对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨

第一篇：对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨

对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨

以“三个代表”重要思想为指导，全面建设小康社会，努力实现中华民族的伟大复兴是我们党必须长期坚持的奋斗目标，这就需要我们党必须尽快建设一支政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。因此，正确认清面临的形势和任务，努力实现新形势下的干部教育培训工作的创新已成为我们党亟待解决的现实课题。就乐平而言，努力实现干部教育培训工作的创新，为我市“一优三化”发展战略的顺利实施和实现在江西的率先崛起提供强有力的人力资源保

证也是我市各级党组织面临的一项紧迫的政治任务。

一、加强新形势下干部教育培训创新工作的必要性

1、实现干部教育培训的创新是历史赋予我们的使命。

十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。正是由于中华民族不懈的努力与创新，才缔造了绵延五千年的悠久文明。历史长河已跨入二十一世纪，世界科技进步突飞猛进，国际间竞争异常激烈。二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这样一个关键阶段，需要我们去努力实现各方面的创新与发展。这就要求我们必须尽快建设一支适应形势发展需要、具有创新精神的干部

队伍，要求我们以创新的精神做好干部教育培训工作。

2、实现干部教育培训的创新是时代赋予我们的重任。

今年，中央就“大规模培训干部”和“大幅度提高干部队伍素质”作出了战略部署，把干部教育培训工作作为当前我们党和国家建设的重中之重来抓。这就对做好干部教育培训工作提出了更新更高的要求，就必然要求我们要与时俱进，适时进行干部教育培训工作机制的探索与改革，使干部教育培训工作适应时代的要

求，符合时代的特征。

3、实现干部教育培训的创新是现实赋予我们的职责。

近年来，乐平市在干部教育培训工作中做了许多工作，取得了较好效果。但与面临的形势和任务相比，我市干部教育培训工作在创新方面还有许多工作要

做。

首先，干部队伍整体素质基础较差，“先天不足”。据统计，2003年乐平市10959名干部中，具备大专以上文化程度的仅占47%，且结构失衡，有69%

集中在教育、文化和卫生领域，懂经济、擅管理的领导人才微乎其微。其次，干部队伍素质的提高步伐滞后于科技发展进程，“后继乏力”。与1998年相比，今年全市大专以上文化程度所占比例在短短几年中上升了七个百分点，但是，其中有不少是党校培训或上级有关部门组织的在职教育，普遍存在学历“含金量”不高和专业不对口现象，对于经济发展的整体促进作用不够明显。与此同时，世界范围内科技进步则迅猛发展，知识更新速度远远快于我市干部自身知识

积累的速度，“知识恐慌”已成为许多干部的心腹之患。

第三，乐平“一优三化”发展战略的实施缺少一批较高素质领导人才，“军中乏人”。近几年，乐平市经济发展步伐较快，2003年，全市国有生产总值较2002年增长12%，财政收入同比增长23%，招商引资较去年同期增长190.19%，经济发展形势喜人。但是，全市经济管理专门人才屈指可数，这与我市经济发展的迅猛态势极不对称。

二、干部教育培训工作存在的不足

1、思路不够开阔，培训渠道比较狭窄。

目前我市干部教育培训工作思路整体上还处于起步阶段，即突出抓好政治理论方面的学习与教育，没有涵盖现代科学技术基础知识、电脑、英语等基本技能教育，培训的实用性不够、可操作性不强；培训方式也仅限于市委党校或部门培训机构单纯理论教学，现代多媒体技术、实践技能操作等教学手段尚未得到推广和利用；在培训机制方面还是单纯下达计划性的指标安排，没有将培训工作实行市场化运作，没能充分利用各类社会化培训力量参与竞争，导致各类培训单位“皇帝的女儿不愁嫁”，没有竞争压力，培训质量提高不够快，与此同时，各类参训对象或是苦于在培训基地学不到更多的新知识，总感觉“吃不饱”，或是苦于个人自学经济负担过重而逐渐丧失学习的积极性。

2、体系尚未形成，组织管理多头无序。

按照大规模培训干部规划要求，干部教育培训工作应建立起由组织部门主管、各部门分头协作、分级负责、相互支持、形成合力的干部教育培训机制。但是，我市干部教育培训工作目前还处于无序管理阶段，组织部门对各单位干部教育培训办班审批和监督检查力度不够，没有形成全市干部教育培训工作“一盘棋”，多头培训、重复培训现象较为突出；各单位教育培训工作计划性不强、系统性不够，应付了事、流于形式现象较为普遍，少数单位甚至以追求物质利益为目标，借培训和参观考察为名乱收费或组织变相公款旅游，既加重基层负担，更败坏了社会风气。

