第一篇：温水镇大水村‘五带头“星级化管理办法
温水镇大水村“五带头”星级化管理办法（试行）
第一条 为进一步加强农村基层党建工作，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力和充分发挥党员的先锋模范作用，激励全民创先争优，大水村党支部决定在全村党员干部、群众中开展“五带头”星级化管理办法。
第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习实践习水县第十二次党代会精神，加强和创新社会管理，通过实施“五带头”星级化管理，把创先争优活动内容进一步细化、量化，夯实党建基础，使党的建设融入到经济社会发展工作中，为构建富裕大水、文明大水、和谐大水提供坚强的政治保证。
第三条 实施范围：全村党员干部、群众（以户为单我，下列简称“群众”）。
第四条 工作内容：
党员干部、群众按照“五带头”标准进行量化考评，量化分为100分。
（一）党员干部 “五带头”标准：
1、带头服务群众：牢固树立宗旨意识，强化服务理念，改进工作作风，切实为农民群众生产生活提供方便、快捷的服务。
倾听群众呼声，关心群众疾苦，热心帮助群众解决实际困难，尽可能带领群众共同发展致富。
2、带头争创佳绩：努力破解农业农村发展难题、加大加快农村产业结构调整、承担急难险重任务、完成农业生产经营目标中作出表率、走在前面，创造出一流业绩，充分发挥先锋模范作用。
3、带头执行政策：认真学习掌握党的农村政策，做农村政策的明白人、政策普及的宣传人、执行政策的带头人。用足用活各项支农惠农政策。遵纪守法，坚持按政策办事，按规矩办事，坚决与违反法律法规和方针政策的行为作斗争。
4、带头弘扬正气：按照建设社会主义新农村的要求，带头搞好清洁卫生，美化环境，杜绝乱搭乱建、乱倒垃圾等不文明行为。带头移风易俗，主动破除陈规陋习，不支持不参与封建迷信活动，坚决抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象。
5、带头促进和谐。经常走村入户掌握群众思想动态，耐心细致做好群众工作，引导群众依法、合理、有序表达利益诉求，不支持不参与群体性事件和集体上访、越级上访等非正常上访活动，积极向组织反映群众合理意愿，协助解决实际问题，促进社会和谐稳定。
（二）群众 “五带头”标准：
1、带头勤劳致富：能带头学用科技，具有较强的带头致富和带领群众致富的本领和能力。致富门路宽，带头创办、领办经济实体，能照章纳税，家庭收入位居全村前列。
2、带头遵纪守法：积极参加普法活动，知法、懂法、守法，遵守村规民约，城实守信，无不良信用行为，无刑事案件和重大治安案件发生，不参与黄、赌、毒，无打架斗殴、聚众闹事和抢占、乱占宅基地或耕地现象，不越级上访，不参与集体上访。
3、带头诚实守信：带头说实话、办实事，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一。
4、带头文明卫生：尊重他人，和平共处。柴垛、灰堆、圈舍、厕所达到“四进院”标准。积极参加植树造林活动，美化宅院。房屋内外整洁、干净，物品堆放整齐。
5、带头睦邻和谐：家庭成员之间互敬互爱，关爱儿童、关怀老人，无虐待老人、儿童、歧视妇女现象。邻里之间相互尊重，相互关爱，人际关系和谐、融洽。
第五条 晋星程序：一是明确目标。年初党员干部群众按照“五带头”标准自查，提出预晋星（保星）目标，报村支部批复公示后执行。二是积极开展创建。结合自身实际，切实完成目标任务。三是晋星考评。村支部按照党员干部群众“五带头”落实情况进行全面考评，次年初，村支部召开会议确定晋星等级或是
否晋星（保星）成功，经公示后报温水镇党委备案，兑现奖惩。
第六条 星级等级划分为:95分及以上为五星级，90至95分（不含95分）为四星级，85至90分（不含90分）为三星级，80至85分（不含85分）为二星级，65至80分（不含80分）为一星级，65分以下不列入星级评定。
第七条 评定办法：“五带头”星级化管理的评选工作，在镇党委的指导下，由大水村“五带头”星级化管理评定领导小组组织实施。以村党支部为基本评选单位，按照公开、公平、公正评选。
（一）党员干部群众提议。村党支部对照“五带头”星级化管理评选标准，根据党员干部、群众情况，采取个人自愿申报的形式，向村党支部申报。
（二）民主评议。召开村民代表大会，经村民代表评议后无记名投票测评。
（三）领导小组审议。党支部按照“五带头”星级化管理评选标准，对民主评议产生的星级党员干部、群众进行把关，提交村“五带头”星级化管理评定领导小组审定。
