幼儿园活动区课程的功能（写写帮整理）

第一篇：幼儿园活动区课程的功能（写写帮整理）

幼儿园活动区课程的功能

（一）为幼儿创设互动的学习环境。

幼儿的学习室一种互动的，以某种社会关系为基础的社会建构过程。幼儿的主体性是在与客观世界积极地相互作用过程中表现、发挥和发展的。在此过程中，幼儿获得了对物对人的认识，而且也认识者自己，形成和发展着主体性。在幼儿生活的空间中，最基本的关系就建立在伙伴、教师、家长之间。对幼儿老说，从同伴和成人那里获得的认可会使他们体验到认同感、归属感，从而更加自信地参与幼儿园的活动。活动区课程以其独特的多元性、开放性、自选性等特点，为幼儿创设了更多的交流机会和开发的空间，提供了有利于游戏和社交的场所，为幼儿人际互动、人物互动、自主探索、交流与分享提供了充分的环境。

（二）为幼儿提供个别化的学习机会

由于遗传、环境、生活和教育条件的不同，幼儿的气质、性格、体能、智力等方面都有显著地个别差异。因此，活动区课程的设置既要考虑幼儿群体的共性，又要从每个幼儿的实际出发，个别对待，使每个哟而能在原有基础上得到最大限度的发展。在进行活动区课程时，应根据幼儿的兴趣、爱好、能力让幼儿选择比较适合自己的活动。在活动的设计、方法的选择、活动的形式上应多加变化，尽量给予幼儿自主选择和自由学习的机会，给予个别指导，充分挖掘幼儿的潜力。对于有情绪障碍、行为有问题的幼儿更应分析原因，加强个别教育，使他们能在原有基础上得到最大限度的发展。

（三）为幼儿提供静态和动态相平衡的课程

课程内容是课程价值的主要载体。而选择哪种课程形式，取决于不同的教育价值取向。集体教育形式具有可以在较短的时间内进行较大范围的信息传递和集体智慧的相互碰撞与交流的课程优势，这种课程稳定性强，我们称之为静态课程；而区域课程则满足孩子自主个性化发张的需要，给予孩子更加充分、自主、愉悦的学习与游戏的空间，但是课程内容变化性动态性较强，我们称之为动态课程。这两种课程形式在幼儿园的全面的课程设计中都是非常重要的。偏重于任何一种课程形式都会带来课程的不平衡，也不利于孩子早期多元智能的不断发展。

第二篇：功能材料学课程论文

课

程

论

文 评 分 标 准

论文题目自拟（功能材料方向）

写作要求：

1、论述某一种功能材料的概念、分类、进展、应用、发展趋势。（40分）

2、论文书写顺序为：题目、作者、摘要、介绍、正文、结论、参考文献。（10）

3、语言流畅，用词规范，论证条理清晰，论据充分，重点突出，立意新颖，结合实际。（20分）

4、严禁抄袭，发现后按不及格处理。

5、字数在3000字以上。（10分）

6、论文格式要求，用Word文档格式，A4纸，页面设计选用Word文档默认参数，第2行标题3#黑体居中；第3行为空行，第4行姓名小4#楷体居中；第5行学院、专业小4#楷体居中；第6行为空行，第7行摘要小五宋体；另起行关键词小五宋体；正文与关键词之间空一行，5#宋体首行缩进2个字符。（10分）

7、参考文献用小5#宋体。（10分）

期刊：[序号] 作者.题名[J].刊名，出版年，卷号（期号）：起止页码.书籍：[序号] 作者.书名(版次，第1版不标注)[M].出版地：出版者，出版年.起止页码.论文集：[序号] 作者.题名[A].论文集编者.文集名[C].出版地：出版者，出版年.起止页码.学位论文：[序号] 作者.题名[D].保存地点：保存单位，年份.报纸：[序号] 作者.题名[N].报纸名，出版日期（版次）.

