关于在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动的实施意见

第一篇：关于在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动的实施意见

为了进一步加强农村党员的教育和管理，充分发挥农村党员在深化农村改革、推进农村两个文明建设中的先锋模范作用，使之真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，根据武组发（2003）6号文件要求，经乡党委研究，决定在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动。为了保证活动开展得扎实有效，特制订实施意见。指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，以党员的条件和标准为依据，采取创先争旗的方法，充分发挥党员先锋模范作用，实现党员自我教育，互相教育，强化基层组织建设工作，促进农村两个文明建设健康发展。

主要内容

农村党员应认真履行党员的权利和义务，在各项工作中，要做到“十带头”。

带头学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神、新《党章》和党在农村的各项方针政策。思想上、政治上自觉与党中央保持高度一致。认真参加上级党组织的各类理论培训，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。

带头维护群众利益。自觉贯彻执行党的路线方针、政策。积极为发展集体经济和群众性公益事业献计献策。较好地完成村内分配的各项任务。当个人利益与群众利益发生矛盾时，勇于牺牲个人利益。对损害群众利益的言行，敢于制止。密切联系群众，参与联户活动，落实联户责任。

带头维护社会稳定。主动帮助党支部协调处理村内各种复杂问题，做好群众的说服教育工作。不信谣、不传谣、不参与群众集体上访，并主动做好上访人员的思想工作。

带头遵纪守法。模范遵守党的纪律和国家的法律、法规，自觉遵守村规民约，家庭成员无违法违纪现象，妥善处理好邻里关系，不搞非法组织活动，坚决同违法犯罪行为作斗争。

带头科技致富。自觉学习和掌握先进农业实用技术，实施科学种植和养殖，因地制宜，发展特色农业，积极发展多种经营和个体私营经济。

带头遵守社会公德。夫妻和睦，家庭团结；赡养老人，爱护子女；文明处事，礼貌待人；保护环境，讲究卫生。子女完成九年制义务教育，对有困难的群众给予力所能及的帮助。

带头计划生育。学习、宣传计划生育政策，实行计划生育、晚婚晚育和优生优育，提倡“一对夫妇只生一个孩子”。子女无早婚、近亲结婚、非法婚姻、计划外怀孕、抢生超生等违反生育法规现象。

带头缴纳税。对按规定应缴纳的各种税收，自己主动缴纳，并动员和教育亲属、群众按时缴纳。检举、抵制偷漏税行为。

带头移风易俗。弘扬良好社会风气，倡导健康文明新风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。在婚、丧、嫁、娶等方面，做到喜事新办、丧事简办。不搞封建迷信活动。

带头执行党的决定。积极参加党的组织生活，按时缴纳党费，认真完成党组织交给的各项任务，积极维护党的团结，争做执行党的决定的模范。

方法步骤

在方法上以村为单位，做到三个结合：平时与年终结合，防止事后算糊涂帐；定性与定量结合，防止抽象化和庸俗化；上级与下级结合，防止考核的片面性。考核办法是：在短时间内完成的任务，随时考核记分，常年性的工作年终考核记分。乡党委每季度听取一次党支部关于党员“十带头”创先争旗竞赛活动的情况汇报，半年小结，年终综合评定。整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传教育。（2003年8月25日—9月10日）各级党组织要充分利用各种形式，搞好对农村党员开展“十带头”创先争旗竞赛活动的宣传教育，让每个党员明确活动的重要意义、具体内容和有关要求，增强参与活动的积极性和主动性。

第二阶段：组织实施。（2003年10月6日—12月31日）党员“十带头”量化为100分，每项10分，各村党支部要根据各地实际，对“十带头”内容进行进行具体细化，对每个党员“十带头”情况要做好记录，半年一初评，一年一总评，达到标准的可以升旗，违犯标准的也可以减旗，评旗时，要吸纳群众代表参加。每个村都要建立一块党员“十带头”创先争旗竞赛活动栏，将每个党员每项得旗情况进行公布，接受群众监督。

第三阶段：总结表彰。（2004年1月1日—1月15日）村党支部要在认真总结的基础上召开党员大会进行表彰，同时，对获得10面红旗的党员由支部推荐到乡党委进行表彰，对连续三年获10面红旗的，在“七一”报县委表彰。对获10面以下红旗的，要指出存在的问题，帮助改正；对获5面以下红旗的，提出批评教育，落实帮带措施。

