以人为本加强检察院队伍建设

第一篇：以人为本加强检察院队伍建设

近年来，xxxx县检察院牢固树立以人为本的思想，始终把队伍建设作为全面推进该院各项工作的根本保证，坚持做到政治坚定、纪律严明、团结务实、注重学习，以自身的实际行动争先创优，共建和谐社会。

一是抓廉政，院领导带头作表率。年初，检察长与与各部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，坚持实行一岗双责制，一级抓一级，层

层抓落实。同时，院领导带头严格执行《检察官法》、《检察官职业道德基本准则》、《廉政准则》等，坚决做到不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。

二、讲民主，坦诚相见促和谐。该院在重大事项决策方面充分发扬民主，不搞个人说了算，经常性地开展民主生活会，进行当面交流，坦诚相见；在发展党员、人事调整、评先评优、规章制度修订、大宗经费支出以及基建工作等方面则采取由院党组集体研究决定，达成共识后再予以执行，从而使决策更加合理，更贴近实际，更具可行性。

三、注重教育，加强思想政治建设。xx县院通过开展各种主题教育，不断增强干警的宗旨意识、大局意识和职业道德意识，使广大干警进一步坚定了检察工作为社会和谐稳定发展服务的理念，引导干警在检察实践中不断更新司法理念，切实提高思想政治素质，在工作中形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互协作的良好氛围。(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）

四、交心谈心，增强队伍凝聚力。xx县院通过召开干警大会、干警座谈会和个别走访等形式，增进彼此的了解，消除存在的误会，形成既分工负责又相互配合、相互支持的工作局面。

五、注重培训，不断提升干警业务素质。xx县院十分注重干警的教育培训，通过狠抓教育培训不断夯实干警的业务基础。他们鼓励干警积极参加学历教育和资质培训，通过不同渠道不同形式促使其得到进一步深造，以此达到人才强检、人才兴检的目的。

六、完善机制、明确责任、奖罚分明。今年三月份，该院进一步修订完善了《xx县人民检察院落实执法质量考评办法》、《xx县人民检察院机关行政管理制度》、《xx县人民检察院财务管理规定》、《xx县人民检察院宣传奖励制度》、《xx县人民检察院车辆及驾驶员管理规定》等13个制度，进一步加大了对部门工作的奖罚力度，并将13个制度装订成册分发给全院各科室，组织全体干警进行了反复学习，从而使全院干警的责任意识得到了进一步增强。

以人为本加强检察院队伍建设

第二篇：检察院队伍建设规划

抓基础 求实效 积极推进检察队伍建设

近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。

一、健机制、争先创优

（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动

按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008获得市级表彰的先进个人有 6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。

（二）创新选人用人机制

实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。

（三）以业绩为导向，切实转变观念

实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。

二、严管理，树立形象

以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

（一）规范执法办案程序

按照制度完备、程序严密的要求，根据各个业务部门的职权配置和工作特点，进一步完善各项检察业务工作流程，从案件受理、侦查、批捕、起诉、申诉、复查以至检察委员会讨论等各项执法工作，都提出了明确的规范要求，完善了《苏仙区人民检察院关于刑事检察中规范办案程序的若干规定》、《苏仙区人民检察院案件质量考评和责任追究有关规定》等制度。

（二）加强重点案件、重要执法环节的内部监督制约

对于重点案件、重要执法环节，在执行法律和上级院规定的同时，明确不立案、撤案和不起诉的案件一律提交检察委员会研究决定；重大案件的取保候审、自侦案件逮捕后变更强制措施和涉案款物的处理必须经检察长办公会议或检委会决定。修改完善了错案责任追究制度，对因故意或者重大失职行为导致执法过错的，依法依纪依规定追究有关人员的责任。健全完善了刑事检察部门的办案检察官负责制度，实行权力与责任统一，通过“三书”（起诉意见书、起诉书、判决书）对照检查的方式，对办案工作进行评议，对前三名的表彰奖励，对后三名的通报批评并扣罚岗位津贴。