（四）民主公议。村“五带头”星级化管理评定领导小组审核村民代表大会提交的名单，将合格的党员干部、群众名单张榜公布，接受群众监督。
第八条 评定比例：五星级党员干部控制在总数的15%以内；四星级25%左右。五星级群众控制在10%以内，四星级20%左右。
建国前老党员为终身制五星级党员。
第九条 激励机制：
1、五星级党员干部、五星级群众推荐镇党委、镇政府，县委、县政府等上级表彰。
2、五星级党员干部、五星级群众次年在镇医院享受一次免费体检。其子女义务教育阶段在温水镇学校住校读书的享受学校生活费补助，其中小学生每学期375元；中学生每学期500元。享受镇涉农部门免费提供各类技术帮扶。帮助协调因生产需要优惠贷款。
第十条 有关要求：
（一）提高认识，端正态度，确保党员干部、群众“五带头”星级化管理活动取得实效。
（二）加强宣传，营造氛围，召开党员干部会、群众会等形式，大力宣传“五带头”星级化管理工作，营造全社会关注和参与“五带头”星级化管理工作的良好氛围，增强全民创先争优的自觉性和主动性。
第二篇：程寨乡石门村“五带头”星级化管理办法
石门村“五带头”星级化管理办法
为切实加强和改进党的基层组织建设，进一步规范基层党员群众服务管理，深化服务型党组织创建，激励全民争先创优，特制定石门村“五带头”星级化管理办法。
第一条 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县第十二次党代会精神，通过实施“五带头”星级化管理，把创先争优活动内容进一步细化、量化，创新社会管理工作，夯实党基层组织建设基础，使党的建设融入到经济社会发展工作中，为构建富裕石门、和谐石门、文明石门提供坚强的政治保证。
第二条
工作目标
通过三年的努力，力争使石门村总支成为五星级支部、五星级村级党员干部达100%，四星级及以上一般中共党员达80%，四星级及以上农村群众达40%，四星级及以上的服务行业达100%。
第三条
实施范围
村党组织、村级党员干部、一般党员、农村群众、服务行业（未设党组织的各类企业和个体工商户）分层分类实施。
第四条 工作内容
围绕县十二次党代会提出的党员干部忠诚于党我带头、加快发展我带头、服务人民我带头、转变作风我带头、廉洁自律我带头的“五带头”总体要求，分类细化具体行动标准进行量化考评，量化分为100分。
（一）总支委员会落实“五带头”具体行动标准
重学习铭党恩牢记党的宗旨我带头、解难事办实事体现为民真情我带头、引项目找门路促进群众快富我带头、振精神改作风提高服务效率我带头、守纪律讲大局争做党员标兵我带头。
（二）村级党员干部落实“五带头”具体标准行动标准
增强政治思想品质我带头、提高为民办事水平我带头、增加群众致富收入我带头、转变服务工作态度我带头、确保群众评价满意我带头。
（三）一般中共党员落实“五带头”的具体行动标准
提高思想我带头、促进发展我带头、宣传群众我带头、发挥作用我带头、弘扬正气我带头。
（四）农村群众（户为单位）“五带头”具体行动标准
遵纪守法我带头、勤劳致富我带头、诚实守信我带头、文明卫生我带头、睦邻和谐我带头。
（五）服务行业“五带头”具体行动标准
依法经营我带头、诚实守信我带头、文明服务我带头、爱岗敬业我带头、奉献社会我带头。
第五条 晋星程序：一是明确目标。年初党员干部群众按照“五带头”标准自查，提出预晋星（保星）目标，报村总支批复公示后执行。二是积极开展创建。结合自身实际，切实完成目标任务。三是晋星考评。村总支按照党员干部群众“五带头”落实情况进行全面考评，次年初，村总支召开会议确定晋星等级或是否晋星（保星）成功，经公示后报程寨党委备案，兑现奖惩。
第六条 星级等级划分为:95分及以上为五星级，90至95分（不含95分）为四星级，85至90分（不含90分）为三星级，80至85分（不含85分）为二星级，65至80分（不含80分）为一星级，65分以下不列入星级评定。
第七条 评定办法：“五带头”星级化管理的评选工作，在乡党委的指导下，由大水村“五带头”星级化管理评定领导小组组织实施。以村总支为基本评选单位，按照公开、公平、公正评选。
（一）党员干部群众提议。村总支对照“五带头”星级化管理评选标准，根据党员、干部、群众情况，采取个人自愿申报的形式，向村党支部申报。
（二）民主评议。召开村民代表大会，经村民代表评议后无记名
投票测评。
（三）领导小组审议。村总支按照“五带头”星级化管理评选标准，对民主评议产生的星级党员、干部、群众进行把关，提交村“五带头”星级化管理评定领导小组审定。
