市政府办公室关于规范市人民政府工作部门(单位)简称的通知

第一篇：市政府办公室关于规范市人民政府工作部门(单位)简称的通知

市政府办公室关于规范

市人民政府工作部门（单位）简称的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

根据市人民政府机构设置及调整情况，参照泰州市人民政府机构简称，对我市政府工作部门、派出机构及直属事业单位简称进行了规范。为方便使用，现将〘靖江市人民政府工作部门(单位)简称〙印发给你们。各部门、各单位在制定文件以及使用书面文字时，要按照〘中共靖江市委靖江市人民政府关于印发〖靖江市人民政府机构改革实施意见〗的通知〙（靖发〔2010〕20号）精神，使用规范名称或规范简称。

二Ο一Ο年四月十三日

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委

办公室，市人武部，市法院、检察院，市各群众团体。

靖江市政府工作部门(单位)简称

全称简称

一、市政府工作部门

市人民政府办公室市政府办公室(市人民政府研究室)

(市人民防空办公室)

(市人民政府法制办公室)

(市人民政府外事办公室)

(市应急管理办公室)

市发展和改革委员会

(市物价局)

(市粮食局)

市经济和信息化委员会

(市中小企业局)

市教育局

(市人民政府教育督导室)

市科学技术局

(市知识产权局)

市公安局

市监察局

市民政局

市司法局

市财政局

(市人民政府国有资产监督管理办公室)

市人力资源和社会保障局

(市公务员局)

市国土资源局

-市发改委)市经信委 市教育局 市科技局 市公安局 市监察局 市民政局 市司法局 市财政局市人社局市国土局（市政府研究室）（市人防办）（市法制办）（市外办）（市应急办）（市物价局）（市粮食局（市中小企业局）（市教育督导室）（市知识产权局）（市国资办）（市公务员局）

市住房和城乡建设局市住建局(市城市管理局)（市城管局）市规划局市规划局

市交通运输局市交通运输局 市水利局市水利局 市农业委员会

(市林牧渔业局)

(市农业机械管理局)

(市农业资源开发局)

市商务局

市文化广电新闻出版局

(市体育局)（市卫生局

(市食品药品监督管理局)

市人口和计划生育委员会

市审计局

市环境保护局

市统计局

市安全生产监督管理局

二、市政府派出机构

市口岸工作办公室

(市港口管理局)

三、市政府直属事业机构

市广播电视台

市行政服务中心

市供销合作总社

市地震局

市集体土地房屋拆迁管理办公室

-市农委（市林牧渔业局）（市农机局）（市农资局）市商务局 市文广新局 市体育局)市卫生局（市药监局）市人口计生委 市审计局 市环保局 市统计局 市安监局 市口岸办（市港口局）市广电台 市行政服务中心 市供销总社 市地震局 市集体土地房屋拆迁办

第二篇：南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知

【发布单位】南京市 【发布文号】

【发布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市人民政府工作规则》已经市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们。

制定、实施《南京市人民政府工作规则》，有利于我市政府工作的法制化、规范化、制度化，有利于转变政府职能，进一步提高行政效能，实现市委、市政府提出的“富民强市”总体目标。希望你们认真组织学习，并结合工作实际贯彻执行。

二○○二年四月二十五日

南京市人民政府工作规则

总 则

一、为使市政府工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《江苏省人民政府工作规则》和我市政府工作实际，制定本规则。

二、市政府在行政工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律、法规，贯彻执行上级党委、政府的指示以及市委的决定，贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，发挥人民政协参政议政、民主监督的作用，充分调动市政府各部门和各区县政府的积极性。要坚持解放思想，实事求是，开拓创新，注重实效；坚持依法行政，忠于职守、廉洁奉公，确保政令畅通；坚持调查研究，密切联系群众，密切联系实际，全心全意为人民服务。

三、市政府各部门要认真依照法律、法规和规章行使职权。要各司其职，各负其责，在各自职责范围内，独立负责地做好工作；要强化全局观念，加强部门间配合协作，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要强化工作责任制，服从上级政令，全面贯彻落实市政府的各项工作部署。

市政府组成人员及其职责

四、市政府组成人员包括：市长，副市长，秘书长，市政府序列的委、办、局主任、局长。

五、市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。

六、市长召集和主持市政府的全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大问题，必须经市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定。

七、副市长按照各自的分工负责处理分管工作，或受市长委托负责其他方面的工作及专项任务，并可代表市政府进行外事等方面的活动。

八、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

此外，市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理分工的工作。

九、市政府序列的委、办、局主任、局长负责本部门的工作。

会议制度

十、市政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。

十一、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府序列的委、办、局主任、局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，市人民代表大会及其常务委员会的决议；

（二）通报情况，分析形势，决定和部署市政府的重要工作；

（三）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。

市政府全体会议一般每半年召开一次，必要时，可安排市政府各直属机构和单位、各区县政府主要负责人列席；并邀请市委、市人大常委会、市政协有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，市各民主党派、工商联负责人，国家、省（部）属单位负责人，市各人民团体负责人列席。

