第一篇：云县创新机制夯实崛起腾飞的民本基础
**云创新机制夯实崛起腾飞的民本基础
**云县以“在强势推进跨越发展中构建和谐”作为工作主基调，通过创新工作机制，倾听群众呼声，解决群众反映的问题，维护群众的民主权益，以亲民爱民的实际行动来凝聚加快发展的人和之力，夯实崛起腾飞的民本基础。
一、创新载体构建和谐发展长效机制。
积极开展以 “每个县直机关单位联系服务一个村、一个企业或一个社区；县乡机关中层以上干部每人在单位所联系村或下属单位建立一个工作联系点；县四套班子领导每人帮扶3户困难群众，科级干部每人帮扶2户困难群众，机关党员干部及农村有带富能力的党员每人帮扶1户困难群众。”为主要内容的“亲情联动、结对帮扶”主题实践活动，让全县人民充分享受改革发展带来的成果，感受改革发展带来的幸福。截至目前，全县共建立中层以上干部工作联系点980个，联系帮扶困难群众达到2674户。并积极借助民情巡视、干部下访、县长热线、“亲情联动、结对帮扶”等活动载体，初步构建起“为基层群众服务，为经济发展服务”的长效机制。
二、“双带双强”典型引路带动全民致富。
采取试点先行、逐步推广的措施，并在农村创业一线配合开展以“村居评创业大户、乡镇评创业能人、行业评创业状元、全县评创业明星”为主要内容的“四评”活动，发现储备各类乡土人才近5000名，有序展开“双带双强”村干部队伍建设工作。各乡镇党委从本地致富大户、农民经纪人、民营企业负责人等各类创业能人中挑选，从外出创业有成的能人中回请，从外来创业人员中聘任，从离岗到农村兴办、领办项目的机关及事业单位人员中选派，从已有项目基础的村干部中培养，从大中专毕业生中招考，多渠道选配“双带双强”村干部。条件成熟、群众公认、实绩突出的党员创业能人，直接挂任村党组织书记、副书记或专业党支部书记，非党创业能人挂任村委会主任助理。目前，全县选配“双带双强”村级党组织书记226名，占总数的60%；其他村干部1061名，占总数的48%，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的示范带动作用，得到省委和市委的充分肯定。
三、真抓实干“四项制度” 打造新型农民。
结合新农村建设，全面推行村民代表大会、道德评议、星级文明户创评三项制度，做到民事民议、民事民定、民事民办，着力培育民主、和谐、文明的新风尚，充分调动广大群众发展农村经济、共建美好家园的主动性和创造性。同时，该县还全面实施农民培训制度，抽调120名具有中级以上职称、有丰富生产和经营管理经验的涉农专家，成立统一的讲师团，根据各乡镇村的实际情况，包片定期上门举办与农村法制法规知识和农业实用科技知识讲座，发布与农村致富密切相关的市场信息，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村提供了人力和智力保障。
第二篇：创新机制夯实基础
创新机制夯实基础 着力将矛盾纠纷化解在基层——竹溪县乡镇综合服务中心开创群众工作新局面
乡镇群众工作是党和政府最基层的群众工作，农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇群众工作，是践行科学发展观重要思想，维护农村群众的合法权益，改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。2010年以来，竹溪县以乡镇为中心建立起群众综合服务中心。实行“一站式”办公，“一条龙”服务，构建起“四级服务网络”，为群众办事筑起了“温馨巢”。为竹溪经济又好又快发展提供了和谐稳定的社会环境。
一、高位推动，创新载体，构建起强势群众工作网络“蝼蚁之穴能毁掉千里长堤’，群众有怨气，如果一时不能解决，积压多了就会出大事！”县委书记余春存告诫全县干部。为构建起“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序，竹溪县以乡镇综合服务中心为载体，构建起强势群众工作网络。一是创新工作理念。县委县政府突破就“信访抓信访”的惯性思维，牢固树立群众观念，用群众工作统揽信访工作全局，真正把信访工作融于群众工作之中；充分相信群众、争取群众、调动群众化解矛盾的积极性，依靠群众力量，发挥群众智慧，解决群众的矛盾和问题，通过做好群众工作维护群众利益，理顺群众情绪，从根本上化解矛盾，实现社会稳定。二是突出重点，“点线面”结合，构建群众之家。强化乡镇一级。各乡镇都成立了群众综合服务中心，中心主任由分管信访工作的副书记兼任，成员由信访员、司法员、民调员等相关人员组成，主要负责调处本乡镇范围内的信访事项；拓展村一级。各行政村都成立了以支部书记为组长，以民调委员为骨干的信访工作小组，负责调处本村范围内的信访事项；延伸组一级。明确每个村民组的组长为本组矛盾纠纷信息员
1和调解员，负责对本村民组内的矛盾纠纷进行调解。与此同时，还在县直单位和重点企业都成立了信访工作领导小组，设立了信访接待室，确定了分管领导和专职信访员。目前，全县各级信访机构达到612个，工作人员达到3200多名，基本形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、畅通渠道，完善功能，拓展便民服务新平台