（三）强化对干警八小时之外的监督

规范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈。开展“三德三做”教育，即：遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守职业道德，在单位做个好干警；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。形成单位、家属、社会多管齐下的监督管理网络。在强化单位管理、监督的同时，采取定期召开干警家属座谈会、向家属通报检察工作情况、听取家属的意见和建议、积极开展“贤内助、廉内助”评选等措施，充分发挥干警家属在反腐倡廉中的作用。在社会监督方面，一是聘请执法监督员和人民监督员对干警的执法办案活动进行评议监督，二是定期与区纪检监察部门的沟通和交流，向相关单位征求意见，及时发现违纪违法苗头，做好预防工作。

（四）加强廉政建设

进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责，从严治检”要求，层层签订党风廉政建设责任状；认真开展廉洁从检教育，学习通报了发生在检察机关的违纪违法案件，时刻警钟长鸣；严格执行“四条禁令”、“六个严禁”、“九条卡死”以及“禁酒令”等硬性规定，加强了干警廉政档案建设，要求科室负责人定期向院党组汇报廉政建设情况。认真贯彻落实《执法状况考评细则》和《错案责任追究制》，时时督促干警安全、文明办案；严格落实“一案三卡”和涉案款物扣押、冻结制度，认真抓好案件回访和涉案款物清理工作，对2003年以来所有冻结、扣押的涉案款物进行了专项检查。

三、抓教育，提升素质

（一）政治强检

通过深入开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观活动”，采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式，组织干警系统学习党的十七大精神、科学发展观、中央领导同志关于检察工作的讲话和重要指示精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执法思想和执法理念。以组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，通过民主生活会、“中心组”学习活动、组织观看《沉痛的教训》等警示教育片，剖析讨论近几年来发生在检察机关的违纪违法案例，进一步树立权利意识和责任意识。通过制定《苏仙区人民检察院关于加强检察政治工作的决定》，进一步强化政治工作在检察工作中的引领作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，弘扬先进事迹、树立先进典型，完善了政治建检的各项措施。

（二）素质兴检

认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“思想大解放、业务大培训、技能大练兵”活动，通过周五常规学习、业务知识考试、业务培训、岗位“学、练、赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。两年共举办各类培训18期，培训人员220人次，刑检部门通过每月开展的“优秀案卷”、“优秀法律文书”评选活动，收到了很好的效果，侦查监督科的《邝献民等人非法吸收公众存款案审查逮捕案件意见书》被省院侦监处评为优秀文书。积极鼓励高学历教育，在职干警本科学历为88.9%，对参加硕士研究生教育考试的，院里给予一定时间的假期，并报70%的学费，通过这一激励政策，现有 3名干警参加了在职研究生学习。组织中层干部分别到醴陵市检察院、广州市天河区检察院、凤凰县检察院等国家级、省级先进检察院学习，开阔干警的视野，提升队伍的整体素质。

（三）增强纪律，转变作风

为培养干警的团结协作意识，加强纪律作风建设，组织干警开展封闭式军事集训活动，严格按照军事化管理，进行队列、步伐、射击、国防教育等训练。开展唱“红歌”歌咏活动，组织干警集中学唱革命歌曲，并要求在干警大会和重要活动前集体合唱。开展野外拓展训练，增强干警攻坚克难意志和团队意识。通过一系列的活动，现在全院干警在工作和参加集体活动时的精神面貌大为改观，营造了一种团结向上、激情洋溢、勇于进取的良好氛围。

四、下基层，为民办实事

为密切与人民群众的联系，提高执法公信力和群众满意度，扎实开展了下基层，访群众，为民办实事活动。2008年，开展了“大下访”活动，组织49名干警深入乡镇、社区，走访群众1960户，发放资料1000余份，收集意见建议200条，化解矛盾纠纷96次。