有关要求

加强领导，组织各方面力量，围绕“十带头”创先争旗竞赛活动做好工作。包村干部负责帮助指导村党支部研究制定落实措施，协助各项工作开展，各村党支部要联系各自具体实际，制订具体实施方案（9月10前呈报常委办公室），成立机构，村党支部书记要负总责，做到有组织、有部署、有措施、有检查、有成效。

让群众参与监督，促进“十带头”创先争旗竞赛活动的扎实开展。开展农村党员“十带头”创先争旗竞赛

活动，不仅乡党委要加强指导，还必须有广大群众的参与监督。这样，才能形成一个广阔的竞赛背景，加大来自整个社会的外部压力，督促激励农村党员“十带头”创先争旗。为此，要求各村在开展竞赛活动中，积极组织群众参与监督，确保党员“十带头”创先争旗竞赛活动取得明显效果。

第二篇：关于在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动的实施意见（写写帮整理）

为了进一步加强农村党员的教育和管理，充分发挥农村党员在深化农村改革、推进农村两个文明建设中的先锋模范作用，使之真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，根据武组发（2003）6号文件要求，经乡党委研究，决定在农村党员中开展“十带头”创先争旗竞赛活动。为了保证活动开展得扎实有效，特制订实施意见。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员的条件和标准为依据，采取创先争旗的方法，充分发挥党员先锋模范作用，实现党员自我教育，互相教育，强化基层组织建设工作，促进农村两个文明建设健康发展。

主要内容

农村党员应认真履行党员的权利和义务，在各项工作中，要做到“十带头”。

带头学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神、新《党章》和党在农村的各项方针政策。思想上、政治上自觉与党中央保持高度一致。认真参加上级党组织的各类理论培训，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。

带头维护群众利益。自觉贯彻执行党的路线方针、政策。积极为发展集体经济和群众性公益事业献计献策。较好地完成村内分配的各项任务。当个人利益与群众利益发生矛盾时，勇于牺牲个人利益。对损害群众利益的言行，敢于制止。密切联系群众，参与联户活动，落实联户责任。

带头维护社会稳定。主动帮助党支部协调处理村内各种复杂问题，做好群众的说服教育工作。不信谣、不传谣、不参与群众集体上访，并主动做好上访人员的思想工作。

带头遵纪守法。模范遵守党的纪律和国家的法律、法规，自觉遵守村规民约，家庭成员无违法违纪现象，妥善处理好邻里关系，不搞非法组织活动，坚决同违法犯罪行为作斗争。

带头科技致富。自觉学习和掌握先进农业实用技术，实施科学种植和养殖，因地制宜，发展特色农业，积极发展多种经营和个体私营经济。

带头遵守社会公德。夫妻和睦，家庭团结；赡养老人，爱护子女；文明处事，礼貌待人；保护环境，讲究卫生。子女完成九年制义务教育，对有困难的群众给予力所能及的帮助。

带头计划生育。学习、宣传计划生育政策，实行计划生育、晚婚晚育和优生优育，提倡“一对夫妇只生一个孩子”。子女无早婚、近亲结婚、非法婚姻、计划外怀孕、抢生超生等违反生育法规现象。

带头缴纳税。对按规定应缴纳的各种税收，自己主动缴纳，并动员和教育亲属、群众按时缴纳。检举、抵制偷漏税行为。

带头移风易俗。弘扬良好社会风气，倡导健康文明新风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。在婚、丧、嫁、娶等方面，做到喜事新办、丧事简办。不搞封建迷信活动。

带头执行党的决定。积极参加党的组织生活，按时缴纳党费，认真完成党组织交给的各项任务，积极维护党的团结，争做执行党的决定的模范。

方法步骤

在方法上以村为单位，做到三个结合：平时与年终结合，防止事后算糊涂帐；定性与定量结合，防止抽象化和庸俗化；上级与下级结合，防止考核的片面性。考核办法是：在短时间内完成的任务，随时考核记分，常年性的工作年终考核记分。乡党委每季度听取一次党支部关于党员“十带头”创先争旗竞赛活动的情况汇报，半年小结，年终综合评定。整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传教育。（2003年8月25日—9月10日）各级党组织要充分利用各种形式，搞好对农村党员开展“十带头”创先争旗竞赛活动的宣传教育，让每个党员明确活动的重要意义、具体内容和有关要求，增强参与活动的积极性和主动性。