十二、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；

（二）讨论通过向市人民代表大会及其常务委员会的工作报告和提请审议的议案；

（三）讨论通过向上级国家行政机关报告或请示的重要事项；

（四）讨论通过市政府制定的规章及重要的规范性文件；

（五）听取市长、副市长和市政府部门的重要工作情况汇报；

（六）讨论决定市政府各部门和各区县政府请示解决或须由市政府批准的重要事项；

（七）审定行政区划调整意见、重大工程项目安排等；

（八）讨论须由市政府作出决定给予奖励或处分的重要事项；

（九）通报和讨论其他事项。

市政府常务会议一般每月召开一至二次，根据需要可安排市政府有关部门、直属机构和单位及有关区县政府主要负责人列席；必要时邀请市委、市人大常委会、市政协有关部门，市法院、市检察院，国家、省（部）属单位及市各人民团体负责人参加。会议也可根据需要，邀请新闻记者旁听。

出席市政府全体会议、常务会议的市长、副市长和秘书长应达到总人数的一半。副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长履行请假手续。出席或列席市政府全体会议、常务会议的市政府部门、直属机构和单位及区县政府主要负责人，一般不得请假，确有原因不能列席会议，须向秘书长履行请假手续。

十三、市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集并主持，研究、处理市政府日常工作中的重要问题。

市长办公会议根据需要不定期召开。

十四、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题由市长或市长委托负责常务工作的副市长确定，会议组织工作由市政府办公厅负责。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的会议纪要，由秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

市政府需向市委常委会会议、市人大及其常委会会议报告事项，须经市政府全体会议或常务会议、市长办公会议研究后，由分管副市长、秘书长或由其委托分管副秘书长、市政府相关部门负责人报告。

十五、市政府根据需要可召开市政府专题会议。市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或由市长、副市长委托秘书长、副秘书长召开，协调处理市政府工作中的一些专门问题。专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报会议主持人签发；委托秘书长、副秘书长召开的，由委托的市长、副市长签发。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

十六、以市政府名义召开的全市性会议要从严控制，一般只开到区县。会议须经市政府办公厅统筹安排，分管副市长审核，报市长或负责常务工作的副市长批准后方可召开。

市政府各部门、各直属机构和单位不得以市政府名义召开会议部署职权范围内的工作。

十七、市政府各部门、各直属机构和单位每年召开的本系统全市性会议原则上只召开一次，特殊情况不得超过两次。需要临时召开全市性会议的，需提前报市政府办公厅审批。会议一般不邀请各区县政府负责人出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。确需邀请区县政府负责人出席，市长或分管副市长到会讲话的，需报市政府办公厅统筹安排，并经市长、分管副市长同意。

十八、市政府及市政府各部门、各直属机构和单位召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员，能不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开；具备条件的可以利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，可直接开到基层，避免层层开会；不得在高级宾馆和风景名胜区开会。

十九、财政、审计等部门要严格按照有关规定加强对会议经费的控制、管理和审核，未经批准召开的会议，会议经费一律不予报销。监察机关对违反有关规定和纪律的要严肃查处。

公文审批制度

二十、报市政府审批的文件，按照《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）的规定和市长分工负责的原则办理。

二

十一、市政府各部门、各直属机构和单位以及各区县政府报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照领导同志分工呈批，重大事项报市长或负责常务工作的副市长审批，或经市政府常务会议、市长办公会议决定。二

十二、审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示的事项。

二

十三、市政府发布的决定、命令和规章，向省政府的请示、报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。

二

十四、以市政府名义发文，一般工作由分管副市长签发；工作有交叉，涉及其他副市长分管工作的，经有关副市长会签后再签发；属于重大事项的，由分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

以市政府办公厅名义发文，凡印发市政府的工作意见、方案、政策措施或报告、请示等事项的，由秘书长审核签发；凡转发部门文件的，经分管副市长同意后，由秘书长或副秘书长签发。上述文件涉及重大事项的，报市长或负责常务工作的副市长同意后，由秘书长签发。

二

十五、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府报送市政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。对明显不符合规定的公文，由市政府办公厅退回报文单位。

报送公文一般不要越级请示和报告，属市政府主管部门职权范围内处理的问题，直接报送主管部门处理。部门之间遇有分歧的问题，由主办部门主要负责人主动会有关部门协商解决，有关部门不得借故推诿。经协商仍不能解决的，应将协商经过、不同意见如实报告市政府，市政府作出决定后，部门必须坚决执行。

二

十六、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府报送市政府审批的公文，由部门、单位和区县政府主要负责人签发。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府的请示、报告，应当报送市政府，一般不要直接报送市政府领导同志个人。市政府领导同志一般不直接在直送文件上批示。

二

十七、市政府各部门、各直属机构和单位要认真履行各自的行政职责，职权范围内的事务，由部门自行发文，不以市政府名义发文或市政府办公厅名义转发。需要联合发文的，应明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向区县政府发文，也不能要求区县政府向本部门报文。

二

十八、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府的内设机构或下属单位的文件简报一律不得直接报送市政府。各部门、各直属机构和单位及各区县政府要报送市政府或市政府办公厅的文件简报，应向市政府办公厅备案，凡不在备案之列的一律不予受理。