--群众诉求表达平台。当前，群众诉求表达渠道不畅已成为矛盾激化的原因之一。乡镇综合服务中心本着便民、利民、服务于民的原则，以司法所为主，联合公安派出所、土地、财政、经管、林业、民政、安全生产等站所和相关人员，实行多位一体，联合办公，提供矛盾纠纷调解、法律服务、上访接待处理等服务，直接回答群众有疑问的的粮食直补、退耕还林、农机具补贴、旧村改造和计生、民政等相关问题。
--矛盾纠纷调解平台。对群众反映的矛盾纠纷，由司法所牵头，召集相关当事人和业务人员在便民服务中心现场调解，对于双方接受的，按双方意愿签订调解协议，并督促落实。对双方矛盾较大，无法调解的，也提出调解意见，向群众说明情况，引导群众按司法程序处理，避免无序上访，效果较好。今年6月份，中峰镇长岭村谷竹高速施工时，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按经济林标准补偿，施工方以为集体公益事业，只愿象征性的赔偿，双方僵持不下。最后在便民服务中心，对双方当事人进行调解，最终达成协议，施工方赔偿袁宗慧800元损失，避免了矛盾的激化。
--预警防范平台。将民生第一取向体现在制定决策、推进工作全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。竹溪县建立落实社会稳定风险评估机制，对拟开工工程、项目可能存在的社会矛盾提前预防、提前化解，实现了社会稳定风险评估与社会矛盾化解有机联动。目前已实施风险评估项目27个，其中整改6项，暂缓实施2项。
--便民服务平台。乡镇综合服务中心把群众工作的网络、资源、优势运用于信访工作，将重心向基层转移，将触角向基层延伸，更好地联系群众、服务群众。深入开展了“四进四建”活动，组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区，建立双向联动机制、管理机制、监督机制、服务机制，零距离倾听民声，实打实排解民忧，强化了广大党员服务群众的主体作用。
--信息交流平台。缺乏足够的信息交流沟通，也是造成矛盾激化的原因之一。乡镇以综合服务中心为平台，将各项惠农政策、重点项目及各站所的业务范围、工作流程、受理需提供的证件、材料予以公示，群众一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流沟通引起的上访事件。
--教育帮扶平台。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，积极引导群众树立依法、逐级、有序反映诉求的意识，特别是把接访过程作为思想教育的过程，探索了依靠群众做群众工作的方式。针对那些法律之外、情理之中的信访事项，构建了工会、民政、劳动等部门参与的帮扶救助体系，通过帮扶救助息访598人，息访率达91%。
三、转变作风，务求实效，推进信访工作上水平。
--“三个转变”。一是变“孤军作战”为“整体联动”。我们以“包案领导、信访部门、基层单位”为节点，注重发挥包案领导的牵头组织作用，信访部门的综合协调职能，以及基层单位的信息反馈职责，建立了快速反应、衔接紧密、协调互动的三级工作网络。一旦发生信访问题，包案领导“第一时间”介入，信访部门立即协调有关单位联动，基层单位就地稳控和调处，保证问题得到有效控制。二是变“被动等访”为“主动接访”。县、乡、村、组四级群众工作网络工作人员和群众工作协理员通过面对面、零距离地接触群众，当好“社情民意调研员、政策法规宣传员、富民强县服务员、矛盾纠纷调解员”等角色，听取群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众信息，排查矛盾纠纷，将存在于基层群众之中的各种矛盾纠纷和思想疙瘩化解在基层，化解在萌芽状态，使基层群众“琐事不出组、烦事不出村、难事不出乡、大事不出县”。三是变“群众上访”为“干部下访”。坚持“关口前移、主动出击”，由主管领导带队，经常性深入基层开展矛盾纠纷排查，对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解；高度关注重点领域信访稳定动向，主动走访对接重点对象，协助村组一同做好信访稳定工作。
--综合施策。一是对乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，认真进行梳理，分类排队，分清主次的轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设。二是分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过过细的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、地、山场等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。三是注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。
