拾屯街道办事处开展综治委成员单位平安建设联系点共建活动实施方案

第一篇：拾屯街道办事处开展综治委成员单位平安建设联系点共建活动实施方案

拾委发„2011‟27号

拾屯街道办事处开展综治委成员单位平安

建设联系点共建活动实施方案

为充分发挥办事处综治委成员单位参与社会治安综合治理工作的职能作用，推进“平安拾屯”建设的顺利开展，切实形成齐抓共管、齐抓共建的工作局面。办事处综治委决定，进一步深入开展办事处综治委成员单位平安建设挂钩联系点建设。具体方案如下：

一、工作目标

通过深入开展综治委成员单位平安建设挂钩联系点活动，充分发挥成员单位的部门职能作用，调动本系统参与基层创建的积极性，帮助和督促各村着力解决社会治安综合治理和平安建设工作中遇到的实际问题和困难，狠抓社会治安

综合治理和平安建设各项措施落实，推动系列平安村、平安学校、平安企业、平安市场、平安家庭等创建活动扎实深入开展，把联系村建成或保持“平安建设优秀村”、“平安建设先进村，进一步提升全办平安建设的整体水平。

二、主要任务：

办事处综治委成员单位平安建设联系村原则上一年一轮换，主要任务是：

1、督促联系村认真贯彻落实办事处综治办关于社会治安综合治理和平安建设工作的部署，研究制定年度工作意见，明确具体措施。

2、指导各村健全完善对社会治安综合治理和平安建设的组织领导，督促检查社会治安综合治理和平安建设领导责任制、部门责任制、单位责任制层层落实。

3、充分发挥职能作用，积极参与联系村开展综治和平安建设，推进社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层有效落实，为建设新农村提供稳定的社会环境。

4、加强调查研究，了解社情民意，解决联系村治安防范、法制宣传教育、外来人员服务管理、矛盾纠纷调处、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作中遇到的新情况、新问题，并力所能及地协调或帮助解决工作中遇到的实际困难。

5、总结推广典型经验，督促整改治安薄弱环节，促进全办社会治安综合治理和平安建设的深入开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。深化平安创建活动、巩固平安建设成果是我办当前和今后长期的工作任务和目标。开展综治委成员单位平安建设联系村共建活动，是综治委成员单位参与“平安拾屯”建设的具体行动，也是创建工作的实际需要，对于维护社会稳定、实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。我办综治委各成员单位要从贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视，加强领导，明确分工，落实责任，把开展综治委成员单位平安建设联系村共建活动落到实处，并抓出成效。

（二）明确工作责任。我办综治委成员单位要把共建工作，作为部门参与综合治理和创建活动的一项重要任务，摆上议事日程，制定工作计划，落实工作措施。各部门的综治委委员是开展平安建设联系村共建活动的具体负责人，要经常深入联系村、深入基层、深入实际，加强对创建工作的调查研究，善于从基层实践中总结经验，指导工作。对平安建设工作中出现的新情况、新问题，要在调查研究、充分论证的基础上，积极探索行之有效的解决办法，使创建工作健康发展。

（三）认真组织实施。综治委成员单位要尽快开展联系村共建活动，原则上，年内到联系村开展工作不少于2次，通过定期联系、信息交流，加强与联系村的沟通，多为基层

平安建设提供服务，多为居民群众安居乐业办好事、实事。综治委成员单位要及时向办事处综治办反映联系村社会治安综合治理和平安建设情况，提出工作意见和建议，年终对挂钩联系情况作出书面总结。综治办将定期以简报形式交流联系共建活动情况。

四、严格奖惩

为确保综治委成员单位平安建设联系村共建活动取得实效，综治办将此项工作列为综治委成员单位年度平安建设考核重要内容。综治办将对开展联系村共建活动成绩突出的成员单位将予以通报表扬；对态度消极工作不力、联系村共建活动没有明显绩效的，将取消年终评先资格。

附：2011年办事处综治委和平安建设领导小组成员单位共建联系点名单

拾屯街道工作委员会

二O一一年三月十八日

2011年办事处综治委和平安建设领导小组

成员单位共建联系点名单

第二篇：2011年建设平安单位活动实施方案

乡镇建设局

2011年开展平安建设活动的实施方案

为深入贯彻落实XX市XX管理区建设平安单位活动的工作部署，推动党政系统创建“平安单位”活动顺利开展，为党政机关营造一个规范、有序、安全的工作环境，从而加强党政系统安全、稳定工作，进一步优化教育发展环境，促进全区教育持续、均衡发展，为全区平安建设营造浓厚的宣传氛围。现结合我部实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线方针政策，根据自治区、市的总体要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，形成全体干部职工自我教育、自我约束、自我管理的机制，营造机关遵纪守法、文明健康的工作环境。