第二阶段：组织实施。（2003年10月6日—12月31日）党员“十带头”量化为100分，每项10分，各

村党支部要根据各地实际，对“十带头”内容进行进行具体细化，对每个党员“十带头”情况要做好记录，半年一初评，一年一总评，达到标准的可以升旗，违犯标准的也可以减旗，评旗时，要吸纳群众代表参加。每个村都要建立一块党员“十带头”创先争旗竞赛活动栏，将每个党员每项得旗情况进行公布，接受群众监督。

第三阶段：总结表彰。（2004年1月1日—1月15日）村党支部要在认真总结的基础上召开党员大会进行表彰，同时，对获得10面红旗的党员由支部推荐到乡党委进行表彰，对连续三年获10面红旗的，在“七一”报县委表彰。对获10面以下红旗的，要指出存在的问题，帮助改正；对获5面以下红旗的，提出批评教育，落实帮带措施。

有关要求

加强领导，组织各方面力量，围绕“十带头”创先争旗竞赛活动做好工作。包村干部负责帮助指导村党支部研究制定落实措施，协助各项工作开展，各村党支部要联系各自具体实际，制订具体实施方案（9月10前呈报常委办公室），成立机构，村党支部书记要负总责，做到有组织、有部署、有措施、有检查、有成效。

让群众参与监督，促进“十带头”创先争旗竞赛活动的扎实开展。开展农村党员“十带头”创先争旗竞赛活动，不仅乡党委要加强指导，还必须有广大群众的参与监督。这样，才能形成一个广阔的竞赛背景，加大来自整个社会的外部压力，督促激励农村党员“十带头”创先争旗。为此，要求各村在开展竞赛活动中，积极组织群众参与监督，确保党员“十带头”创先争旗竞赛活动取得明显效果。

第三篇：开展夺旗争星实施意见

中共顺河回族区委创先 文件

争优活动领导小组办公室 汴顺创组办„2010‟5号

关于开展“夺旗争星”评比竞赛活动的

实 施 意 见

各党（工）委：

为持续推进创先争优活动，进一步激发活动主体的争创热情和内在动力，在全区营造比、学、赶、超的浓厚氛围，开创“八仙过海、各显神通”的生动局面，按照省、市委创先争优活动领导小组办公室有关文件精神，结合我区实际，区委创先争优活动领导小组办公室研究决定，从2011年3月开始，在全区基层党组织和共产党员中开展“夺旗争星”(即基层党组织争夺“顺河区创先争优流动红旗”和共产党员争当“顺河区创先争优党员之星”)评比竞赛活动。评选出的先进集体和个人推荐上报市创先争优活动领

导小组办公室，参加市“双百夺旗争星”评比活动。为规范评比竞赛程序，确保活动扎实有效开展，特提出如下实施意见。

一、指导思想

“夺旗争星”评比竞赛活动以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及区委八届十三次全会精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以建立创先争优经常性动力机制为目标，紧紧围绕完成好新一年各项工作目标任务，争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员，广泛开展“比学习、比工作、比贡献”活动，不断提升创先争优活动的质量和水平，激励全区基层党组织和广大党员以饱满的热情、创新的精神、务实的作风在全面实施“十二五”规划和推动我区科学发展、和谐发展、率先发展中干事创业，以优异的成绩向建党90周年献礼、迎接党的十八大胜利召开。

二、评比竞赛范围和条件

（一）评比竞赛范围

1、全区所有基层党组织及其所属党员；

2、参加评选的党组织，组建时间应在一年以上；参加评选的党员应是中共正式党员。

（二）评比竞赛条件

1、“顺河区创先争优流动红旗”先进基层党组织评选以“五个好”先进基层党组织为标准，主要从创先争优活动开展形式和目标任务完成情况两个方面进行评比，可具体对活动覆盖、组织领导、宣传工作、制度建设、推进措施、重点工作、选树典型、检查指导、党建带群建、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面的工作进行考核，把考核结果作为评选推荐先进集体的重要依据。

2、“顺河区创先争优党员之星”优秀共产党员评选以“五个表率”为具体要求，与党员承诺、践诺、评诺活动开展相结合；突出全心全意为人民服务，积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难；突出爱岗敬业，在本职岗位上创一流、做贡献；突出党员先锋模范作用发挥，模范遵守国家法律法规，带头践行社会主义荣辱观，以实际行动弘扬正气。