第三篇：幼儿园活动课程

幼儿园课程

一.选择题

1.幼儿园课程是帮助幼儿获得有益的（B）——14页

A知识体系B学习经验C行为习惯D道德品质

2.活动课程强调知识和智慧真正的源泉是（C）——9页

A游戏B生活C时间D上课

3.活动课程是以（C）为中心来组织学习内容的——9页

A学科B问题C儿童D概念

4.在广义层面上对幼儿园课程理解不正确的表述是（C）——14~16页

A幼儿园课程是活动B幼儿园课程是帮助幼儿获得有益学习经验的活动

C幼儿园课程是幼儿教材D幼儿园课程是各种活动的总和

5.幼儿园课程组织应该采取的形式是，（D）

A.以学科为中心的组织形式；B.以社会问题为中心的组织形式；

B.以儿童为中心的组织形式；D.混合性的课程组织形式

6.即使课程形式评价的对象，又是评价的主体的是（D）

A.园长B.专家C.家长D.教师和幼儿

7..简介教学经常借助的中介有（D）

A.教具和学具B.提问和自发C.表情和动作D.物质材料和人际环境

8.用可以具体观察或测量的幼儿行为来表明的目标称为（D）

A.教育目标B.发展目标C.表现性D.行为目标

9.以实际问题解决为组织形式，以学生自主学习和直接体验为基本学习方式，以个性养成为基本目标的课程类型是（B）——9页

A学科课程B活动课程C显性课程D隐性课程

10.幼儿园课程是促进幼儿身心全面和谐发展的（C）——14页

A各种游戏的总和B各种科目的总和

C各种活动的总和D各种教学的总和

11.对蒙台梭利教育方案讲述不正确的是（B）

A重视鼓励的感官训练B忽视创造能力

C重视生活经验D缺乏社会互动

12.瑞吉欧的课程与教学展开的主要方式是（A）

A项目活动B生活活动C区域活动D集体教学

A项目活动B作业教学C关键经验D游戏活动

13.蒙台梭利认为儿童具有一种吸收知识的自然能力，即所谓的（B）

A内在需求B吸收的心智C图式D内在敏感性

14.HIGH/SCOPE课程方案中，学习经验的设计者（C）

A教师B幼儿C教师与幼儿D教师与家长

15.瑞吉欧德教育方案的灵魂和核心是（C）

A项目活动B作业教学C关键经验D游戏活动

16.幼儿园学科活动的主要目的是（B）

A提高基本素质B掌握学科知识C训练基本 技能D发展智力

二.名词解释。

1.隐性课程：指的是那些在学校政策和课程计划中没有明确规定，但却实实在在地构成来学生在校学习经验中常规、有效部分教育实践和结果。——10页

2.幼儿园课程：是实现幼儿园教育目的的手段，是帮助幼儿获得有益的学习经验，促进其身心全面发展的各种活的总和。——14页

3.单元主题活动的含义：单元主题活动，顾名思义，就是在一段时间内围绕一个中心内容（即主题）来组织的教育教学活动。

4.区域活动的含义：所谓区域活动或活动区活动，指的是这样一种活动形式：教育者一幼儿感兴趣的活动材料和活动类型为依据，将活动室的空间相对划分为不同区域，让他们自主选择活动区域，在其中通过材料环境。同伴的充分互动而获得学习与发展。---259

5.制定幼儿园课程目标的原则。

答：（1）整体性原则（2）系统性原则（3）可行性原则

（4）时代性原则（5）缺失性原则（6）辩证性原则

6.幼儿园课程内容的组织原则。

答：（1）整体性原则（2）生活化原则（3）主体性原则

7.选择幼儿园课程内容的原则。

答：（1）合目性原则（2）基础性原则（3）价值性原则（4）发展适宜性原则

（5）兴趣性原则（6）直接经验性原则（7）兼顾“均衡”与“优先”的原则

10.幼儿园课程的性质：1.基础性 2.非义务性3.适宜发展性——18~20页

11.幼儿园课程的特点：1.启蒙性.2.生活性3.游戏性4.活动性和直接经验性5.潜在性——20~23页

三.填空题

1..隐性课程的存在形式包括,——11页

同、2..HIGH/SCOPE学前教育方案的课程内容是围绕着（关键经验）所提供的各种类型的活动----18

53.幼儿园课程组织的意义。7

1答：课程组织是指将构成课程的各种要素科学的加以安排联系和排列的方式。

4.蒙台梭利教育方案内容包括。

（二）人类学习和学生学习

5.幼儿园内容的组织方法。7

3答：（1）伦理组织法（2）心里组织法

6.幼儿园的主要特点

(1)活动—游戏性(2)直观—操作性

7.区域活动的特点：1.活动区的活动多为幼儿的自选活动2.活动区活动室幼儿的自主活动3.活动区活动多为小组活动4.活动区的教育价值主要是附着在区内的操作材料 情境及相应的活动中的材料情境和活动中承载者教育功能。---260

8.维果斯基将儿童已经达到的发展水平和即将达到发展水平之间的差距称为（最近发展区）

9.幼儿园的学科活动仍强调与生活的联系强调（直接经验）

四：简答题

1幼儿园课程内容的组织形式。------75

答：1分科形式2.广域形式3.综合形式

2.从评价的作用和进行时间上划分，课程评价分为。

答：1.形成性评价2.总结性或终结性评价

3.人类学习和动物学习的区别?

答 对动物来说，学习仅是一种有生物意义的活动，而对于人类来讲，学习就不是简单地适应环境的活动，而具有其社会意义，这是人类学习与动物学习的本质不同。人类的学习属于对第二信号（即抽象信号如语言文字符号等）系统建立的条件反射，动物的学习是属于对第一信号（具体的信号如颜色、形状、声音等）系统建立条件反射的过程。人类的学习是主动的行为,而且,学习了之后会创新和发散

动物的学习行为是本能,而且学了不会发散,只会那么一样

4.蒙台梭利的教育内容包括?。

包括日常生活教育、感官教育、数学教育和语言、社会知识、生活知识、自然知识、科技知识的教育

5.蒙台梭利感觉到练教具具有哪些特点？148

1.刺激的孤立性2.操作的 顺序性3.工作的趣味性4.教育的自动性-

-6..瑞吉欧在课程和教学方面的特色.?19

31.弹性计划2.合作教学3.档案支持4.小组工作5.深入研究6.图像语言

7..简述蒙台梭利教育法中“有准备的环境”的主要要求。?

.(1)秩序。(2)自由。(3)真实与自然。(4)美感与安全。《蒙台梭利对“有准备的环境”提出了以下标准和要求：——必须是有规律、有秩序的生活环境。——能提供美观、实用、对幼儿有吸引力的生活设备和用具。——能丰富儿童的生活印象。——能为幼儿提供感官训练的教材或教具，促进儿童智力的发展。——可让儿童独立地活动，自然地表现，并意识到自己的力量。——能引导儿童形成一定的行为规范。蒙台梭利所谓的“有准备的环境”就是一个符合儿童需要的真实环境，是一个供给儿童身心发展所需之活动、练习的环境，是一个充满自由、爱、营养、快乐与便利的环境》

8..皮亚杰式的学前教育课程有哪些主要特点

.(1)高度重视儿童在学习过程中的主动性。

(2)强调活动与游戏的教育价值。

(3)尊重儿童发展的年龄特点和个别差异。

9试述当前幼儿园区域活动中存在的问题和对策？

2.当前区域活动中存在的问题主要表现在以下两个方面：一是对区域活动性质的认识上，二是对活动区域的材料投放上。

(1)从对区域活动性质的理解上来看，目前主要有三种认识：第一，把活动区视为分组教学的场所；第二，把活动区活动视为作业教学的“延伸”；第三，把活动区看做在集体活动之外的一个自由活动环境。

对策：第一，要保证幼儿在区域活动的充分自由，不要干预过多，更不要直接控制；第二，适当地把区域活动的隐性学习与显性学习结合或融合起来。

(2)从材料的投放上看，最大的问题于在互相攀比，追求高档化、逼真化、成品化，不仅造成财力、人力、物力的浪费，还大大降低了活动的教育价值。

对策：要充分多地投放相对原始而基本的材料、半成品。(1分)

10.设计大班项目活动“公园”的主题网要求写出主题网的制作过程，画出主题网络图?