四、健全机制，强化督办，将矛盾化解在最基层
建立完善四项制度。一是建立信访工作法律服务制度。由司法所人员参加信访值班，为涉法信访案件提供法律咨询和法律服务，引导上访人员通过法律渠道解决问题，减少和避免重复访、越级访。二是建立联系会议制度。综合服务中心建立信访联席会议制度，及时汇总分析上访案件中的涉法问题，对重大疑难上访案件，提出法律意见和建议，为依法开展信访工作提供法律服务。三是建立信访苗头和矛盾纠纷排查和零报告制度。加强各村人民调解组织与信访办的沟通联系，对在排查出来上访苗头，及时通报给乡信访办，对能够调解的及时组织调解；对群体事件和重信访问题及时向乡镇党委汇报，提出法律建议并有针对性地开展法律宣传。四建立信访调解听证制度。乡村调委会在调解纠纷时，让邀请当地群众参与，由群众来评说是非，接受群众监督。建立人民调解责任追究制度。对人民调解员在调解工作中不履行职责，造成纠纷恶化升级或转为治安案件、刑事案件、引发群体事件等将追究其相应责任。2009年至2010年，全县共包案处理重点疑难信访问题304个，化解信访“老案”、“钉子案”、“骨头案”52个。强化督办抓落实。督查通报到位。县委、县政府班子成员对分管工作范围内的信访工作进行定期不定期督查，县委、县政府督查室对各乡镇、各单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查，县信访部门对全县信访工作情况和重点疑难信访案件办结情况进行经常性督查。同时利用《信访信息》平台，及时推广经验，及时通报问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作落实。奖惩兑现到位。每年年初，都要将矛盾纠纷排查化解率、初信初访办结率、重信重访率等作为信访工作目标管理的主要内容，由县委书记与各乡镇、各单位一把手签定责任状。年底，根据县里出台的《信访工作考核办法》以及《信访工作责任追究（暂行）办法》，进行考核兑现。每年劳模会，县委、县政府都要对信访工作中涌现出来的先进集体和先进个人在劳模会上进行表彰奖励。与此同时，近年来共取消了8个单位评优资格，对12个单位进行了通报批评，对4名领导进行了诫勉谈话。
事要解决，人民满意是终极目标。乡镇综合服务中心建立以来，收到明显成效。群众反映问题绝大部分在乡镇就得到了解决，闹访和集体访明显减少。上访群众与乡镇干部面对面地反映问题，探讨解决办法，达到相互理解，密切了党群干群关系。截至目前，全县共建立县群众服务中心1个，乡镇群众综合服务中心15个，村(居)群众综合服务站98个，村民组(片区)便民服务点196个。共服务基层群众30000多人次，为群众解决困难3000多件。兵营乡明家梁村一位来访群众说：“过去有事到乡里反映，没人理，气上加气；现在一进政府大院就能看见群众综合服务中心，就能得到热情接待，就凭他们那认真负责的精神，就能消除俺一半的火！”
信访工作的最终落脚点是为群众办实事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。3年来，该县财政共投入1.6亿元用于民生保障，新建改造中小学校舍25360平方米，新建、改建乡镇卫生院3210平方米，建设经济适用房5100平方米、廉租房19023平方米，受益困难家庭967户，促进了社会和谐发展。2010年，全县实现生产总值14.6亿元，财政收入3.6亿元，同比分别增长14.8%和20.6%；农民人均纯收入5316元，增长12.5%。
第三篇：夯实基础 创新机制
夯实基础 创新机制
对公司的未来发展，要重视转变发展模式，重视基础研究，切实落实“精”、“深”、“细”、“实”。精是指测量、实验、计算都要精确，才能为安全生产提供有用的数据。深就是尽可能地从技术层面深入科学本质，发现问题的实质。细就重视细节，细节决定成败，不能搞粗放式的研究、生产。实，就是要重视实效，实事求是，一切通过实验、通过实践来检验。
第四篇：优化投资环境 夯实崛起基础
优化投资环境 夯实崛起基础
一、全市开展优化投资环境“服务年”活动成效显著
1、进一步营造了“成本最低”的政策环境。“成本最低”就是要降低一切投资者的综合成本，为客商创造良好的投资条件，这是我们优化投资环境工作的基础。今年，在降低政策成本、融资成本和运输成本方面做了一定的工作。如各国家级开发区都对在区内落户的工业企业全面推行零规费政策。还有其它一些部门也在这方面做了大量的工作。通过这些措施，南昌的投资成本进一步降低了。
2、进一步营造了“效率最高”的行政环境。“效率最高”就是要为外商生产、经营提供一个高效的环境。这是我们优化投资环境工作的关键。一是开展了第三轮行政审批制度改革，简少行政审批事项，简化审批程序。二是推行了政务公开，进一步完善了办证中心管理制度，在办证中心全面推行首席代表制，目前，进驻办证中心的29个窗口181项行政审批事项有90%以上授权已充分到位。三是无偿为外商投资者代理企业设立和建设项目涉及的审批办证事项的相关手续，真正实现了投资者只管生产、经营，剩下的事由我方来做的良好投资氛围。