三、评比竞赛方法步骤

“夺旗争星”评比竞赛活动按照自下而上申报、分级评选推荐、综合审议定评的方法步骤进行。评比竞赛活动每季度开展一次。主要步骤如下：

（一）制定方案，细化标准。各党（工）委科学制定符合本单位的评比竞赛方案，根据基层党组织和党员队伍 的实际，将“五个好”和“五个表率”的要求细化、量化，为基层党组织开展“夺旗争星”评选竞赛活动定好标准，提供依据。

（二）考核评比，推荐上报。根据区委创先争优活动领导小组办公室《“夺旗争星”评比竞赛活动实施意见》和本单位实际情况，各党工委制定具体考核办法，实行差异化定标、星级化考评；“顺河区创先争优流动红旗”先进基层党组织推荐按照党组织自评、群众测评、领导点评、上级党委定评的方式和程序进行；“顺河区创先争优党员之星”优秀共产党员推荐按照个人自评、群众测评、党员互评、领导点评、支部初评、上级定评的方式和程序进行。推荐上报的先进集体和个人要认真填写《“顺河区创先争优流动红旗”先进基层党组织申报表》（附件1）和《“顺河区创先争优党员之星”优秀共产党员申报表》（附件2），经各级党组织（创先争优活动领导小组办公室）审定，于每季度最后一个月的10日前通过传真和电子邮箱上报到区委创先争优活动领导小组办公室。

（三）评旗定星，通报表彰。各党（工）委每季度上报先进基层党组织1个、（两乡）2个、优秀共产党员2名，评比推荐工作由其党（工）委部门负责。根据各党（工）委上报的先进基层党组织、优秀共产党员，区委创先争优

活动领导小组办公室每季度最后一个月召开评审会，审核确定予以通报表彰。并推荐参评市“双百夺旗争星”先进集体和个人，上报市委创先争优活动领导小组办公室，经审核确定并以市委创先争优活动领导小组文件予以表彰。

五、有关要求

（一）紧密结合实际。各级党组织要把“顺河区夺旗争星”评比竞赛活动作为深入推进创先争优活动的有力抓手，紧扣本单位中心工作，制定有效措施，落实工作责任，鼓励基层党组织和党员围绕中心、立足岗位创先进、争优秀，以评比竞赛活动的深入开展推动各项工作任务的完成。

（二）加强督导检查。定期对评比竞赛活动开展情况进行督导检查，及时发现并纠正问题，确保评比竞赛活动不流于形式；对“夺旗争星”先进集体和个人的荣誉称号实施动态管理，对已获得“顺河区创先争优流动红旗”的基层党组织，如出现因工作不到位，被媒体曝光，造成重大影响或被区以上领导批示批评等情形的，随时取消其“顺河区创先争优流动红旗”称号；对已被命名为“顺河区创先争优党员之星”的共产党员，因承诺事项完成不到位或工作不力造成重大失误和影响的，随时取消其“顺河区创先争优党员之星”称号。

（三）加大舆论宣传。把宣传工作放在重要位置，坚

持舆论先导、典型引导、科学指导，多形式、全方位宣传“夺旗争星”活动开展情况，扩大活动的知晓率和覆盖面；采取广大党员群众喜闻乐见的方式，充分发挥各种宣传阵地和载体的作用，大力宣传先进集体和个人的典型事迹，倡导学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚，营造“夺旗争星”的浓厚舆论氛围。

（四）建立长效机制。注重总结评比竞赛活动的有效做法和成功经验，及时把好的做法制度化，成功经验长效化，建立起基层党组织和党员发挥作用、促进工作、推动发展的经常性动力机制。

联系电话：3388607； 电子信箱：shqzzb@126.com；

附：

1、《“顺河回族区创先争优流动红旗”先进基层党组织申报表》

2、《“顺河回族区创先争优党员之星”优秀共产党员申报表》

中共顺河回族区委

创先争优活动领导小组办公室

2011年3月24日

第四篇：政协组织开展争优创先活动实施意见

政协组织开展争优创先活动实施意

见

政协组织开展争优创先活动实施意见

为充分发挥政协委员的主体作用，进一步提高各级政协机关的工作和服务水平，不断开创政协工作新局面，经研究决定，在全市市政协委员、各级政协组织中开展争当优秀政协委员、先进政协工作者和争创先进政协单位活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十六大和十六届三、四中全会精神，组织广大市政协委员和政协工作者认真学习贯彻《政协章程》，围绕中心、服务大局，发挥优势、履行职能，调动政协委员、政