（四）民主公议。村“五带头”星级化管理评定领导小组审核村民代表大会提交的名单，将合格的党员、干部、群众名单张榜公布，接受群众监督。
第八条 激励机制：
1、五星际干部党员、五星级群众推荐乡党委、乡政府，县委、县政府等上级表彰。
2、五星级党员干部、五星级群众次年在乡医院享受一次免费体检。同等条件优先享受党在农村各种救助扶助等相关优恵政策。
3、五星级党员干部、五星级群其子女义务教育阶段在程寨乡中学住校读书的享受学校生活费补助，其中小学生每学期375元；中学生每学期500元。
4、五星级党员群众享受乡农技部门免费提供的各类技术扶持，优先获得各种涉农产业发展补助资金。
5、五星级党员群众优先纳入到村级后备干部队伍中，并在条件成熟时优先推荐使用为村级驻会干部。在今后国家各种考录使用中优先出具党委意见。
第三篇：程寨乡石门村“五带头”星级化管理办法
石门村“五带头”星级化管理办法
为切实加强和改进党的基层组织建设，进一步规范基层党员群众服务管理，深化服务型党组织创建，激励全民争先创优，特制定石门村“五带头”星级化管理办法。
第一条指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县第十二次党代会精神，通过实施“五带头”星级化管理，把创先争优活动内容进一步细化、量化，创新社会管理工作，夯实党基层组织建设基础，使党的建设融入到经济社会发展工作中，为构建富裕石门、和谐石门、文明石门提供坚强的政治保证。
第二条工作目标
通过三年的努力，力争使石门村总支成为五星级支部、五星级村级党员干部达100%，四星级及以上一般中共党员达80%，四星级及以上农村群众达40%，四星级及以上的服务行业达100%。
第三条实施范围
村党组织、村级党员干部、一般党员、农村群众、服务行业（未设党组织的各类企业和个体工商户）分层分类实施。
第四条工作内容
围绕县十二次党代会提出的党员干部忠诚于党我带头、加快发展我带头、服务人民我带头、转变作风我带头、廉洁自律我带头的“五带头”总体要求，分类细化具体行动标准进行量化考评，量化分为100分。
（一）总支委员会落实“五带头”具体行动标准
重学习铭党恩牢记党的宗旨我带头、解难事办实事体现为民真情我带头、引项目找门路促进群众快富我带头、振精神改作风提高服务效率我带头、守纪律讲大局争做党员标兵我带头。
（二）村级党员干部落实“五带头”具体标准行动标准
增强政治思想品质我带头、提高为民办事水平我带头、增加群众
致富收入我带头、转变服务工作态度我带头、确保群众评价满意我带头。
（三）一般中共党员落实“五带头”的具体行动标准
提高思想我带头、促进发展我带头、宣传群众我带头、发挥作用
我带头、弘扬正气我带头。
（四）农村群众（户为单位）“五带头”具体行动标准
遵纪守法我带头、勤劳致富我带头、诚实守信我带头、文明卫生
我带头、睦邻和谐我带头。
（五）服务行业“五带头”具体行动标准
依法经营我带头、诚实守信我带头、文明服务我带头、爱岗敬业
我带头、奉献社会我带头。
第五条晋星程序：一是明确目标。年初党员干部群众按照“五带头”标准自查，提出预晋星（保星）目标，报村总支批复公示后执行。二是积极开展创建。结合自身实际，切实完成目标任务。三是晋星考评。村总支按照党员干部群众“五带头”落实情况进行全面考评，次年初，村总支召开会议确定晋星等级或是否晋星（保星）成功，经公示后报程寨党委备案，兑现奖惩。
第六条 星级等级划分为:95分及以上为五星级，90至95分（不
含95分）为四星级，85至90分（不含90分）为三星级，80至85分（不含85分）为二星级，65至80分（不含80分）为一星级，65分以下不列入星级评定。
第七条 评定办法：“五带头”星级化管理的评选工作，在乡党委的指导下，由大水村“五带头”星级化管理评定领导小组组织实施。以村总支为基本评选单位，按照公开、公平、公正评选。
（一）党员干部群众提议。村总支对照“五带头”星级化管理评
选标准，根据党员、干部、群众情况，采取个人自愿申报的形式，向村党支部申报。
（二）民主评议。召开村民代表大会，经村民代表评议后无记名
投票测评。
（三）领导小组审议。村总支按照“五带头”星级化管理评选标准，对民主评议产生的星级党员、干部、群众进行把关，提交村“五带头”星级化管理评定领导小组审定。
（四）民主公议。村“五带头”星级化管理评定领导小组审核村民代表大会提交的名单，将合格的党员、干部、群众名单张榜公布，接受群众监督。
第八条 激励机制：
1、五星际干部党员、五星级群众推荐乡党委、乡政府，县委、县政府等上级表彰。