3、资金投入不足，培训基地建设薄弱。

我市现有培训基地体系建设还属于以市委党校为龙头、基层党校为主体的模式。市委党校重点承担了科级领导干部的教育培训工作，各基层党校主要承担了一般干部的教育培训工作。2003年，市委党校通过土地置换，教学条件有较大改善，但资金投入依旧匮乏，在短时间内还难以实现远程多媒体教学；各基层党校则形同虚设，没有专门师资力量，教学场所也不具备一定的基础条件；市委组织部作为全市干部教育培训工作牵头部门，干训工作从业人员少、没有专门经费，将专家请进来、让学员走出去的机会少，难以组织部分重点对象进行重点培训，也难以培植特色基地开展实用技术等特色培训，在开拓各级干部视野，活跃工作思路方面做得还不够。

4、师资十分匮乏，培训手段原始简单。

作为全市干部教育培训工作的龙头，市委党校仅有教职员工27人，其中，具有中级以上职称的教学人员8人，这相对于全市1000余名科级干部的培训工作任务而言，师资力量的匮乏不言而喻；同样，全市37所基层党校、数十名基层党校专兼职工作者相对于全市10000余名一般干部而言，干部教育培训工作更是力不从心。因此，各培训单位疲于应付完成培训指标，在教学研究与改革、管理机制的创新等方面探索研究不够深入，干部教育培训主要以政治理论为主要内容，以课堂灌输为主要方式，以书面测试为主要评估手段，“一支粉笔一杯水，一本书来一张嘴”也就成了干部教育培训过程中最常见的现象。如何通过市场化运作，采取社会化办学手段，充分利用各类民办培训场所来开展干部教育培训工作还没有摆上议事日程，全市干部教育培训工作总体上表现为“四个不够”，即吸引力不够强、内容不够丰富、方式不够灵活、效果不够明显。

5、学员认识不够，工学矛盾问题突出。

少数单位主要领导也对干部教育培训工作的重要性认识不足，以工作繁忙、人手短缺、经费紧张为由少安排或不安排人员参训，在一定程度上破坏了干部教育培训工作的严肃性；

由于重复培训、培训效果不理想等各方面因素的影响，部分同志对参加学习教育培训工作热情衰退，认为学不学一个样，学好学坏一个样，与其在党校浪费时间，不如扎扎实实地干些实事，因此到课率较低；更有甚者，将参加党校培训作为自己休养或交朋结友、联络感情的良机，或游离于组织管理之外成为一个“自由人”，或你请我宴，公款吃喝，损坏了党风学风。

6、评估缺乏标准，培训成果运用较少。

近年，我市在干部选拔任用工作中将考学评学作为重要评判标准，但由于我市干部教育培训工作目前还缺乏科学的、完整的质量评估体系，对学员的学习效果如何、综合素质提高状况如何、个人综合能力如何都没有科学的判断标准和依据，因此，对干部的考学评学仅限于查阅读书笔记的数量、集体学习的次数等表层现象，各类培训结业评优或奖励措施等培训成果都没有作为可靠的评判依据在干部选拔任用工作中得到实际运用。而正因为如此，也就在一定程度上使各级干部对干部教育培训工作重视不够，认识不足，学习不深，效果不佳。

三、实现干部教育培训工作创新的设想

我市干部教育培训工作应坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续坚持大教育、大培训，以提高各级干部政治理论素质、解决实际问题的能力和基本工作技能为目标，按照统筹安排、分类管理、分级培训的原则，创新工作思路、创新管理体制，创新组织体系，积极引入竞争激励机制，大力加强市场化运作，通过重点培训与特色培训相结合、主体班次培训与个体自学相结合、请进来与走出去相结合，努力实现干部教育培训工作整体上迈上新台阶，为“一优三化”发展战略培育大批高素质人才。

