第一篇：36号在新一轮平安建设中开展公众治安满意工程建设活动的实施方案doc1
关于在新一轮平安建设中开展公众治安满意工程
建设活动的实施方案
为认真贯彻落实市综治委***号《关于在新一轮平安建设中开展公众治安满意工程建设活动的实施意见》文件精神，进一步深化“平安社区”建设，推动社会治安综合治理措施的进一步落实，经街道综治委研究决定，在全街普遍开展公众治安满意工程建设活动，特制定本实施方案。
一、目标任务
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省、市、区关于社会治安综合治理一系列指示精神，始终坚持“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的原则，以“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”为出发点和落脚点，把评价社会治安的话语权交给群众，把赢得群众满意的主动权握在手中，采取形式多样且富有成效的工作措施，充分发挥职能作用，充分调动群众积极因素，充分巩固平安建设成果，有效预防和减少各类刑事治安案件、群体性事件和生产安全事故，维护公众利益。通过强力开展公众治安满意工程，确保活动覆盖率达到100%，群众参与率达到95%以上，公众满意率达到90%以上，基本形成共保平安、共促繁荣、共求发展、共创和谐的平安建设新局面，为***全面协调发展创造良好的社会治安环境。
二、活动内容
当前，开展公众治安满意工程重点抓好以下三个方面的活动：(一)开展“零发案”竞赛活动
“零发案”竞赛活动是公众治安满意工程的基础。“零发案”的内容主要是指无可防性治安刑事发案、无群体性上访事件、无安全生产责任事故。活动分两个层面开展：一是按“属地管理”原则，由街道综治委牵头，开展“零发案”社区竞赛活动。二是按“谁主管、谁负责”的原则，由街道综治委成员单位牵头，突出抓行业促单位，组织开展以“零发案”酒店、“零发案”车站、“零发案”医院、“零发案”学校等为重点的“零发案”单位竞赛活动。
(二)开展“手牵手”联创活动
“手牵手”联创活动是公众治安满意工程的重点。在街道工委的领导下，每位社区综治干部负责联系一个驻辖区单位作为平安建设责任点，负责指导督促其落实法人责任，完善综治机构和工作制度，以一个个单位的平安促进街道的平安。
(三)开展“心连心”共建活动
“心连心”共建活动是公众治安满意工程的关键。要以深化“百千万”工程为契机，以政法综治部门为主体，组织机关干部、干警指导帮助社区开展以化解矛盾纠纷、法律宣传、社会管理为重点的便民服务活动。以街道综治维稳中心为主体，组织综治干部、社区民警开展以法律服务、治安防范、社会治安形势分析、流动人口服务管理和案件通报反馈为内容的便民服务活动。街道政法综治干部要贴近基层，贴近群众，自觉到基层去，到群众中去，上门入户，建立干群联系卡、警民联系卡，从解决人民群众的具体问题入手，俯下身子做人民群众忠诚卫士和“贴心人”。
三、活动方式
为规范活动方式，保障活动效果，工作中要切实抓好四个结合：一是要与深化基层“46810”工程建设相结合。要在开展公众治安满意工程中深化“46810”工程建设，两者相互促进，相得益 彰。“零发案”竞赛要紧密结合“十无”目标来开展，以单位、小区、门店局部的平安，实现社区的平安。“手牵手”联创活动要增强条块联手意识、责任意识和争先创优意识，切实解决工作中的重点、难点问题，充分发挥条块联创作用，努力在辖区单位中形成治安共防、平安共建、和谐共享的浓厚氛围。“心连心”共建活动要组织基层“八大员”积极参与，营造大调解大宣传大整治的工作氛围。二是要与平安行业建设相结合。要在推进平安行业建设中，深入开展“零发案”单位竞赛活动，实现“单位零事故、行业零案件、职工零违法”目标；三是要与加强社区警务建设相结合。要进一步明确社区民警在四项活动中的职责任务，完善考评体系，最大限度地发挥社区民警在四项活动中的主导和核心作用。同时，以开展三项活动为载体，全面提升社区警务工作水平，提升社区民警的工作能力。四是要与改进干部作风服务群众相结合。要将“手牵手”联创活动、“心连心”共建活动作为密切干群关系、警民关系、改进干部作风的有效方法和途径。同时，要充分调动人民群众群众参与社会治安管理的积极性，实现干群联动共创，警民联防共建。
在具体操作方法上，街道先期摸清参与三项活动单位的底数，建立工作台帐。在此基础上，迅速全面启动“零发案”竞赛活动、“手牵手”联创活动和“心连心”共建活动。其次要加强指导，抓好典型，注重抓两头带中间，互相促进，平衡发展。第三要建立和完善三项活动的日常工作机制、联席会议机制、联动机制和定期检查通报机制，确保公众治安满意工程长效开展。
四、考核排名
(一)实现分类讲评通报。
街道综治办将每月定期开展公众治安满意工程讲评通报工 作，并建立台帐。
(二)实行奖罚兑现
街道综治办将开展公众治安满意工程纳入年终社会治安综合治理基层基础内容，纳入各综治办规范化管理内容，对工作开展有力、效果明显的单位，年终予以评先评优，对工作不力、措施不硬、效果不好的单位，取消其评先评优资格。
五、工作要求
(一)强化领导，狠抓落实。开展公众治安满意工程是街道综治委为掀起新一轮平安建设而作出的重要部署，也是今年和今后一个时期全街政法综治工作的重要内容。各社区、市场、相关单位要提高认识，加强领导，认真组织。要制定切实可行的工作方案，明确专门力量，落实经费保障，加强调度指挥和考核奖惩，有计划、有步骤地推动开展。
(二)广泛宣传，全面发动。要坚持典型引路与全面推进相结合，不断总结交流，推广工作经验，分类分层次地培养工作典型。要利用板报、横幅、橱窗等宣传工具开展大力宣传，形成浓厚的舆论氛围，动员广大人民群众积极支持参与。