二、组织机构

根据管理区关于建设“平安平桂”的工作部署，为加强我部门建设“平安单位”的组织领导，确保我部在2011年底前达到“平安单位”标准。经研究，决定成立平桂管理区乡镇建设局建设“平安单位”领导小组，名单如下：

组长：XX局党组书记、局长

副组长：XX局党组成员、副局长

成员：xx局办公室主任

xx局村镇股股长

xx局村镇股干部

xx局拆迁办干部

xx局办公室干部

领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，负责处理平安单位、社会综合治理日常事务，确保平安创建活动各项工作落到实处。办公室设在局乡镇建设监察大队，联系电话：xxx

三、工作目标

坚持把平安创建工作渗透到各股室工作的各个环节，持之以恒、常抓不懈。主要做到“六个确保”：

1、各股室务必严格遵守保密，确保全局不发生失、窃密事件。

2、要坚持平时和节假日值班制度，确保各股室不发生失窃、失盗事件。

3、要熟练操作各种消防器材，掌握消防知识，及时消除安全隐患，确保各股室不发生火灾事故。

4、重大会议、活动要做到会前有布置、会中有组织，确保会议、活动秩序井然，顺利召开。

5、各股室对干部职工必须加强教育管理，确保不泄密，不发生违法案件，不发生违法上访行为，不参加迷信活动，不参加各类非法组织和非法活动等。

6、驾驶员必须自觉遵守交通规则，确保领导用车和工作用车的安全。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年1月—3月）。召全体干部职工动员会议，传达贯彻上级关于建设“平安”的会议、文件精神，统一思想，提高认识。成立领导小组，制定建设

“平安”实施方案，把创建“平安”任务落到实处。充分利用宣传、标语、信息报道等宣传载体，大力营造建设 “平安单位”的舆论，激发广大干部职工参与热情，推动创建活动深入开展。

（二）全面实施阶段（2011年3月—10月）。把“平安”工作同日常工作一起部署、一起研究，以“平安”为中心，以“平安”为标准，以“平安”为目标，着力解决“平安”问题，精心构筑“平安”工程，全力营造“平安”环境。严格按照建设“平安平桂”的任务要求，努力实现 “平安平桂的各项指标，争取至2011年底达到区“平安单位”标准。

（三）巩固提高阶段（2011年10月—12月）。进一步健全完善平安活动各项制度，建立创建活动的长效机制，经常检查创建活动落实情况，发展创建成果，解决创建过程中的问题，以优异的成绩迎接省、市、区的检查验收。

五、工作任务

(一)落实工作责任。各直属单位必须相应成立建设“平安单位”工作组织机构，并结合单位实际，制定建设“平安单位“工作实施方案，层层分解任务，本着“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到基层单位、股室和个人，把安全工作与工作人员考核、评优评先和绩效考评相挂钩，使安全观念深入人心。

(二)组织安全知识学习。(1)认真贯彻《公民道德实施纲要》、《“五五”普法教育规划》、《机关工作人员五条禁令》，组织学习法律法规知识，大力加强家庭美德、社会公德和职业道德教育，开展崇尚科学、反对迷信活动，提高全体干部职工道德水平和法律意识，使干部知法、守法、用法，严格依法办事。(2)定期对保卫人员进行有针对性的安全知识、消防基本知识及技术技能教育，开展安全知识考试和消防安全演练等活动。(3)组织驾驶员集中学习，认真学习理论文化和业务知识，进行安全教育，做到每月讲评一次安全行车情况，使驾驶员树立牢固的安全意识。

