第一篇：以改革创新为强大动力 全面提升组织工作水平
以改革创新为强大动力 全面提升组织工作水平
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大作出的重大战略部署。适应新的形势变化，贯彻落实党的十七大对组织工作提出的新任务、新要求，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以改革创新为强大动力，在思想观念、工作思路、体制机制、方式方法等方面不断创新，努力把组织工作提高到一个新水平。
以思想理论武装为先导，在推进新一轮大规模培训干部工作上求创新、求突破。党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。当前，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，把学习贯彻十七大精神作为新一轮大规模培训干部的重要内容，纳入各级干部培训计划，把领导干部全部集中轮训一遍。把学习实践科学发展观活动作为重要载体来抓，教育各级党员干部深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对照科学发展观的基本要求找差距，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正用科学发展观武装头脑、统一思想、指导实践。围绕重点工作开展、重点工程建设，积极实践“党校培训＋高校进修＋考察调研＋实践锻炼”的干部培训模式，突出抓好市场运作、金融、物流、社会管理等新领域知识的培训，加强对关键岗位、关键人员的培训，不断提高干部驾驭市场经济的能力和领导科学发展的能力。搭建开放式干部培训平台，我们以电视直播的形式开办了“海岱书院大讲堂”，通过邀请国内知名
专家、学者举办高质量的专题讲座，实现了干部培训效益和成本“双丰收”。
以提高领导水平和执政能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上求创新、求突破。提高领导水平和执政能力，核心是要提高科学发展的能力，这也是当前领导班子和干部队伍建设的紧迫任务。我市把今年确定为“执政能力建设年”，围绕“提升思想境界、提高执政能力、促进科学发展”这一目标，深入开展了新一轮解放思想大讨论活动，并集中开展了加强执政能力建设集中学习教育活动，着力解决当前各级领导班子和党员干部在执政能力建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强堡垒，使广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和良好作风，推动经济社会又好又快发展。健全完善换届后新的领导体制和工作机制，我们深入推行“抓总、包片、管线、靠点”的领导体制，全面推行点对点抓工作落实的办法，强化各级领导班子推进工作落实的责任，强化各级领导干部落实决策的主体地位，确保工作实效。坚持正确用人导向，健全科学的干部培养、选拔、使用机制，深入推行干部一线锻炼培养法，深入开展机关干部下乡驻村活动，抽调干部参与重点工程项目建设，探索选派优秀年轻干部到基层挂职、任职的形式和办法，使基层一线真正成为培养锻炼干部的主阵地。
以提高选人用人公信度为根本，在推进干部人事制度改革上求创新、求突破。干部人事制度改革是组织工作改革创新的核心任务。当前，组织工作改革创新的任务很重，最重要的就
是深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。按照十七大提出的“民主、公开、竞争、择优”的八字方针，重点在扩大干部工作民主上下功夫，在提高选人用人公信度上求突破。结合实际，探索建立干部工作适时适度公开制度，研究制定干部推荐、提名、测评、考察、酝酿、决定等环节的具体公开范围和公开办法。完善干部民意调查制度，制定民意调查的适用范围和调查对象范围。推行公开选拔统一考试制度，公开选拔部分30岁以下的科级非领导职务干部，择优选拔部分村（居）“两委”干部挂职镇（街道）副职。拓宽干部退出领导岗位渠道，探索实行改任非领导职务、提前离岗、辞职等办法，制定不胜任现职干部标准和淘汰办法。加大干部交流力度，大力选拔文化层次高、工作能力强、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和非党干部，不断优化班子结构，增强班子活力。
以服务又好又快发展为需要，在推进人才队伍建设上求创新、求突破。人才就是财富，就是发展后劲，就是竞争力。面对当前日益激烈的人才竞争形势，必须始终坚持党管人才的原则，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，下大力气抓好人才队伍建设。结合实际，我们在抓好现有人才队伍培训、提升人才队伍素质的基础上，重点组织实施“云门学者”工程，加大高层次、高学历人才的引进力度，大力选拔专业技术拔尖人才、首席技师、农村实用技术带头人。制定出台社会工作者标准和考录办法，选择部分村（居）和单位开展社会工作试点工作。完善人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制，坚持人性化管理，创优服务品牌，努力为各类人才发挥作用创造良好环境。
以开展“规范提升年活动”为抓手，在推进基层组织建设上求创新、求突破。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。我市把今年确定为“基层组织建设规范提升年”，本着从最基础、最突出的问题抓起，深入开展了以基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度为主要内容的“四个基本”建设，推动基层组织建设全面进档升级，努力形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度，使基层组织建设呈现出组织健全、阵地稳固、活动经常、制度规范的新局面。同时，创新党组织设置，积极探索推行社区党建“网格化”管理模式，深化“把支部建在项目上”党建新路子，不断扩大党的工作覆盖。加快实施“村村有大学生村干部工程”，抓好选聘优秀大学毕业生到村级组织任职工作，争取到2010年实现“一村有一名大学生村干部”的目标。采取联合共建、城乡结对、对口支援、驻村帮扶等形式，探索建立城乡支部互帮互助机制。完善各级领导干部联系点、党建工作例会等制度，全面实行镇党委、街道党工委书记履行党建工作责任述职制度和基层党建工作百分量化考核，推动各项组织工作任务落实。