四.思考题

31..教师在区域活动中逐一不知各个活动区是要注意什么？

1.安全问题2.自理问题3.心理气氛问题4.规则问题.2.对照我国当前培养及创新精神和实践能力为核心的四有新人的素质教育目标，你认为应该怎样全面地看待蒙台梭利教育？

（1）蒙台梭利用科学的方法研究出儿童成长的过程、规律、法则，并巧妙的抓住儿童的敏感期，利用儿童自身的成长要求，在不损害儿童自由与快乐的前提下实现教育目的。它是一种全面提高儿童素质、发展儿童潜能的好的教育方法。

2、我们在借鉴蒙台梭利教育思想的同时，还要注意要批判的吸收。蒙台梭利教学有助于儿童尽早树立对学习的兴趣和自信心,为将来的学业成功打下基础。因此，蒙台梭利教育法引入中国后，必须考虑它的适用性与本土化问题。承担蒙台梭利班教学任务的教师更需要透彻了解这一方法的精髓，并将蒙台梭利教学法正确用于中国儿童的教育，而不是有人认为这个方法好，我们就照搬过来。在对待蒙台梭利教育法的问题上，治学者应结合国情所需做蒙台梭利教育法的研究者、利用者、发展者，进而成为一种新模式（适合国情、适合幼儿身心发展的特点的模式）的创造者。

第四篇：工业功能区情况汇报

精选范文:工业功能区情况汇报(共2篇)工业功能区情况汇报工业功能区情况汇报高桥工业功能区成立于20xx年5月，规划面积7.74平方公里，是富阳市起步较早的功能区之一。高桥功能区在市委、市政府的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，基础设施建设日益完善，承载力不断增强，经济效益和社会效益初步显现，已经成为推动我镇经济持续快速发展的强劲动力。至20xx年12月底，基础设施建设资金已投入7500万元，先后完成了高桥南路、高桥西路、高桥北路、新桥路及其延伸段等主干道建设，初步形成了以金桥北路为中心的三纵二横一环的交通格局。基本完善了供水、供电、通信、路灯、绿化等基础配套设施。共引进企业34家，其中外资企业6家，实到外资1465万元。已投产30家，正在建设4家。入区企业计划投资总额为23亿元，现已投入13亿元。20xx年功能区共完成产值12亿元，国地两税3650万元，吸纳社会劳动力3580人，带动周边地区三产效益4500万元，农民收入直接增加值为6321万元。今年到2月底已完成产值2.176亿元，国地两税660万元。功能区内产业结构丰富，初步形成了以通信器材、电力电揽、热电、轻纺、机械制造、橡胶化工等为主的产业格局，正朝着综合性功能区的方向迈进。但是，在国家宏观调控政策的严峻形势下，我镇功能区也和我市其它功能区一样面临着极大的挑战和困难。下面，我就我镇功能区存在的问题、今后打算及有关建议三个方面向各位领导作一简要汇报。

一、存在问题：

（一）资金运转较为困难。我镇功能区原来的开发思路是“一期负债开发、二期盈利开发、最终达到收支平衡”，而现在由于国家宏观调控，二期无法启动；再加上在基础设施建设上，我们是一、二期联动开发，基建投入比较大，至今已累计投入达7500万元左右，导致功能区收支不能平衡，资金运转十分困难，步履维艰。

（二）少数企业投资不足。由于宏观调控政策的影响，少数企业自身资金积累不足，再加上信贷紧缩，资金投入无法到位；也有个别企业由于宏观调控后市场供需发生变化，产品前景不乐观，存在观望心理，导致投入、产出不达标，存在一定程度的隐性圈地现象。

（三）无地可用，供需矛盾突出。由于功能区二期是农保区，属国家冻结范围，因此无地可用；又由于开发之初，一、二期是同时招商，功能区已经与很多企业签定了入区协议，并已收取了部分费用，但到现在为止一直都无地可用，所以供需矛盾十分突出，在一定程度上也影响了政府信用。

二、今后打算：

（一）深入挖潜，破解制约求发展。针对当前土地不断趋紧的严峻形势，及时做好适应性调整，千方百计破解土地要素制约。坚持节地、管地、造地三管齐下，切实提高提高土地集约利用水平。大力倡导节约用地，使土地开发从原来的“用了算”转变为“算了用”。抓紧修编好《土地利用总体规划》，最大限度地挖掘土地资源。进一步加强用地管理，实行土地指标全镇统一调控，按轻重缓急进行合理调配。进一步加大土地清查力度，对全镇范围内可用未用的闲置土地，通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来，对闲置两年以上仍未动工的土地，坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度，充分利用我镇山多的优势，采取向山坡要地措施，变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地，并积极向上争取土地指标，努力拓展用地空间。

（二）落实责任，加大投入保发展。全面落实项目责任制，狠抓项目动工率、竣工率和投产率，确保在谈项目早落地、在批项目早动工、在建项目早投产。抓紧做好对功能区一期怡和汽车、科讯数码、金火机床、鸿源金属（共65亩土地）、恒力机械（50亩）、新义洪庄锅炉设备厂（20亩）、长山杭园特钢（40亩）以及郜村乌龟山百威特门窗公司（20亩）等八个已批土地项目的投产率和竣工率，建立多渠道投入机制，努力达到规定的投资强度，以投入保增长，争取早出效益。

（三）转换思路，创新招商促发展。进一步转换招商思路，创新引资办法，大力推广富轮集团“以民引外、民外合璧”的成功经验，按照“镇外即外”的思路，充分利用现有的产业、产品优势，努力实现“零地招商”新突破。引导企业进一步解放思想，打破“家族制”传统观念，通过资产重组、合资、合股等方式与国内、国际优势企业进行合作和嫁接改造，促进企业超常规地进行发展。