(三)加强督导，确保实效。街道综治办将采取明查暗访、巡回督查、重点督查等方式，加强督查督办力度，完善和落实责任追究机制，推进公众治安满意工程的深入开展和平衡发展，确保工作实效。
(四)注重信息，抓好交流。各社区、市场、相关单位要认真了解、掌握公众治安满意工程的开展情况，每月要向街道综治办报送本辖区三项活动的进展情况和月通报情况，对本辖区的好典型、好经验也要及时向街道综治办报送。
2011年8月20日
第二篇：关于开展平安建设活动的实施方案
灵川县建设规划局
关于开展平安建设活动的实施方案
为进一步加强社会治安综合治理，扎实推进平安灵川建设，根据自治区《2011年平安市、县（市、区）考核评分标准》要求，结合我局平安建设工作的实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，以保障和服务经济建设与社会发展、增强人民群众安全感，建设和谐社会为根本出发点，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以强化工作责任制为抓手，动员组织社会各方面力量，大力加强社会治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项措施，不断提高打击预防犯罪和驾驭社会治安局势的能力，实现我县社会治安秩序的持续稳定。
二、总体目标
建立起符合县委、县政府要求的更加完善、有效的社会治安防控体系和机制，为确保全县政治安定、经济社会和谐、人民安居乐业做出贡献。
1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和工作计划、制定工作方案，成立领导小组，落实领导责任制和目标管理责任制。
2、防范措施落实。落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，抓好内部治安防范工作、做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；做到内部物防、技防设施完备、制度健全、责任落实，防控有成效；做到内部保安巡逻队伍力量充足，管理有序，运转正常；无重大刑事案件和突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”违法犯罪活动。
3、矛盾纠纷排查调处及时。坚持矛盾纠纷排查调处制度。调处率力争达到100%。
4、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育、不发生道路交通事故。
5、安全生产目标、措施、责任落实，不发生重特大安全生产责任事故。
6、积极预防职务犯罪。严格财经纪律，无干部职工严重违犯和经济犯罪案件。
7、深入开展反邪教警示教育。开展崇尚科学，反对迷信教育和反邪教警示教育，严防“发轮功”等邪教组织煽动滋事。
8、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。
三、主要任务
1、加强矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件，健全局领导班子统一领导，相关职能科室协调，多方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查、重点排查、领导包案调处等制度。加强职工信访工作，落实主管领导信访接待及督办制度，认真对待和解决职工群众反映的问题，不断完善群体突发性事件处置工作预案，有效防范和及时化解各种矛盾纠纷。
2、局党委班子成员要经常深入二层单位调查研究，形成制度化。及时准确掌握局属二层单位平安建设开展情况，对工作落后、问题突出的二层机构实行重点监管，督导整改。
3、抓好防范和处理邪教问题工作，认真摸底排查、做到底子清、情况明、心中有数。
4、加强安全保卫工作，以深入开展创建 “平安单位”活动为载体，全面落实内部安全防范责任制，大力加强内部安全保卫组织的自身建设，切实看好自家门、管好自家人，维护好
自家安全，加大《企事业单位内部治安保卫条例》的贯彻落实力度，严格实行社会治安法人责任制。
四、工作措施
1、局属相关单位，相关职能股室要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与平安灵川建设，加大安全监督检查力度，督导落实重大安全隐患的整改，最大限度预防群死群伤事故发生。
2、局属各单位、各各股室要把平安建设活动列入重要议事日程。经常研究、制定措施、落实责任、各单位、各股室的一把手是平安灵川建设的第一责任人，要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、平安意识，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务、平安是硬环境的指导思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任，认真落实社会治安综合治理责任制。
3、建立健全考核考评与激励机制。要按照平安灵川建设开展的进度情况，定期对各单位、各股室的平安建设工作进行考核；对内发生有重大影响案事件达不到平安创建标准的要实行通报、谈话警示。
灵川县建设规划局
2012年2月21日
第三篇：关于开展创建平安社区建设活动实施方案
关于开展创建平安社区建设活动实施方案
为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想：