以“最讲党性、最重品行、最作表率”为要求，在推进组织部门自身建设上求创新、求突破。“打铁还靠自身硬”。推进组织工作改革创新，关键要有一支高素质的组工干部队伍。要按照胡锦涛总书记“要真正把组织部门建设成为高举中国特色
社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”的要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力加强组织部门政治建设、能力建设和作风建设。我们以建设“三服务、两满意”组织工作体系为目标，坚持以“文化立部、规范治部、素质强部、创新兴部”，深入挖掘组工文化内涵，广泛开展书法、绘画、摄影以及组工之歌、科室理念、格言警句等组工文化作品征集活动。实施亲情化管理，大力倡导“同志加兄弟”的理念，组织外出考察学习和到市级重点工程建设现场观摩学习，不断开阔组工干部视野，激发工作热情和活力。坚持“开门评部”，面向社会多渠道广泛征求意见、建议，组织开展了以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为内容的群众满意度测评活动，切实找准加强自身建设的着力点，真正树立起组工干部“最讲党性、最重品行、最作表率”的形象，使组织部门更好地成为党员之家、干部之家、人才之家。
第二篇：以创先争优为动力提高组织工作水平
创先争优为动力提高组织工以作水平
提高组织工作水平，要在加强党性修养上创先争优； 提高组织工作水平，要在服务工作大局上创先争优； 提高组织工作水平，要在增强能力素质上创先争优； 提高组织工作水平，要在抓好机关党建上创先争优。；
要坚持从抓支部建设入手，抓党建工作的规范化入手，不断提高机关党建工作的科学化水平。要加强对党员的教育管理，继续抓好政治理论学习，认真执行“十严禁”纪律要求，教育和引导党员干部始终保持先进性。
开展创先争优活动是一项重要的经常性工作。我们要扎扎实实抓好这项活动，动员组织各级党组织和广大党员立足本职、充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以创先争优为动力提高组织工作水平，具体说来，应该做好以下几方面工作：
第一，提高组织工作水平，要在加强党性修养上创先争优。讲党性是组织部门和组工干部的生命。创先争优，首先必须从加强党性修养做起，争当党性最强的干部。所谓“党性最强”就是不论在什么时候、什么情况下，都能做到理想不改、信念不移、宗旨不忘，始终以忠诚之心对待党，以公仆之心对待民，以进取之心对待事，以敬畏之心对待权，以平和之心对待位，以知足之心对待利。要做到这些，必须经常思考“到组织部来为什么、在组织部门留什么、与别人比什么”。我们是比名位、比权力、比享受，还是比学习、比工作、比奉献？引导每一位同志自觉加强党性修养。
第二，提高组织工作水平，要在服务工作大局上创先争优。我们常说，组织工作要服务大局。所谓服务大局，就是要围绕推动科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。同时必须认识到，大局并不一定代表就是大事，只要是关乎全局的事情，即便再小也是大局。只有认识到了这一点，我们才能知道怎样为大局服务。所以，在服务大局上创先争优，就要坚持从小处着手、从正在干的事情做起，树立强烈的政治意识、责任意识、细节意识。不管干什么事，要考虑到整体工作的运行和推进，每一名干部都要站在维护部机关、本处室工作顺利开展的立场上，做到上心、操心、用心，充分发挥积极性、主动性和创造性。
第三，提高组织工作水平，要在增强能力素质上创先争优。组织部门承担着重要的职责，作为组工干部不仅要有较高的政治素质，而且要具备较强的业务能力，努力做到政策水平精于别人，业务能力强于别人，工作质量优于别人，办事效率高于别人，这既是我们部机关开展创先争优活动的题中应有之意，也是实现其它方面创先争优的重要基础。
第四，提高组织工作水平，要在抓好机关党建上创先争优。中央要求，机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头。组织部门是抓党的建设的职能部门，如果我们自身的党建工作抓不好，还有什么资格去要求别人。总的来看，这些年来，我们部机关的党建工作有了新的进步，但与“走在前头”的要求相比还有一定差距，必须在创先争优的过程中不断予以加强。要坚持从抓支部建设入手，抓党建工作的规范化入手，不断提高机关党建工作的科学化水平。要加强对党员的教育管理，继续抓好政治理论学习，认真执行“十严禁”纪律要求，教育和引导党员干部始终保持先进性。要继续组织开展丰富多彩的文体活动，主动关心干部职工的生活，增强党组织的亲和力、凝聚力。
从组织工作的角度来讲，开展创先争优活动，是我们持续加强自身建设、提高组织工作科学化水平的重要契机。应当看到，组织工作的高水平，取决于组工干部队伍的高素质。只要我们把这项经常性工作开展好，就能极大地带动整个工作水平的提升，带动选人用人公信度和组织工作满意度的提升。
十严禁"纪律要求
一、严禁听信、散布、传播同党和国家的路线方针政策和决定相违背的言论、小道消息。
二、严禁违规复制或携带涉密文件资料和有关载体，泄露党和国家秘密或工作秘密。
三、严禁在干部工作中“跑风漏气”，泄露未经批准对外公开的信息。
四、严禁“封官许愿”，为“跑官要官”者说情、打招呼、联系和引见有关人员。