（一）坚持解放思想，努力实现干部教育培训工作思路的创新

思想是行动的先导。干部教育培训工作应当以满足我市各级干部现实需要为前提，坚持学有所用、学有所得。当前，就我市干部队伍整体而言，应当进一步加强政治理论教育，要把“三个代表”重要思想作为干部教育培训工作的重中之重，把学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想作为我市干部教育培训工作的首要任务。在此基础上，要着眼于未来，着眼于改革开放的必然趋势，教育和引导全市干部放眼于市外、省外、国外，加强现代办公手段和

外语知识的实际运用，加强经济、法律、对外交往等知识的学习。

要破除陈旧思想，打破条条框框，在坚持党管教育的前提下，充分发挥市场机制作用，允许各类社会化办学力量参与干部教育培训工作，打造干部教育培训市场，探索建立干部教育培训市场准入制，通过建立一整套科学合理的评估体系，培植一批条件良好的干部教育培训社会化办学基地，探索建立以市委党校为龙头、基层党校为依托、社会化办学基地为补充的干部教育培训网络，通过相互的良性竞争促进我市干部教育培训工作的深入开展。

（二）坚持实事求是，努力完成干部教育培训工作体系的创新

要大力加强宣传教育工作，使有关部门纠正认识上的偏差，树立起干部教育培训工作“一盘棋”的思想，变追求物质利益为追求社会效益，以增强素质、提高效率为目标，扎扎实实地做好干部教育培训工作。要进一步完善市委领导下的全市性干部教育培训工作的完整体系，建立健全各级干部教育培训领导机构，落实专兼职人员。要将办班申报审批制度落到实处，坚持按需培训，避免多头培训、重复培训。要坚持实事求是，坚持密切结合我市工作实际、结合干部队伍实际，科学合理地制定培训规划。要重点强化各级党校等培训基地的建设，着力改善办学条件，增强师资力量，丰富培训方式，提高培训效果。市委应加大干部教育培训经费投入，每年都组织几期重点培训班，选送一批综合素质较高、有发展潜力的优秀中青年干部赴外地挂职培训或跟班学习；各单位党组织也要相应设立干部教育培训经费，通

过资金补贴，鼓励本单位干部积极参加在职教育，进一步优化干部队伍整体结构。

（三）坚持与时俱进，努力推进干部教育培训工作机制的创新

1、坚持因地制宜、灵活多样，实现方式创新

首先，培训时段应因人而异。通过认真制定培训规划，根据不同的对象设置不同的培训

时段，如每年雨季结束后组织科级领导干部集中轮训一个月；暑期组织优秀知识分子集中轮

训；新提拔干部党校集中培训一个月；冬闲时节组织村干部集中轮训等等。

其次，办班形式应多种多样。可以采取双休日讲座、干部英语夜校、各类知识讲座、岗前培训、实地考察调研、在岗自学等方式，多渠道、多途径加强干部的教育培训。通过以训

带学、以考促学，请进来、走出去等方式丰富学习的内容和手段。

第三，培训内容应各有特色。重点抓好课堂学习与实践体验相结合，如：组织科级领导干部慰问孤寡老人；组织优秀青年干部培训班党员参观爱国主义教育基地和参加植树造林活动；组织知识分子学员参加市容环境综合整治活动；组织村干部参观精神文明建设先进村和农业实用技术推广示范村等等，既可以丰富学习生活，又能增强学员的社会责任感和使命感。同时，增加军事训练内容，对培训时间在一个月以上的主体班次，安排一周的课余时间，聘请现役军官对学员进行基本队列训练，以此促使学员进一步深化对牢记“两个务必”、实践“三个代表”的认识，实现在组织纪律观念上能有明显增强，在自我要求方面能有明显提高。

2、坚持纪律先行、狠抓管理，实现制度创新

①建立干训通报制度。通过发布干部教育培训情况通报，对各类培训班综合情况、学员考试成绩、优秀学员名单等内容及时进行全面通报，使各级领导和相关部门及时了解我市干

部政治理论学习情况。

②建立凡训必考制度。每个班次都组织不定期闭卷考试，检验学员的学习情况，通过以

考促学，大大增强学员学习的自觉性，提高了学习效果。

③建立班干公选制度。即由学员自愿报名参加培训班正、副班长竞争上岗，通过现场竞职演说、学员无记名投票选举、班长提名班委人选、学员表决通过等程序，产生班委会。通过公选制度，突出抓好学员的主观能动性的充分发挥，改单纯的学校管理为学员自主管理、自主安排，通过充分调动学员的积极性和工作热情，发挥其聪明才智和创造性，从整体上提