2、五星级党员干部、五星级群众次年在乡医院享受一次免费体检。同等条件优先享受党在农村各种救助扶助等相关优恵政策。
3、五星级党员干部、五星级群其子女义务教育阶段在程寨乡中学住校读书的享受学校生活费补助，其中小学生每学期375元；中学生每学期500元。
4、五星级党员群众享受乡农技部门免费提供的各类技术扶持，优先获得各种涉农产业发展补助资金。
5、五星级党员群众优先纳入到村级后备干部队伍中，并在条件成熟时优先推荐使用为村级驻会干部。在今后国家各种考录使用中优先出具党委意见。
第四篇：大安村党员干部群众“五带头”星级化管理办法
良村镇大安村党员干部群众“五带头”星级化
管理办法（试行）
第一条 为进一步加强农村基层党建工作，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，激励全民创先争优，大安村党总支决定在全村党员、干部、群众中实行“五带头”星级化管理。
第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习实践习水县第十二次党代会精神，加强和创新社会管理，通过实施“五带头”星级化管理，把创先争优活动内容进一步细化、量化，夯实党建基础，使党的建设融入到经济社会发展工作中，为构建富裕大安、文明大安、和谐大安提供坚强的政治保证。
第三条 工作目标：通过三年的努力，力争全村实现四星级及以上党员干部达70%，四星级及以上农村群众达40%。
第四条 量化标准：
（一）党员、干部按照“五带头”标准进行量化考评，量化分为100分。
1、忠诚于党我带头（20分）：认真学习掌握党的农村政策，做农村政策的明白人、政策普及的宣传人、执行政策的带头人（10分）。用好用活各项支农惠农政策（5分）。遵纪守法，坚持按政策办事，按规矩办事，坚决与违反法律法规和方针政策的行为作斗争（5分）。
2、服务人民我带头（20分）：努力破解农业农村发展难题，承担急难险重任务，完成农业生产经营目标，走在前面，创造一流业绩，充分发挥先锋模范作用。
3、加快发展我带头（20分）：牢固树立宗旨意识，强化服务理念，改进工作作风，切实为农民群众生产生活提供方便、快捷、实用的服务（10分）。倾听群众呼声，关心群众疾苦，热心帮助群众解决实际困难，尽可能带领群众共同发展致富（10分）。
4、优良作风我带头（20分）:经常走村入户掌握群众思想动态，耐心细致做好群众工作，引导群众依法、合理、有序表达利益诉求，不支持不参与群体性事件和集体上访、越级上访等非正常上访活动，积极向组织反映群众合理意愿，协助解决实际问题，促进社会和谐稳定，干群关系和谐。
5、廉洁自律我带头（20分）：按照建设社会主义新农村的要求，带头搞好清洁卫生，美化环境，杜绝乱搭乱建、乱倒垃圾等不文明行为（10分）。
移风易俗，主动破除陈规陋习，不支持不参与封建迷信活动，坚决抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象，敢与一切违纪、违法行为作斗争（10分）。
（二）群众按照“五带头”标准进行量化考评，量化分为100分。
1、忠诚于党我带头（20分）：不乱说话、不乱评议、不乱办事，听党指挥、服从地方党委的领导，积极参加各类会议、公益活动（10）能带头学用科学文化知识，具有较强的带头致富和带领群众致富的本领和能力（10分）。
2、服务人民我带头（20分）：带头说实话、办实事；带头致富，带动其他群众致富（5分）；无不良借贷；不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一（5分）。带头服务群众，特别是服务三关对象，为空巢老人、留守儿童全程代理代办各类事项，关心空巢老人疾苦、关爱留守儿童成长（10分）
3、加快发展我带头（20分）：致富门路宽，带头创办、领办经济实体，能照章纳税，家庭收入位居全村前列热情好客（10），勤俭持家；讲文明，讲卫生，自觉抵制不良风气，柴垛、灰堆、圈舍、厕所达到“四进院”标准，房屋内外整洁、干净，物品堆放整齐（5分）。不酗酒闹事，红白事不大操大办，革除陃习，弘扬正气，树立新风（5分）。积极参加植树造林活动，美化宅院，杜绝乱搭乱建、乱倒垃圾等不文明行为（5分）。
4、优良作风我带头（20分）：积极参加普法活动，知法、懂法、守法，遵守村规民约，无刑事案件和重大治安案件发生；不参与黄、赌、毒，无打架斗殴、聚众闹事，不越级上访，不参与集体上访；保持和谐的社会环境，（10分）。家庭成员、邻居之间相互尊重，互敬互爱，相互谅解，不虐待老人、儿童，不歧视妇女；邻里之间相互帮助、和睦相处；举止文明，礼貌待人（10）。