（一）把“走下去”常态化，建立深入基层的长效机制

把近年来“走下去”的措施常态化，定期组织干警对区内的机关单位、企业乡镇及社区进行走访和开展检务公开、法律宣传活动。今年2月--4月，按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的活动要求，开展了“进机关、进社区、进企业、进农村”的“四进”活动。各分管领导带领分管科室人员深入基层，宣传检察工作，走访

了辖区内17个乡镇的98个行政村，2个街道办事处的26个社区，12个企业，走访群众1000余户，走访慰问贫困户248户，发放慰问金32000余元，发放检务公开宣传手册1300份，宣传资料20000份，为社区群众举办以“什么是检察工作”为主题的法律宣传讲课27堂，受课群众2000余人，增强了群众对检察工作的认知度和了解度，同时也收集到了很好的建议和案件线索，为检察工作的开展奠定了基础。

（二）积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动

在处置突发事件、矿山整顿、抗冰救灾等工作中，优先安排和保障人、财、物，共派警力620人次，安排经费5.8万余元。认真开展扶贫帮困工作，为“5.12”汶川大地震灾民捐款4万余元；在 “大下访”和“四进”活动中为生活困难群众发放慰问金3万余元；在“千名干部下基层”活动中为5个村提供建设资金2.5万元；在社会主义新农村建设中为驻点村桥口镇下渡村提供资金2万元，并筹集建设资金60余万元，修建了通村通组公路、修缮了饮水渠道和水利设施。

五、突出特色，开展文明创建活动

针对检察机关的工作特点，积极开展文明创建活动，我们注重突出检察特色，重点抓好司法文明建设，不断增强文明创建活动推动力。

（一）以健康向上的文化娱乐活动传播精神文明，使干警在欢笑中受到教育和启迪，增加检察队伍的凝聚力。

从基础创建工作抓起，近年来，按照检察工作要求，开展了创建“文明家庭”、“青少年维权岗”、评选文明干警等一系列文明创建活动，每年都对评出的文明科室、文明标兵以及文明家庭给予宣传表彰。以“唱、演、会”等形式，提高干警的思想觉悟和组织观念，增强向心力，促进了两个文明建设的协调、健康发展。组织开展篮球邀请赛，使队伍保持了爱岗敬业、健康充实的精神状态。

（二）以主题教育根植先进执法理念，着力培养干警高尚的思想道德情操。近年来，先后开展了“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“大学习、大讨论”、“保持共产党员先进性教育”以及检察职业道德教育活动。在这些活动中，始终把倡导文明执法，践行“立检为公，执法为民”的检察宗旨摆在首位，树立正确的执法观。通过内创“文明科室”，外创“文明窗口”等途径，实行检务公开、文明接待和接受监督。不断创新机制，形成全院一盘棋的创建格局，以文明单位建设总揽全局，以创建带业务，以创建促发展，使创建活动向着经常化、规范化、科学化、制度化方向不断迈进。（

第三篇：检察院队伍建设工作报告

检察院队伍建设工作报告

检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，50岁以上干警27人，占干警总数的%，40岁

以上干警29人，占干警总数%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，50岁以上的20人，占全院助理检察员以上法职人员总数的%，40岁以下的法职人员只有8人，占助理检察员以上

法职人员总数的%，仅占全院干警总数的%，其中30岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。

2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

3、基层院干警政治待遇落实不够到位。

《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力 的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问

题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

1、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提

醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

3、开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

4、落实从优待警，增强队伍凝聚

力。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

5、抓司考，有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检

察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。

第四篇：检察院队伍建设总结

市人民检察院

抓队伍建设推检察事业发展

城市人民检察院在市委和上级检察机关的重视下，在人大监督和政府支持下，以提高检察队伍的整体素质为切入点，坚持 “高标准建设、严要求规范、全方位服务、高效率履职”的原则，不断加强司法警察队伍建设，并通过强化“政治建警”“业务强警”和“制度管警”打造一流干警队伍，促进检察事业的全面进步和发展。