二

十九、市政府和市政府各部门、各直属机构和单位发文要注重实效，坚持少而精的原则。法律、法规已有明确规定的不再发文；已全文公开播发见报的文件不再印发。对市政府的文件，市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府要结合实际提出具体贯彻意见，不得照抄照搬，层层转发。

三

十、市政府和市政府各部门、各直属机构和单位要改进文风，提高文件简报质量。文件简报要简明扼要，增强可操作性、针对性和时效性。积极推进电子政务建设，逐步实现公文运转电子化。

市政府各部门、各直属机构和单位对市政府批办或市政府办公厅转办的公文，属本部门职权范围内的事项，应在5个工作日内办结；属需报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在5个工作日内回复；属主办部门会相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在7个工作日内回复；属需调查论证的事项，应先在5个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过20个工作日；特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公厅转有关部门征询意见的公文，有关部门在规定的时间内不予答复或不说明不能回复理由的，视同无意见处理。

内事活动及外事活动制度

三

十一、市政府领导同志在市内考察工作，要轻车简从。根据工作需要，由主管部门负责人随行，其他部门可安排必要的相关人员随行，所到单位要尽量减少陪同人员，不搞迎送，不要陪餐。市政府各部门负责人在市内考察工作也应照此原则办理。

三

十二、为保证市政府领导同志集中精力研究处理政府工作中的重大问题，市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府召开会议和组织活动，一般不要邀请市政府领导同志出席和参加，确有需要，应当事前报告市政府办公厅，由市政府办公厅按规定审核报批。邀请分管副市长的，由负责联系的副秘书长提出安排意见，经秘书长审核后，报分管副市长审定；邀请市长的，由秘书长审核安排，报市长审定。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府不要直接向领导同志发邀请函或请柬。

三

十三、市政府领导同志一般不出席市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府安排的接见、颁奖、剪彩、奠基等庆典性活动，不为所属部门、单位、区县的工作会议签发贺信、贺电，题词、题名。确有特殊情况，按国家有关规定办理。

三

十四、市政府领导同志出访，须经市委、市政府同意后报省政府审批。市政府各部门、各直属机构和单位及区县政府正职出访，须经市政府出国会审会提出意见，由分管副市长审核后，报市委书记、市长批准；上述部门的副职出访，须经市政府出国会审会提出意见，由分管副市长审核后报市长批准。出访根据实际需要予以安排，原则上不得安排顺访。

三

十五、市长、副市长参加非经贸性的外事活动，由举办该活动的主管部门向市外办提出报告，经市外办审核后，报市政府批准；会见港澳人士参照以上规定办理。会见台湾来访人员及华侨、外籍华人，由接待单位提出报告，经市台办、侨办审核后报市政府批准。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本区县的外事活动。

出差（出访）、休假请示报告制度

三

十六、副市长、秘书长出差（出访）、休假，应由本人在事前书面或口头向市长报告；副秘书长向分管副市长、秘书长报告。经同意后，应把出差（出访）、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告市政府办公厅。

三

十七、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府正职出差（出访）、休假，需本人事前书面或口头向市长、分管副市长报告。经同意后，由所在单位将外出的时间、地点、联系电话和代为主持全面工作的负责人名单报市政府总值班室。上述部门的副职出差（出访）、休假，经本部门主要负责人同意后，需事前书面或口头向分管副市长报告。

因公务事项外出回宁后，由本人书面或口头向市长、分管副市长汇报，较为重大的事项向市政府报告。

信访制度

三

十八、为了保持人民政府同人民群众的密切联系，市政府和市政府各部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。

三

十九、市政府通过市长接待日、市长信箱、政务电话等形式，接受来信来访。市政府各部门、各直属机构和单位应建立健全相应的信访工作制度。

四

十、市长、副市长应当亲自阅批重要来信、接待重要来访，研究信访工作中反映的问题。

新闻报道及新闻发言人制度

四

十一、市政府全体会议、市政府常务会议、市政府办公会议和以市政府名义召开的全市性会议，可根据会议内容，邀请新闻记者旁听。会议讨论决定事项的报道，由市政府办公厅审核后，报市政府秘书长同意，重大事项须请示市长同意。

四

十二、市政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。由市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，市政府领导下基层调查研究、检查指导工作，陪同上级领导考察，会见内宾，出市考察访问等，需要新闻报道的，按事前经批准的方案进行。

四

十三、市政府领导同志外事活动的新闻报道，由市外办会同市政府办公厅负责落实并审核报道内容；涉及台、侨事务活动的新闻报道，由相关部门会同市政府办公厅负责落实并审核报道内容。

四

十四、市政府设立新闻发言人制度。市政府新闻发言人负责组织和主持市政府新闻发布会，发布重要政务新闻；通报市政府有关工作情况及对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。市政府新闻发言人发布新闻，须经市政府秘书长批准，涉及重要事项须报市长或负责常务工作的副市长批准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：市政府办公室关于调整市消防联席会议成员的通知