三、有关建议：

（一）建议市财政对功能区企业的纳税实行专户管理，税收返回到乡镇的留存部分，并框定一定的比例，设立专项资金，用于功能区日常管理开支和债务偿还。

（二）希望市政府在安排20xx年土地指标时能给予照顾，尽可能地缓解我镇已签合同企业无地可用的紧张局面。

[工业功能区情况汇报(共2篇)]篇一：南京市工业功能区委托管理情况汇报

南京市工业功能区委托管理情况汇报

南京市规划局

一、园区基本情况

根据宁委发[2005]21号文精神，我局对江宁、栖霞、雨花、浦口、六合共5个郊区的7个省级以上开发区和14个市级重点工业功能区的情况进行了梳理。

?7家省级以上开发区包括：南京经济技术开发区、南京高新经济技术开发区、南京化学工业园、江宁经济技术开发区、江宁科学园、浦口经济技术开发区、六合经济开发区。

?14家市级重点工业功能区包括：栖霞区的栖霞经济技术开发区、迈皋桥创业园、马群科技园；雨花区的雨花经济技术开发区、铁心桥工业园；江宁区的禄口华商科技园、滨江新城开发区、麒麟工业园、上坊科技园、湖熟金城产业配套区；浦口区的沿江工业区、珠江工业区；六合区的雄州工业园、南京中山科技园。

注：其中市批准的市级重点工业功能区是指2003年《南京市重点乡镇企业园区布局总体规划》中的近期建设面积。

二、工业功能区规划编制情况

1、已编规划情况

[工业功能区情况汇报(共2篇)] 已有13个工业功能区编制了169.13km2的控制性详细规划（其中50km2未经过审批）。包括：南京经济技术开发区、栖霞经济技术开发区、南京化学工业园开发区、马群科技园、迈皋桥创业园、雨花经济技术开发区、雨花台区铁心桥工业区、江宁经济技术开发区、六合雄州工业园、六合经济开发区、南京高新经济技术开发区、浦口珠江工业园、浦口经济技术开发区。

2、正在编制规划情况

目前有7个工业功能区134.33km2的控制性详细规划正在编制。包括：江宁经济技术开发区、江宁科学园、滨江开发区、禄口新城、上坊科技园、六合经济开发区、六合雄州工业园。

3、尚缺规划整合地区

还有4个工业功能区需要进行控制性详细规划的编制。包括：麒麟工业园、湖熟金城产业配套区、沿江工业区、中山科技园。

三、拟委托管理范围

根据以上分析，上级部门核批的7个省级以上开发区面积为86.93 km2，远小于目前各开发区实际运作的729.4km2。因此，我局建议采取分层委托的方式，先根据上级部门核批的范围（即86.93 km2）进行规划管理权的委托，再对其余部分按照市级工业集中区的政策进行委托。

此外，针对市级重点工业功能区，采取以工业用地为主的原则，根据已批的控制性详细规划中明确的用地范围进行规划管理权的委托；对尚未有已批准的控

制性详细规划的工业功能区加快规划的编制与审批。

四、房地产开发的问题

近年来，我市房地产市场的土地投放量呈持续发展态势。2004年全市出让土地规划总面积为351.4公顷，实际出让面积176.87公顷，居住用地及商住混合用地占约85.7%。2003年全市出让土地规划总面积为860.13公顷，实际出让面积712.72公顷，居住用地及商住混合用地占约50.7%。

若按照工业功能区“近期规划面积5%的建设用地进行房地产开发”的政策,分别根据全市21个工业功能区核批和建议的总用地规模计算，并将用于房地产开发的用地指标分2007-2009年三年使用，则得出下表。

通过以上分析，可以得出每年将有3.03 km2—11.42km2土地投放房地产市场，而2004年全市出让土地面积一共仅有3.5km2，这将会给全市正常的土地出让市场带来极大冲击。

五、工业经济指标估算

根据以上核查的结果，省级以上工业功能区以每亩投资200万元，市级重点工业功能区以每亩投资150万元计算全市工业功能区可容纳投资总量情况如下表。

同理，计算全市工业功能区年二产增加值总量情况如下表。

3.5亿元/ km，市级重点工业功能区为1.5亿元/ km。考虑到本次核查的工业功能区均位于市区，产出情况优于郊县，因此适当提高其单位产出值，而区建议面积中往往不是纯工业用地，因此单位产出值应较低。

2 篇二：丰城工业园区建设情况汇报

丰城工业园区建设情况汇报

2007年是丰城决战工业园、打造增长极的重要一年。我们在宜春市委、市政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，瞄准建成全省一流工业园区的奋斗目标，努力实现园区建设、产业培育和经济效益的三大突破，现已完成了4平方公里的“三通一平”和绿化、美化、亮化等配套设施建设，正在拉开6平方公里的建设框架，初步形成能源、电子机械、建材、轻化和生物食品等5大支柱产业，发展水平不断提高。

一、上半年发展情况

1、以城市理念建设园区，彰显园区的魅力

优良配套的基础设施是园区魅力的重要体现。我们把工业园区列入城市总体规划，以城市发展的理念来推进园区建设，把园区建成经济发展的特区、城市建设的核心区。一是坚持高起点规划。在区域布局上，聘请专家对整个工业园作了总体规划修编，使园区摆脱原来的束缚，向东纵深扩张，与建设中的剑邑大桥对接，使之真正成为丰城“一江两岸、一江三桥、一城四区”的核心区；在产业布局上，规划了以电厂余热蒸汽综合利用为主的生物食品产业区，以粉煤灰等综合利用为主的循环经济区，机械电子产业区，特别是今年以来上海斯米克、广东东鹏和唯美陶瓷公司的引进，使丰城的陶瓷产业异军突起，形成了鲜明的产业特色。二是坚持资金倾斜投入。在建设资金较为短缺的情况下，始终把工业园区建设放在首位，全力确保园区建设的资金需要。去年园区共完成基础设施建设投资1.06亿元，今年上半年完成基础设施建设投资6000万元。三是坚持高速度建设。园区日供水能力达6万吨，完善了丰源一路1.3公里、丰源二路1.2公里、丰源三路1公里的路面硬化及绿化亮化，正在建设总长９公里的三横两纵路网工程和220kv变电站，初步拉开了大园区的框架。使园区基础设施配套功能进一步完善，园区外部形象大为改观，大大提高了我市工业园区的竞争力。

