人大工作委员会应当正确处理的五种关系[精选]

第一篇：人大工作委员会应当正确处理的五种关系[精选]

人大常委会工作委员会应当正确处理五种关系

吴忠市人大财经委关万林

人大常委会的工作委员会是人大常委会的工作机构，在市、县两级不设专门委员会的情况下，发挥好工作委员会的作用对搞好人大工作有着重要意义。工作委员会具有服务性、工作性、协调性的特点，因此在日常工作中应当处理好五种关系。

调查与监督的关系

监督是人大及其常委会的主要职责，调查是实现监督的主要方法和途径。工作委员会没有直接监督“一府两院”的权力和义务，也不能直接决定任何事项，只能完成委托办理的具体事宜。但在办理委托事宜过程中需要调查研究，需要全面掌握相关的情况，并向常委会或主任会议提出意见，由常委会或主任会议决定有关事项，这就要求工作委员会要正确处理好调查与监督的关系。我认为工作委员会在调查研究中能做到早、细、深、透是最好的，也就是说对委托的工作事项早谋划，深入细致地调查，吃透委托内容的精神实质，这样才能向决定事宜的常委会或主任会议提出好建议，充分体现工作委员会的工作质量。其实，工作委员会调查研究和办理委托事项的过程，也是发挥监督作用的过程，因为向常委会或主任会议提出意见和建议的过程中，已经包 1

含了工作委员会依法开展监督的内容。为了充分发挥工作委员会的作用，人大常委会应当给工作委员会更多开展调查研究的条件和机会。

督导与督查的关系

人大及其常委会形成的决议、决定和审议意见，“一府两院”不仅必须办理，还要严格按程序办理。常委会的调查、检查和视察也不同与一般的工作调研，它更严肃、更庄重、更注重依法办理的程序。工作委员会作为人代会、常委会和主任会议闭会期间的工作机构，要落实好人代会、常委会和主任会议委托办理的事项，不仅要督查“一府两院”抓落实，更要指导“一府两院”按规定、按程序落实，这就要求工作委员会要正确处理好督导与督查的关系，要在督导中体现督查，在督查中加强督导。只有处理好督导与督查的关系，才能搞好与“一府两院”的工作协调，才能把人大的各项决议、决定和审议意见落到实处，才能更好地为人代会、常委会和主任会议服务。

审议与审查的关系

审议是人大常委会组成人员和人大代表在特定的环境中对某一事项发表的意见和建议，是常委会组成人员和人民代表意见的充分表达，是形成决议、决定和审议意见初步内容。审查是工作委员会受委托就某一事项依法进行的审核，是审议的基础性工作。工作委员会的审查为常委会组成人员和人民代表开展审议提

供参考性依据，审查意见应当服从审议意见。处理好审查与审议的关系，有利于工作委员会正确地发挥作用。

服务与服从的关系

工作委员会作为人大常委会的工作机构，必须主动地服从人大常委会的领导，自觉地为人代会、常委会和主任会议做好服务工作，这是服务与服从的一层关系。服务与服从的另一层关系，就是工作委员要为常委会组成人员和人民代表参政、议政提供必要的服务，使常委会组成人员和人民代表充分发表意见、行使权力。但对服务对象的个人意见不能照抄照搬、盲目服从，要进行综合分析，合理采纳正确的意见，用一定的文字形式表达出来，以取得共识。对集中讨论形成的决议、决定或者审议意见，工作委员会必须服从，并为决议、决定和审议意见的落实提供服务，搞好协调，抓好落实。

被动与主动的关系

人大的工作委员会没有决定权，其工作从内容到程序都要服务、服从于人代会、常委会和主任会议的决议、决定。都要服务、服从于常委会组成人员和人民代表参政、议政的需要，这就决定了工作委员会存在着被动性的一面。然而，这种被动性正是工作委员会必须遵守的组织原则和工作原则。否则，如果工作委员会的言行超出了应当遵守的组织原则，乱表态、乱作为，那将会出现越位、错位甚至错误的问题。另一方面，人代会、常委会、主