(三)加强安全防范。(1)进一步建立健全《安全保卫工作守则》、《办公室值班制度》、《保卫人员管理办法》等创安制度，制定防恐怖、防群体性事件、防事故、防火防盗、防疫等各项工作预案，规范管理措施，把社会治安综合治理各项工作要求，体现在自律性的章程之中，形成全体干部自我教育、自我约束、自我管理的机制，营造遵纪守法、文明健康的工作环境。(2)加强值班。对单位值班室、财务室和其它重地等重点部位实行24小时值班制度，特别是重要节假日期间，坚持领导带班，值班人员坚守岗位。值班人员对突发事件、重大事件及时报告、及时处理，把险情处理在萌芽状态，制止事故的发生。(3)组织全系统的保密知识讲座，进行保密宣传、指导，在全系统开展保密工作巡查，确保不发生失窃密事件。(4)加强各股室保卫、消防工作。规范保卫职责，实行24小时巡查值班，确保机关不发生治安事件；组织保卫人员学习和掌握消防科学知识，定期检查、补充消防设施，普及消防知识，进行消防演练，及时消除火灾隐患，为机关创造良好的消防安全环境。(5)加强重点部位、要害部位(办公室、宣传教育股办公室、档案资料室、财务室等)的管理和防范工作，对其进行安全加固，做到人防、物防、技防相结合。(6)规范单位干部、职工行为，禁止参与嫖、赌、淫活动，禁止参与法轮功等违法组织，不参加迷信等活动。(7)重大活动、会议等，制定安全方案及突发事件的处理预案，采取安全措施，确保安全。

(四)经常组织安全检查。安全检查评比做到经常化、制度化。每月开展一次自查自纠活动，由分管副部长谢毅同志负责召集安全会议，做好安全工作小结，对安全中发现的问题，提出整改措施，及时纠正，重大问题及时向主要领导汇报。

2011年2月11日

第三篇：关于开展创建“平安单位”活动的实施方案

各分局、所、市局各直属单位：为了加强社会治安综合治理，在xx市工商系统内创建“平安单位”，为发展创造和谐稳定的社会环境，现将市局决定在全市工商系统开展创建“平安单位”活动工作实施方案通知如下：

一、指导思想和总体目标以“三个代表”重要思想和中共中央、xx《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、襄办发[～]23号《关于开展创建“平安县(市)区”活动的实施意见》、河办[～]33号《关于开展创建“平安xx”活动实施方案的通知》为指导，以在工商系统内部“发案少，秩序好，系统稳定，群众满意”为目标，以加强系统社会治安防控体系为重点，全面落实社会综合治理各项措施，为打造“平安xx”作出贡献。

二、创建标准

1、综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。

2、内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。

3、内部治安管理和防范措施落实，值班、巡逻和重点要害部位人防、物防、技防措施到位；对刑释解散人员的安置帮教措施落实，转化率达到100%，对外来务工人员和暂住人口严格管理，不出现违法犯罪问题；法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。

4、主动参与社区平安创建和治安联防活动，努力在社区综合治理考评中创一类单位。

5、内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故，干部、职工违法犯罪率低于总人口的千分之一，内部刑事案件低于本单位前三年的平均数。

6、以贯彻《行政许可法》为契机，狠抓“执法零风险”防范到位工作。

三、工作步骤创建“平安单位”活动，从～年开始，到～年结束，共分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（～年4月—6月）：充分利用电视、广播、板报、橱窗等宣传工具和阵地，并通过召开动员会、座谈会、报告会等宣传形式，大张旗鼓地宣传市委、市政府关于开展创建“平安单位”活动的重大部署，使创建工作的目的意义、主要内容、任务要求家喻户晓、人尽皆知，动员全市工商干部、职工积极投身创建“平安单位”活动。

2、实施创建阶段（～年7月—～年7月）：依照创建标准，采取得力措施，逐项落实创建任务，确保创建工作，有条不紊、扎实有效地顺利进行。

（三）申请验收阶段（～年8月—～年9月）：在认真自查自评的基础上，向xx市社会治安综合治理委员会和襄樊市局提出验收申请，力争～年年底通过省社会治安综合治理委员会的审查、公示，并最终获得“平安单位”的命名。

四、创建措施

1、高度重视创建系统“平安单位”工作，以此为龙头，全方位地开展基层创建活动。把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为优化经济发展环境的一项重要措施，纳入议事日程和工作计划，认真制定创建规划和方案，狠抓落实。实行层层负责，下级保上级，主要领导负总责机制，层层成立创建工作领导小组，解决工作中的实际困难和问题，促进创建工作扎实有效。

2、以创建活动为载体，推进全局社会治安综合治理措施全面落实，务求实效。提高内保人员素质，切实做到看好自己的门，管好自己的人，广泛发动群众，大力弘扬见义勇为精神，充分调动系统干部职工维护社会治安的积极性。

3、积极参与辖区“平安单位”创建活动，把创建活动纳入社会综合治理领导责任制和全年工作目标管理的重要内容，认真组织实施，严格检查考核和奖惩兑现。

五、组织领导

1、市局成立以党组书记、局长张士斌同志为组长，副局长杨小静、黎建明、陆志刚、纪检组长付波同志为副组长，办公室、人教科、法规科、监察室负责人为成员的创建工作领导小组。