2、以特色产业壮大园区，提升园区的实力

特色产业就是工业园区发展的生命力。我们在着力提升原有能源、建材、轻化产业的基础上，重点培育壮大了生物食品和电子机械二大新兴产业，大力发展具有区域特色的循环经济产业和精品陶瓷产业，提升园区的综合实力。一是大力开展特色产业招商。围绕循环经济、电子科技、生物食品三大产业大力开展招商，取得了近年来招商引资工作最好的成绩。循环经济产业方面，吸引了江西源洲煤层气发电有限公司、丰城市管道燃气有限公司、绿色节能墙体材料项目落户我市，还有一批客商正与我市洽谈煤层气开发利用项目；电子产业方面，共新建了8万平方米的标准厂房，已吸引金昇宏、华龙、永安、佳捷、等多家电子企业落户园区，还有新宝电子、庞港电子等10多家电子企业签订了投资协议或正在洽谈之中；生物食品产业方面，以电厂的蒸汽为依托，已引进恒顶食品、伊万食品、兴丰达食品、银珍食品等项目，并组建了恒天源集团。二是突出重大项目招商。今年在引进重大项目上取得了新的突破，形成了一轮高潮，上海斯米克陶瓷生产项目、广东东鹏陶瓷项目、广东唯美陶瓷项目、华伍集团电动车生产项目等一批投资超亿元、10亿元的重大项目相继落户我市，总投资超50亿元，其中上海斯米克陶瓷项目已列入省重点调度项目。三是狠抓项目建设进度。对签约项目，把前期工作分解到部门、落实到人，促其早日开工；对在建项目，指定了项目责任人或成立协调服务小组，进行全程服务和跟踪，保证了工程建设进度。到2007年6月底，丰城工业园累计入园企业达117家(今年新增12家)，其中投产企业68家，在建企业36家。实现销售收入37.5亿元，增长45.8%，实现工业增加值11.6 亿元，增长52.5 %；上交税金2.6亿元，增长32.6 %，安排从业人员2.1万人。园区正在成为丰城经济发展的一大增长极。

3、以机制创新服务园区，增添园区的活力

坚持从创新理念入手，从创新机制着力，不断优化园区的发展环境，从根本上激发园区的发展活力。一是强化思想引导。全市上下形成了招商要亲商，亲商要安商，安商要富商的共识。

提出对园区的服务不仅仅是领导的服务，不仅仅是招商部门的服务，不仅仅是管委会的服务，而是全市所有职能部门、所有人员的服务。全市上下招商安商理念和服务水平得到较大提升。二是优化政务环境。坚持加强诚信园区建设，做到有诺必践，切实提高客商的投资信心。三是细化服务举措。坚持“以人为本”和“变管理为服务”的理念，彻底改变管、卡、缚的老办法，在服务层次上，形成了市四套班子领导、乡镇部门、园区的立体型服务网络；在服务方式上，实现了由被动向主动、事后向事前、阶段向全程服务的转变。对企业的服务就是最好的投资说明书，良好环境促使了在丰企业的增资扩张，已有兰丰集团、华伍集团、港源硅业、恒天实业、丰华玻璃、恒泰塑业、宏源铜业等重点企业在园区新上了二期、三期扩建项目，为壮大园区经济增添了新的活力。

二、存在问题及下步工作思路

丰城工业园区近年来得到快速发展，但与兄弟县市相比仍然存在一定的差距，主要表现在：经济规模总量不大、园区基础设施仍然滞后、园区硬环境形象不佳、服务企业还不能及时完全满足企业的需求、科技含量高的企业不多等等。

针对目前园区存在问题，要咬住今年的发展目标，理性分析，清醒地认识园区的发展现状，扬长避短，增强工作的针对性，努力破解发展难题。

1、加大财力投入，完善园区基础设施。园区基础设施建设上，要按照“投资主体多元化，公共基础设施效益化，政府投入产出最大化”要求，通过财政投入、市场运作等多种方式，按照举债建设、滚动开发、力求平衡的园区建设方针，科学谋划、统筹安排园区基础设施建设项目，最大限度降低开发成本。集中精力、财力，有序推进园区基础设施建设。主攻园区道路及管网建设，全面拉开大园区的框架。2007年要全面完成丰源大道及丰源二、三路延伸，与剑邑大桥对接。同时完善供电网络建设，新建220万伏变电站一座。完善水厂设施，确保正常供水。新建每小时供汽180吨的蒸汽管道，形成完善的园区水电汽及交通通讯网络系统。平整3000亩土地，完成精品陶瓷基地“三通一平”。力争基础设施投入达1.5亿元。同时，督促园区企业节约资源，要按合同条款开展一次清理，增强企业节约用地、规范管理和照章纳税的意识，提高园区投资回报率。

2、拓宽引资渠道，争取招商选资工作新突破。针对园区目前缺乏大型高科技项目、尤其是外资项目的现状，要进一步增强招商意识，瞄准形成产业集群，引进一批大企业。切实加大招商选资力度。努力实现招商主体多元化，在进一步完善招商政策的前提下，发挥政府招商的主导作用、园区招商的主战场作用、企业招商的主力军作用，形成政策推动、上下联动、政企互动、全民发动的整体招商格局；要实现招商方式多元化，创新招商策略，调整招商思路，千方百计走出去、促交流，加强中介代理招商和以外引外、以友引友、以商招商；同时要积极探索信息招商、社会招商、个人招商等各种招商形式；要实现招商区域多极化，拓宽招商领域，加大与长珠闽地区的联系，引进和集聚园区发展所需的信息流、项目流、资金流；完善各类招商机制，提高招商引资水平和实效，争取在外向型项目引进上有新突破。在立足现有能源、建材、轻化等重点产业的基础上，大力发展电子机械和生物食品产业，全力打造精品陶瓷基地，不断壮大循环经济产业。建成一批在全省有一定影响的特色产业集群。

3、积极服务项目建设和入园企业生产经营。千方百计协调各入园项目的建设，创新服务理念，转变服务手段，提高服务质量。走联合办公之路，规范入园企业办事程序，真正做到“零缺限”服务，促进企业做大和园区做强。