任会研究的各种草案、方案和意见大多是由工作委员会草拟提出来的，人大的各种调查、检查和视察，需要工作委员会不仅要提前介入，还要认真深入地研究，这样才能为常委会、主任会议当好参谋，从这个意义上讲工作委员会又是人大工作的主动参与者。工作委员会正确处理好被动与主动的关系，就能把握好工作的原则性，掌握住工作的主动性，才能有所为有所不为，对该作为的要大胆、积极地有所作为，对不该作为的要守住原则，决不乱为。

第二篇：正确处理四个关系 做好新时期人大工作

正确处理四个关系 做好新时期人大工作

一、正确处理坚持党的领导和发挥人大作用的关系 坚持党的领导是做好人大工作的政治前提和根本保证。我们始终注意保持准确定位，使人大监督工作紧扣区委工作中心。一是定思路做计划，充分体现区委意图。每年年初，我们都按照区委工作要点和总体要求，确定人大工作思路，制定常委会工作要点，与区委同心、同向、同步。二是坚持请示汇报制度。区人大常委会党组主动争取区委支持，始终坚持向区委常委会和区委主要领导请示汇报制度，重大事项随时汇报，重要活动请区委领导参加，便于区委及时了解和掌握人大工作情况。三是阶段性工作紧跟区委步伐。对区委部署的阶段性重点工作，区人大常委会都积极参与，不当旁观者，不作局外人。如：今年区委确定的重点工程建设中，常委会的几位领导同志都根据区委的统一安排，坚持在一线检查、指导工作。

二、正确处理服务中心工作与履行法定职责的关系 人大监督工作不可能面面俱到，必须服从服务于全区工作大局。在制定工作要点时，坚持少而精的原则，抓重点，议大事，对于关系民生的突发事件和热点问题，有计划、有重点的增加工作内容，注重提高监督实效。今年，我们紧紧围绕区委关于经济建设的新定位，把三次产业的发展特别 1

是现代服务业的发展、财政预算执行、棚户区改造、城市建设管理等工作，作为人大监督工作的重点。同时，又对美国白蛾防治、秸秆综合利用、奶站专项整治等社会普遍关注的热点难点问题进行了视察和调研，有力的促进了政府有关部门的工作。

三、正确处理监督与支持的关系

人大监督的实质是支持，监督的目的是为了支持，监督的效果要体现支持。我们新一届区人大常委会坚持通过工作监督，督促“一府两院”改进工作，更好的依法行政。如：常委会支持审计部门依法发挥审计监督作用，督促纠正审计监督中发现的问题。今年针对审计报告中存在的滞留预算收入未及时入库、部门预算编制不够规范、临时预算支出过大及专项资金管理不够规范等问题，常委会上提出了抓好审计决定的督促整改和落实工作、加强跟踪检查、督促有关部门和单位落实整改措施的审议意见，主任会议又专题听取了审计决定整改情况的汇报，提出了有针对性的建议意见，促进了上述问题的解决，实现了预算监督从程序性向实质性的转变。

四、正确处理继承发扬和开拓创新的关系

继承前人的宝贵经验，可以少走弯路；创新是事业发展的不竭动力，没有创新，工作就会停滞不前。为适应新形势，新任务的要求，我们坚持与时俱进，在传承中创新，更好地适应形势发展的需要。

我们新一届区人大常委会继续坚持了视察、检查和会前学法制度，坚持每作出一项决议决定、每审议一项议题、每开展一项调查、视察和检查，都事先学习相关的法律法规。通过法律学习，提高了常委会组成人员的法律素质和依法履职的能力。

我们把搞好调查研究作为转变作风，提高工作水平的重要手段。规定无论是视察检查，还是审议工作汇报，相关办事机构都要事先拟定具体的调研方案，组织专题调研，了解掌握有关情况。在围绕专项审议议题搞好调研的同时，每年还要选择1－2个全区的重点工作和人民群众关注的热点难点问题，进行有针对性的调研，掌握翔实的第一手材料，形成有一定分量的调研报告，为常委会依法审议提供依据，为区委决策提供参考。

上一届，我们在代表中开展了“献良策、办实事”活动和“构建和谐社会，人大代表进社区调研”活动，积极为代表履职搭建平台，极大的提高了代表的积极性，有效的促进了代表工作的开展。今年，我们围绕区委关于建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”的工作思路，在全区人大代表中开展了以“落实科学发展观，人大代表做贡献”为主题，以“献良策、促发展，办实事、促和谐”为主要内