无锡市人民政府办公室文件

锡政办发〔2009〕241号

市政府办公室关于调整市消防联席会议

成员的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

因工作需要和人事变动，市政府决定，调整市消防联席会议成员。调整后的成员名单如下：

主 任：曹佳中副市长

副主任：周浩明 市政府副秘书长

许亦武 市安监局长

刘 建 市公安局副局长

成 员：陈世平市发改委副主任

糜君初 市经贸委副主任

符菊成 市教育局副局长

许麟秋 市监察局副局长

沈 毅 市民政局副局长

张爱东 市司法局纪检组组长

吴迎春 市财政局副局长

薛忠良 市人事局副局长

１

袁建生 市劳动和社会保障局副局长 郑 强 市规划局总工程师 范春雨 市建设局副局长 丁瑞方 市交通局副局长 陆晓鹤 市农林局副局长 王建华杭兰生朱秋荣李 智顾文品许家庆惠寅初刘和平崔从家张文伟许兴城周镜吾殷柏青孙美萍邵鹤鸣夏一明费平盛卫中章红新方瑛吴建昌陈国忠市文广新局副局长 市卫生局副局长 市房管局副局长

市市政公用事业局党委副书记市园林局副局长 市城管局局长助理 市安监局副调研员 市旅游局副局长 市人防办主任 市医管中心纪委书记 市校管中心副主任 市文管中心副主任 市体管中心纪委书记 市园管中心副主任 无锡工商局副局长 无锡质监局副局长 江阴市副市长 宜兴市副市长 锡山区副区长 惠山区副区长 滨湖区副区长 崇安区副区长

２

王 达 南长区副区长 周 斌 北塘区副区长 朱晓红 新区管委会副主任 寇沪闽 市广电集团副总经理 陈宝新 上海铁路局无锡站副站长 白春旺 无锡机场公司副总经理 许士祥 无锡供电公司副总经理 凌兆元 中国电信无锡分公司副总经理 钱希为 无锡银监分局纪委书记 高宁宇 市消防支队支队长

联席会议办公室设在市消防支队，高宁宇兼任办公室主任。

附件：无锡市消防联席会议联络员名单

二○○九年八月三日

３

附件：

无锡市消防联席会议联络员名单

刘 晨刘重羽袁跃辉韩群才黄苏军赵海林钱 群吴志明张新琦姚旭江王炳炎王 俭孙学军吴 明王 俊张国良田和兴赵瑞明

４

市发改委主任科员 市经贸委副处长 市教育局科员 市监察局纪检监察员 市民政局处长 市司法局副处长 市财政局处长 市人事局副处长 市劳动和社会保障局处长 市规划局副处长 市建设局副处长 市交通局副处长 市农林局副处长 市文广新局行政执法支队副支队长 市卫生局科员 市房管局副处长 市市政公用事业局处长 市园林局办公室副主任

昝 浩 市城管局处长 陈跃华 市安监局处长 郁士高 市旅游局主任科员 曹 峰 市人防办处长 刁文凯张金富许建新沈光明王正南黄新栋顾森海庄小均蒋志杰施来修田秀华许峰丁达伟施永华赵良华朱校夫华坚市医管中心副部长 市校管中心科员

市文管中心图书馆副书记 市体管中心副主任科员 无锡工商局副主任科员 无锡质监局处长 江阴市消防大队大队长 宜兴市消防大队大队长 锡山区消防大队大队长 惠山区政府办公室副主任 滨湖区消防大队大队长 崇安区消防大队大队长 南长区政府办公室副主任 北塘区消防大队大队长 新区消防大队大队长 市广电集团服务中心副主任 上海铁路局无锡站安全科副科长

５

张涛 无锡机场公司办公室主任 赵国仁 无锡供电公司安保科消防专职 周晓峰 中国电信无锡分公司消防主办 彭松志 无锡银监分局副主任 李峰 市园管理中心科员 刘萃萃 市消防支队防火处参谋

主题词：公安消防机构调整通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。

无锡市人民政府办公室2009年8月5日印发

６

第四篇：市政府办公室关于转发市财政局等部门扶持资金的通知

－１－

无锡市人民政府办公室文件

锡政办发〔 2011 〕 305 号

市政府办公室关于转发市财政局等部门 无锡市加大企业政策扶持资金管理办法的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市财政局等 4 部门《无锡市加大企业政策扶持资金管理办法》