2007年7月11日 [工业功能区情况汇报(共2篇)]

第五篇：党建功能区建设

党建功能区建设

“党建功能区”将新时期基层党建工作放在城市、农业、林业、牧业、综合“五位一体”的大格局中去定位去实践，整合各类党建资源，统筹推进组织、干部、人才等各项工作，党建工作的参与主体从基层党组织和全体党员扩大到基层各类组织和全体成员，这符合新形势下党的建设围绕中心、服务大局的总体要求。在推进农业党建功能区建设中，扎兰屯市按照“围绕中心、服务大局、科学分类、强化功能”的思路及时出台了《关于加强党的基层组织建设的意见》，借鉴人力资源管理理论和工作绩效考评工具,全面实施村级组织“分类管理”工作法。通过大力整合、集约利用社会资源，充分挖掘、科学催生内生动力，充分激发了基层党组织和农村党员干部干事创业的热情，村级组织战斗堡垒作用得到明显增强。

一、实施村级组织分类管理的背景

一是推进“农业党建功能区建设”工作抓手不足。党的十七届三中、四中全会对建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设的目标、任务都很明确。但在实践中，如何将各项工作落实到村这一级，市直涉农部门和乡镇手段单一，抓手不足，表现为“老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”，不善于用引导、激励等综合方式去做工作。二是扎实有效转变村级组织工作职能刻不容缓。农村税费改革以后，广大村级组织面临着前所未有的转型考验，“抓民生、保稳定、促和谐”工作比以往任何时期都更为重要。而许多村级组织和基层干部习惯于“吃大锅饭”、搞“平均主义”，工作方式方法难以从旧的管理模式中解脱出来，出现了建设新农村思路不清、定位不准、目标不明以及方式方法跟不上时代发展需要等问题。三是村“两委”干部队伍激励保障机制急需完善。一段时间以来，由于受整体财力限制，扎兰屯市村“两委”干部报酬标准低、差距小，队伍中普遍存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”等消极现象，造成了人心不稳、干劲不足和后继乏人等问题；有的基层干部盲从认为“回天无术”，习惯当“传声筒”、“照葫芦画瓢”，影响了农村基层组织建设水平。四是村级组织和党员干部“创先争优”缺乏动力。面对连续而紧张的党内集中教育活动，一些基层组织特别是部分村干部持有厌倦情绪和畏难心理。个别村“两委”班子关系紧张，好事争着干、难事推着办、麻烦事都不管，在村级事务管理中相互掣肘。一些党员干部党的意识不强，缺乏荣誉感和责任感，有的甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。扎兰屯市委清醒地认识到，这些问题必须尽快加以解决。唯有打破“粗放笼统型”村级管理方式，采用现代管理手段，引入竞争激励机制，才能提升村务绩效考核的可行性与可比性，推动社会主义新农村建设上台阶、上水平。

二、村级组织分类管理的主要内容、做法及特点

（一）主要内容

围绕具体工作，设臵考评项目。根据农村工作实际，将基层组织建设、精神文明建设、综合治理、计划生育、信访、生态村建设、村级事务管理、村级班子满意度测评和乡镇对村级组织下达的主要工作目标等九个方面，确定为村级组织分类管理的考评内容，并由组织、纪检、民政、信访、计生、农牧业等涉农部门和乡镇按照各自职能分别制定《考评标准》，确保分类管理考评办法更具有可操作性。

依据工作内容，确定赋分标准。对九项考评内容，实行百分制。其中：基层组织建设20分，精神文明建设10分，综合治理、信访和计生工作各8分，生态村建设5分，村级事务管理10分，村“两委”班子满意度测评6分，乡镇对村级组织下达的重点工作目标25分。同时，设立加分项目10分，凡受市级以上表彰及有特色创新工作的，分别按表彰级别赋与不同的分值。考评分类时，按照考核内容满分100分、加分项目10分的标准，凡得分在90分以上的，列入一类村；70分以下的列入三类村；得分介于一类和三类之间的列入二类村。其中，计生、信访、综治三项工作实行“一票否决”，任何一项出现严重问题的，直接确定为三类村；民主测评中，对村级班子满意度得分低于70分的，整项测评不得分。按照分类结果，兑现干部报酬。为调动村干部工作积极性，实行“基本报酬+绩效报酬”的结构性工资制。其中：基本工资为7000元，绩效报酬按照分类结果设定。一类村“两委”正职绩效报酬为5000元（“一肩挑”的6000元），二类村“两委”正职绩效报酬为3000元（“一肩挑”的4000元），三类村“两委”正职绩效报酬为1000元(“一肩挑”的2000元)，其他享受村干部报酬的“两委”成员按正职分类标准的80%发放。由此，村干部“两委”正职年报酬最高可达13000元，最低也能达到8000元，平均工资报酬10000元以上。

（二）主要做法

统一干部职数和报酬兑现方式。根据人口和土地面积，将建制村分为大村、中村、小村三种类型，并将“两委”班子职数分别核定为不超过7人、5人、4人（一肩挑的，减少1人）。在报酬兑现上，基本报酬部分以“一卡通”形式直接下拨给村干部本人，绩效报酬部分一次性下拨到乡镇，年底时由乡镇根据村级组织分类结果进行兑现落实。确立评定和动态管理机制。整个村级组织分类实施动态管理，不设比例限额，不搞“终身制”，每年年终按考核标准评定一次。明确各乡镇党委每年要对不同类别的村级组织有针对性地进行日常管理和引导，对一类村坚持高标准、严要求，不断提出新目标，努力把一类村级组织建成引领新农村建设的坚定核心；对二类村进行规范，引导其向一类村标准看齐，尽快跨入先进行列；对三类村重点管理，集中力量抓整顿。

明确分类管理的主体和实施程序。乡镇是分类管理工作的主体，负责按各涉农部门制定的考评标准，对村级组织进行日常管理和工作指导。年底前，乡镇对村级组织进行考评验收，确定初步分类结果，并上报市委分类管理工作领导小组办公室。领导小组组织相关职能部门按不低于30%的比例进行核查。如发现有弄虚作假的，直接将抽查村定为三类村，并对该乡镇进行通报批评，取消该乡镇领导班子和领导干部评优资格。