高培训质量。

④建立学分管理制度。将学员的考勤、学习、调研等活动细化为具体学分，将学分情况

作为结业、评优和向组织部门推荐的主要依据。

⑤建立考学评学制度。将学员参训情况作为干部使用的重要参考依据，纳入考察重点内容。对于集中轮训成绩不合格、干部综合素质测试和更新知识测试不合格的干部一律不予提

拔重用。

⑥建立办班审批制度。市委组织部对各培训单位事先上报的培训计划进行审核批复，内容主要包括各班次的培训原由、培训对象、培训内容、收费标准等，防止以培训为名、行收

费之实等不良现象的出现，保证按需办班、按实收费，有效减轻基层经济负担。⑦建立科学评估机制。包括干部教育培训资格审查制度和市场准入制度、各类培训基地的培育、考评、日常教学管理制度、教师教学能力评估制度、学员培训成果评估制度、各单位培训成果运用情况评估制度等，通过优胜劣汰、良性竞争，保证干部教育培训工作质量的逐步提高，增强干部教育培训成果的可信度，促进成果运用范围的进一步扩大。

⑧建立系统监督机制。包括年度培训计划征求意见制度、对各类培训基地的监督制度、学员对培训基地和教学人员的评判制度等等，通过全方位和及时有效的监督，为做好我市干

部教育培训工作提供可靠的保障。

第二篇：新形势下干部教育培训工作创新问题研究

新形势下干部教育培训工作创新问题研究

广宁县委组织部段维和

创新是指人们在生产力、生产关系和上层建筑全部领域中进行的创造性活动，既包括理论创新，也包括实践创新。从广义上讲，创新是对传统观念、理论、体制、技术进行革命性扬弃的过程。干部教育培训工作要勇于创新、善于创新，既继承前人，又突破阵规，不拘泥于书本，不拘泥于经验，不拘泥于已有的认识。要注重对实践经验的总结；注重对事物发展规律的理论揭示；注重对未知世界的理论探索；注重研究新情况，解决新问题，总结新经验，开拓新境界。

一、创新与教育培训工作的内在联系

1、教育培训是创新的摇篮。教育培训工作是创新精神和创新人才的摇篮。无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术、创新成果方面，教育培训都具有其独特的意义。干部队伍的全面发展离不开教育培训，教育培训是武装干部以科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的最重要途径，干部不接受教育培训或者怠慢教育培训，就丧失了接受新知识、新思维的机会。因此，教育培训工作需要用常新的眼光来看待，要不断地寻找新思想、新内容、新形式。

2、创新是教育培训工作的生命线。教育培训是为了让受教育者跟上时代的步伐，或者说让其具有比时代更先进的前瞻性，教育培训的内容和形式如果不适应时代的要求，不进行创新，那么教育培训也就失去了它存在的价值，失去了它的吸引力。在干部教育培训工作中，要用创新思想使得干部队伍的整体素质有所提升，引导他们适应经济社会全球化的趋势，实现经济和社会跨越式的发展。

二、干部教育培训工作创新的内容

在新形势下，干部教育培训工作应从以下几个方面实现其创新的目的，开创教育培训工作的新局面。

1、理论创新。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”重要思想，是全国人民团结奋斗的共同理论基础，是我们取得社会主义革命建设和改革开放巨大成就的重要理论保证。因此，教育培训必须坚持这些理论的指导地位不动摇，不允许搞指导思想多元化。但是，我们要不断完善、丰富和发展这些理论，在实践中创造性地运用这些理论，不能脱离人民群众活生生的实践，不能把马克思主义变成一成不变的教条和简单的说教，否则，这些理论在教育培训中也就没有说服力和生命力。实践证明，创新和发展是马克思主义充满生机和活力的根本原因，是马克思主义具有强大生命力和战斗力的奥秘所在。新时期的干部教育培训工作，要在发扬党的教育培训工作优良传统的基础上，坚持解放思想，大胆探索，勇于进行理论创新。要用宽广的眼界去观察和把握当今世界政治、经济、科技、文化的发展趋势，观察和把握当代中国的伟大变革，形成一套符合新世纪发展要求和科学的基本思路、指导思想和方针原则，夺取干部教育培训工作的新胜利。