5、廉洁自律我带头（20分）：无抢占、乱占宅基地或耕地现象，不做任何有损他人的事（5分）。争做农村“生产发展的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的引导人和管理民主的践行人（5）。维护村民自治，倡导文明新风，反对封建迷信，抵制邪教，遵纪守法。向党组织反映群众心声，反映群众关心的热点、难点问题（5）。帮助群众转变观念和落后的生活不良习惯（5）。
第五条 晋星程序：一是明确目标。年初党员干部、群众按照“五带头”标准自查，提出预晋星目标。二是积极晋星。结合自身实际，切实完成晋星目标。第一次星级评定后，每次晋星只能向前晋升一级，获得五星的，在第二次评定时降级的，以所评定的星级为准；每次评定的对象，享受优先优惠政策的的时间为发卡之日起，半年内有效。三是评星表彰。村支部按照党员、干部、群众“五带头”落实情况进行考评，经民主评议后上报村总支确定结果，公示后报良村镇党委备案，兑现奖惩。
第六条 星级量化评定实行百分制，星级等级划分为: 90分及以上为五星级，85至90分（不含90分）为四星级，80至85分（不含85分）为三星级，75至80分（不含80分）为二星级，70至75分（不含75分）为一星级，70分以下不列入星级评定。
第七条 评定办法：“五带头”星级化管理的评选工作，在镇党委的指导下，由大安村“五带头”星级化管理评定领导小组组织实施。以村党支部、村民组为基本评选单位，按照公平、公正、公开、的原则进行评选。
1、大安村“五带头”星级化管理评定工作领导小组，其组成人员如下： 组长：许顺利
副组长：梁小秋何建平
成员：陈才明何伦梁正义何本恩
任鹏何志平罗志维陈敬友
领导小组下设办公室，由何建平同志负责具体办公。
2、党支部考评。村总支下属10个党支部对照“五带头”星级化管理评选标准，每半年定期组织考评，提名推荐党员、干部人选。提交党员会议或村民代表会议，进行无记名投票测评，并将结果上报村总支委员会。
3、群众评议，以村民组为单位，召开村民会议进行公开无记名测评或群众自愿的情况下，通过酝酿提名候选人进行举手表决五星级群众，五星级以下的群众，以测评的分值为准。测评结果向村党总支申报。
4、领导小组审议。党支部再次按照“五带头”星级化管理评选标准，对经民主评议产生的星级党员、干部、群众从严把关，提交村“五带头”星级化管理评定领导小组审定。(群众评议的分值占80%，领导小组评议的分值占20%，两项相加所得最后分值确定星级)。
5、民主公议。村“五带头”星级化管理评定领导小组审核各支部提交的名单，将合格的党员、干部、群众名单张榜公布，接受社会监督。
第八条有下列行为之一的，不得参与星级评定，但可以参与评定他人：
1、违反计生政策未履行义务的。
2、涉嫌黄赌毒行为的。
3、内受到治安拘留处罚或以上的。
4、内有打架斗殴的。
5、未缴纳新型农村合作医疗、新型农村要老保险的。
6、无正当理由越级上访的。
第九条 党员干部星级评定比例为：五星级党员干部控制在总数的5%以内；四星级10%左右。群众星级评定比例为：五星级群众控制在5%以内，四星级10%左右。
第十条 星级评定结果的运用：
一、五星级党员、干部、五星级群众家庭成员在绿卡的有效期内（即发卡之日起半年内），可以享受如下优先优惠政策：
（一）镇党委将每半年对大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象进行表彰奖励；
（二）全镇各机关单位、服务窗口将开通绿色通道，大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人、四心级以上“三关”对象及其家人持相关身份证明，在良村镇各机关单位、服务窗口办理相关业务时可享受优先服务。
（三）良村卫生院为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及家人和四心级以上“三关”对象提供以下优先优惠政策：
1、免收挂号费（每次0.5元）和诊疗费（每次2.00元）；
2、门诊检查费优惠20%（包含x光、心电图、B超、TCD等各种检验）；
3、住院病人检查费、床位费优惠20%；
4、如分娩、生病时需用救护车辆，车费优惠30%；
5、每年享受免费体检一次，并建立健康档案（限本人）。
（四）良村信用社为大安村党员、干部、群众“五带头”符合信贷条件的五星级对象提供以下优先优惠政策：
1、将其家庭纳入“信用”农户管理，建立信用档案；