一、铸造“堡垒式”领导集体

“火车跑得快，全靠车头带”。今年来，城市检察院致力于打造“堡垒式”领导集体。首先是抓学习。班子成员组成中心学习组，坚持认真学习党的理论政策，不断提高班子成员的理论水平和综合素质。其次是抓合力。班子组建伊始，领导班子自我加压，用宏伟目标激发和鼓舞干警士气；决策上全面落实民主集中制原则，凡属“三重一大”问题（重要工作安排、重要人事任免、重要奖励、大额资金支出）先充分征求广大干警意见，集思广益，然后提交党组会议集体研究决定，这让干警感到受尊重；定期召开班子建设会和民主生活会，认真开展批评与自我批评，这让干警产生向心力；办理重大案件，领导靠前指挥，与干警同甘共苦，这让干警有了主心骨。其之是抓廉政。班子成员带头落实廉政建设责任制，坚持廉洁奉公，执法为民，以身作则，率先垂范，为广大干警树立良好的榜样。此外，该院还深入持久地坚持开展谈心活动。院领导经常找分管的部门负责人及干警谈话，通过面对面沟通交流，了解其所想、所需、所盼，化解干警的思想疙瘩。同时，坚持每周一次的思想政治讲评，一月一次工作例会制度，结合党员活动日，干警相互间开展交心、谈心，相互扶助，鼓舞和激励干警斗志。

二、打造复合性人才

“国以人兴、政以才治”。人才是工作发展的基础，没有人才，检察事业就不能进步。基于这一点认识，该院积极倡导终身学习的理念，为干警创造学习和锻炼的机会，以打造复合性人才为目标，队伍素质逐年提高。

第一、着眼于大局，认真开展思想政治教育。该院着重搞好“三个教育”：一是党员先进性教育。坚持每周政治理论和思想学习日制度，对党员进行党性、党风、党纪教育，使党员队伍始终保持先进性，使常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举变为干警的自觉行动。

二是职业道德教育。紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、严明”检察官职业道德“八字箴言”，开展“公正执法、廉洁从检”教育活动，使干警牢固树立“严格执法是检察工作的生命线”的观念。三是“两个务必”教育。通过组织干警参观裕民县孙龙珍烈士陵园、巴什拜纪念馆和小白杨哨所，在使干警们接受爱国主义教育的同时更加激发了干警们的爱国热情，使政冶教育由简单的理论灌输向潜移默化转变。

第二、着眼于运用，有针对性地开展业务培训。一是结合上级要求，注重对现行的干警教育培训实现“三个转变”，即：逐步实现从学历教育为主向岗位培训为主，从应急性、临时性培训为主向系统化、规范化培训为主，从普及性培训为主向职业化、专业化培训为主的三个转变。二是通过“请进来”、“走出去”相结合的办法，组织开展检察实务、自动化办公等系列培训活动，并通过法律文书竞赛、观摩庭审等举措，将学习培训与实践技能的提升紧密联系，促进了检察工作的开展。截止11月10统计，控申部门受理各类举报、控告线索31件次，其中举报类2件，控告申诉类29件。民行工作受理各类当事人不服人民法院判决裁定的民事行政申诉案件20件，立案16件，提请抗诉2件，建议提请抗诉5件，不建议提请抗诉3件，息诉4件。反贪部门受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索5件5人，初查5件5人。经初查后立案2件2人，通过办案为国家挽回经济损失近35万元。反渎职侵权部门受理各类渎职侵权案件线索6件，初查6件。立案1件1人。侦监部门受理各种刑事案件88件128人。经审查批准逮捕68件103人，追捕漏犯2人，不予批准逮捕20件25人，向公安机关做出立案监督6件7人。公诉工作始终坚持快诉、诉准等高标准，有效打击刑事犯罪，维护了社会稳定。全年共受理公安机关及本院自侦部门移送审查起诉的各类刑事案件112件171人，向法院提起公诉88件145人，报送塔城地区检察分院8件8人，退回公安机关补充侦查3件3人，追诉漏犯1人，追诉漏罪10起，依法改变定性6件9人，提请刑事抗诉1件1人。第三、着眼于基础，抓好各类学历教育。组织未达到本科学历的干警参加远程教育、自考、专项培训，提升队伍学历结构，目前，该院具有本科以上学历的干警已占全院干警总数的九成。一方面积极引进高学历人才，另一方面出台了优惠政策，在学费负担、住宿费报销等方面给报考研究生和司法考试的干警创造条件，培养高层次法律人才。