2、运行机制创新。在新形势下，我们要建立起一套既符合社会主义市场经济发展规律，适应社会主义市场经济体制和精神文明建设需要，有利于调动和发挥教育培训工作者的积极性，又充分考虑意识形态、技能水平、管理艺术和工作特点，有利于加强和改善党对教育培训工作领导的运行机制，实现教育培训工作的科学化、制度化、规范化。

（1）工作机制创新。一是能够正确地确定工作任务，明确确定任务的主要依据，完成任务的基本途径；二是能够科学地分解任务和落实责任；三是能够依据教育培训工作的自身逻辑进行实施；四是能够积极开展实施中的组织协调和指导服务，体现高度的科学性。

（2）管理体制创新。一是能够明确教育培训工作科学管理的主要环节；二是能够掌握教育培训工作科学管理的原则；三是能够把握教育培训工作科学管理的方法和手段；四是能够积极开展教育培训工作的效果检查；五是能够严格执行党的教育培训工作纪律，建立健全各项规章制度。

（3）信息机制创新。一是能够适应现代社会信息化的要求，建立广泛的教育培训信息网络，构成贯通上下，联络各方的立体网络体系，建立科学的信息工作制度；二是能够建立有效的信息搜集管理体系，想方设法提高教育培训工作的信息处理能力，实现教育培训工作的现代化。

（4）激励约束机制创新。对教育培训工作和教育培训对象要建立起科学的绩效考核、检查和评价体系，把教育培训情况与干部的考察任用结合起来，对成效明显的应提拔任用，从而发挥有效的激励、约束作用。

3、手段方法创新。现代科技发展日新月异，对干部的素质要求也越来越高，我们必须积极探索适应当前形势要求的工作载体和有效方法，讲究教育策略，提高教育艺术，拓宽工作空间，进一步巩固和发展包括在岗培训、脱产进修、远程教育在内的覆盖全社会各方面的阵地网络，实现教育工作载体的更新和手段的现代化。

一要做到传统教育与现代手段相结合。一方面，要继承和发扬党的教育培训工作的优良传统，深入群众，深入基层，了解教育培训的实际需要；另一方面又要更新观念，拓宽思路，充分利用现代科技成果，建立新型的教育培训工作网络体系。要重视互联网的作用，集中一定的力量，创建名牌教育培训网络，扩大覆盖面，提高实效性，增强吸引力，把互联网站真正办成教育培训工作的新阵地和远程教育的新渠道。同时，要健全网络管理体制，加强对非法和有害信息的综合处理。

二是要做到教育和引导相结合。在充分发挥教育手段的同时，还要注意引导，使教育培训对象明白自己该学些什么，适合学些什么，进而引导他们树立正确的学习观、人生观和价值观。同时，必须针对当前意识形态领域存在的“多样化”情况，进一步改进方法，创新手段，注意教育培训工作的层次性、多样性、针对性和艺术性，做到春风化雨，细雨润物，从而达到组织干部学习，动员干部学习，鼓舞干部、教育干部的目的。

三、实现干部教育培训工作创新的途径

1、干部教育培训工作创新的突破是创业教育。江泽民同志指出“要帮助受教育者培养

创业意识和创业能力。通过教育部门的努力，培养出越来越多的不同行业的创业者，就可以为社会创造更多的就业机会，对维护社会稳定和繁荣各项事业发挥重大的作用。”因此，干部教育培训也应包含创业教育的成分。创业能力是一种核心能力，它对激发个人在工作领域中的创造力至关重要，干部在吸收知识、接受教育的同时，更应该树立起创业精神。我们的培训教育要从培训干部发现问题、分析问题、解决问题的能力入手，使干部树立起自我意识，参与意识和实干意识，只有这样，才能树立起干大事的思想，以便他们在社会政治生活中随机应变地进行创业活动。

要结合本地经济和产业发展的实际，从培养干部的 创新精神入手，让干部掌握创业的基本知识和基本技能，以及必要的经营管理能力，懂得与创业有关的政策法规，使其具有一定的社会实践能力、市场调查和预测市场走向的能力，进而在今后的各种事务决策上有较强的判断力。只有具备灵活的创新精神，才能满足时代的多样化需求。应该说，在干部培训教育中注入创业教育的成分，是一个新的突破。