容的实践活动。并通过创新活动载体、创新活动方式，积极发挥人大代表的作用。一是加强代表小组阵地建设，创建了人大代表活动室。建立了省代表活动室1个、市代表活动室3个，区代表活动室16个。活动室建立“五簿一册”和代表履职档案，对代表在闭会期间的履职情况进行细化和量化管理，激励代表发挥主观能动性认真履行职责，使代表活动室成为代表学习交流的阵地、议政督政的场所、了解社情民意的渠道、与群众联系交流的桥梁。二是拓宽代表与选民联系的渠道，创建了代表社区联络站，制定了计划，建立了各级人大代表履职档案。实施了接访、约访、回访的“三访”联系制度，进一步拓宽了代表与群众、政府间的沟通渠道，建立了代表联系选民的长效机制。

第三篇：如何正确处理同学关系

导入：学生时代，是人生最宝贵的时代；同学关系，是人生最宝贵的人际关系。因为同学间的交际具有平等性和非功利性等特点，所以在这一基础上建立起来的同学关系，同学友谊是最纯洁，最稳定，最长久的。学生时代，我们在学习知识的同时，是否能处理好同学之间的关系，也是要学习的重要一课！今天，就让我们学习如何处理同学关系。

一、新闻视频与播报

首先，请大家带着“为什么会出现这样的杯具？”这个问题来看下面的一组新闻速递。

新闻回顾1 上海某职业学校，因同学矛盾引发宿舍惨案，一男生刺死上铺的兄弟。请看视频；

新闻回顾2 2013年4月上海复旦大学上海医学院研究生黄洋遭他人投毒后死亡，经警方查明，复旦投毒案竟然是室友林森浩作案，林森浩因生活琐事与黄某关系不和，心存不满，经事先预谋，将毒药放在饮水机里毒害同学。最终被告人林森浩因犯故意杀人罪被判死刑，剥夺政治权利终身。

就在复旦大学研究生毒杀室友的事件还在持续发酵的关口，2013年4月18日，南京航空航天大学金城学院的一名大三学生又因口角纠纷将室友挥刀捅死。

紧接着信阳一名高三学生因与同学发生冲突，跳楼自杀。2014年5月23日，四川宜宾市江安县五矿中学发生一起学生斗殴事件，造成1名学生当场死亡，另有2名学生经医院抢救无效死亡，还有2名学生受伤。

接连发生在同学间的惨案，令人唏嘘惊讶的同时，也让人对眼下的同学关系产生了疑惑？原本亲密的“睡在上铺的兄弟”为何会变成“最熟悉的陌生人”？为何昔日的高材生就演变成了杀人犯？

由此，回到我们开头提出的问题，“为什么会出现这么多的杯具？”就是因为没能正确的处理好同学关系。因为没有正确的处理好同学关系引发了一系列的惨案，这一系列的惨案引发了社会各界的议论，这也一度衍生为一种尖锐的社会问题，就在去年，海南省的高考作文题目就是关于“同学间的人际关系”。可见，同学关系也是我们在校期间必修的一门课！

那到底该如何正确处理好同学关系呢？

二、如何正确处理同学关系

为了针对性的让同学们学会正确的处理好同学关系，在课前我们班的同学每个人都写了自己在与同学相处交往过程中遇到的疑惑和烦恼，经过整理，主要集中在以下几个方面：

1、同学写自己遇到的烦恼—— ■有些同学爱欺负人、取绰号

■同学有意见不当面提，老是在背后议论 ■同学之间不能相互信任、相互理解、相互关心 ■同学有错不知该不该管，如何管

■与同学不会交往，想和同学做朋友又不敢说，或是老受同学嘲笑，或是被孤立。■与两个和不来的同学不能同时成为朋友 ■男女同学交往引起非议 ■男女同学相互对立

■同学之间不能相互配合做好一件事情，还在背后风言风语 ■人与人缺乏谅解，为小事发生争执 ■有些人只管自己，不去考虑是否影响了别人

那这些烦恼归结起来，影响同学间正常的人际关系的原因主要是：个人的生活习惯、性格、表达方式、心理异常、男女生非正常交往几个方面。那面对这样的烦恼，以及这些烦恼带来的矛盾时，我们该怎样正确处理呢？下面我们就以具体的案例来和同学们一起探讨，该如何处理是比较正确的方法。