五、严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情，违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作。
六、严禁滥交友、追求享乐、贪图钱色，违反社会主义道德规范。
七、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。
八、严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利。
九、严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证。
十、严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。
中组部、中宣部、中央创先争优活动领导小组发出通知要求广泛开展向杨善洲同志学习活动
近日，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组印发通知，要求认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神，在广大党员、干部中广泛开展向杨善洲同志学习的活动。
通知指出，杨善洲同志六十年坚守共产党人的精神家园，始终忠诚党的事业，鞠躬尽瘁、死而后已；始终把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事；始终淡泊名利、廉洁奉公，一尘不染、两袖清风；始终艰苦创业，保持劳动人民的朴素本色。杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。
通知要求，广大党员干部特别是领导干部都要向杨善洲同志学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。要学习他坚定信念、对党忠诚的政治品格，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求。
通知强调，各地区各部门各单位要高度重视，加强领导，精心组织，迅速掀起学习杨善洲同志的热潮。要紧密联系实际，通过组织生活会、中心组学习、座谈交流、专题讨论等多种方式，增强学习效果，进一步推动形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
通知强调，开展向杨善洲同志学习活动，要与学习贯彻党的十七届五中全会精神和全国“两会”精神结合起来，牢牢把握科学发展主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式主线，切实做好“十二五”开局各项工作；与开展庆祝建党９０周年活动结合起来，树立新时期共产党员、领导干部的良好形象；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，引导各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观；与加强对党员、干部群众观念、群众路线教育结合起来，牢固树立以人为本、执政为民的理念，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题；与做好老干部工作结合起来，引导离退休干部为党和人民的事业发挥余热、多作贡献；与开展创先争优活动和学习型党组织建设活动结合起来，引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、干部示范引领作表率，以优异成绩迎接建党９０周年。
胡锦涛总书记作出重要指示 要求广大党员干部向杨善洲同志学习
李长春、习近平也作出指示
新华网北京３月２０日电 云南省原保山地委书记杨善洲同志的感人事迹在媒体上报道后，引起社会各界强烈反响。近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要指示，要求广大党员干部向杨善洲同志学习。胡锦涛总书记指出，杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部特别是领导干部都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。
中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平也分别作出指示。李长春指出，杨善洲同志的事迹十分感人，代表了党员领导干部的主流，模范地践行了全心全意为人民服务宗旨，是领导干部的楷模，要深入报道、大力宣传。习近平强调，学习杨善洲同志先进事迹要以胡锦涛总书记重要指示为指导，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
日前，中共中央组织部作出决定，追授杨善洲同志“全国优秀共产党员”称号。决定要求各级党组织认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，把学习杨善洲同志作为创先争优活动的重要内容，引导广大党员干部特别是领导干部学习杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，大公无私、淡泊名利的奉献精神，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立９０周年。
县国税局将学习杨善洲同志先进事迹作为深入推进创先争优活动的一项重要内容，日前县局召开中心学习组专题学习会议，组织全体党员干部和中层干部学习杨善洲同志先进事迹。会议要求全体党员干部和中层干部要积极向新时期优秀共产党员的楷模杨善洲同志学习，努力将杨善洲精神融入到聚财为国，执法为民的税收工作中。