2、干部培训教育工作创新的重心是素质教育。干部的发展包括许多内容，而根本是他们的综合素质。什么是素质？毛泽东提出的“三好学生”，邓小平提出的“四化”干部、“四有”新人，江泽民同志在庆祝清华大学建校90周年大会上提出的“五个成为”（成为理想远大、热爱祖国的人；成为追求理想、勇于创新的人；成为德才兼备、全面发展的人；成为事业开阔、胸怀宽广的人；成为知行统一、脚踏实地的人），都可以看作是对干部的全面素质的要求。干部培训教育的重心应建立在提高受教育者的政治素质、业务素质、思想道德修养和工作能力的全面提高和进步上。过去，我们有的理论研究也讲干部的素质提高，但常常把干部的自身发展与提高包含于社会发展之中，以为社会发展了，每个干部必然也会进步。因而很多时候，都自觉不自觉地将干部的素质提高，简单地归结为社会经济、文化发展的需要，没有强调干部个人在素质教育中全面提高。

由于时代特点和个人素质的实际状况不同，不同时期，干部的全面发展和素质提高的要求是不同的。目前，干部的培训教育也要坚持可持续发展的战略，要使干部在离开培训教育后，还有自身素质提高的空间。培训教育的一个目的就是拓宽干部自身发展的空间，最大地发挥人的作用，让人的聪明才智得以发挥。

3、干部培训教育工作创新的重要补充是自我教育。每个干部的特点、专长、爱好不同，要完全做到因材施教是不可能的，只有通过自我教育才能弥补培训教育中遗漏的内容。自我教育说得直接一些就是自己教育自己，因为，只有自己才知道自己缺少哪一方面的知识，缺少哪一方面的技能。同时，干部的自我教育也要求干部在发展自身的过程中充分认识自己，只有这样，才能将自己放在历史的进程中把自己的现在与过去相比较，把现在的自己与现在的别人去比较，进而找出自身的不足和差距，实现自我学习、自我提高与自我完善，达到自身进步的目的。

自我教育的一条重要途径是自我学习。在新形势下，我们必须努力工作，同时，也必须努力学习。一个政党、一个国家、一个民族、特别象我们这样的大党、大国和人口众多的民族，教育培训不可能涉及到每个角落、每个个体，每个干部要自觉地武装自己的科学理论，掌握新的知识，通过自我学习，自我教育提高干部自身的理论水平、政策水平、知识水平和工作水平。许多干部在实际工作中会觉得自己不懂的东西很多，怎么办？出路就在于自承认自己的不足，老老实实学习，增长自身的新本领。

4、干部教育培训工作创新的落脚点是社会实践。一般来说，大多数干部都有了一定的理论基础，但缺乏基层的工作经验、实际的操作技能和分析解决问题的能力。教育培训工作不应轻视这几方面的内容，相反还要予以重视。要定期组织教育培训对象到基层去参观学习，请经验丰富的乡镇领导干部和村支书、主任给他们介绍工作中的一些经验和体会，让基层工作者都成为他们的老师，充实教育培训对象的基层知识。有条件的地方还应该为他们提供参与基层工作的机会，通过挂职和建立联系点等方式，让他们参与管理与操作。要把教育培训与实践工作结合起来，每个教育培训对象要结合各自的岗位实际，确定一个研究课题，通过深入调查研究，探索解决问题的途径和方法，有利于在实践中、比较中、思考中、问题中逐步提高自身的素质。只有把理论教育与社会实践结合起来，才能增强干部教育培训工作的针对性和实效性。

四、要处理好干部教育培训工作创新的两个关系

一是处理好创新与求实的关系。应要看到，创新与求实是一致的，求真务实不等于不要创新，而是要防止安于现状、不思进取、无所作为的形式主义态度。创新本身就要求在形式与内容两个方面有质的跃进，要求形式更多样，内容更充足，意义更深刻。因而，我们在干部教育培训创新工作中要用求实的态度来把好创新的质量关。

二是处理好创新与原则的关系。在实际工作中，要善于看待创新与原则的辨证统一，创新绝不能违背党的路线、方针、政策，不能违反国家的法律法规，在教育培训工作中会遇到众多的新问题、新情况、新特点，一方面，我们要与时俱进，更新我们的思想观念去研究新问题，适应新情况，另一方面，我们又要用党和国家的原则来规范好我们创新的方向。