2、以案例来分析讨论应该怎么处理 案例1 案例2

三、正确处理同学关系

时间关系，我们今天就讨论了2个案例，当然还会出现一些其他的矛盾和烦恼，那么我们班每个同学都以这个主题设计制作了手抄报，应该说每位同学都很认真精心的设计制作了，在此基础上，我们班的几位同学因设计精巧、内容充实等被选为优秀手抄报，结合大家的看法，以及我个人的一些建议，归纳出正确处理同学关系的五点方法，旨在帮助同学们能正确处理好同学关系，让我们班成为真正的和谐班集体。（1）学会道歉

道 歉 能 减 轻 内 心 的 不 安；道 歉 能 化 解 矛 盾。道 歉 是 一 种 高 尚 的 精 神 境 界。要道歉的话，选好方法也很重要。首先，要选准时机，讲究效果；其次，注重礼节，考虑对方的感受；再次，针对对方的脾气个性，投其所好。2.心理换位

俗话说：“人无完人，金无足赤。”我们周围的同学（包括自己）都还处于成长的阶段，处理问题常会有很多不妥之处，在许多问题上同学间也会有不同的见解，这就要求能够从对方的角度考虑问题，相互谅解，就不会导致敌意。当你与同学发生矛盾时，请你站在对方的位置，用对方当时的心理来思考一下这件事，是自己的过失还是对方的不对。只有这样我们才能体谅对方的心情，才不会在一顿大吵大闹中互相埋怨。

3、宽容忍让

有这样的一段话，不知道你们听过没有：“你对我的不好，我把它写在沙子上，风一吹就散了，没有什么好计较。而你对我的好，我把他刻在石头上，就算成了化石，也不会被忘却。”看完这段话，有何感想，有时我们不必太过斤斤计较，有时我们更应该宽容忍让。“退一步海阔天空，忍一时风平浪静”。在你和你的同学发生了争执时，不要一时昏 了头脑，不吵个脸红脖子粗决不罢休，或许在你退一步之后，这场争吵便停止了。不要认为在这个过程中自己让一步就是畏惧，是退缩，是没有本事的表现，相反，就在你忍让的那一时刻起，你周围的人会对你的行为发出无声的赞叹：你是一个不拘小节，心胸开阔的人。

4、心平气和的与其交谈

遏制矛盾进一步深化的处理办法就是静下心来与其交谈，可能在你先心平气和之后对方也不好意思在争吵下去，也会转“仇敌”为友好，与你聊起来。或许在这其中你和对方还会成为无话不谈的好朋友呢!不打不相识嘛!

5、男女生交往

1.自然地、落落大方地进行男女同学间的交往。2.交往时男女同学都要学会尊重对方。3.交往时男女同学都要学会自爱。4.群体交往。最好多参加有男女生同时参加的群体活动。5.交往分寸还是要把握好。

当然，这五个方面是具有普适性、大众化的情况，所谓一把钥匙开一把锁，这还需要我们从自身实际出发，具体的来处理与周围同学的关系，从而使自己处于融洽和谐的人际环境中，从而更好地学习、生活。

（3）专家的建议，最后我们再来听听专家的意见和建议。

美国钢铁大王及成功学大师卡耐基曾说过专业知识在一个人成功中的作用只占15％，而其余的85％则取决于人际关系。可见良好的人际关系那是财富之源，希望通过本次主题班会的学习，同学们能学会正确处理好同学间的关系，让同学关系更和谐、融洽，这样我们就能够拥有拥有不同凡响的的友谊；从而拥有一个和谐的班级，一片宁静的校园！