3、进一步营造“信誉最好”的市场环境。“信誉最好”就是要建立守信、诚信政府，这是我们优化投资环境工作的保证。一方面，打造“信用”政府、法治政府，就必须对一些顶风违纪，破坏投资环境的人和事进行严肃查处。今年上半年，市优化办、市效能投诉中心对东湖区城建局几名工作人员不文明执法行为进行了严肃查处，给予了有关责任人严厉处分，并及时召开新闻发布会，向社会公布，起到了比较好的警示教育作用。另一方面，为把市委、市政府整治软环境的决心和行之有效的优化环境措施，提升到地方立法的高度予以规范，把构筑南昌投资环境工作引入法制化的轨道，市人大、市优化办、市法制局等部门积极地进行优化投资环境地方立法调研，起草了《南昌市优化投资环境管理条例》。
4、进一步营造了“回报最快”的服务环境。“回报最快”就是要帮助在我市投资的企业解决开工、投产中的具体困难，尽快获得收益，这是优化投资环境工作的根本。一是强化服务意识，营造亲商氛围。市委组织部、市人事局、市直机关工委对全市公务员进行了培训，强化了全市公务员树立帮投资者发展，助投资者成功，为投资者赢利的理念，切实改进了工作作风，达到了提高服务质量和服务水平的目的。二是大力整治“四乱”行为，营造安商理念。市优化办对全市行政执法检查继续实行严格的审批制度。对全市行政执法检查项目和罚款项目进行了全面清理，取消了部分不合理的检查项目和收费项目。三是对
来我市投资的项目实行全过程的跟踪服务，达到富商的结果。高新区提出了“服务无止境、服务无界限、服务出竞争力、服务出生产力”的服务理念，把重大项目分为即将进区的项目，准备开工的项目，正在建设的项目和建成投产的项目，四个层次分别进行跟踪服务，切实帮助项目单位解决困难，促进项目早日开工、尽快建设、按时投产。
5、真抓实干，确保“服务年”活动取得实效。一是思想上到位。各单位党委（组）都要将此作为提升区域核心竞争力的一个重要法宝，各新闻媒体组织了大量的宣传报道，使“服务年”活动做到了家喻户晓、广为人知。二是组织上到位。各县（区）、开发区、牵头部门和责任部门及时成立了以主要领导为组长的优化投资环境领导小组，明确了优化投资环境工作“一把手”负责制。三是措施上到位。四是监督上到位。市优化办对优化投资环境“服务年”督查得力，在全市上下建立了优化投资环境工作网络，建立优化办主任周例会和领导小组月调度会制度，及时将优化投资环境情况进行沟通，并在《简报》上予以公布。
二、进一步把优化投资环境作为南昌实现崛起的基础工程来抓紧抓好
1、要立足一个“深”字。紧紧抓住开放型经济发展和市场取向改革两个关键，力争一年一个新变化，三年有阶段性的大变化。要完成目标，就必须要进一步优化环境，深入地做优。口号喊出来容易，做出来难。我们必须切忌那些作风不实、工作不力，搭花架子、流于形式的现象发生。因此，我们必须要始终不渝地把投资成本最低作为追求的目标加以坚持，把办事效率最高作为工作目标加以考核，把信誉最好作为提升服务质量的准则加以遵循，把回报最快作为全方位开放的政策依据加以贯彻。
2、要立足一个“紧”字，继续扎实有效地推进“服务年”各项工作。一方面有任务的单位要做好自查自纠，另一方面，市优化办要加强督促检查。自查自纠是基础，一要严守标准查问题。逐一进行对照，找出差距。决不能放宽标准、放松要求、只求过得去、不求过得硬。二要端正态度，直视问题。要正视自己，从思想观念、精神状态、体制机制、工作作风上找原因。三要对存在的问题进行反思，研究解决之道。解决问题贵在落实。
3、要立足于一个“新”字，推出明年优化投资环境工作的新思路。削减一批制约经济发展的行政审批事项，取消部分收费项目，削减部分申报材料。同时，还特别强调，在查处中要抓一批典型案件。优化投资环境工作任重道远，开展优化环境“服务年”活动光荣而艰巨。鼓足干劲，不辱使命，不负重托，以高度的政治责任感和强烈的事业心。
第五篇：夯实基础 创新机制 开创精神文明建设的新局面
夯实基础 创新机制 开创精神文明建设的新局面
尊敬的自治区文明委各位领导,大家好！
首先，我代表全校教职工，对您们来我校检查工作表示热烈欢迎！并对您们长期以来对我校工作的关注和支持表示衷心的感谢！我校自2008年通过自治区文明单位复验后，在上级有关部门和县乡党委、政府的正确领导以及社会各界的大力支持下，学校秉承先进教学理念，全面贯彻落实党和国家各项方针、路线、政策，以及关于精神文明建设的一系列文件精神，全力以赴发掘教育资源，齐心协力提升办学质量，脚踏实地开展丰富多彩的主题实践活动，充分发挥学校、家庭、社会三位一体、三心合一的教育合力，使学校的校风、教风、学风发生了巨大变化，学校教育教学质量稳步提高，师生思想文化素质显著提升，学校工作一年一个新台阶，各项工作步入良性循环的轨道，社会影响逐步扩大，社会声誉日渐提高，受到上级组织和社会各界的一致好评，开创了我校精神文明建设的新局面。近三年来学校先后获得的荣誉有