第三篇：加强新形势下干部教育培训工作

加强新形势下干部教育培训工作

大规模培训干部是党的十六大确定的目标任务，是全面建设小康社会的需要，因此，我们要从提高现有干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部的高度，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作内容，加强对干部的教育培训工作。

一、改进和加强干部培训的管理职能。

一是要加强宏观管理的调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容和层次与新形势社会发展要求相一致。二是通过调查摸底，有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过发放意见征求书，深入各级领导班子调查研究等措施，经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，特别是领导班子建设的分期安排。三是严格培训制度，加大监督力度。根据培训计划，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持完善对学员的考勤、考试情况及时通报。同时建立并严格执行党政领导干部理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度，推动干部学习教育不断深化。四是建立干部培训档案制度与干部使用相结合的原则。对参训干部，由培训机构，组织、人事部门对其学习成绩、在校纪律、政治表

现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训制式档案，存入干部档案，作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。坚决杜绝不培训就上岗，不培训就提拔的现象发生。

二、改进干部教育培训方法和培训形式。

根据培训对象、培训目的和培训内容的特点，以引导式、启发式、研究式、体验式等教学方法为主，克服单

一、呆板的培训方式，调动“教”“学”双方积极性，以提高教育培训质量。通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟，注重对现实问题的分析和研究，积极引入行为科学理念和情景教学等一系列科学的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、角色模拟、电化教学、案例教学和实地考察结合起来，把理论学习与政策调研、经验交流结合起来，以调动干部学习的积极性、主动性与创造性。改革干部教育培训形式，必须正确处理好“三个关系”：第一，正确处理好中长期培训与短期培训的关系，在抓好中长期培训班的同时，重点多办和快办内容丰富、形式多样的短训班。第二，正确处理脱产培训与在职自学的关系，必须在积极参加脱产培训的同时把自学作为经常的、主要的学习形式。第三，正确处理好境内培训和境外培训的关系，在坚持以境内培训为主的同时，广开境外培训渠道，加强干部对外知识的培训，从而打造一支德才兼备，样样精通的干部队伍，更好地为群众服务。

三、切实保证培训质量。

培训质量是培训的生命。要保证培训质量，必须从以下方

面来做：第一，干部培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时；第二，干部培训力求内容上的创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主题，大力抓好干部法律、金融、高科技等各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“世界眼光”、“战略思维”和“全局意识”；其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大；最后，干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。对部门科级领导干部的培训，要注重领导艺术、行政管理、现代科技、廉政建设。第三，培训要形式多样，灵活多变。要改变过去单

一、呆板的旧模式，教学方式要符合成人的身心特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把专家教授讲课、领导讲课与先进典型现身说法相结合；理论讲座与研讨答疑相结合；理论知识与实践活动相结合。第四，要加强培训质量评估工作，严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的“追踪问效”制度，使培训工作形成良性循环，要积极研究培训后达标验收的有效途径和办法，尽快制定各级各类干部培训的质量评估标准，彻底改变学好学坏一个样的现象。

四、以考促学，不断巩固学习成果。

定期、不定期组织各种规模的考试，也是搞好新形势下干

部教育培训工作的重要途径和必要手段，其督促作用不可低估也不可替代。干部培训必须从讲政治的高度认识以考促学的重要性，严把各个关口，以十分严肃认真的态度进行操作，确保达到应有的效果。

第四篇：加强和改进新形势下干部教育培训工作问题的研究

加强和改进新形势下干部教育培训

工作问题的研究

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是保证党的各级领导干部有能力实践“三个代表”的重要措施，是党建工作为经济建设服务的有效途径。我国加入世贸组织（WTO）后，已进入社会主义现代化建设的新时期，要实现“十五”计划和全面建设小康社会的宏伟目标，关键在人，在于干部的素质，特别是领导干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。在新的形势下，党面临的任务相当繁重、新情况、新问题层出不穷，这就对各级干部的素质提出了更高的要求，也对干部教育培训工作提出了更高的要求。

近年来，云龙县在加强干部队伍建设工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，加大对各级领导干部的培养选拔力度，使一大批优秀中青年干部走上各级领导岗位，在全县改革开放和经济建设中，施展了才华，发挥了积极的作用。但也要看到，虽然近年来各级领导班子的年龄、知识和专业结构有了很大改善，但与发展社会主义市场经济、西部大开发、科学执政、依法执政和民主执政的理论和全面建设小康社会的宏伟战略目标，适应WTO规则、建设经济强县的需要，还有一定的差距。因此，无论从提高现有干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对干部教育培训工作进行不断的创新。笔者就此问题，联系干部教育培训工作的实际，谈谈如何加强和改进新形势下干部教育培训工作的粗浅认识。