健全分类管理的监督和保障机制。市委将乡镇领导班子和相关领导干部在考评分类过程中是否公平公正，是否考实评准，列为对乡镇的考核内容。各乡镇党委要对村级组织分类结果进行公示，公示期间村级组织如有异议可向乡镇党委提出，各乡镇党委将亲自或协同相关职能部门对村级组织提出的问题进行核实，并在10日内予以答复。在协调保障上，由市委分类管理工作领导小组定期、不定期召开工作例会，分析研究工作形势，解决存在的突出问题，加强工作领导和指导。

（三）主要特点

坚持规范性和灵活性相结合，明确了村级组织的工作目标。乡镇在确定赋分内容和分值时要上报市委审批备案，便于全市统一把握赋分标准，保证各乡镇赋分的均衡性。通过采用以定量为主、定性为辅的评分办法，对能以数量等体现工作效果的一律进行量化，对确实难以量化的则采取了民主测评等方式。同时，对创新性工作给予加分，进一步明确了村级组织的工作方向。坚持局部与整体相结合，形成了各有关部门抓村级组织建设的工作合力。通过整合、调动各个涉农部门，重新理顺各部门工作职能，建立了共同加强对村级组织的管理机制；对工作中出现的职能交叉部分交由主管部门单独管理，形成了各职能部门共同制定分类管理标准、共同指导基层开展工作、共同进行考核验收、共同享有管理结果、共同研究村级组织工作的齐抓共管局面。同时，通过分类，乡镇对村级组织的指导更有针对性，管理上更有抓手，也使村级组织工作内容更加清晰明了。公正性与公平性相结合，保证了村级组织分类管理的工作效果。一是明确乡镇要将各项评分内容、评分类别等都进行公开，接受广大村干部、党员群众的监督、评价。二是对乡镇党委这一实施主体实施责任追究，将村级组织分类管理考评能否“考实评准”纳入对乡镇的考核内容，加之全市使用统一评分标准，避免了乡镇打人情分、关系分。

三、实施村级组织分类管理的初步成效

2010年，扎兰屯市评出一类村18个、二类村56个，三类村52个，分别占全市村级组织总数126个的14.3%、44.4%、41.3%。农村基层组织“比学赶超”的氛围空前浓厚，村级组织分类管理工作初见成效。主要表现在三个方面：

（一）农业党建功能区建设实现了从“独角戏”到“集体舞”转变，城乡基层党建大格局基本形成。原来，市直涉农部门在抓农村经济工作、政治工作、文化工作、社会工作，以及生态建设和党的建设都有具体的职责和任务，但各自为战、缺乏合力。实施村级组织分类管理后，党建工作摆脱了以往就党建抓党建的组织系统内部循环，党建工作的实施对象从组织内部转向基层群众，党建工作的成效从加强组织建设拓展到加强社会管理、维护社会稳定、提高政府效率、夯实基层基础。这种利用既分工协作、又相互依托的工作体系，全面整合了基层组织资源，团结凝聚了基层骨干力量，巩固了党在基层的执政基础。市直各相关职能部门依据《扎兰屯市村级组织分类管理考评办法（试行）》科学分配工作权限，合理安排工作任务，该管的必须要“管到位”，不该管的必须要“配合到位”，服务农村发展稳定不留死角、不出真空，真正形成了“上下协调到位、部门齐抓共管、工作统筹兼顾、全市协调发展”的基层党建新格局。财力保障向农村基层倾斜，全年村级组织运转经费新增460万元，预计总支出达1650万元；村级“两委”正职主动过问、参与计生工作，形成了一个利益共同体；农村普遍建立“两委”干部信访接待日制度，拓宽了群众诉求表达渠道，涉农信访量明显下降，社会治安形势明显好转。

（二）农业党建功能区建设实现了从“管得弱”到“抓得实”转变，找到了管理村级组织的金钥匙。之前，乡镇党委管理村级组织指挥不灵，指导乏力，部署工作想“抓”抓得不实，存在着“上有决策、下有对策”等应付问题。实施村级组织分类管理以来，乡镇作为分类管理实施主体，充分行使约束权和控制权，在村级组织管理方面找到了主动权和话语权。同时，乡镇拥有25%的分类管理评价指标制定权和考核结果决定权，在执行层面普遍感到抓手更加有力，措施更加明确，一些反映科学发展观要求的积极因素和有利条件也正在形成。目前，各基层组织真抓实干，求好务实，农业综合生产能力进一步提升、绿色产业发展步伐明显加快，农村面貌进一步改善、精神文明建设扎实推进，农村两个文明良性互动，开创了农业发展最好、农村变化最大、农民得实惠最多的历史时期。截止目前，全市土地流转面积达到70万亩，同比增加246.6%；实现土地适度规模经营30万亩，同比增加140.8%。共建立各类农民专业合作社396个，平均每个乡镇（办事处）拥有26.4个，春禾丰粮食种植、钟氏生态土鸡养殖等新一批典型示范社快速涌现，先后培育出集体经济主导型、主导产业带动型、体制机制创新型等7种特点鲜明的试点村，有力带动了以农民增收为核心的新农村建设。