第四、着眼于实效，构建调研激励机制。一是鼓励干警学以致用，每年拨一定款项为干警配置业务书籍。二是将干警的调研成果与晋升、晋级挂钩，提升干警的理论和业务水平。

三、整饬纪律铸铁军

责任重于泰山，形象重于生命。为保证队伍在日益复杂的形势下能够站稳立场，不出问题，该院注意整风肃纪，用制度约束行为。

一是实行领导干部“一岗双责制”。二是实行奖优罚劣通报制度。一方面及时挖掘整理本院干警的“闪光点”，将涌现出来的办案能手、先进事迹在政工简报中刊登报道，让干警切实感受到自己的成绩得到了领导和同志们的肯定和尊重；另一方面建立检查监督、案件评查、纪检监察“三位一体”的内部监督机制，加大对自侦案件、不批捕、不起诉案件、信访申诉案件的督查工作。三是狠抓纪律作风制度。严格落实上下班考勤、请销假登记、内务环境卫生包干等10余项机关行政管理制度，实行每月通报制，及时纠正个别干警出现的纪律松懈、作风散漫、态度粗暴等现象。同时，建立诫勉谈话制度、重大事项报告制度，将问题消灭在萌芽状态。四是构建外部监督机制。我院公布了干警违法违纪举报电话，定期向辖区人大代表、政协委员、人民监督员、企事业单位发放意见征求表，坚持每年回访部分案件当事人，了解干警的廉洁自律和执法情况。五是推出干警个人诚信档案制度，内容包括政治业务情况，执法办案情况，群众投诉情况，重大事项报告等，作为干部评先评优、提拨任用的依据。完善的制度，严格的管理，确保了队伍不出问题。

我院还坚持对办案质量实施全方位的监督，主要通过检委会、人民监督员、部门负责人、主管检察长会同纪检部门对案件质量进行跟踪监督等“四监督”方式，提升了办案质量。

四、全面推进保障建设和人文关怀，不断夯实发展基础

1、制度建设。院党组制定相关会议制度、财务制度、考勤制度、学习制度、关心干警生活制度、廉洁自律规定等各项制度。通过落实各项规章制度，规范领导决策、领导班子自身建设、业务管理、政治理论和业务技能学习，形成以制度管人、管事的良好局面。

2、检察装备得到改善。实现干警每人配备一台办公电脑，推动无纸化办公，完成电子阅览室、视频会议室的改造，按标准装修办案区。

3、人文关怀。始终坚持从严治检与从优待检相结合，实行人性化管理，建立干警家庭档案和个人健康档案，尽最大可能解决干警家庭困难，每年都组织包括离退休人员在内的全体干警进行一次健康检查，开展生日慰问，做到“五必访”即干警生病时必访，工作遇到困难时必访，家庭遇到困难时必访，有婚丧嫁娶时必访以及干警岗位变动时必访，努力营造检察机关大家庭的良好氛围。

没有最好，只有更好，发展无止境。回顾全年的工作，虽然取得了一定的成绩，同时仍然存在着一些不足。在今后的工作中，我们要坚持边学习、边实践，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，为打造平安和谐城市，不断谱写“立检为公、执法为民”的新篇章而勇往直前！