协工作者、政协机关、政协委员小组和政协专门委员会的积极性、主动性、创造性，为实现全市经[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]济社会发展新跨越、构建和谐、提前五年实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大的贡献。

二、重要意义

政协委员是政协工作的主体，政协专门委员会是政协工作的基础，政协委员小组是政协工作的有效载体和形式，政协机关和政协工作者是政协日常工作的组织者和承担者。人民政协工作能否与时俱进，不断开创新局面，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会中发挥应有作用，在很大程度上取决于是否充分发挥政协委员、政协委员小组、政协专门委员会、政协机关和政协工作者的作用。组织开展“争优创先”活动，就是为了调动政协委员一岗双责、履行职责、建功立业的积极性、主动性、创造性，进一步发挥政协专门

委员会和政协委员小组作为政协开展经常性活动具体组织者的作用，不断提高政协机关和政协工作者服务政协委员、服务政协工作、服务人民群众、服务经济社会发展的水平。各级政协组织、广大政协委员和政协工作者要站在政治必要性、社会必要性和实践必要性的高度，充分认识组织开展“争优创先”活动的重要意义，提高认识，积极参与，精心组织，抓好落实，确保“争优创先”活动取得明显成效。

三、主要内容

组织开展“争优创先”活动，一是要在市政协委员中广泛开展争当“三型”委员，“五个一”活动，使政协委员成为岗位工作的奉献者、履行职能的实践者、富民兴市的开拓者和和谐的建设者；二是要广泛开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”政协机关活动，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设勤政、务实、高效、和谐、廉洁的文明

机关为目标，使政协机关的服务质量、办事效率、工作水平和工作成效显著增强；三是要在政协机关干部职工中进一步树立“以委员为本”的观念，强化服务意识、效能意识和团结协作意识，推动政协机关干部职工爱岗敬业，乐于奉献，努力提高为政协委员、政协工作、人民群众和经济社会发展服务的能力和水平。

四、评选范围和对象

优秀政协委员：在市政协委员中评选。先进政协单位：在市政协各专委会、办公室、调研室，市政协委员学习活动小组，各县市区政协中评选。先进政协工作者：在市、县市区两级政协机关干部职工中评选。

五、评选条件 优秀政协委员条件

1、积极学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线和方针政策，遵守宪法、政协章程和法律法规，贯彻执

行政协的决议、决定和规章制度；

2、认真履行委员职责，积极参加市政协、市政协专委会、委员学习活动小组组织开展的工作和活动，积极建言献策，积极参与“五个一”活动，取得明显成绩；

3、在本职工作岗位上勤奋敬业，努力工作，工作成绩显著；

4、具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德，树立良好的政协委员形象；

5、积极参与扶贫济困、捐资助学、促进就业再就业等社会慈善和公益活动，有明显贡献；

6、在构建和谐社会中有突出贡献。先进政协单位条件

1、先进政协专门委员会

树立“以委员为本”的观念，发挥委员主体作用，认真组织委员开展履行职能活动，对本委所属界别委员和委员学习活动小组的“争优创先”活动组织协调好，工作开展好，效果明显，并建立有委员实绩档案；

贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，积极组织开展“三个一”活动，即每个季度按照常委会议的议题，积极开展调研视察活动，提交一份调研视察报告，提出一件社情民意或专题建议，组织委员学习活动小组开展一次学习、视察活动；

调研、视察活动选题准确，组织周密，了解掌握情况透，建言立论水平高，所提意见和建议受到党政领导和有关部门重视和采纳多；

注重创新，不断探索调研与服务社会、视察和评议、提案与社情民意、服务当前同战略研讨相结合履行政协职能的有效途径；

同对口部门经常联系，深入基层，服务群众，办实事，办好事，基层联系点工作取得明显成效； 宣传信息、社情民意工作成绩显著，本委内务工作好，月计划、月总结、日台帐工作认真、准确、及时，积极参加机关组织的各项活动。

2、先进政协办公室、调研室

贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，树立“以委员为本”的观念，为政协委员、政协工作、人民群众和经济社会发展服务工作好； 积极发挥参谋助手作用，组织协调，优质服务，圆满完成办文、办会、办事的任务；