第四篇：正确处理四种关系

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（一）正确处理宏观领导与亲力亲为的关系。现在在政法委书记中普遍存在这样一种认识，即涉法涉诉信访问题是政法机关惹的事，交给他们去解决就行了，党委政法委尤其是政法委书记方方面面的事非常多，没时间也没必要扑下身子、亲临一线去处理，应着重在组织领导、安排部署、督查督办上下功夫。这种看法有其合理性，但我认为不可将其放大化，更不能基于此认识而不去处理具体案件。从涉法涉诉问题的性质上说，大量的涉法涉诉案件千姿百态，每个案件都有其特殊性，对一些案件来说仅仅依靠下面的人是办不成的。比如说涉及多个部门的案件，大家希望你书记出面协调一下，你是做还是不做；有些敏感案件，没有人表态时，你书记能往后退吗？从作为党的领导干部的角度来说，作为一个地方的政法委书记、解决群众信访事项的主要领导，群众给你打电话，说郭书记我的什么问题，都找了那些那些人，都不给我解决，我要给你反映，你能不接待吗？群众隔三差五的给你写挂号信，说我的案件有冤屈，你能不批示吗？我想我们是做不到的。所以，我说，我们政法委书记不但要面上对涉法涉诉信访问题高度重视，扎实安排部署，经常听取汇报，掌握总体情况；更要抓住具体案件，该协调的协调，该表态的表态，该接待群众接待群众，该过问的过问。如果我们做不到这些，我们在同僚中就会失去威信，在群众中就会失去信任，我们就是失职。在实践中我也非常重视这一点，观的；撒手不管或将群众拒之门外，更是错误的。首先，案件进入程序并不等于群众反映的问题得到解决。我被人打了，报案到公安机关，你立案后，几个月不问个笔录，一年多抓不住人，我能不上访吗？我案件起诉到你法院，一年多判不下来，判下来上诉到中院，再弄个一年多，我能不有怨气吗？其次，案件法律程序走完并不等于万事大吉。撇开我们政法机关执法办案质量不高外（这一点从案件评查中已有所反映），仅从法律是理性的，它维护的是社会普遍正义这一点出发，就难以保证每个个案的处理结果都是公正的、圆满的。我们常说的法理与情理的冲突以及现实生活中民事案件、刑事附带民事案件执行不了都是这种情况的反映，当事人是赢了官司输了钱。再次，信访群众都是弱势群体，他们的法律素质及对信息的掌握是有限的，因此他们总是用最朴素情感、最简单的道理，来理解政法机关的执法活动，这就难免与政法机关依据法律给出执法结果有所出入。最典型的就是对未成年人杀人、杀人后自首判处死缓他们不能理解，因为在他们看来，杀人偿命，天经地义。从以上分析看，对这些案件我们不能单纯地从法律角度去考虑问题、分析问题，我们得站在执法为民、以人为本的角度，提高司法效率，增强司法透明，解决群众困难，消除群众疑虑。因此，我们政法书记在以后的工作不能将法律程序与群众信访对立起来，认为在程序中的案件，群众信访就给司法机关施加压力，些人主张严厉打击，有些人则认为还是少打击、慎重为好，尤其是随着当前网络信息发达，好多同志更是怕打击了会出事，会造成负面影响。对此问题，我有两点认识：一是依法打击处理、规范信访秩序是必须的。所谓无规不成圆，按照《信访条例》和相关政策，各级各部门都有接待群众上访的地方，群众到这些地方上访，是正常权利的行使，是应该受到保护和支持的。但是，有些群众他就是不到正常的地方去，动不动就是进京非访、围堵党政机关、堵塞交通要道。不隐瞒地给大家说，我刚干政法委书记那年，我们三门峡进京非访非常突出，曾受到省委政法委点名批评，有去北京爬电线杆的，有在天安门喝农药的，有翻中南海墙的。在市区，堵过陇海铁路、堵过连霍高速、国道、市区主干道、市委大门更是经常被堵。当时，我就想，对这些行为，如果放任自流，不果断整治，那我这政法委书记整天就不干别的，四处灭火也忙不过来。最主要的是，你对这些行为的态度，在社会上会产生一种导向作用，好多眼睛都在盯着你，你打击了，其他人就不敢了；你放任了，其他人就效仿了。实践证明，我的想法是对的。2007年那年，我们果断决策，凡是进京非访的，一律训诫、拘留；多次的，劳动教养。凡是聚众堵路、围堵党政机关的，对挑头分子，一律拘留，并在报纸上公开报道（例子）。从那以后，我市进京非访逐年减少，今年以来无一起进京非访案件，围堵市委大门也是很少。我的第二