在创建平安社区建设活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。
二、创建平安社区建设工作目标：
通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。
三、创建平安社区建设的标准：
（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。
（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。
（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。
（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对“帮教”人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。
（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。
四、加强组织和部门分工：
（一）加强组织领导
（二）职责划分
平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。
五、监督、协助工作：
成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报。
六、工作要求：
创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。
文化路社区
2012年3月3日
第四篇：开展综治“平安校园”建设宣传活动实施方案
惠安文笔中学开展综治“平安校园”建设
宣传活动实施方案
根据县委政法委《关于开展政治综治，深化“平安惠安”建设集中宣传活动的实施方案》（惠委政法[2012]4号）和县依法治县办、司法局文件精神，以及县教育局惠教字[2012]49号文，结合我校的实际情况，经校务会、行政扩大会研究决定在本校开展综治，“平安校园”建设集中宣传活动，现将活动内容安排如下：
一、根据文件精神，制定实施方案，落实宣传标语，在学校主要道路上悬挂一幅综治建设标语，内容是：“建设“平安惠安”，构建和谐社会”。（第七周）
二、团委负责落实编印宣传材料，内容为“平安惠安”、“平安先行校园”等宣传资料，让学生带法回家，与家长共同学习，并利用班会、队会、团会、周讲评、版报、专栏、“文笔之声”广播台等形式，全方位宣传。（第八周）
三、政教处牵头，语文教研组配合开展“爱我惠安·平安惠安”、“爱我校园·平安惠安”和“我是平安小卫士”等主题的征文、书法、演讲比赛。（第九周至第十三周）
四、校信息员王明珍老师负责把“平安校园”活动开展情况及时上报教育局网站“综治和平安惠安建设宣传活动专栏”加大“平安惠安”宣传报道。
五、配合镇政府、派出所、防疫站、工商所等开展一次校园及周边治安整治专项行动，净化学校育人环境。（第十五周）
六、开展法制、交通安全知识讲座，特邀法制副校长庄教导员为师生上一场以“增强法制，建设平安惠安”为主题的法制教育讲座。与共建单位山霞交警中队联系，特邀中队领导到校为师生上一场交通安全知识专题讲座（第十六周至第十八周）。
通过以上系列活动，加大宣传校园“六五”普法活动，弘扬法治精神，不断增强师生法制意识，法制观念，努力形成自觉学法、守法、用法的校园氛围，提高师生的法制观念和自我保护意识。
惠安文笔中学 2012年3月19日
第五篇：陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案
陕西省公路水运工程“平安工地”建设
活动实施方案
来源：安全监督科
时间：2010-5-14
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署和要求，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，确保全省交通运输建设领域安全生产形势持续稳定好转，按照交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发„2010‟132号）要求，省交通运输厅特制定陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案如下：
一、指导思想
按照部、省交通运输工作会议和全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化，为我省交通运输建设提供安全保障。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决交通建设安全生产存在的突出问题；建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效，交通运输安全发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一批“零伤亡”示范性工程，推进行业安全管理水平整体提升。
三、活动范围
全省公路水运工程“平安工地”建设活动，由省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室指导，各设市区、杨凌示范区交通(运输)局、省公路局、厅运管局、厅航运局、厅质监站、省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办牵头负责，各建设项目现场管理机构具体负责。活动以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。