组织好对市政协重要工作、重大活动和政协委员先进典型事迹的宣传报道，成效明显；

健全完善反映社情民意信息网络，及时收集和反映社情民意；

加强对外联络和委员联谊工作，做好重要文字材料的撰写组织工作； 积极参加机关组织的各项活动，认真完成领导交办的各项临时性工作任务，配合上级政协完成有关工作任务。

3、先进委员学习活动小组 定期举行学习会、座谈会、经验交流会，学习宣传党的路线、方针和政策，学习掌握《政协章程》和政协理论知识； 围绕党委、政府的中心工作，多渠道多

形式开展学习、座谈、调研、视察、评议、考察、提案、反映社情民意等活动，提出意见和建议；

贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，完成市政协及专门委员会安排的各项任务； 建立联系点，利用自身优势为基层和群众办实事、办好事，组织委员积极开展争当“三型”委员和“五个一”活动；

每季度组织委员学习和活动不少于2—3次，组织委员服务社会办实事每年不少于3件，撰写调研、视察报告和反映社情民意每年不少于4篇。

4、先进县市区政协

认真组织委员和政协机关干部学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，贯彻执行政协章程和全协《规定》，在政治上、思想上、组织上同党中央保持高度一致； 领导班子具有与时俱进、开拓创新的精神，工作思路清晰、重点突出，围绕党委、政府的中心工作，积极主动履行职

能，成绩显著，受到当地党委、政府重视和社会各界的好评；

认真组织开展“争优创先”活动，领导重视，制度健全，措施有力，效果明显； 宣传信息和社情民意工作达到市政协考核目标要求；

政协机关建设良好，干部职工精神状态好，为委员履行职能工作做得好，机关各项工作运转高效有序。

先进政协工作者

1、认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大及十六届四中全会精神，在政治上、思想上、组织上同党中央保持一致；

2、认真学习贯彻政协章程和全协《规定》，掌握政协工作理论和工作程序；

3、“以委员为本”观念强，具有全心全意为政协工作服务、为政协委员服务、为人民群众服务、为经济社会发展服务的意识，服务态度好，办事效率高；

4、立足本职、爱岗敬业，一职多能、勤奋工作，出色完成各项工作目标和任

务；

5、廉洁奉公，遵纪守法，自觉维护党对政协工作的领导，维护政协的自身形象。

六、评选办法

市政协成立“争优创先”活动领导小组，下设办事机构，负责“争优创先”活动的各项工作。市政协各专门委员会、办公室、调研室、各委员学习活动小组、各县市区政协根据“争优创先”活动开展情况，组织填写“争优创先”活动情况登记表，进行评选和推荐工作，经领导小组汇总后提出“争优创先”推荐建议名单，提交市政协主席会议审定。

驻各县市区的优秀市政协委员和各县市区先进政协工作者，由各县市区政协负责评选推荐；

市直的优秀市政协委员、先进委员学习活动小组，由市政协各专委会负责评选推荐；

市政协机关先进单位、先进政协工作者和先进县市区政协、驻县市区先进市政

协委员学习活动小组，由领导小组评选推荐。

七、组织领导

市政协“争优创先”活动领导小组，要定期研究“争优创先”活动的有关工作，协调解决“争优创先”活动中出现的新情况、新问题，确保“争优创先”活动健康、顺利、卓有成效地开展下去。市政协各工作机构、各县市区政协要加强对“争优创先”活动的组织推动工作。各县市区政协要将开展“争优创先”活动的情况及时向市政协反映。

市政协各专委会和各县市区政协要加强对委员本人和委员所在单位的走访和联谊工作，健全完善委员实绩档案，注意跟踪了解委员一岗双责、履行职责、建功立业的成效，及时发现和总结“争优创先”活动中涌现出来的先进典型和事迹，通过政协信息等途径进行宣传。对“争优创先”活动中的先进典型和事迹，市政协将及时通过报纸、电台、电视台等新闻媒体进行广泛宣传，进一

步扩大“争优创先”活动的社会影响。市政协将每年对先进个人和先进单位进行表彰。

第五篇：开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

机关各科室：

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

8、秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满；推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间无聊天、闲串、玩电脑游戏等现象；办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。