已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年十一月 十日

－２－

无锡市加大企业政策扶持资金管理办法

市财政局 市经信委 市商务局 市政府金融办

（2011 年 11 月）

第一章 总则

第一条 根据《无锡市人民政府关于加大企业政策扶持促进

经济增长的意见》（锡政发〔 2011 〕 171 号）精神，为进一步加大

引导支持企业发展的力度，促进全市经济持续稳定增长，市政府

安排加大企业政策扶持资金（以下简称 “ 扶持资金 ”），专项用于支

持企业发展。为加强扶持资金管理，制订本办法。

第二章 安排原则

第二条 扶持资金由财政预算安排，采取财政预留的方式管

理，不下达到部门。

第三条 扶持资金使用和管理遵循公开、公平、公正的原则。

第四条 扶持资金使用和管理遵循政策导向原则，主要用于

引导企业加大有效投入、开拓市场、增产增收，加强企业信贷支

持和改善企业融资环境等。

第五条 扶持资金使用和管理遵循绩效管理原则，根据绩效

目标和扶持标准确定扶持项目，兑现扶持资金。

第六条 扶持资金使用和管理按照属地原则，实行市、区共

担，具体分担比例按照《市政府关于整合设立市重点产业发展引

－３－

导资金的意见》（锡政发〔 2010 〕 15 号）执行。

第三章 扶持重点、期限和方式

第七条 扶持资金扶持重点包括：

（一）支持工业企业加大项目投入；

（二）鼓励发展新办工商企业；

（三）鼓励企业增产增收；

（四）支持企业开拓市场；

（五）促进金融机构加大企业信贷支持；

（六）促进担保机构加大工业企业担保支持。第八条 扶持企业和项目 应当符合国家产业政策和我市产业 升级方向。

第九条 扶持期为 2011 年四季度至 2012 年一季度。相关条

款中有明确期限的，从其规定。

第四章 加大工业项目投入

第十条 扶持条件

（一）在市区范围内经工商和税务登记注册、具有独立法人

资格和健全财务管理制度的工业企业，近两年无不良信用记录；

（二）符合国家产业政策和我市产业升级方向，经投资主管

部门备案（核准）后开工建设的项目；

（三）扶持期内新增设备购入价款总额达 1000 万元以上。

第十一条 补贴标准

－４－ 按照企业在扶持期内项目购臵新增设备价款（以财务支出数

为准）给予 5% 予以奖励，单个企业最高不超过 200 万元。

第十二条 申报资料

（一）申请报告和申请表（申请表格式见附件，下同）；

（二）营业执照副本复印件、验资报告；

（三）投资主管部门的项目 备案或核准文件（含设备清单）；

（四）扶持期购臵设备汇总表（应与批文设备清单的序号和

设备名 称一致）；

（五）设备投入证明。包括设备购臵合同、付款凭证、购臵

设备发票复印件，海关报关单、海关进口 增值税专用交款书等有

效单据凭证复印件等；

（六）其他相关材料。

第五章 鼓励发展新办工商企业

第十三条 扶持条件

（一）在扶持期内完成工商和税务登记注册、具有独立法人

资格，实际到位注册资本在 1000 万元以上的市区新办工商企业；

（二）新注册企业在扶持期内开工建设（或正式营业）；

（三）符合国家产业政策和我市产业方向。第十四条 扶持标准

对于符合条件的企业按照到位注册资本金的 1% 给予奖励，最高不超过 200 万元。

第十五条 申报资料

（一）申请报告和申请表；

－５－

（二）营业执照副本复印件、税务登记证复印件、具有法定

资质机构出具的当期验资报告；

（三）投资主管部门的项目 批文；

（四）项目 责任单位和项目 落地方主管部门 出 具的开工证 明；

（五）其他相关材料。

第六章 鼓励企业增产增收

第十六条 扶持条件

（一）在我市注册的具有独立法人资格的企业，近两年无不 良信用记录；

（二）经市统计局核定，2011 企业现价工业总产值净增

量排名 前 100 位的工业企业，销售净增量排名前 50 位的商贸服

务业企业；经海关统计，出口净增量排名 前 30 位的外贸企业；

经商务部审核认定的离岸外包执行金额总量排名 前 10 位的服务 外包企业。

第十七条 扶持标准

（一）对经市统计局核定的市区排名 企业，经市政府同意后，根据实际情况给予适当奖励；

（二）对贡献突出的排名企业，经市政府同意，由市政府授

予荣誉称号。

第七章 鼓励企业开拓市场

－６－

第十八条 扶持条件

（一）在市区注册的具有独立法人资格的企业，近两年无不

良信用记录；

（二）参加市级以上政府组织的各类产品展销活动（不含广

交会）或者投保出口 信用保险。

第十九条 扶持标准

（一）对企业参展的摊位费用给予 50% 的补贴；

（二）对企业投保一般贸易出口信用保险按照保费的 30% 给 予补助。第二十条 申报资料

（一）申请报告和申请表；

（二）进出口企业备案登记表、营业执照复印件、市级以上

政府参展批文；

（三）展位确认书、摊位费发票、银行支付凭证、保单及其

发票复印件等；

（四）其他相关材料。

第八章 促进金融机构加大企业信贷支持

第二十一条 鼓励扩大信贷总量奖励

（一）奖励条件 ．市区范围内注册经营的银行业金融机构；．新增贷款用于支持市区企业发展；． 2011 年四季度新增贷款额超过 2 亿元；． 2011 年四季度表外业务超过 2 亿元。