一是号召学习杨善洲恪守信念、对党忠诚的政治品质。引导国税党员以杨善洲为榜样，查找自身差距，坚定理想信念，永葆共产党人的浩然正气，充分发挥模范带头作用，切实为广大国税干部职工作好表率，努力营造“学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。
二是学习牢记宗旨，一心为民的公仆情怀。扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。组织全体干部职工开展以“送温暖、献爱心”为主题的捐赠御寒衣被活动，筹集资金为扶贫点解决修路水泥不足问题，并将于近期组织党员干部代表到扶贫点看望慰问困难党员。
三是学习献身党的事业、鞠躬尽瘁的革命精神。号召党员干部克服元江气候条件艰苦、经济发展较为缓慢等诸多困难，扎扎实实做好各项税收工作，为国家组织财政收入，为民族地区经济社会发展作出更大贡献。
四是学习不计个人得失、无私奉献的高尚情操。树立“一切为了纳税人、为了一切纳税人、为了纳税人的一切合理合法需求”服务理念，广泛听取纳税人意见，接受纳税人监督，对纳税人反映的不足和问题，逐项提出改进意见，努力为纳税人提供更加方便、快捷、优质、高效的服务。
五是学习艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。以学习活动为契机狠抓党风廉政建设，促进全局干部职工不断加强自身学习和自律，摒弃比吃、比穿、比享乐等庸俗价值观念，在局内营造比素质、比能力、比实绩、比服务、比群众公认度的良好氛围，建设一个有活力有能力有热情有责任感的干部队伍，以崭新的风貌投入到税收工作中去，树立良好社会形象。
胡锦涛近日作出重要指示指出，杨善洲同志一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。每一个党员干部特别是领导干部都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平也分别作出指示。李长春指出，杨善洲同志代表了党员领导干部的主流，模范地践行了全心全意为人民服务宗旨，要深入报道、大力宣传。习近平强调，学习杨善洲同志先进事迹，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。日前，中组部作出决定，追授杨善洲同志“全国优秀共产党员”称号，要求把学习杨善洲同志作为创先争优活动的重要内容，引导广大党员干部特别是领导干部，学习杨善洲同志的政治品格、公仆情怀和奉献精神，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求。日民日报今天发表评论员文章《重要的是坚守一辈子——论向杨善洲同志学习》。
杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。在职期间，他带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。退休之后，他不进省城安享清闲，带领群众历尽艰辛义务植树造林20多年，把荒山变成了绿洲，又将价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿交给国家。他对群众满怀深情，经常为困难群众买粮食、购种子、送衣被，而对自己和家人始终严格要求，从没利用手中的权力为亲属办过一件私事。他的模范事迹和崇高精神，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。
一个支部是一座堡垒，一个党员是一面旗帜。巩固战斗堡垒，提高党员素质是一项基础工作。
坚持“四个立足”，认真谋划部署，积极创新载体，精心组织实施，呈现出高标准起步、高质量运行的良好态势。
国税局党总支：求真务实抓党建 创先争优促发展
认真学习实践科学发展观，全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断加强党组织自身建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，有效促进了税收工作开展。国税局党总支积极探索抓好党建工作促进税收事业发展的新路子，坚持以学习提高素质，用制度规范工作，以服务促进管理，用活动凝聚人心，全面加强机关党建工作，为税收工作提供了坚实政治保障、思想保障和组织保障。
一、强化组织建设，夯实党建工作基础
一是配齐配强党务干部。为进一步强化机关党建工作
建立和完善了机关党支部议事制度、党员教育管理制度和联系服务群众制度等20多项党建工作制度；完善了党员学习室、活动室等阵地建设。规范了“三会一课”、民主生活会、党员活动记录和《先锋手册》等基础材料，确保了党建工作顺利开展。
二、创新活动载体，丰富党建活动内容
一是以开展“创建学习型机关，争做学习型干部”和争创“五个一流”（一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的服务、一流的业绩）活动为载体，切实搞好党员干部的思想教育培训工作。
坚持每周进行一次集中学习，每个季度上一次党课，局领导班子成员带头讲党课、机关干部轮流讲党课。党员干部的学习教育工作切实落到了实处，干部队伍素质明显提高，适应税收工作的能力不断提高。广泛开展了向先进人物学习活动，用先进人物的先进事迹教育干部，激发了党员干部的工作热情，形成了崇尚先进、赶超先进的浓厚氛围。
组织党员干部开展理想信念教育，召开了“七一”座谈会，每名党员敞开心扉，畅谈自己入党时的感想，讲述自己入党后践行誓言的做法，并面对党旗重温入党誓词，使全体党员牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，更加坚定了对党的信念。使广大党员干部始终保持良好的精神状态，以昂扬向上的斗志奋战在税收工作一线。
三、完善服务措施，优化税收服务环境
以实施“三五一”工程活动为契机，把“始于纳税人需求、终于纳税人满意”作为为最终服务目标，进一步优化税收服务环境，提升纳税服务水平，增进征纳关系和谐。