三、创争活动的组织实施

根据市级机关（单位）科室创争活动的要求，创争时间为三年，从2011年开始，至2011年结束。2011年共分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3-4月）。一是认真学习3月26日召开的市级机关工作会议精神，对科室创争活动进行动员，统一思想，深化认识，全面部署。二是按照全市创争活动的要求，结合实际，制定具体的实施意见和工作方案，明确目标，落实责任，组织实施。三是营造氛围。召开专题会议，组织学习教育，多形式、多途径广泛开展宣传发动，向社会公示创争举报投诉电话（0523-87655850），设立意见箱。

2、组织实施阶段（4-10月）。以科室为单位，认真组织开展创争活动。一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取各阶层的意见和建议，查找问题和不足。二是及时整改。在梳理剖析的基www.xiexiebang.com础上，认真研究，追根求源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实。三是巩固提高。对整改的问题要跟踪督查，防止反弹。同时，关注粮食工作中的新问题、新动向，事前预防，长效管理，提高活动的质量。

3、综合测评阶段（10-11月）。按照创争规划，做好各项测评和评选工作，并对照创争标准，按照要求，系统将组织科室自评和科室互评，并做好迎接市经济环境监察中心和市级机关党委在11月上旬组织实施的测评和评选工作。

四、评选方法及结果运用

1、评选方法。创争评选根据全市的要求，采取综合测评、汇总得分的方法，综合测评分部门自评、部门互评、组织考评、群众测评四个层面，其中：部门自评、部门互评、组织考评、群众测评运用市级机关党委组织的“千人评议科室”结果（权重为40%），由市经济环境监察中心组织考核标准，结合台帐资料和明察暗访情况进行考核（权重为60%）。力争参评科室总得分在90分以上，并有1-2名进入创争“二十佳”行列。

2、一票否决。有下列情形之一的，不得被评为“二十佳”，同时作为评差重要依据：

①不认真履行职责，未完成工作目标和交办任务的；

②违反市《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》及局内部控制制度等有关机关作风和经济环境建设规定的；

③因工作失职、失误影响经济发展和群众正常生产生活的；

④纪律松弛，作风散漫，效率低下的；

⑤因推诿扯皮、吃拿卡要、态度粗暴等行为受到群众投诉，或群众投诉率高、群众反映强烈的；

⑥受到上级或市级新闻媒体批评曝光的；

⑦本科室人员发生违纪行为，受到党纪、政纪和刑事处分的。

3、结果运用。对“二十佳”科室由市委、市政府给予表彰，组织宣传介绍和经验推广；连续两年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予科室负责人嘉奖；连续三年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予记功；同时，对被评为“二十佳”最佳科室的工作人员给予适当奖励。对“最差”科室市将在媒体公开曝光，并作出整改承诺，对科室负责人进行诫勉谈话；连续两年被评为“最差”的，对科室负责人给予警告或记过处分；连续三年被评为“最差”的，科室负责人免职，两年内不得任职；同时，对被评为“最差”科室的工作人员适当扣发考核奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展科室创争活动，是一项促进职能履行，优化经济环境，服务经济发展，树立良好机关形象的重要举措。局将把科室创争活动列入重要议事日程，认真组织，精心安排。科室创争活动由局人秘科、监察室统一组织实施，具体负责活动的部署、协调、指导和督查等工作。为强化组织领导，切实提高活动效果，局建立领导班子和工作班子。领导小组组长：王先国；副组长：刘玉先、孙晓健、蔡志荣、缪国建、常向前。工作班子：常向前、姜国生、王建国、闾圣康、徐勇、戴学华、柳新东。常向前负责具体创争日常工作。

2、统筹规划，周密部署。经局务会讨论确定，参与创争活动的科室有人秘科、政策法规科、业务科、工业科、财务审计科和纪检监察室6个科室。局工作班子统筹安排创争规划，各创争科室要按照规划认真落实创争具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场，做到“工作、创争两不误，作风、业绩双促进”。

3、围绕主题，突出重点。局将围绕“好中求快，优中求进，努力实现全市粮食工作又好又快发展”的主题，紧贴全市工作重点和“六大”具体工作目标，把握重点，求真务实，开拓创新；各科室要结合自身职能，突出服务发展、服务群众、服务企业的要求，放大行政服务功效，持之以恒，与时俱进，用真诚的服务和显著的业绩赢得系统企业职工和群众的认可。