（三）农业党建功能区建设实现了从“要我干”到“我要干”转变，村级组织内生动力进一步增强。一是村级组织的凝聚力明显增强。“两委”干部自觉相互配合，减少了内耗，增强了合力，班子更加团结。如该市洼堤镇边北村村主任，过去认为自已是被群众选举上来的，对自己有利的工作主动做，难点工作绕着走、躲着干，甚至给村书记工作出难题。分类管理后，其责任意识、主动意识明显增强，积极配合书记开展工作。二是村级组织的战斗力明显增强。在分类管理的激励和引导下，村干部普遍有了紧迫感和危机感，工作作风明显改善，干部之间、村与村之间的赶超态势正在形成。据蘑菇气镇湾龙沟村党支部书记于文江介绍，过去组织集资修路，班子其他成员不管不问，热情不高，自已走访全村450户用了两个月时间；今年修路，同样的工作量，班子成员一起上手，三天就收完集资款。三是村级组织的创造力明显增强。实施分类管理将“两委”班子成员紧密联系，利益捆绑，形成了“一荣俱荣、一损俱损”的链条。通过实行加分政策，使村级“两委”干部主动参与农村经营体制改革，通过各种渠道争跑项目，抓工作亮点、破工作难点的意识得到改变，一些抓基层、打基础、利长远的农业基础设施逐渐落地。四是村级组织的向心力明显增强。分类管理既将评定结果与经济报酬挂钩，又将争创结果与政治待遇挂钩，实现了干部责任与待遇、付出与保障的有机统一。按照“对荣获国家级表彰的，可提任乡镇副职领导或享受副科级待遇；对荣获自治区表彰的，可享受副科级待遇；对荣获呼伦贝尔市表彰的，给予一次性奖励，并将优秀村党支部书记纳入副科级后备干部管理”的办法，市委常委会研究决定，全国劳动模范、达斡尔乡满都村党总支书记刘庭江，自治区劳动模范、成吉思汗镇繁荣村党支部书记郭淑洁两名同志享受副科级工资待遇。这些政策，既增强了岗位吸引力，又激发了岗位内在活力，越来越多的村干部感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头。近期，许多外出务工青年、复转军人、致富能手纷纷要求入党或竞选村干部，全市村级后备干部增加到672人，其中52人已充实到“两委”班子，同比分别增加31%和25%，创历史新高。

四、通过“村级组织分类管理”深化农业党建功能区建设的思考

实施村级组织分类管理的初步成效表明，这种创新做法是必要的和可行的，对深化农业党建功能区建设、激发基层组织和基层干部队伍的工作积极性极为重要。同时，也为今后加强和改进农村牧区基层组织建设，更好地为少数民族地区党领导农村牧区工作提供了重要启示。

（一）思想发动是实施村级组织分类管理、深化农业党建功能区建设的基础。村级组织分类管理实质上是对基层干部权力和义务的一次再分配。从基层干部个体角度上看，通过限定职责、明确目标、统一考核、群众监督等措施，对其所拥有的权力进行了约束，并将其责与利紧密衔接。在实施过程中，基层干部会有这样或那样的思想顾虑。从农牧民群众这个角度上看，是民主权利的扩大。在实施过程中，既需要群众参与，同时还有一个如何正确认识和行使民主权利的问题。在一定程度上讲，只有使这项工作家喻户晓、人人皆知，达到上级部门扎实抓，基层干部主动干，党员群众积极评，才能保证分类管理工作的顺利推进。

（二）考实评准是实施村级组织分类管理、深化农业党建功能区建设的关键。建立科学合理的村级组织考评体系，有助于准确、客观地评价村级组织的工作实绩，增强基层干部的进取意识。在全面把握村级组织工作实际的前提下，科学确定实绩指标，合理设定测评要素，灵活评定分类位次，成为分类管理工作的核心。在此基础上，通过加大考核结果的运用力度，实现奖惩分明，考用结合，切实发挥激励导向的作用，就显得尤为关键。因此，只有坚持做到考实评准，才能不断创造科学民主的考评环境，提高考评工作的公信度。

（三）公平公正是实施村级组织分类管理、深化农业党建功能区建设的根本。村级组织分类管理工作重在规范，坚持用一把尺子量到底。规范的标准就是考评过程公平公正，分类结果公开透明。因此，只有通过完善考核体系，健全考核制度，严格考核程序，明确规范了乡镇考核人员和被考核主体的言行，才能在推进过程中戒除村级组织和基层干部“拉关系、要好处、走后门”现象，进而减少人情因素。同时，只有坚决避免在被考核群体中发生“弄虚造假、骗取政绩”等行为，把整个考评过程和分类结果完全放在“公平、公正、公开”的环境下运行，才能保证考评工作严肃认真，分类结果真实有效。

（四）齐抓共管是实施村级组织分类管理、深化农业党建功能区建设的保障。村级组织分类管理的考评内容涉及农村工作的方方面面，需要纪检、组织、宣传、综治、民政、信访、计生、环保、农牧业等多个部门，按照各自管辖权限，进行科学合理分解，落实到具体考评指标上。乡镇党委、政府作为村级组织的直接领导、指导和支持、服务者，是实施村级组织分类管理工作的落实主体。只有在党建领导小组的统筹领导和指导下，由组织部门牵头，相关部门协调配合，责任清晰明了，才能真正发挥“齐抓共管”的积极作用，达到整合资源、形成合力、推动落实的目的。

（五）完善创新是实施村级组织分类管理、深化农业党建功能区建设的命脉。将村级组织进行分类管理，与过去的统一组织管理模式相比，是一种方法途径上的改进，因而也受到基层干部群众的欢迎和拥护。村级组织和基层党员干部推动发展、服务群众的积极性是否高涨，先进性作用发挥是否到位，农村牧区经济社会各项事业是否得到促进，是实施村级组织分类管理工作的目的所在。在运行过程中，只有做到与时俱进地健全制度，完善内容，创新方法，才能不断赋予村级组织分类管理工作新内容，才能推动其向更加科学化、制度化和规范化方向迈进。以科学划分“党建功能区”模式推进党建重点工作是一项富有挑战性的创新实践，没有现成的经验可学，也没有现成的路子可循，需要在一些重点领域和关键环节先行先试、破解路径。总体来看，目前在扎兰屯市这样农村人口比重较大、建制村较多的地区，以“村级组织分类管理”工作法推动农业党建功能区建设是科学的。这一创新探索既调动了基层干部的工作积极性，又使基层组织的凝聚力和战斗力显著增强；既规范了村级组织和基层干部的责、权、利，又使农民群众的民主自治权得到进一步扩大；既创新了农村基层组织建设的工作机制，又使农村经济社会各项事业得到了较快发展。下一步，我们将继续大胆尝试，充实完善，围绕党建功能区建设“推进重点、破解难点、彰显亮点”三大工作目标促进“村级组织分类管理”工作法在更大范围内推广实施，推动这一做法发挥出更大的效益，结出更加丰硕的果实。