××人民检察院

二〇一一年十一月二十二日

第五篇：坚持以人为本,加强教师队伍建设

坚持以人为本，加强教师队伍建设

教师是教育的第一资源，是办学的主体，是学校发展的决定性因素，是全面推进素质教育、提高教育教学质量的根本依靠，贯彻落实科学发展观，大力推进教育事业发展，就必须牢固树立以人为本理念，始终坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”，在学校中进一步确立教师的主体地位。

教师队伍的现状

近年来，由于我县党政领导、教育行政部门和各级各类学校高度重视教师队伍建设，大力倡导尊师重教的社会风尚，依照《教育法》、《教师法》等教育法规，积极采取有效措施加强教师队伍管理，使教师队伍建设开始走上法制化规范化轨道，师德师风建设得到加强，教师队伍总体素质有较大提高，绝大部分教师爱岗敬业、勤奋工作，为我县基础教育事业的改革和发展做出了应有的贡献。但不可否认，我县教师队伍建设还存在一些问题：（1）、小学公办教师老龄化现象严重，全县农村小学公办教师中，年龄在45岁以上的有307人，占公办教师总数的38.4%，这些人大部分是84年底以前参加工作的民办教师，九十年代被转为公办教师，这些教师有船到码头车到站的思想，缺乏进取精神，不愿意参加继续教育，教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，学历达标与能力达标存在较大差异，难以适应教育改革发展的需要。同时层层选调优秀青年教师，拔高使用，这也是造成小学教师断层、老化的原因之一。青黄不接、递队断层已成为制约我县农村小学教育的瓶颈。（2）、代课教师量大，部分人员学历低教学能力差，且流动性大。全县农村小学840名代课教师中，有相当一部分没有受过师范教育，有的仅是初中学历，这部分教师来源复杂，管理难度大，流动现象非常严重，造成学校工作不稳定。（3）、教师学历不达标或学历达标与能力达标存在差异，学科结构性矛盾突出。英语、计算机、音乐、美术老师短缺，推进素质教育和实施新课程改革难度较大。（4）个别教师师德水平不高，奉献精神不强，法律意识淡薄，不能依法执教，影响了教师队伍的整体形象；（5）高水平的学科带头人紧缺，骨干教师人数少。（6）教师队伍的结构（包括年龄结构、学科结构、职称结构、岗位配置结构等）不尽合理；（7）生师比严重失调（小学较低，高中偏高），办学效益不高的问题仍然存在；（8）教师队伍的管理体制、运行机制和

相关政策不能适应教育改革与发展的需要。总之教师队伍的整体素质与实施素质教育进行新课程改革的要求和人民群众对高水平、高质量教育的需求有较大差距。教师队伍建设的目标

（一）总体目标：建立和完善教师管理、教育工作机制，构建教师终身学习体系，建设一支数量适当、素质优良、结构优化、适应教育事业发展需要的教师队伍。

（二）具体目标：

1.教师数量基本满足教育事业发展的需要。

2.教师队伍整体素质明显提高。

3.骨干教师队伍建设取得突破性进展。

4.教师队伍结构进一步改善。

教师队伍建设的基本要求

以加强师德教育为前提，以完善制度改革为动力，以强化教师培训为核心，坚持以人为本，着眼于教师的可持续发展，努力建设一支 师德水平高，业务能力强，数量适当，素质优良，结构合理的教师队伍。

一、以强化师德教育为前提，激发教师内在职业动力。

教师是人类灵魂的工程师，提高思想政治素质和师德修养是为人师表的根本。我们要把师德教育做为加强教师队伍建设的首要内容。针对教师在教育实践中存在的问题，改进师德教育的方式方法，讲求实效，克服形式主义倾向，按照教师成长规律，确定不同阶段不同类别的教师师德教育的内容和要求。