2009年被评为县级：教学教研工作先进集体；综合治理工作“甲级单位”；教育工会管理工作先进集体；“两基”迎“国检”工作先进集体。
2010年被评为州级：教育工作先进集体。县级：师德师风先进集体；教学教研工作先进集体；信访工作先进集体；综合治理工作先进集体；综合目标考核先进集体。
2011年被评为县级：最佳文明单位；教学教研先进集体；党风廉政先进集体；综合目标考核先进集体；五五普法工作先进集体；五四红旗团支部；红领巾示范学校。近四年来我校中考成绩均据全县前三名。
一、学校概况
托托乡中学是一所民汉合校的九年一贯制公办学校，始建于1971年秋，学校占地面积64.8亩，校舍建筑面积3505平方米。中小学教室、实验室、图书阅览室、多媒体室、篮球场、学生食堂等建筑设施---托托中学自治区级精神文明单位复验工作汇报
布局合理，育人环境优美。
我校现有14个教学班（初中6个班，小学8个班）；在校生总数430人（初中154人，小学276人）。专任教师17人（小学10人，初中7人）。
学校设德育处、教务处、总务处3个中层科室和工、青、妇3个群团组织。其中教务处下设中学文科、中学理科、中学英语、小学语文和小学数学5个教研组，有8名中层干部；学校有教职工56名，高级教师3人，中级职称20人，初级职称30人，本科学历20人，专科学历30人；281名教职工中，行政后勤人员占3人。
我校坚持以科学发展观为指导，以精细化管理为抓手，以课堂教学改革为主线，以提高教师素质为关键，全面落实新课程改革，狠抓课堂教学改革，教学质量不断提高，形成了“文明、善学、和谐、高效”的校风，确立了“以人为本、注重发展，以德治校、特色兴校”的办学理念，逐步形成“人本管理，科学发展，彰显特色，积淀文化，打造精品学校”的发展战略，积累了较为浓厚的学校文化底蕴。学校保持和发扬文明创建的成果，精神文明建设工作不断推向深入。
二、学校精神文明建设工作概况
（一）加强班子建设，完善分工协作机制，发挥领导核心作用
百年大计，教育为本。全面建设和谐社会，需要一代又一代人艰苦不懈的努力。以加强和改进青少年的思想道德建设为中心，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是社会主义精神文明建设的根本目标，也是学校肩负的根本任务。因此，学校党政带班子十分重视精神文明建设工作，始终把这项工作列入学校工作的重要议事日程。
1、加强班子建设，发挥带头作用，提供领导保障。按照“团结、学习、勤政、廉洁”的要求，班子成员认真学习和践行科学发展观，坚持民主集中制原则，模范执行了党的路线、方针、政策和国家法律法规，政治坚定，工作勤奋，作风正派、廉洁奉公、团结协作，具有较强的战斗力、向心力和号召力，形成了坚强有力的领导核心，在精神文明建设和教学业务建设中发挥了旗帜的作用。领导干部带头参加政治学习，提高了政治理论水平，并能联系教育教学实际，积极开展
调查研究，进一步提高了驾驭全局，强化学校管理的能力。
2、完善分工协作机制，学校坚持了校长、党支部书记负总责，支委成员、校中层领导对一把手负责，充分发挥领导班子的整体功能。按照分管和协作相结合的原则，做到分工不分家，坚持民主集中制原则。学校党政一班子人在教育局党工委的领导下，认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导，个人分工负责、书记校长决策相结合制度，每周定期召开一次行政会，总结上周工作，提出下周工作目标任务。各项工作都有领导亲自抓，两名分管副校长分别主抓党建、教务、德育与总务工作，分工明确，凡属个人分管工作，各部门不得推诿，必须负责到底。
（二）发挥党建优势，加强党风、政风建设，奠定组织基础
加强党员队伍建设和政治思想教育，健全党的基层组织，发挥党员的先锋模范作用，以党建促进两个文明建设，对于学校的精神文明建设至关重要。
1、加强班子建设，发挥领导核心作用
三年来，校党支部班子成员严于自律，加强学习，严格执行民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。班子成员之间能够心往一处想、劲往一处使。同步做到分工不分家、党委成员之间互相支持、各负其责，很好地发挥了领导核心作用，学校的工作多次受到上级主管部门的表扬和肯定。
2、理论学习得到强化。进一步规范理论学习，坚持支部学习制度。将理论培训与实际问题相结合，开展专题讲座和讨论。认真学习“三个代表”重要思想和十六大以来党的各项方针政策，深刻领会科学发展观的精神实质，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展爱国主义和形势政策教育，民族团结进步教育,完成了各项教育任务，创新办学、依法办事的意识有新的提高。
3、基层组织建设得到加强。近年来，学校以支部为单位认真开展了创先争优主题实践教育活动，党员队伍进一步壮大，通过表彰先进，激励上进，广大党员在学校的建设和发展中发挥了应有的先锋模范作用，党总支和党支部等基层组织的政治核心和监督保证作用得以发挥。