－７－ ．无违规收费行为。

（二）奖励标准 1 ． 2011 年四季度新增贷款按 0.5 至 1 奖励，单户最

高不超过 10 万元； ． 2011 年四季度新增表外业务按 0.25 至 0.5 奖励，单户最高不超过 10 万元。

（三）申报材料 ．申请报告和申请表；．营业执照副本复印件；．新增贷款明细表； ．贷款合同、借款借据复印件；．表外业务项目明细表；．其他相关材料。

第二十二条 鼓励拓宽企业融资渠道奖励

（一）债券和票据发行奖励．奖励条件

（1）市区范围内注册经营的银行业金融机构;（2）2011 年四季度代理市区各类企业发行债券和票据总额

不低于 5000 万元；（3）无违规收费行为。．奖励标准

2011 年四季度发行总额达到 5000 万元、1 亿元、2 亿元的，分别给予 1 万元、2 万元、4 万元奖励。．申报材料

（1）申请报告和申请表；

－８－

（2）代理承销各类债券项目 明细统计表；（3）代理承销各类债券项目 合同和资金到账凭证复印件；

（4）其他相关材料。

（二）创投企业投资奖励．奖励条件

（1）境内外创投企业，以股权方式投资注册于市区范围内 的初创期科技创新企业；

（2）2011 年四季度对单个企业的投资总额不低于 500 万元，并完成注册变更；（3）符合《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》