建立学习培训机制。教育教师树立正确的世界观、人生观、价值观；培养的责任感、使命感；对教师进行爱岗敬业教育、法律法规教育、伦理知识教育和为人师表教育，在学校形成良好的教育氛围。同时，将教师学习职业道德制度化、规范化，将师德教育纳入学校日常教育工作，要求教师自觉加强职业道德规范的学习，主动提高道德修养，自觉运用规范约束自己的教育教学活动。教育教师树立法制观念、道德观念、建立考评监督机制。在学期考评或考核中，将教师德才表现和工作实绩相结合，进行综合评价。建立个人自评、教师互评、学生评价和组织评价相结合的考评机制，发挥教师、学生和组织等方面的监督作用，确保学校师德考评工作落到实处，不流于形式。

建立激励约束机制。教师职业道德建设既靠教育，也靠激励和约束。教育是基础，激励约束是手段。表彰奖励师德标兵、优秀教师等，在教师队伍中营造争先创优的氛围。在坚持正面宣传教育的同时，将师德建设落实到学校师资管理的政策导向中，严格将教师职业道德表现与教师的奖惩、学校评优、聘任、职务晋升挂钩，实行师德“一票否决制”。对于品行不良、师德败坏、侮辱学生、社会影响恶劣的坚决取消其教师资格，纯洁教师队伍。

建立务虚与务实相结合的工作机制。师德建设工作要从教师的工作和生活实际出发，关注教师的利益需求，将师德建设同解决教师实际问题结合起来，关心、理解、体贴教师，将思想道德建设寓于多做实事好事的实际工作之中，积极营造事业留人、感情留人、环境留人、待遇留人的良好氛围，增强思想政治教育工作的感召力和影响力。

二、以完善制度改革为动力，优化教师群体结构。

（一）加强学校编制管理。认真落实《甘肃省人民政府关于落实中小学人员编制有关问题的通知》等文件精神，确保省市下达我县的教师编制基本得到落实。依据省制定的编制管理规定，合理核定学校教师编制。要根据学校类别、办学规模和生源变化等情况，实行学校教师编制动态管理。

（二）全面实施教师资格制度。开展面向社会认定教师资格的工作，坚持做到持证上岗。严把师资入口关，杜绝不合格人员进入教师队伍。

（三）完善教职工聘任制度。认真总结经验，进一步完善深化教师全员聘任制，依照“按需设岗，择优聘任，民主公开”的原则全面实施教师全员聘任制。切实调动广大教师的工作积极性。

现在全县教育系统共取得副高职称资格的151人、其中已聘任70人，未聘81人。民职改办[2004]38号文件下发教育系统副高限额165个。

（四）深化人事制度改革，完善教师管理制度。根据县委有关文件精神，我县教育系统部分副科级职务实行竞聘上岗，学校中层领导和小学校长竞聘上岗也已座了一定的探索，以后要全面实施。

(五)改善学校（区）教师管理。坚持以人为本，坚持制度管理，以最大可能地调动教职工工作积极性为目的，制度要体现民主、科学、合理合法。要在落实制度上下工夫。对工作不认真，思想有问题，作风不扎实或师德有问题的个别教师要

严格要求，出现问题严肃处理。当然，作为校长还要关心教师。特别是要为年轻教师专业发展和自身成长搭建必要的平台创造一定的条件。(六)规范教师考核工作。学校结合岗位职责，认真研究制定符合实施素质教育和教师工作特点的考核办法，全面、客观、公正地对教师政治思想、师德师风、履职情况、工作实绩等进行考核和聘期考核，考核结果作为对教师进行工资分配、奖惩和聘用的重要依据。

(七)合理配置资源，优化师资队伍结构

逐步平衡各学区（校）教师，补充乡村教师队伍。

建立和完善合理有序的教师流动机制，建立城乡教师交流制度。城区学校要有计划、有步骤地组织教师轮流到薄弱学校和农村学校任教，农村学校教师到城区学校学习，促进城乡教师共同成长，鼓励城区教师到农村学校任教。