（一）高速公路：分别由咸阳、延安、榆林市交通(运输)局，省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办牵头负责，各建设项目现场管理机构具体负责并组织实施。厅安监处、高管处督导。
（二）干线公路：由省公路局牵头负责，各市交通(运输)局具体负责并组织所属干线公路建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、高管处督导。
（三）农村公路：由省公路局牵头负责，各市交通(运输)局具体负责并组织所属农村公路建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、公路处督导。
（四）水运工程：由厅航运局牵头负责，各市航运、海事局具体负责并组织所属水运建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、高管处督导。
（五）汽车站场：由厅运管局牵头负责，各设市区、杨凌示范区交通（运输）局具体负责并组织所属汽车站场建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、运输处督导。
（六）安居工程：由厅安居办牵头负责，各安居工程有关单位具体负责并组织所属安居工程建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、安居办督导。
四、时间步骤
全省公路水运工程“平安工地”建设活动从2010年开始，2011年结束，为期两年，分为两个步骤五个阶段：
（一）创建示范年。
第一阶段：宣传动员阶段（2010年5月）。学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神和部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，围绕活动总体目标和要求，制定陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，组织召开全省交通运输系统“平安工地”建设活动电视电话会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段：安排部署阶段（2010年5月）。各单位要结合工程项目实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到所有工程项目和施工合同段。根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等法规、规范，重点抓好以下6方面重点工作： 1.安全制度建立和安全责任制落实情况。
各建设单位要对新开工和已开工建设项目进行工程质量安全责任人登记检查，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。
建设单位要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等，水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况。
建设单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、爆破与拆除、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
4.隐患排查治理情况。
各建设单位应针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对于现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，长大隧道及不良地质隧道、高边坡及滑坡治理安全预案，爆破器材安全管理、弃渣场安全管理等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。
建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，隧道的掘进、支护、衬砌，长大隧道超前地质预报和监控量测，临时便道的设臵是否严格按照规范要求进行，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布臵、炸药仓库的选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等是否按有关规定设臵。
6.安全专项费用落实和使用情况。
建设单位应当重点监督安全专项费用落实和使用情况，严格要求施工单位安全生产费用不得低于投标价的1%。监理单位应对施工单位的安全生产经费使用情况进行严格审查，要求施工单位做到“专户存储，专款专用”，确保安全生产费用完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。
结合我省公路水运工程安全状况，各建设单位要特别对施工单位从业人员岗前安全培训情况、高墩桥梁电梯及安全防护设施设臵情况、隧道等危险施工场所进出人员登记情况、安全应急预案落实情况、安全专项费用落实情况等5项关键工作的落实进行重点监督检查。
各单位要在5月底前将工作目标、实施方案和检查办法报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室备查。
