经费中不能涵盖所有的项目,如:水闸工程卫生清洁、观测设施设备的养护等没有相应经费保障,给工程的标准化管理带来一定的难度。
6、规范化、制度化、精细化管理做得不够。
7、由于种种原因,北进洪闸、节
制闸闸门及水下水工部分无法进行正常的维修养护,致使已存在的问题越来越严重。
三、如何进一步做好工程管理工作
针对工程及管理方面存在的问题,认真总结水管体制改革以来的经验和不足,就如何进一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的新的提高进行了认真的思考,认为重点从以下几个方面做工作:
1、认真落实好工作责任制。水管体制改革以来,我局工程管理工作一直实行负责人责任制,责任到人,明确责任和工作要求,发挥了比较好的作用。因此,这项工作要进一步加强,工作责任和目标进一步细化,要求进一步严格,从而发挥更好的作用,促进工程管理工作。
2、认真做好工程检查工作,特别是对电器设施及其运行设备按规定进行认真细致的经常维修与保养,对电缆、避雷装置进行定期遥测检查。对工程存
在问题做到早发现、早处理,确保工程运行安全。
3、进一步理顺工程管理体制、完善运行机制
根据水管体制改革工作的总体要求和事业单位试行人员聘任制改革的总体部署,**局结合单位实际,积极稳妥的开展了“管养分离”工作,形成了工程管理层与养护层的分离,依照公务员管理人员与事业人员组成管理层,养护层为维修养护公司,明确了管理层与养护层的职能。
职能清晰、权责明确的工程管理体制的建立,有效的促进了工程管理工作,由于人员等方面的情况和原因实际工作中还存在交叉的现象。我们要进一步做好理顺体制和完善运行机制方面的工作,随着养护公司人员素质和能力的提高、以及人员结构的合理逐步做好这方面的工作,这也是为工程管理工作建立和提供能体制机制保证,对提高和保证工程管理水平非常重要。
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第三篇:河务局单位文化建设调研报告
河务局单位文化建设调研报告免费文秘网免费公文网
河务局单位文化建设调研报告2010-06-29 19:04:52免费文秘网免费公文网河务局单位文化建设调研报告河务局单位文化建设调研报告(2)为了全面了解**局单位文化建设情况,最近我带领有关同志到**局、**局、**局等单位进行了调研,通过座谈和现场考察等方式,了解了各单位文化建设的情况,初步摸清了存在的问题,并初步提出了加强和改进单位文化的建议。
一、基本情况
近几年,我局不断重视和加强单位文化建设,在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。
1、思想教育工作常抓不懈。近年来,我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“十七大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动;开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动;开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动;开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期,针对干部职工思想上出现的热点难点问题,我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作,促进了全局各项工作的顺利开展。
同时,我局还以《**运河网》为阵地,开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目,宣传上级的工作思路和重要决策,宣传水利系统先进模范人物的事迹,交流思想政治工作经验,刊登干部职工的学习体会和调研成果,为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平
台。
2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署,我局于2006年组织实施了“和谐基层建设年”活动,通过帮扶和增强基层自身造血功能,帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题,12基层河务局(闸所)搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后,极大地改善了基层单位的工作生活条件,基层干部职工的精神面貌焕然一新,干事创业的热情被激发出来。2008年,我局又按照海委“构建和谐海委”的要求,大力开展了和谐单位建设,制定实施了《**局和谐单位建设实施意见》,明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想,提出高度重视挖掘、保护和开发**运河的历史、文化价值,进一步做好**运河历史文化的传承工作。目前,我局《**运河志》续修和《岳城水库志》编修工作,开始着手收集整理**运河及沿河各地文化资料,开展文化标识碑(牌)设置的前期工作。**河务局开展了“明白**”课题研究,收集整理**各方面的资料,在水文化建设方面进行了有益的尝试。
3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作,全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体,组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集;“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛;廉政文化作品展览;“唱响廉政歌”歌咏比赛;楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读,读文思廉”等一系列廉政文化建设活动,使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效,营造出了浓厚的廉政文化氛围。
4、“建家”工作扎实有效。2006年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标,即:争取用三年时间解决三级局(闸所)洗澡难的问题,五年内实现“三小”规划目标(即:有小活动室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂,基层“职工小家”建设也有了长足的发展,“三年”建家目标得到实现,较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题,促进了基层的和谐稳定。同时,各单位因地制宜,勤俭建家,充分调动单位和职工的积极性,利用有限的经费和资源,改善设施,添置器材,坚持经常开展活动,“三小”建家目标也提前实现,基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即:有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常,活跃了职工生活,稳定了职工队伍,增强了基层的号召力、凝聚力和向心力,促进了各项工作的顺利开展。2007年,临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月,我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。