2、大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象持信用证贷款时，可简化贷款程序、提高贷款额度和享受信用农户优惠利率（限本人）。
（五）良村供电所为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人、四心级以上“三关”对象及其家人提供以下优先优惠政策：
1、优先帮助维修、更换家庭电路、缴费等业务；
2、更换相关用电设施时，减免更换、维修的人工费和不高于100元的材料费；
（六）良村中学为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象提供以下优先优惠政策：
大安村五星级党员、干部、群众对象的子女在镇内中学就读的，免缴星级评定当学期的食堂生活费。
（七）社会事务办为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及四心级以上“三关”对象提供以下优先优惠政策：
1、大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人在同等条件下，优先享受农村低保；
2、四心级以上“三关”对象按就高原则全部纳入农村低保管理；
3、将四心级以上“三关”对象列为节假日重点慰问对象。
（八）特殊条件的党员、干部、群众“五带头”五星级对象和五心级“三关”对象可享受上门服务。
二、星级村组干部按所评定的星级享受对应星级级别的绩效工资。连续两年获五星级表彰的，优先提拔使用。
第十一条 本办法由良村镇大安村总支负责解释，自颁发之日起执行。
第五篇：＊＊村“星级化”创建推进情况
西庆村“星级化”创建推进情况
为进一步加强农村服务型基层党组织建设，提高科学化、规范化管理水平，切实发挥农村基层党组织推进科学发展、建设和谐社会的战斗堡垒作用，根据县、乡党委规范基层党组织和星级化创建管理工作的实施意见和工作要求，西庆村党总支按照村级组织星级化创建工作计划的要求对照星级评定标准开展了如下工作：
（一）领导核心星
村党总支班子健全,搭配适当，由工作队队长任西庆村第一书记，村“两委”班子成员坚强有力、分工合理、团结和谐。在村第一书记的领导下，能够带领团结村委完成上级交办的各项任务。具备了较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领。村党组织核心作用发挥好，党组织活动正常，按规定开展“三会一课”。按照行政村1:3比例，我村共有3名后备干部，培养书记后备力量1名，副职后备力量2名；共有2名到村工作大学生，新招聘1名大学生，为政府购买岗。发展党员工作规范，党员年龄、文化结构不断优化。按照“20
3”党员发展要求，目前向党组织递交申请书16人，培养入党积极分子7人，发展对象5人，预备党员4人。在培养工作中坚持党组织书记、委员必须联系培养2-3名入党积极分子，做到坚持政治标准，成熟一个，发展一个。
（二）先锋模范星
村“两委”班子高度重视，在第一书记领导下，精心组织安排部署，扎实开展服务型党组织建设，依托现有村级阵地，构建党组织和党员服务群众的综合平台，全面提升农村党组织服务群众、为民办事的能力。
一是围绕总目标，强化学习。
全面贯彻执行党的基本路线、各项方针政策和县、乡党委维护社会稳定措施要求，打好维稳“组合拳”，村党组织班子解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，完成上级工作任务不打折扣，除规定的宣讲内容外，根据工作实际选取村干部和党员急需的内容进行培训学习重点对十九大精神、新《党章》、《条例》、《准则》的学习。全面落实了每周的农牧民夜校，内容包括国家政策、法律法规、农业科技知识及惠民工程、充分应用远程教育播放党员、干部、群众急需的知识。开展各类讨论、撰写心得体会等形式的主题会议，对学习效果进行检验，以达到学有所用的目的。二是贯彻总目标，强化作风建设。
班子成员能正确处理个人利益与集体利益的关系，具有密切联系群众的优良作风，说实话、办实事、求实效，坚决抵制“四风四气”，关心群众疾苦，维护群众利益，带头勤劳致富，带领群众共同致富；修订完善各类制度，用制度管人、管事，重点强化对“三会一课”制度的坚持。严格落实村干部小微权利清单，对照5大类44项权力清单逐项分析，履行，并适时在党员大会、村民代表大会上进行述职，接受党员、群众的监督、问询。三是落实总目标，强化党员队伍建设。