全体党员在自己的本职岗位上以党员的标准严格要求自己，处处以身作则，自觉发挥党员先进性，服务水平和办事效率不断提高。继续推行“一窗式”管理、“一站式”服务、全程跟踪服务、预约服务、延时服务、提醒服务等特色服务措施方便纳税人。
四、健全监督机制，促进机关廉政建设
局党总支全面落实党风廉政建设责任制，加强对党员领导干部的监督，适时开展警示教育，注重从源头上预防腐败，筑牢干部防腐拒变的思想防线。通过设立举报电话、召开征求纳税人意见会、特邀监察员座谈会、定期下户明查暗访、发放征求意见卡等形式广泛接受社会监督，及时发现党员干部在纳税服务和工作作风中存在的问题与不足，切实制定整改措施
创新机制抓党建 抓好党建促征管
党旗更鲜艳 国税展风采
扎实抓好党建工作 保持国税良好形象
国税局党建“五抓”提升税收征管水平
第三篇：以加快改革创新为强大动力——三谈做好下半年经济工作
以加快改革创新为强大动力
——三谈做好下半年经济工作
解决中国一切问题的关键是发展，现在我们又进入了一个发展的关键时期。2011年，我国人均GDP达到5400美元，进入了中等收入国家行列，今后要避开“中等收入陷阱”、向高收入国家迈进，就要实现产业结构从劳动密集型、资源密集型为主向资本密集型、技术密集型和知识密集型为主的升级，就要深化改革、加快创新，适时作出与科学发展观要求相符合、与社会主义市场经济规律相适应的制度安排，充分激发经济发展的巨大潜力。从这个意义上讲，所谓的“中等收入陷阱”挑战实际上是改革完善体制机制的挑战，完成发展的阶段性目标任务取决于改革创新的力度和深度。我们务必以远见卓识和更大气魄，继续坚持推进改革创新，攻克难点重点，理顺体制机制，努力实现新的突破。
今年以来，我国经济运行总体平稳，经济增长仍处于预期目标区间，但经济社会发展面临的国内外环境更加复杂，中长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素与周期性因素相互作用，外部挑战与国内困难相互叠加，经济下行压力加大，宏观调控的难度也在加大。做好当前的经济工作，必须及时适度预调微调，为经济发展创造良好政策环境，进一步扩大内需，增强自主创新能力，着力发展实体经济，加快转方式、调结构，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。
而做好这些工作，都必须依靠进一步深化改革。
以消费需求为例。现阶段消费率的提升还有巨大空间。2010年，我国的最终消费率为47.4%，居民消费率下降到33.8%的历史最低点。据专家测算，如果能在“十二五”时期把居民消费率提高10个百分点，就相当于每年有5万亿元左右的商品从用于投资和出口转变为用于居民消费，这既是拉动经济增长的强大动力，还将使人民群众的消费水平有一个新的较大幅度的提高。今年的《政府工作报告》提出，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这抓住了发展模式转型的要害。通过收入分配的调整，尽快增加中低收入者收入，形成橄榄形收入分配结构，就能够增强居民购买力，加快推动经济增长主要由投资、出口驱动型向消费驱动型转变。
再如城镇化。我国最大的内需在于城镇化。2011年，我国城镇化率达到51.27%，这是一个历史性、标志性的变化，但离成熟城市化70%的目标还有较大差距。未来20年，如果我国城市化率能够每年提高1个百分点，到2030年达到70%左右，才算基本完成工业化、城市化的历史任务。经验表明，每增加1个城市人口，需要增加城镇基础设施投资10万元，如果未来每年新增1000万城市人口，就将增加1万亿元以上的基础设施投资需求，再加上其他公共服务的增加和个人消费水平的提高，所形成的投资需求和消费需求将是相当巨大的。释放这一潜能，必须加快建立城乡一体化发展的新格局，加快改革土地、户籍、公共服务等管理体制，消除各类生产要素在城乡之间
双向自由流动的障碍，为促进城乡一体化发展创造良好的政策环境。这次国际金融危机的一个重要教训，就是一些发达国家虚拟经济过度膨胀且与实体经济脱节；世界经济迟迟走不出危机阴霾，也与实体经济缺乏新的增长点有关。只有重视实体经济发展，才能为国民经济长期稳定健康发展打下坚实的基础。这既需要深化金融体制改革，推动金融行业为经济社会发展提供更多优质金融服务；加快财税体制改革，大力实施结构性减税，切实减轻企业税费负担，又需要加快垄断行业改革，靠打破垄断、放开准入、公平竞争、高效服务来激发非公有制经济的动力和活力。同时，还要大力推动科技创新，不断增强自主创新能力。当前，我们通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新来提升国内科学技术水平，仍然有很大空间，重要的是建立和强化鼓励技术研发的激励机制，使企业真正成为自主创新的主体，激发科技工作者的聪明才智，释放科技进步的巨大潜力，以此带动产业结构调整和发展方式转变。
我国的经济体制改革正进入向更加广阔的领域纵深发展的新阶段，变革之深刻、任务之艰巨，大大超过以往任何时期。我们要坚定信心，砥砺勇气，坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，推动中国特色社会主义伟大事业不断从胜利走向新的胜利!
（来源：经济日报，经济日报评论员）
第四篇：加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平
加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平
---西花园路街道社会管理创新汇报材料
2011年11月22日
西花园路街道在西夏区区委、政府的正确领导下，深入开展“五比五看”争先进位主题实践活动，着眼于街道辖区实际，更新社会管理工作理念，将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立了“街道市民服务中心”，成立了“社会管理综合执法大队”和“夕阳红”义务巡逻队，倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定的新西夏区。