和《无锡市创业投资引导基金管理办法（试行）》 的相关规定。．奖励标准

2011 年四季度对单个企业投资总额达到 500 万元、1000 万元、2000 万元的，分别给予 2 万、4 万、6 万元奖励。．申报材料

（1）申请报告和申请表；（2）营业执照副本复印件；（3）股权投资协议书；（4）验资报告；

（5）工商变更登记通知书；（6）其他相关材料。

（三）小型微型企业信贷支持奖励和贷款保证保险、信用保 险奖励 ．奖励条件

（1）2011 年四季度对单户 500 万元以下的市区小型微型企

－９－

业和个体工商户发放经营性贷款，增量超过 5000 万元，在市区

范围内注册经营的银行业金融机构、小额贷款公司；

（2）鼓励发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险，贷

款投保保证保险和信用保险的市区小型微型企业（小型微型企业

认定标准从《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部

联企业〔 2011 〕 300 号）。．奖励标准

（1）2011 年四季度新增贷款按 1 至 2 奖励，单户最高

不超过 10 万元；

（2）2011 年四季度小型微型企业投保保证保险和信用保险，按投保保费的 50% 给予补贴。．申报材料

（1）申请报告和申请表；（2）营业执照副本复印件；

（3）新增贷款明细表、投保保单及保费支付凭证复印件；

（4）贷款合同、借款借据复印件；（5）其他相关材料。

（四）降低企业融资成本奖励．奖励条件

（1）市区范围内注册经营的银行业金融机构；（2）银行承兑汇票最高比例不超过贷款总额的 50% ；（3）无违规收费行为；（4）贷款利率实施下浮优惠。．奖励标准

（1）2011 年四季度各银行加权平均利率与三季度持平、比

－１０－

三季度降低 10% 的分别给予 5 万元、10 万元奖励；

（2）2011 年四季度新增贷款平均利率全市最低的 5 家金融

机构，分别给予 5 万元奖励。3 ．申报材料

（1）申请报告和申请表；

（2）经人民银行确认的各季度新增贷款利率加权统计表；

（3）其他相关材料。

第九章 支持中小企业融资担保补助

第二十三条 奖励条件

（一）市区范围开业 1 年以上，注册资本 2000 万元以上的

融资性担保公司，近两年无不良信用记录；

（二）2011 年对中小企业担保额达担保总额的 60 ％以上；

（三）2011 融资担保额达注册资本金 3 倍以上，收费标

准低于国家规定；

（四）有完善的风险控制制度和财务管理制度。第二十四条 奖励标准

对 2011 年四季度新增的市区工业企业担保发生额，按担保业

务发生额的 1‰ 给予奖励。第二十五条 申报资料

（一）申请报告和申请表；

（二）营业执照副本、公司章程复印件；

（三）银企合作证明、风险控制制度；

（四）2011 年四季度新增工业企业融资担保业务明细表；

－１１－

（五）其他相关材料。

第十章 职责分工

第二十六条 职责分工

（一）市经信委： 牵头负责加大工业项目 投入、鼓励发展新

办工商企业、鼓励企业增产增收奖励（工业企业）、支持中小企

业融资担保补助项目 申报和审核，并负责项目跟踪管理；

（二）市商务局： 牵头负责鼓励企业增产增收奖励资金（外

贸出口、商贸服务业企业、服务外包企业）、鼓励企业开拓市场

奖励资金项目 的申报和审核，并负责项目 跟踪管理；

（三）市政府金融办： 牵头负责促进金融机构加大企业信贷

支持奖励项目 申报和审核，并负责项目跟踪管理；

（四）市财政局： 负责制订扶持资金管理使用计划； 会同相

关部门进行项目申报和审核； 负责项目审核意见的汇总和报送审

批；按照绩效管理要求及时拨付扶持资金。

第十一章 申报和拨付程序

第二十七条 各主管部门 应会同财政部门 及时组织项目 申

报。符合申报条件的企业，应按照申报通知的要求，根据属地原

则分别向所在区主管部门和财政部门提出申请，按照本办法列示

条件，提供可供核实的申报和证明材料，逾期或者不能提供相关

证明材料的不予受理。第二十八条 各区主管部门 应会同财政部门 及时完成对企

－１２－

业申报材料的初审，联合汇总上报市主管部门和市财政局，并按

照要求出具配套资金承诺函。

第二十九条 市各主管部门会同市财政局，根据本办法申报

条件，对报送的项目 材料进行审核，必要时委托中介机构进行专

项审核，提出扶持建议； 市财政局统一汇总后报送市政府审批后 实施。

第二十九条 市财政局根据市政府批准的扶持项目，及时将

资金拨付至区财政局，由相关区财政局负责拨付至项目 承担单

位，各区承担的配套资金应同时下达。

第十二章 监督检查和绩效管理 第三十条 建立项目 跟踪、检查管理制度。市主管部门会同

市财政、审计部门，不定期对项目 进行现场检查，了解扶持资金

扶持项目的执行情况、项目 资金的使用和财务管理情况、项目 完

成后的实际效果，确保扶持资金专款专用，发挥财政资金的最佳 效益。

第三十一条 项目单位有下列行为之一的，按照《财政违法

处罚条例》的有关规定予以处罚，并追回已经取得的扶持资金，记入企业诚信记录，两年内不得申报各类财政扶持项目。

（一）利用虚假材料和凭证骗取资金的；

（二）擅自变更资金使用用途的；

（三）项目未经批准擅自变更、终止的；

（四）其它违规事项。

第三十二条 主管部门会同财政部门确定各项目的绩效目

－１３－ 标，按照 “ 安排前确定绩效目 标 ” 和 “ 实施后进行绩效管理 ” 相结合 的管理模式，将绩效管理贯穿扶持资金管理的全过程。

第三十三条 项目执行完毕后，单位（企业）须齐备相关可

查证、可核实的资料，并将项目实施情况报送主管部门； 市各主

管部门应将实施情况、实现绩效等形成专题报告报送市政府； 市

财政局应组织相关部门和专家进行项目评价，形成绩效报告。

第十三章 附则

第三十四条 市政府确定的原有各类政策继续执行。本办法

确定的政策，按照就高不重复的原则执行，获得国家、省同类政

策扶持的，不重复支持。

第三十五条 本办法适用于市区范围内的企业。江阴、宜兴

可参照执行。第三十六条 本办法由无锡市财政局负责解释。

主题词： 财政 企业 资金 办法 通知

抄送： 市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市

纪委办公室，市法院，各人 民团体。

无锡市人民政府办公室

市检察院，无锡军分区，市2011 年 11 月 11 日印发

第五篇：中华民族无锡市政府办公室转发市体改办等五部门关于加强和规范汽车市场管理的意见的通知

无锡市政府办公室转发市体改办等五部门关于加强和规范汽车市场管理的意见的通知

(锡政办发[2003]116号)

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市体改办等五部门制订的《关于加强和规范汽车市场管理的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

二00三年十二月十一日

关于加强和规范汽车市场管理的意见

(市体改办、无锡工商局、市计委、市经贸委、市规划局 二00三年九月三十日)

近几年来，我市已初步建立新汽车和旧机动车专业市场网络组织，全市各类汽车经销公司达210余家，其中有小汽车经营权的经销公司近百家，经销各类品牌汽车60余种。年交易各类新旧汽车6万余辆，营销总额超百亿元，促进了经济建设和社会发展。随着汽车消费的急剧扩大，我市市区已先后建办了5家汽车交易市场，驻市场经营户共200多家，市场交易量占市区汽车经销总量的70%以上。市场竞争日益加剧，全市汽车市场出现了重复建设，盲目布点，缺少统一管理，竞争不公平，税费不一致等现象，制约了汽车市场的健康有序发展。

为适应“两个率先”的战略目标和我市建设特大型城市的需要，进一步规范和完善汽车市场管理，创造公开、公平竞争的经营环境，引导市场走规模化、集约化经营的道路，以建立“统一开放、竞争有序”的汽车市场新型组织网络为目标，根据《无锡市城市总体规划(2001-2020)》和《无锡市“十五”市场体系建设规划纲要》的精神，结合我市汽车交易市场实际情况，提出如下意见：

一、加强指导，统筹规划汽车市场的建设和发展当前，汽车市场已发展成为我市现代市场体系的重要组成部分。为此，各级政府及其主管部门一定要按高起点、高标准的要求，鼓励建设规模大、档次高、现代化的汽车市场，严格控制新建新汽车及旧机动车市场，重点抓好现有汽车经销、维修等相关产业资源整合，引导相对集中合理布局，分片区规划我市汽车市场建设。从培育汽车大市场，做强做专市场，提高汽车市场运行质量的角度出发，切实加强汽车市场内部管理，按照“统一规划布局、统一管理制度、统一资质条件、统一税费标准、统一监督检查、统一政策措施”的要求，规范运作。进一步强化汽车行业内的市场资源整合，稳步推进汽车市场集约化、规范化发展。

(一)市区汽车市场建设规划布局

1.金城湾片区。以江苏无锡汽车交易市场、21世纪汽车广场为龙头，发展汽车区域性总经销、总代理。联结无锡市旧机动车市场，形成集新旧汽车交易、汽车展示、维护、售后服务“四位一体”式的汽车专业大市场。