第五篇：正确处理五个关系

加大执法打假力度，为企业创造良好发展环境

王振亚（2009年4月20日）

质监部门的执法打假工作，担负着保护人民群众的生命财产安全，维护广大消费者合法权益，促进社会主义市场经济有序健康发展的重任，它既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的重要内容。通过深入学习实践科学发展观，我认为要把执法工作与科学发展联系起来，要正确处理“五个关系”，为构建和服务于和谐社会建设发挥应有的作用。

一、正确处理执法打假与改善经济发展环境的关系

综合管理和行政执法是国家赋予质监部门的重要职责。依法开展监督是保护合法经营、维护公平竞争秩序的根本途径。这与加强经济发展软环境建设的目标也是一致的，关键是我们要做到依法行政。执法办案是手段不是目的。因此，执法办案的最终落脚点要放在抓规范、促发展上，只有这样才能跳出为办案而办案的圈子，做到公正执法、规范执法。要严格使用规范的执法用语，遵守法律规定程序。把查办的每一起案件都办成“铁案”，确保诉讼不败、复议不改不撤。这样，才能树立执法权威，推进执法监督职能真正到位。我们在执法中不仅要有法律意识，更要有政治头脑、大局观念，注重社会效果。

二、正确处理执法打假与提高产品质量的关系

衡量我们的工作质量不是只看查处案件多少，而要综合分析社会经济秩序状态、企业和消费者对经济环境的评价，广大人民群众对我们工作是否满意。因而，在行政执法工作中，一定要将执法打假与服务有机地结合起来，通过我们严格的执法促进企业提高质量，给企业带来发展。坚持执法打假与扶优扶强相结合，切实保护名优企业的合法权益；坚持执法打假与质量治理相结合，在打假中把集中整治区域性质量问题作为重要工作来抓；坚持执法打假与帮促相结合，对于不合格产品的生产者，首先进行法制宣传教育，其次帮助企业建立健全标准体系、计量体系和质量保证体系，提高产品质量，赢得更多的市场。

三、正确处理执法打假与保障生命健康安全的关系

食品安全和特种设备安全，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。因此行政执法工作要以加强“两个安全”的监管为重点，严厉查处生产加工不合格食品和无证生产食品的违法行为；加强对人口密集区域的特种设备和重大危险源的执法检查；对涉及人体健康、生命财产安全、国计民生和政府关注、群众关心的产（商）品要加大打假的力度，从根本上解决危害性大、社会反映强烈的制假售假问题；要深入开展民生计量执法活动，防止标实不符、短斤缺两等坑害老百姓事件的发生。

四、正确处理执法打假与促进质监事业发展的关系

一是要正确处理行政执法、行政监管、技术服务三者的关系，研究探索出行政执法、行政监管以及技术服务三位一体的、有机结合的工作运行模式；二是要探索源头打假治劣的路子，增强对违法生产企业的威慑力；三是要深入研究法律法规和执法技巧，不断总结调查取证经验，提高执法办案质量；四是要在发挥好“12365”举报电话作用的同时，想方设法扩大案源信息；五是要建立健全一整套的学习和培训制度，提高执法人员获取案源信息的水平、现场检查的水平、调查取证的水平、案情分析研究的水平。

五、正确处理执法打假与树立质监良好形象的关系

执法形象是质监队伍综合素质的反映。因此我们要着力提高依法行政水平，努力造就“四个质监”形象。

一是建立信用监督制度，造就诚信质监。向社会、向企业公开作出“服务承诺制”、“办事限时制”、“打假维权制”等，同时抓兑现，做到言必行，诺必践。二是规范行政执法行为，造就公正质监。采取强化监督机制、缜密监督网络、硬化责任追究等措施，从根本上维护法律的尊严和权威。平等对待服务对象和管理对象，谨慎运用自由裁量权。三是全面推行政务公开，造就阳光质监。要将相关职能、办证项目、办理程序、办结时限、收费标准、收费依据等输入电脑，公示于众。通过设立举报信箱，向全社会公布监督电话号码，严格实行执法过错追究制。四是提高服务管理水平，造就文明质监。制定文明办公、文明执法、文明服务等一系列行为规范。