一、进一步提高思想认识，确保社会管理水平显著提升。成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。西花园路街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型街道社区建设，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社 会管理难题，全面提升西花园路街道社会管理能力和社区建设水平。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的新西夏。
二、进一步深化学习型街居建设,确保社会管理能力显著提升。为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好，建立“两带一推”长效机制，以“四学三带头六结合”学习模式推进学习效果。一是建立“两带一推”学习机制，狠抓学习。即：以党工委中心组学习带动各支部的学习，以领导干部的学习带动广大党员干部的学习。组织社区理论宣讲团深入社区讲授党的理论、政策、法规和生活常识等各方面知识。二是坚持“四学三带头六结合”学习方式。（“四学”：统筹兼顾，围绕主题集中“学”；形式多样，认真组织灵活“学”；合理安排，工作忙时挤时“学”；联系实际，促进实践深入“学”、“三带头”：带头学习，带头讲党课，带头作辅导；“六结合”：把学习同贯彻区委和社会管理创新的意见结合起来、与学习贯彻十七届六种全会精神结合起来；与学习“七一”讲话精神结合起来；与开展“五比五看”争先进位主题实践活动结合起来、与学习孙仙梅“四心”工作法结合起来、与学习先进人物结合起来）的形式开展学习。三是严格考勤制度和请销假制度，加强学习。建立严格的考勤制度和请销假制度，加强学习。并定期通 报考勤情况，要求学习期间无特殊情况不得请假，确因公需外出的，经领导批准后，回来后进行补课。四是根据实际制定学习计划，定期检验学习效果，建立学习激励机制，推动形成终身学习理念。
三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高。面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。
（一）社区党建探新路，全面推行“四谈工作法”。针对过去社区一墙之隔不往来，擦肩而过不说话，楼上楼下不相识的不良现象，为增强居民幸福感，使社区干部主要精力放在为民服务工作中，街道党工委创新工作模式，全面推行“四谈工作法”：即社情民意天天谈（社区干部每天带着居民住户登记本和民情日记本到各自责任区走访驻地单位和居民，及时了解社情民意、掌握辖区内动态，针对责任区内居民家庭到少上门一次）、骨干力量月月谈（楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长和骨干户每月开展月月谈活动，集中反映楼院存在的问题，协调解决的办法）、和谐楼院季季谈（指街道和社区干部在每个季度的最后一个周末在楼院与居民开展谈心活动。倾听他们的困难，以及关注的热点问题，听取居民的意见和建议）、社区工作综合谈（每年年底，社区党支部组织楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长、街道包片干部、片警、居民代表、物业、卫生、辖区单位代表召开一次社区工作评议会）。现收到居民诉求48条，现已解决16条。
（二）精细服务暖人心，深入开展“三创三亮”活动。2011年4月建立“街道市民服务中心”后，以“提高服务水平、争创优质服务品牌，推进和谐西花园建设进程”为主题，扎实开展“三亮三创”活动。一是通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将街道市民服务中心工作人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。二是街道市民服务中心全体工作人员围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出33项公开承诺。三是在街道市民服务中心广泛开展以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。四是以“四个一”活动为载体，强力推进活动开展。即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；街道市民服务中心根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；街道市民服务中心全体工作人员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织街道市民中心全体工作人员开展一次岗位知识和优质服务竞赛活动。在开展“三亮三创”活动以来，收到流动人员张玉和丈夫锦旗一面。
（三）扶老互助保平安，大力倡导“三不计精神”。
针对以前橡民社区经常性发生翻扒阳台、撬门入室和盗窃汽车电瓶、摩托车、电动自行车、及自行车等盗窃案件，社区居民没有安全感，反应强烈的情况，社区一些老党员在社区的支持下自发成立了橡民社区“夕阳红”义务巡逻队，现已从最初的7人发展到40多人。这支队伍以无私奉献的精神“献余热”，不计休息、不计报酬、不计时间的“三不计精神”认真开展辖区治安巡防，使各类案件发下降50%，有 效化解了各类矛盾纠纷，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境。群众满意度、安全感达到95%以上。得到了自治公安厅、银川市公安局、西夏区公分安局的充分肯定，西夏区公安分局6月16日在橡民社区召开了100多人现场观摩会，自治公安厅、银川市公安局领导多次来社区调研，给予了高度评价。宁夏日报、银川晚报、银川电视台等媒体进行了报道，并率先在西夏区推广的同时在我街道8个社区全面推广，相应的“巡逻队”通过运作,今年1-6月份，辖区治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。