5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精
神文明建设的一项重要内容,组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度,开展了“双健身月”活动,即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”,进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等,丰富了职工的业余文化生活。2008年,我局结合局庆组织了“庆祝**局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”,组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览,选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖,较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。2007年,我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位
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第四篇:食堂管理现状调研报告
关于中心校学生午餐管理情况的调研报告
从2009年9月我校进入新校舍以来,学生中午在校就餐人数800余人,而学生食堂就餐面积只有300平方米,且没有学生就餐的桌凳,学生每天中午只能自己拿着饭盒到食堂就餐,通过四年多的运行情况来看,发现以下问题:
1、每天中午一放学,学生争先恐后跑出教室,以很快的速度冲向食堂,在这个过程中,学生很容易发生摔倒和踩踏事故。
2、学生进入风雨操场后,由于人多,我们经常看到学生买饭时的相互拥挤、打闹、大声喧哗和插队等不良现象
3、学生打到饭以后,边走边吃不安全。很多时候学生不小心,将饭菜倒在过道、走廊和教室周围,其它同学从上面走过将饭菜带到四处,污染到很宽的面积。
4、部分学生并没有按学校的要求在教室里面就餐,而是到操场、过道、乒乓球台边走边吃,养成了极不好的行为习惯,5、学生将饭菜打到以后,发现里面有不适合味口、肥肉等的随意乱扔,不仅破坏了校园环境,还对行为习惯造成了很大的影响。
6、由于教师的监管不到位,学生吃饭时缺少大人的监管,想吃多少就吃多少,不想吃的就随手倒掉,这样下去,学生吃好没有、吃饱没有,无从知晓。学生正处在长身体的时候,常时下去,学生的身体健康根本得不到保障。
7、学生在饭后,有没有及时进行对饭盒的清洗,同样缺少的监管,如果是晚上回家或明天吃饭时才清洗,这样会造成大量的细菌感染,会对学生的身体造成极大的伤害。
8、由于师生没有同质同价同餐,学生和学生之间、学生和老师之间会造成一定的隔阂和误解(特别是有很多同学在吃教师餐)
9、部分同学没有记住带上饭盒,当天就可能只不饭。
第1页,共2页。
10、每天学生的浪费太多,几个地方加起来,学生倒掉的饭菜应
……
为方便学生就餐,规范管理,落实监管责任,让学生养成良好的就餐习惯,同时也为了让洁美校园、洁美班级的管理落到实处,让学生和家长满意。我们及时召开学校行政会、后勤管理员工作会、教师会家长代表会,广泛征求对食堂管理的意见,通过大家的的认真商讨,实施意见为:
学校统一购置学生餐盘,所有学生均在教室里面就餐。1—2年级学生由食堂工作人员将饭菜分好送到教室门前,由值日老师组织好学生在教室门前排好队列,食堂工作人员将饭菜舀好到餐盘,学生到座位上进行就餐,3—6年级由学生代表到食堂将已经分好的饭菜抬到教室门口,值周老师组织好学生,分好饭菜,学生到座位上进行就餐。学生吃完饭后,将剩菜统一倒在一个塑料倒中,将餐盘一并放入餐具箱中,送到食堂。
2、这样做的目的:
(1)进行加强对学生午餐的监管,学生在值周老师的监管下,吃得饱、不浪费,能有效保障学生在校的就餐,切实做到让家长放心,社会满意。
(2)学生的行为习惯得到进一步加强,在值周老师的监管下,学生不挑食、不会想吃多少吃多少,同学之间相互监督,有效保障了对粮食的浪费现象。同时学生下课到食堂不会冲跑,学生的安全事故减少发生。
(3)对我们创建的洁美校园、洁美班级活动提供了有力的保障,校园里面不再有剩饭、剩菜和油污,班级的保洁更加轻松。
(4)师生同餐,对学生的监管工作更加到位,值周老师在教室里面和学生起吃饭,随时对学生的情况进行了解和督促,年级组长参加每个年级的午餐管理,值周教师每天的情况纳入学月考核。
第2页,共2页。
第五篇:社会管理创新现状调研报告
社会管理创新现状调研报告
(2012年春行政管理本科张林)
社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一,是摆在实务界和理论界面前的热门课题。当前平桥镇乃至全武隆都走在高速发展社会经济轨道上,经济的发展必然会导致一些社会管理的变化。能否有效的让社会管理为经济发展服好务,及时有效地进行调整加强与创新发展,事关社会和谐稳定大局。由于社会管理是个复杂的系统工程,包紧万象,涉及面广,现结合单位工作实际择其重点开展调研,并将调研情况报告如下:
一、当前社会管理创新工作的经验做法及其成效
1、打造服务型政府,全力化解矛盾纠纷
一是强化矛盾排查化解。充分发挥“接访领导”、“接访室”等载体沟通群众的作用,构建了多渠道、多方式、多元化的接访新格局。落实联系村领导、驻村干部、村干部、派出所干警对摸底排查的矛盾纠纷进行一个矛盾、一个群体、一套班子的深入调处化解机制。二是加强了信访案件数据库建立。把每一个接到的信访维稳案件的相关情况整理入库,以便进行随时监督、正确处理案件。三是落实干部走村入户,把“三进三同”干部大下访和党员创先争优等活动与访民情、分民忧有机结合,融洽干群关系。2011年,平桥镇全体党政干部共下访解决工业园区、铁路高速路建设、城乡建设等矛盾纠纷216人次,解决矛盾问题221件次,有效的把问题解决在了基层,降低了不稳定因素,全年未出现一例群体性事件。
2、强化流动人口源头管理,提高流动人口动态管理台账质量
今年以来,平桥镇政府、平桥派出所组织在全镇范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动,共清理出租房屋1067户,清理暂住人员2057名,并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作,到目前为止,已有2049名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案,并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比,“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。全镇辖区内11家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网,通过入住人口身份信息查验,抓获网上逃犯3名,有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。