一、当前干部教育培训工作中存在的问题

㈠管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。各类干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

㈡培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强；通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。

㈢党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于地方财政经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。

㈣教育培训针对性不强。目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。

㈤培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

二、存在问题的主要原因

㈠思想认识不到位。部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略眼光，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位，也有少数干部个人认为学不学照样干工作，参加培训学习的积极性不高。

㈡培训与使用脱节。理论和实际密切联系，干部培训与使用相结合的原则，是推进干部教育的关键环节。但这一原则，在实际操作中有时却缺乏有力的制度和措施保证，不能完全将干部参加学习培训的情况作为考核任用的重要依据。干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩，虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视学习培训，干部参训不参训，培训合格不合格，都不影响干部的使用。这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。

㈢由于地方财政困难，对干部教育培训工作投入不足，在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。

三、思路及对策

㈠要改进和加强干部教育培训的管理职能

干教委是干部教育培训工作的主管部门，党校是培训教育的主渠道，其主要职能履行得如何，直接决定着干部教育培训工作的质量和效益。因此，要进行干部教育培训工作的创新，必须改进和加强对培训教育的管理职能。

⒈要加强宏观管理的调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容和层次与新形势发展要求相一致。

⒉通过调查摸底，有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过发放意见征求书，深入各级领导班子调查研究等措施，经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，特别是各级领导班子队伍综合结构状况，有针对性地开展教育培训工作。

⒊严格教育培训制度，加大监督力度。根据培训计划，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持完善对学员的考勤、考试情况及时通报。同时建立并严格执行党政领导干部理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度，推动干部学习教育不断深化。

⒋建立干部教育培训档案制度与干部选拔使用制度相结合。对参训干部，由培训机构，组织、人事部门对其学习成绩、纪律、政治表现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训制度档案，存入干部个人档案，作为对干部进行考察、评估、提拔、

第五篇：加强和改进新形势下干部教育培训工作问题的研究

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是保证党的各级领导干部有能力实践“三个代表”的重要措施，是党建工作为经济建设服务的有效途径。我国加入世贸组织（WTO）后，已进入社会主义现代化建设的新时期，要实现“十五”计划和全面建设小康社会的宏伟目标，关键在人，在于干部的素质，特别是领导干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。在新的形势下，党面临的任务相当繁重、新情况、新问题层出不穷，这就对各级干部的素质提出了更高的要求，也对干部教育培训工作提出了更高的要求。近年来，云龙县在加强干部队伍建设工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，加大对各级领导干部的培养选拔力度，使一大批优秀中青年干部走上各级领导岗位，在全县改革开放和经济建设中，施展了才华，发挥了积极的作用。但也要看到，虽然近年来各级领导班子的年龄、知识和专业结构有了很大改善，但与发展社会主义市场经济、西部大开发、科学执政、依法执政和民主执政的理论和全面建设小康社会的宏伟战略目标，适应WTO规则、建设经济强县的需要，还有一定的差距。因此，无论从提高现有干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对干部教育培训工作进行不断的创新。笔者就此问题，联系干部教育培训工作的实际，谈谈如何加强和改进新形势下干部教育培训工作的粗浅认识。

一、当前干部教育培训工作中存在的问题

㈠管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。各类干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

㈡培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强；通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。

㈢党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于地方财政经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。

㈣教育培训针对性不强。目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。㈤培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

二、存在问题的主要原因

㈠思想认识不到位。部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略眼光，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位，也有少数干部个人认为学不学照样干工作，参加培训学习的积极性不高。

㈡培训与使用脱节。理论和实际密切联系，干部培训与使用相结合的原则，是推进干部教育的关键环节。但这一原则，在实际操作中有时却缺乏有力的制度和措施保证，不能完全将干部参加学习培训的情况作为考核任用的重要依据。干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩，虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视学习培训，干部参训不参训，培训合格不合格，都不影响干部的使用。这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。

㈢由于地方财政困难，对干部教育培训工作投入不足，在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。

三、思路及对策

㈠要改进和加强干部教育培训的管理职能

干教委是干部教育培训工作的主管部门，党校是培训教育的主渠