党员、村干部能够在关键时刻发声亮剑，村干部、党员队伍中无违反党的纪律和国家法律法规现象，坚决与“三股势力”作斗争。无职党员设岗定责面在80%以上，并能履职尽责，先锋模范作用发挥明显。强化对党员八项权利、八项义务的教育学习，严格坚持三会一课制度，严格组织生活制度，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党的先进性意识。组织党员积极参加村级组织生活，对不积极参加组织生活，不履行党员义务，不完成组织分配工作的党员及时进行谈话提醒，对情节严重的党员进行组织处理。严格落实无职党员设岗定责制度。根据党员自身实际情况，按照党员自行认领岗位和组织分配岗位相结合的原则，签订“无职党员设岗定责承诺书”；对外出务工的流动党员，由各村党支部结合其实际情况定岗定责。同时，无职党员定期对工作履职情况向党组织汇报，及时反映发现的各类信息。四是充分发挥“四老人员”的传帮带、宣传教育群众和模范带头作用。
宣传发动身边的人积极参与村上各项活动及村级事务管理。发挥“四老人员”丰富、先进的工作经验，向党员干部树楷模、立标杆，带动年轻干部做好村级事务。利用“四老人员”政治立场坚定、熟悉社区民情、群众基础好、威信高等优势，发挥“四老”人员信息员的作用，积极组织“四老人员”参与维护民族团结和社会稳定工作中去。结合“四老人员”地熟、人清、眼广等自身优势，充分发挥“四老”人员监督作用，对村上各项事务进行监督，提高基层组织服务能力。落实党员民主评议制度，制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法。组织党员群众全员发声亮剑、坚决同“三股势力”作斗争，表明立场和态度。（三）民族团结星
深入开展民族团结教育月主题活动，以“三个离不开”、“四个认同”为重点，在村民中开展形式多样的民族团结宣传教育和各民族“结对子、交朋友、认亲戚”活动，在驻村单位县市场监督管理局的牵头下，在西庆村开展“民族团结一家亲”主题活动，引导各族群众自觉维护民族团结。同时对村上团结关爱人员及其亲属，按照分类定等情况做到见面、见思想，不断提升对教育培训的认识和理解程度，在生产、生活上给予物质、资金的帮助，逢年过节到家中进行慰问。目前西庆村民族团结工作成效明显，各民族就像石榴籽一样紧紧的抱在一起。
（四）和谐稳定星
严格落实社会稳定和长治久安总目标，始终把维护稳定作为首要政治任务，全面落实区、州、县、乡党委有关维护稳定的各项决策部署，严格落实“四知四清四掌握”，村干部、驻村工作队、警务室民警等“三位一体”和流动人口管理“369”、“123”工作机制，充分宣传、发动群众参与群防群控，建立人防、物防、技防相结合的村级防范机制和防控网络。对本村的刑满释放人员、信访人员、收教人员及流动人口底数清、情况明，严格落实“轨迹化”管控。积极开展平安创建活动，创建平安家庭。开展“去极端化”宣讲活动，积极推进“去极端化”，“三股势力”的渗透。组建村级应急分队。广泛发动群众，依托群防群治力量，建立了由村干部、村党员、联户长、村民组成的20人村级应急分队。村文化室安装了防爬刺、11路监控设备、门禁系统等，做到了人防、技防、物防全部到位。为广泛发动群众，构建群防群治体系。在村醒目处设立了检举奖励办法的大宣传牌1个，结合走访入户，深入田间地头向村民宣传吉木萨尔县检举奖励办法和扫黑除恶工作，并发放宣传单共计1000余份，设立扫黑除恶举报箱1个，将检举奖励办法录制成音利用乡村大喇叭进行广泛宣传。通过落实总目标，西庆村党组织对社会稳定和长治久安总目标认识到位，始终把维护稳定作为首要政治任务，广大党员群众对“三期叠加”维稳形势、“维稳不分南北疆、不分重点非重点地区”、“没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的人”以及反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的理解深刻，维稳措施落实到位，本村没有出现任何影响稳定的事件。
（五）增收致富星
认真贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策，积极组织开展农牧民夜校学习，结合本村主导产业和特色产业，对农牧民进行学习培训。以入股分红的形式，发展壮大村集体经济。利用整村土地流转增收模式壮大村集体经济。全面开展“三资清理”工作，清理陈年旧账。通过和绿鑫祥农牧科技有限公司（庆欣养殖合作社）合作，以入股的形式投入企业，年底进行分红，目前已入股20万元，每年为集体增加4万元的收入，初步解决村集体无钱办事的问题、逐步壮大村集体经济,2020年5月22日收壮大集体资金利息14万元。
（六）能力提升星