4、党风廉政建设富有成效。认真落实《关于进一步加强和改进党的作风建设的实施意见》，加强作风建设。坚持经常性教育，通过认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，适时开展党风廉政方面的警示教育。对收费等一些热点问题进行了有效的监督监察，对各类评奖评优、晋职、等师生关心的重点问题，实施校务公开；
（三）坚持育人为本，加强德育建设，夯实思想基础
1、落实全面发展，突出德育为首。学校教育要使学生“德、智、体、美、劳”全面发展，德育应该放在首位。为了加强德育教育工作，我校主要做了以下工作：一是利用课堂主阵地对学生进行爱国主义、辩证唯物主义、历史唯物主义等的教育。通过校报、班会、团队课等，对学生进行理想前途的教育，引导学生逐步树立正确的人生观、世界观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念。二是对学生进行民主与法制教育。坚持对学生学法、守法、护法的教育，引导学生遵守中小学生行为规范，聘请法制副校长定期对学生进行法制教育专题讲座，以提高学生的法律意识。
2、狠抓校风建设，树立良好学风。我校学风建设，以强化管理为突破口，以正面教育为主，以活动竞赛为载体，引导学生从不自觉走向自觉，从规范走向习惯，从“要我学”走向“我要学”，变外在压力为内在动力。具体做法是：一是加强了思想教育，加强榜样示范作用。二是严格管理。加强出勤情况督查，尤其是对上下午第一节课的检查，落实任课老师课前点名制度；加强考试纪律的整顿；加强上课纪律、自习课纪律的巡查，各年级建立评比专栏，由专门的学生督察小组及时检查公布各班纪律情况。三是开展主题班会活动。以班为单位，开展系列主题班会活动，促使学生重视学习、刻苦学习，自觉调节自身行为，并让大多数学生爱学习、会学习。
3、狠抓养成教育，促进行为习惯养成。细节决定成败，习惯养成性格，学校工作从狠抓常规教育入手，以“学会做人”作为学生全面发展的前提，以《公民道德建设实施纲要》、《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》为准则，规范学生行为。学校组织学生广泛学习，结合实际，利用主题班会、心得交流会、演
讲比赛、辩论赛等多种形式对学生进行常规教育，要求学生从小事做起，规范行为，学会做人，把遵纪守法逐步内化为自觉行为。对突出的问题，如：不文明礼貌、骂脏话野话，乱扔乱丢，吃零食，进游戏厅，抽烟、打架，不假离校，夜不归宿等不良行为，进行正面教育和强制量化考评，在必要的时候，与家长、法制人员结合，形成教育合力，将坏习惯和问题及时消灭与解决。为每一个学生建立“成长档案”，关注学生的成长过程和习惯养成，培养学生的自我认同和自我约束能力。
4、建立了心理咨询室“阳光工作室”，开展心理咨询，培养良好心态，培育健康心理、历练健全人格。做好后进生、心理有障碍学生的转变工作。为促进学生的身心和谐健康发展，我们加强了心理健康教育，建立了心理咨询室“阳光工作室”，通过开设心理课，组织心理测试、个案调查，设置“知心姐姐”信箱等方法，与学生交流，及时发现和解决学生的心理问题，培养学生知难而进、坚忍不拔的意志，培养学生自尊、自信、自理、自制、自强的健康心理品质。同时，全体教师在平时工作中注意了教育的方式方法，充分地关心、爱护、尊重学生，通过“感谢师恩”“评选我心目中的好课、好老师”等活动，融洽师生关系，减轻学生压力，帮助学生端正学习态度，树立正确的人生目标，培养学生辨别是非的能力，促进学生健康成长，有效地提高了学生心理健康素质。
5、坚持内外结合，形成育人合力。
学校是一个小课堂，社会才是大课堂，学校对学生人格的塑造的作用是有限的，应当鼓励学生在广阔的社会中吸取各方面的知识，养成健康的思想素质，为此我校开展了特色校园文化活动：一是课内与课外结合，把课堂所学用于实践活动，如“中华美文诵读活动”传承国学经典；文艺汇演让师生各显特长，百花齐放；“校田径运动会”既锻炼了身体，又培养了学生的团队精神；还有演讲比赛、献爱心活动、逃生避险演练等丰富多彩的德育实践活动„„我们力求让每一项活动都有实效，显特色，上档次，重品味，为学生的全面发展着想，为学生的文明素养奠基。二是校内与校外相结合，校内加强对学生的规范管理，校外重视发挥政法部门和家庭教育的功能，形成“三位一
体”的教育合力，坚持聘请派出所干警、交警出任法制副校长，定期为师生作法制教育报告，每学期以班级为单位召开家长会，充分调动家长力量配合学校开展教育教学工作。
6、建立激励机制，规范量化考核。为了促进学生良好行为习惯的养成，推动学生文明礼貌风气的形成和发展，学校建立健全了一系列的激励机制：对班上的清洁卫生、班级管理等工作实行量化考核，每周评选一次文明班集体，评比结果在每周一升旗仪式上的《值周通报》中宣布，并将这些评选与班主任的考核挂钩。
（四）、围绕中心，强化管理，不断提高教育教学质量。
教学是学校的中心工作，是学校生存发展的根本。学校坚持全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕教学这个中心，全面推进素质教育，牢固树立“教育教学质量是学校生命线”的思想，进一步强化学校管理。