第三阶段：深入开展、创建典型阶段（2010年6月～12月）。要在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意建设项目活动开展情况的检查和总结，结合工程项目实际特点和好的经验做法，确定一批示范工程和示范工地进行重点指导，示范工程和示范工地应选择具有一定规模，施工难度、技术风险较高的工程和施工合同段；并且安全制度落实到位，经验方法具有推广价值，或安全管理具有创新点的工程和施工合同段。
各单位要形成所属项目“平安工地”建设活动开展情况报告，确定示范项目和示范工地推荐名单，在7月底前报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室核查确定，省厅将适时组织全省现场观摩和经验交流活动,同时在8月底前将省级示范工程和示范工地名单报部。
（二）第二年：达标推广年。
第四阶段：形成标准、达标验收阶段（2011年1月～10月）。在总结“平安工地”建设示范经验基础上，形成我省平安工地的示范模式，根据有关法律法规和技术标准，各牵头单位负责制定我省“平安工地”达标标准，并报厅审定后执行。所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。省厅根据达标标准组织监督抽查，确保全省交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
第五阶段：总结提高、表彰奖励阶段（2011年11月～12月）。活动后期，各单位应对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对在“平安工地”建设活动中表现突出、具有代表性的“零伤亡”工程和达标工程、达标工地进行表彰，积极宣传推广，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。
五、组织机构
省厅成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。
陕西省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组：
组 长：胡保存
副组长：冯明怀 侯维靖
成 员：厅安监处、高管处、公路处、运输处、安居办，省公路局、厅运管局、厅航运局、厅质监站、省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办
领导小组办公室设在厅质监站，负责“平安工地”建设活动日常管理工作。
办公室主任：乔怀玉
办公室副主任：张毅
六、工作要求
（一）提高认识,高度重视。近些年安全生产工作虽取得成效但事故时有发生，安全生产形势依然十分严峻。各单位要以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。一是要认真学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神以及今年的全国、全省安全生产工作会议上张德江副总理、吴登昌副省长对安全生产的讲话精神，充分认识安全生产艰巨性和开展“平安工地”建设活动的重要性；二是目前我省正处于交通大建设大发展时期，同时又处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，各单位要正确分析形势，始终抓住安全生产不放松，坚持不懈推进安全生产形势持续稳定好转。
（二）周密部署，强力推进。各单位要在部和省厅活动方案的框架下加强宣传，强化活动的组织领导，明确活动目标，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，开展落实好各阶段工作。一是要通过召开会议、举办培训、发放宣传材料等方式，将“平安工地”建设活动大力宣传，充分发挥舆论监督，营造良好的活动氛围；二是各单位要结合自身实际，加强领导，在总体目标基础上进一步细化分解，落实到人，夯实责任；三是切实做好“三个结合”，即各有关单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规、国务院开展“安全生产年”活动以及省厅安全生产要求和日常安全监管工作结合起来；四是要调动各方面参与积极性，建设、施工、设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合。
（三）强化考核，确保成效。各参与活动的单位不能走形式，搞过场，一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位，见到实效。一是所有交通建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐合同段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改直至合格；二是各单位要通过活动进一步落实施工单位安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，创建一大批“零伤亡”工程，实现安全管理工作水平整体提升；三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。
省厅决定将活动开展内容纳入对全省各建设项目法人单位的目标责任考核范围。同时，对活动中工作措施不得力，工程现场管理混乱的施工或监理单位要依法处罚，情节特别严重的省厅将结合信用评价可将其列入建设市场“黑名单”。
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