加强村干部政治理论学习，提高村干部业务素质。村干部文化素质明显提高。班子成员中45岁以下村干部有2名，均达到初中以上学历，有1名大专文化程度的村干部。认真组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划，采取走出去培训和请进来培训相结合、理论培训和实践培训相结合、远程教育与学用培训相结合的办法，实现村干部培训全覆盖。截至目前，我村有1名村干部参加了昌吉州在奇台县半截沟镇腰站子村举办的培训。重视党员科技培训，不断提高党员“双培双带”能力，90%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能，党员致富能手达到90%以上。党员科技示范户占党员的70%以上，生产经营能手占到了70%。
（七）管理民主星
制定并落实村党组织、村委会、“两委”正职、副职工作职责和“小微权力清单”，建立重大事项联席会议制度、村民代表和村民表决制度。村级党务、村务公开和“四议两公开”等村级民主制度，制定完善村规民约等配套制度，凡村内重大事项都要经过村民代表或村民大会表决通过，保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。成立村民理财小组和村民议事会并发挥好作用，认真抓好理财、用财和财务监督制度建设，落实好“村财乡管”的规定，严格开支审批程序。2020年重点开展了以村干部小微权力清单为抓手，制定实行了村干部勤政廉政十条规范及村级财务“十个不签字”制度，整理了村干部关于基层党建、社会事务管理、财务管理等方面的权利清单5大类44条，同时针对小微权力梳理出风险点和控制点，推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度，村干部轮流值班，实现全天候服务，最大限度方便群众。通过实行小微权力清单，明确了村干部的职权范围，约束了村干部的行为，强化了监督约束机制，密切了党群干群关系，进一步规范了阳光村务，做到了让村干部清清白白，让村民明明白白。
（八）村容整洁星
对村委会办公场所和群众活动场所进行硬化、亮化，各功能室配套设施健全，发挥作用好。定期组织党员、积极分子、十户长定期开展主题党日+活动，对居住区环境卫生进行整治，在居民点增设垃圾箱，改善居住环境。已完成4个村民小组居民点的道路硬化、4个村民小组共安装了25盏路灯亮化工程，方便村民出行。为保护生态环境、改善居民生活环境，以项目为支撑，积极申报各类项目、改善村整体面貌。四户地村民小组向县农业农村局申请了30个小垃圾箱，已安置完毕，有效改善垃圾乱堆现象。
（九）村风文明星
开展文明村、文明户创建活动，村民爱国、守法、诚信、明礼。按照“文明村”创建标准，积极组织开展“十星文明户”、“好媳妇”、“助人为乐”、“孝敬老人先进个人”等评选活动，扩大创建工作覆盖面和知晓率，形成全员参与格局；加大对村民爱国、守法、诚信、明礼宣传教育，做到有宣传、有版面。制定和完善了《村规民约》，并在文化室外进行公示，树立节俭新风，婚丧嫁娶不盲目攀比，杜绝大操大办、奢侈浪费。开展科普知识宣传教育活动，结合农牧民夜校，邀请专业人士进行讲座，积极推广新品种，提高生产科技含量。结合不同的节点，组织开展各类文体活动、志愿者服务活动20场次。.（十）清正廉洁星
建立健全各类监督机制，确保村务财务公开透明。每季度按时公布财务公开，规范公开内容、提高公开透明度，重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、村干部工资发放情况以及各种债权债务情况等进行公开，接受群众监督。每季度组织开展1次廉政文化宣传教育活动，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部廉洁自律意识。为确保村干部行使权力的公正性，进一步加强农村党风廉政建设，梳理了村干部小微权利清单5大类44条。公开内容上，做到村级权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，先后公开村集体大额资金使用、土地流转、低保户评选等村级重大事项5次，接受群众监督，让村干部清清白白，村民明明白白。扎实开展村干部涉农惠民事项、执行政治纪律、廉洁纪律情况申报清核工作，密切了党群干群关系，推动了我村党风廉政建设深入开展。
庆阳湖乡西庆村党总支
2020年10月13日
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