三、以强化教师培训为核心，提高教师专业和业务素质。

建立一个可持续发展的优秀教师群体，关系到能否不断提高教育质量和教学效能，关系到学校教育事业能否得到长远发展，关系到学生能否得到全面健康的成长。促进教师群体的可持续发展，是学校事业发展的根本。教师可持续发展的目的就是满足全体教师的基本要求，给全体教师以实现他们要求愿望的机会。教师的劳动付出应与获得发展机会保持动态平衡，只工作不进修，只“教”不“学”，只“教”不“研”，只“使用”不“充电”，他们就无法获得可持续发展，学校教育也会因此而丧失可持续发展的内在动力。

关于专业技术人员继续教育的问题，国家人事、教育、财政等部委《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》规定“专业技术人员每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于12天或72学时”，甘肃省人事、教育、财政厅文件规定“在一个验证期（不少于2年，一般委5年）内，专业技术人员初每年完成规定的继续教育学时（或学分）外，必须选修并完成人事部门提供的2门以上继续教育公共必修课学习；拟晋升中级专业技术资格的须到省或市级继续教育基地接受2次以上不同内容的专业课培训；拟晋升高级专业技术资格的须到市（州）级继续教育基地接受3次以上或到省级继续教育基地接受2次不同内容的专业课培训。

加强教师培训，提高教师队伍的整体素质。全面贯彻国家教育部《面向

21世纪教育振兴行动计划》、《面向21世纪中小学教师继续教师工程方案》、《中小学教师继续教育规定》精神，落实教育部《中小学教师技术能力标准》和《民乐县中小学教师继续教育校本培训实施方案》、《民乐县新一轮中小学教师基本功达标方案》的有关要求，紧紧围绕基础教育课程改革和现代教育技术应用这两大主题，以中英甘肃普及九年义务教育项目为依托，组织中小学教师参加中英项目培训、小学英语教师培训、心理健康教育培训和多种形式的基本功达标培训，进一步提高教师学历层次，更新教师的知识结构，加强教师专业能力的培养，使教师以新的教育思想、教育观念、教学方法、教学手段、科学知识和职业技能来适应教育教学改革对教师提出的新要求，推动全县教育教学质量持续健康协调发展。作为校长一是坚持搞好校本培训，积极探索新的培训方式和手段；二是鼓励教师在职学历提高；三是支持教师参加教育部门组织的各种培训。

力争到2010年，全县农村小学、初中45岁以下教师学历全部达标，小学具有专科及以上学历者达36.2%，初中教师具有本科及以上学历者达到35.1%。高中教师的合格率提高到80%以上，高中教师具有研究生学历的要达5%左右；到2010年全县中小学教师全部参加并通过教师信息技术考试，使农村中小学教师不但掌握新课改理念，而且熟练掌握必备的信息技术教学技能；对全部在任的185所中小学校长进行一次专业培训。

我们还要加强骨干教师的培养、选拔和管理。培养造就一批有一定影响的名师和在实施素质教育中能够发挥骨干示范作用的创新型骨干教师，形成国家、省、市、县、校5级骨干教师梯次群体。加强对骨干教师的考核，实行骨干教师动态管理。

近年来，围绕科研发展和教学改革，通过多种形式，加速培养中青年骨干教师和学科带头人。进一步破除论资排辈，实行不拘一格选人才，鼓励支持出类拔萃的优秀青年教师脱颖而出。止目前选拔培养省级骨干13人，市级中青年学科教学带头人11人，市级中青年骨干教师39人，县级中青年骨干教师168人。今后我们建加强这方面的工作。学校要积极做好培养和推荐工作，发挥中青年骨干教师的带头作用，提升教师队伍整体业务能力和水平。

总之，教师队伍建设是教育行政部门和学校工作的重要内容，我们只有不断总结经验探索规律，创新方法，扎实工作才能取得好的效果。