1、依法管理学校，严格照章办事。学校根据本校实际，制定和完善了《教学常规》、《班主任日常管理》、《教职工考勤制度》、《班级常规量化考评细则》等一系列教育教学管理规章制度，要求全体老师文明执教，依法执教，严格照章办事，并与奖金挂钩。学校与每个教师签定聘用合同书。学校还进一步完善了班主任工作考核和升学奖励等制度，使学校各项工作有章可循，执章必严，违章必究。
2、遵循教学规律，减轻课业负担。学校要求教师必须遵循教学规律，面向全体学生，热爱学生，关心学生，实施民主教学，情感教学，努力减轻学生的课业负担。坚持“堂堂清”“日日清”“周周清”“月月清”，提高课堂效率，不搞“疲劳战” 和“题海战”，学生作业布置、完成和教师作业批改都要接受学校和家长的监督，每学期都要以“教学成果展评”的形式，向社会公开，请家长代表评价。
3、狠抓教育科研，推行教学改革。学校推行科研强校的办学思想，组织全体教师认真学习“新课改”计划，深入教学第一线，狠抓课堂教学，努力打造合格课、示范课、优质课。学校不断优化课程教学结构，改变教学模式，改进教师的教学方法，使教师形成了求真、务实的教学风格。学校注重培养学者型、研究型、专家型的教师，十分重视校本科研。近三年来教师积极参与开展课题研究，有近160篇论文在区县教学论文评比中获奖，已经结题的教研课题有苏万忠老师 的《让初中思品课走向生活的探索与研究》，罗雪梅老师的《初中语文课堂有效性探究》，吕红李老师的《对初中数学易错点的及时干预的教育研究》，郭春花老师的《小学数学学困生家庭作业的设计与探究》，程晓丽老师的《初中英语课堂有效性教学研究》，其中苏万忠老师的《让初中思品课走向生活的探索与研究》获2009年精河县教研课题评比二等奖
（五）、坚持以人为本，师资队伍建设成效明显
1、重道尚德，切实加强师德建设工作。“教育大计，教师为本，教师大计，师德为本”。学校为造就一批高素质的教师队伍，采取了一系列扎实有效的措施提高教师的师德水平。一是树立竞争意识，激发教师的内在驱动力。我校加强评比激励，做到人尽其才，最大限度地激发教职员工的工作热情与积极性；二是加强教育法律法规学习，制定教师行为规范。教师依法执教是完成本职工作的前提，也是最根本的教师职业道德规范。我校一方面组织教师学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》和教育主管部门关于加强师德建设的各种文件等，另一方面把对教师的日常行为管理、思想管理和制度建设结合起来，建立一整套规章制度。三是与全体教职工签订师德师风建设责任书，学年之初，学校就与全体教职工签订《师德师风目标责任书》。以责任书的形式，严格要求教师重道尚德，恪守师德规范。四是每学期组织一次学生评教，实行师德一票否决制。每学期末，学校考核组以打分表的形式在学生中对教师进行评教，凡学生满意率低于90%的教师实行师德一票否决，取消评优评先资格并对其进行师德教育。通过自我要求和制度约束，我校教师都能严格师德师风规范，认真履行教师职责，教书育人，管理育人、服务育人，尊重学生性格，关心爱护每一个学生健康成长，没有出现过体罚和变相体罚学生、侮辱学生的现象。
2、加大校本培训力度，不断提高教师的思想认识水平和业务工作能力。搞好任课教师的新课程理论的学习教育工作，以便使他们尽快理解新课标、领会新教材，掌握新教法，适应新课程改革新形势的需要，并按照上级的要求对这些教师进行了“合格课”的验收工作，使教师们的业务水平有了很大提高。积极组织、精心选拔中青年教师参
加国家、区、州、县各类业务培训、经验交流、教学教研活动，培养自已的骨干教师。加强对新教师的培训和帮带。在教师中开展“一帮一”的活动，让新老教师结对，共同进步，共同发展。举行各种形式的听评课活动，如公开课、推门课、优质课等，成立专门的听评课小组，每周听课、总结、汇报、反馈、提高，通过几年的坚持，我校教师的整体业务水平显著提高，更有个别学科发挥自身优势，形成特色教学。现在学校已建立起一支热爱教育事业、勤于钻研业务、勇于开拓进取、乐于拼搏奉献的教师群体，成为学校发展的中坚。
（六）狠抓综合治理，维护学校稳定，校园文化丰富活跃
1、全面开展建章立制工作。我校建立完善了 “精神文明工作领导小组工作制度”、“科室主任、班主任工作制度”、“班级管理制度”等制度，确保全员育人和全程育人同步，从领导到师生，从课内到课外，从学校到家庭社会全方位、多渠道规范，使我校的精神文明工作真正落到了实处。
2、全面加强校园文化建设。我校充分利用校内丰富的文体活动资源，如蓝球场、多功能教师、操场和教职工之家等，组织广大教职工开展寓教于乐的丰富的文体活动，形成了长效性的文体活动机制，开展教工排球赛、教工橡棋赛、摄影比赛、文艺联欢等各类活动，教职工参与面达90%以上。同时，学校大张旗鼓地开展“五好文明家庭”评选活动，使教职工的面貌得到了明显变化，夫妻之间互敬互爱，孝敬公婆，关心子女教育和成长，教职工之间互帮互助，邻里之间和睦相处，迎来了学校和谐稳定的大好局面；