（四）市容管理重长效，深入推进和谐社区进程。
针对辖区原来多头执法，多头检查、重复处罚，造成的职权不清、执法效率不高等问题，街道加强和创新社会管理于2011年4月成立西夏区西花园路街道综合执法中队，2011年 9月更名为西夏区西花园路街道综合执法大队，主要承担城市管理、食品卫生、计划生育以及民政，并新增加治安管理工作共五项职责。执法大队的成立和各部门联合执法，强化了城市管理，整合了执法资源，提高了整体合力，真正实现管理和执法兼备，开展治安巡逻、定点执勤、平安创建活动，预防、发现和制止各种治安紧急事件的发生，并积极协助安保部门及公安进行工作。改变了，使执法行为进入统一、简明、高效的新状态。很好地整合了政府执法资源、提高了行政执法效率，执法内容得到全面履行，依法管理事务能力得到加强，城市管理真正做到了“管理”、“执法”两手抓，两手都硬。执法大队自成立以来，辖区各类安全隐患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同时在“创城”、“创卫”检查期间重点对西花园南北巷、中和巷、福利巷进行综 合执法，下发整改通知书24份，劝导、协助沿街商户卸除不合格牌匾、灯箱100余块，更换不合格牌匾4块，修补破损道砖14处。对3名出生间隔不够的人员进行调查取证。开展了3次居民矛盾调解工作。因势利导实施流动摊点服务式管理，为影响交通的30户困难摊贩提供疏导经营场所。坚持“梳堵结合、以梳为主”的人性化管理理念，采取行之有效的错时管理、延时管理措施。及时查除违法经营现象，坚持每天到街道辖区抽查各经营商户。协调建设交通局在兰芝巷设立8个减速带。实行精细化管理，贯彻落实文明执法，在执法过程中，带着感情去执法，寓管理于服务，使“市容”与“繁荣”相得益彰。开展联合执法：西夏区卫生监督所、西花园工商所联合对五小行业开展联合执法工作，对不合格25家五小行业依法处罚了12家，关停13 家。与西夏区文体局联合对辖区11家网吧开展联合执法工作，对天翼网吧和红色激情网吧依法进行了停业整顿处罚。与西夏区卫生监督所联合对早点摊市开展联合执法工作，依法关停了4家早点摊位。联合橡民社区“夕阳红” 义务巡逻队，发挥群防群治重要作用。执法大队联合“夕阳红”义务巡逻队，重点加强对社区治安环境的管理，在巡逻中共制止盗窃自行车行为10人次，化解社区矛盾纠纷70余次，使得近期内社区的可防性案件发生率下降了50%，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境，“夕阳红”义务巡逻队也成为了社区一道亮丽的风景线。
通过一年实践，我们形成了一些有效的工作经验与办法，也收获了一些工作体会与启示：一要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务中，努力实现管理与服务的有机统一。二要形成多方参与、共同治理的格局，要发挥好社会力量在社会管理中的协同作用。三要把握关口前移、源头治理的管理环节，不断增强社会管理的前瞻性，从而形成主动性和有效性。
同时在工作中，我们发现仍存在一些问题与困惑，需要我们不断的对现有一些工作、技术做探索和创新。比如随着城市化进程加快，面对多元的社会需求和利益调整，我们的管理手段较为单一，在灵活运用经济、行政、道德、科技等各类手段综合施策方面较为欠缺。在坚持地区发展方面怎么样做到坚持统筹兼顾，有效实现共商、协商，这些方面还需要进一步的探索。在综合运用平等沟通、协商沟通、教育引导等方法进行社会管理方面还需要努力和提高。
今后的想法和努力的方向：第一，坚持目标导向，树立社会管理创新“四零理念”。一是联系群众“零距离”。二是矛盾激化“零增长”。三是打击整治“零容忍”。四是责任为重“零误差”。第二、坚持问题导向，完善社会管理创新工作机制。一是在机制设计上，要从事后处置转变到超前防范上来，从被动应对转变到主动掌控上来，从简单的刚性化行政管理转变到人性化上来，从运动式的治标转变到系统化的治本上来。二是在机制建设上，要重点完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、重大事件应急处置机制、社会治安防控机制、网络舆情发现引导机制等。三是在机制衔接上，要加强统筹协调、加快资源整合，明确工作责任，细化工作任务。第三，坚持需求导向，培育社会管理创新多元主体。一是成立社会管理综合试点领导小组。二是优化干部队伍建设。三是有效发挥党建作用。四是注重培育社会组织。五是深入开展群防群治。第四，坚持项目导向，推进社会管理 创新重点工作。做好新形势下的群众工作关键是要加强社会管理创新，是对我们能力水平的重大考验。我们将进一步增强责任感，以责任为重，效率为先，形象为上，服务为本，为建设宜居西夏、和谐社区作出新的更大贡献！
我的汇报完了，谢谢。
第五篇：以管理创新为动力
（一）以管理创新为动力，着力激发发展活力 一要推进现代企业制度建设。企业各项管理制度、办法在实施过程中有问题的，要及时修订、未完善的要及时完善。靠制度强化对人、财、物的管理。二要加强财务资金管理。继续完善财务规章制度，要结合实际继续压缩管理费用和“三公”经费，严格控制各项支出。三要加强成本费用管理。要科学制定各单位、各部门成本费用，压紧打足、精打细算，严格审批程序和费用支出。四要节能减排、降本增效。严格控制公务接待和公车使用，严格执行大宗物资统一采购规定，提高企业资产的综合经济效益。五要继续实施目标管理考核工作。针对前期考核工作的开展情况，及时修订完善《阿坝州松潘林业局工作目标管理与考核办法》，根据各单位实际，科学分解考核指标，突出功能性指标考核，让目标管理确实发挥作用。六是在企业资金紧张的情况进行工资调整。由于我局工资结构复杂，项目多，已不适应当前形势，为使工资结构合理化、简单化、明了化，今年将结合企业实际，本作以人为本的原则进行工资调整，理顺工资结构，适当增加职工收入。同时，将住房公积金缴费比例由6%调资12%。七要加大政策争取力度。把争政策、跑项目、要资金作为重要工作来抓，要借州委州政府当前对林业企业关注的有利契机，加大政策资金争取力度，用足用活政策。八要加强安全生产工作。要深入落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，开展安全生产教育培训，增强安全意识。加大在森林抚育、车辆驾驶、公共场所消防、工程项目等领域的安全培训和监督检查力度，排查重点单位和隐患，确保企业、职工的生命财产安全。