2、市局号召系统干部职工积极行动起来，发挥职能作用，共同参与协同有关部门搞好社会治安综合治理工作，为打造“平安xx”做出贡献。

第四篇：关于开展平安建设活动的实施方案

灵川县建设规划局

关于开展平安建设活动的实施方案

为进一步加强社会治安综合治理，扎实推进平安灵川建设，根据自治区《2011年平安市、县（市、区）考核评分标准》要求，结合我局平安建设工作的实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，以保障和服务经济建设与社会发展、增强人民群众安全感，建设和谐社会为根本出发点，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以强化工作责任制为抓手，动员组织社会各方面力量，大力加强社会治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项措施，不断提高打击预防犯罪和驾驭社会治安局势的能力，实现我县社会治安秩序的持续稳定。

二、总体目标

建立起符合县委、县政府要求的更加完善、有效的社会治安防控体系和机制，为确保全县政治安定、经济社会和谐、人民安居乐业做出贡献。

1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和工作计划、制定工作方案，成立领导小组，落实领导责任制和目标管理责任制。

2、防范措施落实。落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，抓好内部治安防范工作、做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；做到内部物防、技防设施完备、制度健全、责任落实，防控有成效；做到内部保安巡逻队伍力量充足，管理有序，运转正常；无重大刑事案件和突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”违法犯罪活动。

3、矛盾纠纷排查调处及时。坚持矛盾纠纷排查调处制度。调处率力争达到100%。

4、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育、不发生道路交通事故。

5、安全生产目标、措施、责任落实，不发生重特大安全生产责任事故。

6、积极预防职务犯罪。严格财经纪律，无干部职工严重违犯和经济犯罪案件。

7、深入开展反邪教警示教育。开展崇尚科学，反对迷信教育和反邪教警示教育，严防“发轮功”等邪教组织煽动滋事。

8、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。

三、主要任务

1、加强矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件，健全局领导班子统一领导，相关职能科室协调，多方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查、重点排查、领导包案调处等制度。加强职工信访工作，落实主管领导信访接待及督办制度，认真对待和解决职工群众反映的问题，不断完善群体突发性事件处置工作预案，有效防范和及时化解各种矛盾纠纷。

2、局党委班子成员要经常深入二层单位调查研究，形成制度化。及时准确掌握局属二层单位平安建设开展情况，对工作落后、问题突出的二层机构实行重点监管，督导整改。

3、抓好防范和处理邪教问题工作，认真摸底排查、做到底子清、情况明、心中有数。

4、加强安全保卫工作，以深入开展创建 “平安单位”活动为载体，全面落实内部安全防范责任制，大力加强内部安全保卫组织的自身建设，切实看好自家门、管好自家人，维护好

自家安全，加大《企事业单位内部治安保卫条例》的贯彻落实力度，严格实行社会治安法人责任制。

四、工作措施

1、局属相关单位，相关职能股室要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与平安灵川建设，加大安全监督检查力度，督导落实重大安全隐患的整改，最大限度预防群死群伤事故发生。

2、局属各单位、各各股室要把平安建设活动列入重要议事日程。经常研究、制定措施、落实责任、各单位、各股室的一把手是平安灵川建设的第一责任人，要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、平安意识，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务、平安是硬环境的指导思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任，认真落实社会治安综合治理责任制。

3、建立健全考核考评与激励机制。要按照平安灵川建设开展的进度情况，定期对各单位、各股室的平安建设工作进行考核；对内发生有重大影响案事件达不到平安创建标准的要实行通报、谈话警示。

灵川县建设规划局

2012年2月21日

第五篇：关于开展学习型单位建设活动实施方案

关于开展学习型单位建设活动实施方案

各处、所、股、室、中心：

为开展好学习型单位建设活动，根据《武胜县关于开展学习型单位建设活动的实施方案》（武学建组发【2009】1号）要求，结合我局实际，制定本方案，请认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工的综合素质和增强武胜的综合竞争力为根本，以形成学习氛围、培育创新精神为重点，全力构建全民学习、终身学习的教育体系，为建设富强活力安居博爱新武胜，加快实现全面建设小康社会目标提供坚实的思想基础和智力支持。

二、基本原则

坚持以人为本的原则。建设活动必须立足于提高人的素质、促进人的全面发展、促进社会和谐，切实提高职工的综合素质和武胜的综合竞争力；坚持着眼长远的原则，建设活动必须深入扎实、全面持久、锲而不舍地推进，不断提升武胜的文明程度和城市形象；坚持注重实效的原则。建设活动必须紧密结合实际，通过丰富多彩、生动活泼的形式，增强吸引力和感染力，务求取得实效。