2.黄巷片区。以无锡华东汽车城为核心，形成以汽车销售、汽车维修美容、汽车配件、汽车网络信息和汽车配载运输为一体的，以交易中低档汽车为主的汽车专业市场。

3.广南立交片区。以无锡东方汽车城和江苏无锡汽车市场名车港为主体，以经销各类品牌汽车专卖点为基础，形成以汽车展示、装潢美容为特点的汽车专业市场片区。

4.西漳片区。以拟建的高力汽车文化村为主体，形成汽车文化、休闲、4S专卖店、试驾场地为一体的汽车城。

5.锡沪立交道口片区。以在建的卡摩尔国际汽车广场为主体，形成汽车销售、汽车部件及零配件销售、汽车维修及美容养护、仓储物流、汽车试驾公园、国际连锁品牌综合经营的汽车展示中心、维修中心和配套服务中心。

(二)新办汽车市场的准入

1.凡在市区申请建办汽车交易市场，必须符合城市规划和全市市场体系建设规划纲要要求。

申请时需提交的材料：

(1)申请报告;

(2)可行性研究报告;

(3)董事会决议书;

(4)市场场所产权证书或租赁协议;

(5)市场章程文本;

(6)市场内部管理制度文本;

(7)相关合法的资信证明或资金担保书。

2.审批程序：

(1)申请人须提交立项申请和可行性研究报告及申请人合法身份证明等资料，向所在市、区行政主管部门或行业主管部门提出筹建申请，经所在市、区政府和行业主管部门征求市规划部门同意并初审后上报市市场指导委办公室。

(2)市市场指导委办公室收到筹建申请后，对其申请要求和可行性报告进行现场调研并经集体论证同意后，市工商行政管理部门进行市场注册登记。

二、统一纳轨管理，规范经营行为，强化对汽车经销业户的监督检查

(一)新汽车的交易管理

1.国家定点生产企业生产的汽车，以及非定点厂生产的汽车，凡在市区交易的，都必须进入新汽车交易市场交易。凡在市区销售的，都应在有国家定点小汽车经营权的经销公司销售，或在小汽车连锁经营分店内销售。

2.凡在新汽车交易市场成交的新汽车，或在经销公司销售的新汽车，其发票均须经工商行政管理机关验证盖章。

下列新汽车不准交易：

(1)走私进口的;

(2)华侨、港澳同胞捐赠免税进口的;

(3)来源不明和手续不全的;

(4)国家规定不准生产和销售的;

(5)没有产品合格证的;

(6)拼装的;

(7)排污超标的。

(二)旧机动车辆的交易管理

1.旧机动车交易必须在市人民政府指定的旧机动车交易市场进行。

2.旧机动车交易市场必须有专业的评估定价人员，具备车辆检测、维修、配件供应等设施，能够为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务，具备旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、拍卖和信息服务等功能。

3.旧机动车辆凭市人民政府指定的旧机动车辆交易市场开具的旧机动车辆交易凭证，办理过户手续，对没有交易凭证的旧机动车辆，不得办理过户手续。

4.禁止销售按规定已达到报废标准的机动车辆及其发动机、前后桥、变速器、车架、方向器等总成的主要部件。

(三)从严控制新设立各类汽车销售网点

凡在市区新建办汽车市场、汽车城、汽车交易中心，均须经市规划部门选址，由市市场指导委组织集体论证，否则市工商行政管理部门不予登记发证。新建办的汽车市场应健全市场综合服务功能，吸引我市现有和新办的汽车经销户、专卖点逐步进入市场经营。

(四)加强汽车流通行业自律管理

1.无锡市汽车流通行业协会应完善协会功能作用，做好对全市汽车流通行业的统计、规划建议、协调价格等工作，强化对会员企业的自律性管理。

2.汽车市场应建立健全市场交易管理制度，规范经营行为，为进场交易双方提供良好的服务。维护交易双方的权益。

三、加大对汽车市场的整治和宏观调控力度

1.健全监管制度。成立无锡市汽车市场管理委员会。管委会由市市场指导委办公室牵头，由市体改办、市发展计划委、市经贸委、市规划局、市工商局、市公安局等部门派员和现有汽车市场负责人组成。管委会负责制定汽车流通行业的规章制度，协调处理汽车市场建设中的有关重大问题。

2.推行市场监管预警警示措施。对在市场日常监管中发现存在问题较多但又不够进行处罚的市场，要予以警示;对警示后依然假冒伪劣商品泛滥，交易秩序混乱的市场，要限期整改;对逾期不改且交易秩序长期混乱，造成严重社会影响的市场，要依法予以处罚，以逐步建立商品交易市场预防管理的长效机制。

3.严格对上市商品的监管。建立健全严格的质量管理、监督保证体系。加强对上市商品来源和流通渠道的监督检查，建立上市商品台帐备案制度。对销售假冒伪劣商品情况严重的经营者和市场，要依法进行处罚并向社会公开曝光。

4.建立综合执法的机制。工商、公安、交通、物价等有关部门联合执法监督，并对下列行为进行查处：

(1)对违章设置新汽车市场、旧机动车交易市场的，责令改正。

(2)对涉及违反海关、物价、税务政策的，由相关机关进行处罚。

(3)对利用机动车辆交易进行其它不正当活动的，由工商行政管理部门按有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

发布部门：无锡市政府 发布日期：2003年12月11日 实施日期：2003年12月11日