(四)以党群建设为保障，着力创建和谐稳定
以增强党性、严明纪律，提高素质、改进作风，激发活力、创建和谐稳定为目标，切实加强党的建设和党风廉政责任制建设，进一步促进企业风清气正，干部勇于担当责任，增强党组织的凝聚力和战斗力，夯实企业发展的组织基础。充分发挥群团组织作用，保持企业稳中向好的发展态势，维护企业和谐稳定，实现安全发展。一是认真落实党建工作责任制，充分发挥企业党组织作用，凝人心、聚合力、促和谐。以“两学一做”学习教育活动为契机，创新提高理论学习实效，加强形势任务宣传教育，做实做细职工思想政治工作，深入开展以“讲形势、讲局情、讲责任、讲同心”“四讲”为主题内容的局情教育活动，加强对敏感问题、热点问题的正面解读，解疑释惑，理顺情绪，努力形成共谋发展、共促和谐的强大合力。二是切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。各级班子成员、党员干部要认真履行“一岗双责”，做到党风廉政建设和业务工作两副担子一起挑，始终把责任放在心上、落实在行动上。纪检监察要切实强化监督执纪问责力度，对苗头性、倾向性问题的人和事要早打“预防针”，常敲“警示钟”，抓早抓小，防患于未然，不断让党员干部、管理人员受警醒、明底线、知敬畏。三是大力倡导勇于担当、真抓实干的工作作风。党员干部、管理人员要带头践行“三严三实”要求，聚焦反“四风”、持续改作风，时时保持积极向上，奋发进取的精神状态，做到在岗在位在状态、尽心尽责尽全力、求实务实抓落实。四是继续大力支持工会工作，切实抓好民主管理、帮扶帮困、劳动竞赛、职工之家建设等工作，充分发挥桥梁纽带作用。要注重企业文化氛围营造、文化阵地建设，把企业文化理念融入生产经营管理中，充分发挥文化引领职工、服务企业、推动发展作用。继续抓好精神文明建设、计划生育、综合治理等工作，全面提升企业社会形象，为企业和谐发展鼓劲。五是继续抓好信访维稳工作。继续坚持问题导向，树立底线意识，落实层级责任，细化工作举措，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，畅通信访渠道，改进群众工作，全方位抓好重点单位、重点人员集访稳控工作，做到心中有数、应对有策、化解有效，努力维护企业职工队伍稳定。
三、加强党员干部队伍建设，发挥党员干部带头引领作用
党员干部队伍在企业以及管理链中起着承上启下的作用，是
推进天保工程建设的中坚力量，要坚持党管干部，党管人才的原则，进一步建立和完善干部、人才管理制度，加大干部培养、管理、考核、监督力度，坚持开展中层干部和林场管理人员评议与考核工作，增强其大局意识、责任意识和危机意识，坚持把“想干事、能干事、干好事”的公道正派、品行端正的人员用到重要岗位和最需要的地方。
四、加强队伍思想建设，为推进天保工程建设奠定坚实基础
落实本次职代会精神，实现全局新的奋斗目标和工作任务，推进企业各项工作，思想是先导，基层是基础。全局各级党、政、工、团组织要紧密联系实际，突出工作重点，落实有效措施，以卓有成效的工作，大力推进队伍思想建设、基层建设和企业文化建设。第一要围绕中心、服务大局，增强队伍凝聚力。各单位要紧紧围绕《行政工作报告》和《工会工作报告》中提出的目标任务，广泛深入地开展宣传和思想政治工作，切实将全局干部职工的思想和行力，凝聚到企业各项工作中来。针对职工思想反映出的问题，今年要重点开展好“三项教育”。一是开展形势与任务教育。围绕贯彻落实林业工作会精神开展教育，使广大职工进一步明确我们面临的形势任务，统一思想，振奋精神。引导广大职工发扬艰苦奋斗的精神，激发工作热情。围绕企业工作大局，充分调动职工的主动性，取得新的工作实绩。二是开展目标责任教育。这次工职代会明确了工作目标，把这次会议精神真正落到实处，关键在于广大干部职工要围绕目标，落实责任，真抓实干。开展目标责任教育，就是要教育广大干部职工树立对工作高度负责的精神，在工作中勇于负责、乐于负责、勤于负责，这种精神体现在平时的工作中，就是要不畏困难、不怕得罪人、敢于管理，在工作出现问题的时候，不推诿、不扯皮、勇于担事。通过开展教育活动，使各级干部以积极的态度承担起本单位、本部门的领导和管理责任，广大职工自觉地承担起岗位工作责任，在全局形成层层负责，人人管理的良好氛围。三要开展先进典型教育。充分发挥先进典型的示范引领作用，要立足基层、上下结合，选树一批过得硬、叫得响、立得住，能够代表新时期务林人精神风貌的先进典型。通过强化宣传，引导职工树立积极向上的价值追求，形成人心思干、人心思上、人心思进的良好局面。第二加强基层建设，固本强基，促进稳定。基层是企业全部工作的基础。完成今年各项工作任务，最终要靠基层来落实。一要突出党支部建设这一核心。首要的是建设好支部班子，健全工作制度，完善工作机制，采取有效的措施，加大工作力度，不断增强战斗堡垒作用；二要突出提升队伍素质这一根本。坚持思想教育和能力培养并重，加强队伍建设，着力建设有理想、有道德、有文化、有纪律、能够熟悉掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；三要突出促进企业与职工共同发展这一目标。坚持以人为本、科学管理、协调运行、实现人企共赢，和谐发展。
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