3、一帮一对口帮扶特殊人员,提速特殊人员进入社会服务角色
三年来,平桥镇共接收刑满释放和解除劳动教养人员共70人,平桥镇按释放人员思想表现和家庭状况分级分类帮教安置,结对帮扶,实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施,积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业,帮教安置率达到了100%,重新犯罪率为零。
4、基层基础建设
一是全镇实施“红袖标工程”,广泛地动员群众参与治安信息收集、违法犯罪线索举报、治安防范宣传、守楼护院、邻里守望、治安协防等工作,形成人民群众普遍参与,共建和谐社会的良好局面;二是加强机关企事业单位内保队伍建设。健全内部治安保卫专门机构,配齐配强专职治安保卫人员,坚持24小时值班制度,积极维护机关企事业单位正常秩序,提高内部治安防范水平;三是场镇所在地和居民聚居建立不少于的治安巡防队伍建设;四是完成村(社区)义务巡防队伍建设,发动群众开展义务巡逻工作,在全镇推广十户联防、院坝联防,在居民区推广院长、楼长制。五是开展“大巡逻活动”,提升社会治安整体防控等级,最大限度挤压犯罪空间,有效震慑和打击违法犯罪活动。六是采用现代信息管理,结合场镇特殊场所和地段,新装摄像头187个,全天候监控场镇治安。
二、社会管理工作面临的主要困难和问题
1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题,服务措施也不尽完善。主要表现在:一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋,流动性强、变化快,底数难以掌握。二是辖区接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够,配合不力,造成清查困难,信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体,违法犯罪现象时有发生,但案件侦破难度较大。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难,缺乏职业技术专长,又普遍遭受社会歧视,再就业非常艰难,容易产生悲观失望或报复社会情绪,重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守学生”大量存在,因得不到父母的关心爱护与教育监管,很容易流落社会变身社会闲散青少年,甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员仍有存在,平桥镇现有暴力倾向精神病人10人,流浪乞讨人员2人,特殊人群的安全隐患问题不容忽视。
3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多,防控能力有待提升。一是部分校园及周边存在社会青年敲诈学生现象;部分非运营车辆存在超员超载现象。二是王家湾新区整治成果主要来自临时突击整治,缺乏长期有效地管控机制,各种矛盾纠纷时有发生,民事纠纷仍然居高不下。三是场镇视频监控探头分布不合理,仅分布于主要交通路口,而且分辨率不高,监控效果不甚理想,还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。
三、创新社会管理的建议与对策
1、流动人口管理服务方面。
一是要加强单位和区域合作,推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针,把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实,特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台,形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则,层层签订治安管理责任状,明确管理职责,落实管理责任,做到人来登记,人走注销,实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的,有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理,并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。四是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享,实现“以证管人”,提升管理效率。
2、特殊人群的帮教管理方面。
一是要加强对刑释解教人员的思想教育,帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法,将其列为再就业重点扶持对象,由政府部门出资提供免费劳动技能培训,提供创业发展小额担保贷款。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保,确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃,以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守学生”进行全面调查摸底,不定期组织学校老师定期做好“留守学生”家访,组织机关党员干部开展“留守学生”结对帮扶活动,帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。同时由综治办定期组织司法所、派出所等相关单位到学校进行法制教育宣传,提高学生法制意识。三是派出所需要有强制性手段对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理,对分布在镇上精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属等单位的管控责任,乡镇社事办要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作,防止特殊人群意外伤害正常社会群体。
3、社会治安防范方面。
一是要按季度开展校园及地区整治,监督各学校专职专业安保人员工作开展情况。要严格完善学校卫门制度,实行准入登记,坚决防止外来人员随意进入校园。二是要由综治办牵头,组织派出所、司法所等相关单位或部门在学校进行例行车辆安检,严厉查处校车超员超载现象,杜绝发生学生交通事故。三是要把街道学校及幼儿园一并列入重点治安地区,并在合适位置设置治安岗亭固定执勤,实现集中整治与平时防范相结合,确保学校周边治安稳定。四是要借助城区视频监控改造升级的机会,充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点,提升社会治安整体防控水平。