3、完善综合治理工作机制。学校成立了由校长任组长的综合治理领导小组，并定期对有关管理人员进行培训提高认识，增强安全防范意识和技能。同时，认真落实上级安全工作要求，与各科室、班级签订了内部综合治理责任书，建立了食品安全制度、消防安全制度和值周值班制度，做到了安保工作层层落实，有备无患。学院对消防安全、食品卫生、社会治安、交通安全，由于做到了严格细致的防患工作，落实了各项措施，全年无任何事故，2008年、2009年、2010年学校连续三年被评为综合治理先进单位，并被命名为“平安校园”荣誉称号；
4、坚定不移地开展法制宣传、教育。学校重视在全体师生中进行民主法制和维护社会稳定的教育。我校坚持每学期一次在全校师生中进行法制教育，聘请乡司法所所长担任学校法制副校长，并先后聘请了派出所所长、交警队队长来校为全校师生进行法制教育和安全教育，定期给学生上法律课，利用大量生动的事实和事例，使法制教育深入人心，深受师生欢迎，取得良好的教育效果。每学期放假后利用一周时间组织全体教职工集中学习教育的“两法一纲”(教育法、教师法和中国教育改革和发展纲要)，以提高全体教职工依法执教的意识，集中进行形势政策教育、维护社会稳定的教育，使全体教职工认识到进行现代化建设必须有一个团结稳定的社会环境，要自觉维护安定团结的大好局面。
5、推进校园和谐文化建设，密切党群、干群、师生关系。学校每年投入固定经费保障教职工的学习、生活和健康需要，不定期组织全体教职工赴本地或外地教育培训，每逢重要节日都给予一定福利；学校切实关心教职工生活疾苦，建立了困难补助慰问制度。学校科室之间、师生之间、干群之间团结一致，始终建立着一种和谐发展的人际关系，学校已成为一所人际关系和谐的精神家园。
6、积极开展志愿者公益服务活动。学校每年都组织全校师生积极响应上级号召开展卫生保洁、植树造林等公益性活动，教职工志愿者覆盖率达80%以上。学校教师放弃休息时间不定期为学生义务帮差补缺、书法绘画指导等。各类社会志愿活动，不仅加快了学校精神文明建设步伐，还为构建和谐社会，促进社会发展起到了积极作用。
7、高标准、严要求狠抓学生管理。针对我校的实际，学校狠抓学生管理，加强值班值周制度，保证教育教学正常进行。同时，合理规划、积极引导学生广泛开展有益于身心的各类课外活动，加强校园文化建设，以“文明、善学、和谐、高效”的校风、“德高、业精、绩优、创新”的教风以及“乐学、勤思、拼搏、奋进”的学风寓“科学发展、和谐育才”的“平安文化”的文化底蕴之中，在校外环境多变、生源素质参差不齐、学生构成复杂的情况下，取得了我校多年来无犯罪记录、无安全事故发生的喜人成绩。
（七）形成创建合力，促进民族团结，校园环境优美和谐
1、民族团结进步事业百花齐放。我校是民汉合校，历来十分重视民汉教职工、民汉学生之间的团结教育工作，表现出六大特色：一是民族团结的思想已经贯穿于教育教学的全过程；二是少数民族师资队伍不断壮大，民族教育快速发展；三是各族师生员工之间团结、友爱、互助的关系更加紧密；四是民族团结教育成为我校校园文化活动的永恒主题；五是反对民族分裂主义和非法宗教活动成为各族师生共识；六是民族团结促进了我校各项事业的快速发展。
2、三个离不开的思想得到强化。学校对民汉教师的教学、民汉学生的教育，一个标准、一把尺子，严格要求，严格管理，为提高民族学生学习成绩，许多教师牺牲休息时间为学生补课辅导，不计报酬；学校也把上级分配的平困资助名额尽量给民族同学受益。辛勤的耕耘带来了丰硕成果，我校被评为民族团结模范单位，几年的教学工作实践也使民族青年教师逐渐成熟并走向成功。三年来,学校高度重视民族团结,我校民汉教职工和民汉学生之间没有发生过一例纠纷。每年５月我们都要组织民汉师生联谊活动、民汉师生体育比赛等活动，增强民汉师生的友谊，强化三个离不开的思想。
3、育人环境优美和谐。校园环境建设达到三化：净化、绿化、美化。校园环境卫生达到净化。定期组织各班清理垃圾，消灭卫生死角，彻底清理脏乱差。食堂通过加强管理，严格制度，采取措施，预防食物中毒，不断提高卫生质量和服务水平。2009年我校进行了重建，因此，校园的绿化和美化任务艰巨，为此我校制定了校园绿化规划和每年绿化美化工作计划，把建设花园式学校纳入学校重要工作议事日程，分步骤、分阶段全面推进我校花园绿化美化建设。按照总量适宜、分布合理、特色鲜明的要求开展了花园式校园建设，目前已初具成效。学校逐步加大美化环境投资，营造高雅文明的校园环境，展示了我校办学水平和时代气息。
三年来，在上级的正确领导及县乡精神文明委员会的热情指导下，我校精神文明建设工作取得了一定成绩，得到了上级领导和主管部门的肯定和好评。但精神文明建设是一项艰巨的长期性工作，我们有信心在十七大精神的指导下，进一步更新教育观念，内强素质、外塑形象，积极探索新形势、新机遇下加强和改进精神文明建设的好的
经验和方法，不断开拓学校精神文明建设工作的新局面，为构建和谐托托作出新的更大的贡献！
托托乡中学 2012年8月20日
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