三、目标任务

力争于2009年12月底前达到学习型单位创建标准并验收合格。

四、实施步骤

(一)启动阶段（2009年6月）

7月下旬，充分利用宣传栏、普法网等媒体，广泛宣传发动，营造声势，大力宣传县委关于认真学习实践科学发展观，全面开展学习型社会建设活动的重大意义，使广大干部职工充分认识建设学习型单位的重要意义，自觉投身到建设学习型社会活动中来。

(二)实施阶段(2009年7月—2009年12月)

认真组织实施，力争用半年的时间，达到学习型单位的要求。

五、活动内容

（一）积极开展大论坛活动。紧紧围绕武胜发展的热点和难点问题，广泛动员干部群众，积极展开讨论，集中民智、问计群贤、推动学习，引导群众情绪，凝聚发展合力。——办公室牵头并做好记录。

（二）强化党组中心组学习。在学习内容上，要从单纯的政治理论学习拓展到历史地理、文学艺术、自然科学、哲学宗教、法律法规、国际政治、国内形势等各方面知识的学习，努力完善知识结构，提升综合素质。在学习方式上，要采取精读原著、中心发言、专家辅导、脱产培训、开展考察、专题讲座、开辟论坛、文化活动等多种形式，努力增强学习的吸引力。——政治处牵头并做好记录。

（三）组织党员干部搞好集中学习。党支部要严格“三会一课”制度，在支部生活中认真组织学员干部开展政治理论、党风党纪、形势政策、法律法规和科学文化等方面的学习教育，不断提高学员干部思想政治素质。——局党支部牵头并做好记录。

（四）抓好干部队伍作风建设。通过积极开展“4·23世界读书日”和每年4月的“读书月”活动，提高干部素质，转变干部作风，以此推进学习型社会建设。——纪检组牵头并做好记

录。

（五）努力培养自觉学习的良好习惯。鼓励利用网络开展函授学习、自学考试或学历教育，不断提高科学文化水平。政治处牵头。

（六）深入开展“四学一推广”活动。组织干部群众广泛开展学政策理论、学法律法规、学专业技能、学礼仪知识、推广普通话等为主要内容的“四学一推广”活动，努力提高干部群众的思想政治素质、政策理论水平和人文素养，提升武胜文明程度。

六、工作要求

（一）加强领导。成立创建学习型单位工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长。下设办公室于局办公室，支部学习委员刘昌龄、办公室负责人彭华负责日常工作。

（二）广泛宣传。充分利用会议、文件、资料、简报、板报、标语等多种形式，大力宣传学习型单位建设活动的目的意义、建设目标、方法步骤和基本要求，动员广大干部群众积极投身建设活动。及时总结建设活动的好作法、好经验、好典型，推动学习型社会建设活动的深入开展。

武胜县司法局

二00九年七月六日

附：

武胜县学习型单位基本标准(试行)

1.单位建设活动有机构、有载体、有专人负责，单位内部广泛开展学习型科室、学习型家庭及学习型个人建设活动。

2.单位业务学习、政治学习制度健全，保障有力，每年用于学习型单位建设工作的经费逐年增加。

3.具备必要的学习设备、设施，有实施现代远程教育的网络和学习资源。单位人均藏书不少于50册，报刊总数不少于10种，善于利用图书馆等社会学习资源，建立学习资源共享系统。

4.坚持每周一次职工集中学习制度。结合本单位工作特点，开展经常性的岗位培训和技能竞赛，职工参与率达90%以上。

5.建立了“5＋X”职工自学制度。“5”为单位干部职工共读书目，“X”为干部职工结合自身工作需要和兴趣爱好选读书目。干部职工每人有专用自学笔记本，每年撰写学习心得体会1篇以上。

6.建立了学习激励制度。建立干部述学、考学、评学制度，并将干部职工培训情况与干部任职考核、提拔使用和职工录用、上岗、晋升、奖惩、评先、福利等紧密挂钩。

7.学习研究有成果，单位领导及中层干部每年撰写理论或调研文章2篇以上，单位领导的调研文章至少有1篇在县级以上刊物发表。

8.领导班子成员80%具有大学以上学历，干部职工60%以上具有大学学历。

9.团队学习能力不断增强，组织化学习程度高，工作富有创新性，结合单位实际开展研究有成果，以研究推动工作有成效，为民服务好，社会满意度高，在同行业或社区中被评为先进单位。