浅析农信社系统领导干部管理工作

第一篇：浅析农信社系统领导干部管理工作

随着农村信用社改革步伐的不断深化，各项工作正逐步走向正轨。信用社要发展壮大，关键在于领导干部，但领导干部的管理和机制上还存在着一些问题和不足，为建立推动可持续发展的干部长效激励和约束机制，必须建立一套适合信用社发展的领导干部体制。

如今要在市场经济中立于不败之地，要想有发展，就要有一支思想过硬、作风深刻的干部队

伍。农村信用社干部管理工作在过去是封闭的、附属的、虚设的，而现今职工对信用社干部管理工作的期望越来越高，例行的干部任免、人员调动已远远不能贴近广大职工的脉搏，尤其对干部管理的内容和方式有更新的要求。这就要求农村信用社走出传统人事管理的模式，从以下三个方面做好领导干部的管理工作。

一、加强学习，着力打牢信用社干部的理论思想基础。

信用社干部应该把加强学习作为一项长期战略任务来抓，要以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足和差距，采取“缺什么，补什么”，加快知识更新、优化知识结构，自觉成为勤奋好学、学以致用的模范。

要结合“学习型队伍建设和“四好班子”建设活动的开展，把学习作为一项基础工程来抓，制定学习计划，认真学习自己工作岗位本身所规定的必学篇目，要做到学以致用，做好笔记并且结合实际写出自己的学习心得体会；认真坚持中心组学习，根据形势和任务安排专题，每季度集中学习一次。采取自学研修，通过读书学习修身养性，提高能力和素质。同时采取集中培训，积极参加脱产培训。要充分利用各种资源，采取灵活多样的形式，加大对领导干部培训的力度。

二、积极实践，努力筑牢信用社干部管理工作的思想道德基础。

实践是检验干部工作的根本标准，也是锤炼干部的关键环节。我们应当用踏踏实实的实践来磨练自己、提高自己，养成优良作风。领导干部必须坚持民主生活会制度，不断纯洁干部的思想，带头开展批评和自我批评。要坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣。

农村信用社的干部一定要具有坚定的马克思主义理想信念，顾全大局；坚持依法合规经营，坚持从严治社，严格执行上级管理部门的有关规定和制度，政令通畅，执行力强，落实上级发展战略和工作部署扎实到位；按照法人治理结构要求，合理确定“三会”构成，严格规范授权体系，“三会”等决策机构议事规则和程序健全，领导班子执行民主集中制自觉性强；有求真务实做风，具有强烈的事业心、责任感和良好的职业操守，忠于职守，坚持原则，爱岗敬业，勤勉尽责；坚持勤俭办社，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，防止大手大脚，遵守财务规章制度，严格控制履行招投标程序，各项费用支出符合制度规定，投入产出比高。努力使领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的标准。

三、完善制度，强化内控机制建设，健全信用社干部队伍建设的长效机制。

加强制度建设对于领导干部作风建设取得实效极为重要。坚决不能放松对领导干部的政治要求、学习要求、工作要求、纪律要求。

一是要健全民主制度。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。首先要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止领导干部软弱涣散和各行其是。其次要执行好领导干部述职述廉、民主评议诫免谈话和问责制等制度。

二是健全监督制度。权力失去监督，不良作风就会出现，甚至产生腐败。要认真执行省联社、市办事处和联社的各项规章制度，完善监督机制，进一步健全信用社干部行为约束机制，加强对干部权力运行的制约和监督，使干部正确行使权力，不仅在8小时以内，还要管8小时以外。

三是健全教育制度。信用社干部作风不仅关系到信用社干部个人的品行和形象，而且还关系到信用社在公众中的威信和形象。信用社干部要纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，同时要充分各类社会和内部教育资源，形成教育的合力，确保教育计划得到落实，取得良好成果，以教育的成效促进各项规章制度的落实。

四是健全群众评议制度。纪律不仅是信用社发展的保证，对干部而言，也是一个护栏，是一种关爱和保护。群众的眼睛是雪亮的，要充分发挥纪检监察的积极作用，正面引导广大干部职工自觉用党纪政纪约束自己，自觉置于群众的监督之下，不断推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，这样就能不犯错误或少犯错误。

五是完善奖惩考核机制。建立健全科学的评价干部业绩的机制，建立健全科学严密的考核机制，坚持实事求是、注重实绩，强化目标考核制度，目标层层分解，任务件件落实，形成职责清楚、奖惩分明的激励体制，同时提高考核的公正性和准确性。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依

据，促使其发挥潜能和创造佳绩。

六是充实后备干部力量。建立一支数量充足、素质优良、结构合理的干部队伍，并进行多层次培养，强化多岗位的实践锻炼，实行动态管理，提高他们的综合能力，提高领导水平，为农村信用社持续、健康发展提供组织保证。

第二篇：农信社如何做好风险管理工作

心得体会

西城信用社

根据市联社的安排，我社组织学的了我社组织学习了中国银监会纪委书记王华庆同志在2010年案件防控工作长沙会议上的讲话摘要、关于转发《沧州银监分局关于转发<河北银监局关于进一步防范变造银行承兑汇票诈骗犯罪风险的通报>的通知》的通知、以及《沧州银监分局办公室转发<中国银监会办公厅关于徐州地区信用卡套现案件的通报>的通知》等相关文件，通过学习，我对信用社风险防控案件的发生成因以及应对措施总结如下：

一、农村信用社频发风险案件的成因剖析

㈠ 险防范意识不强。近几年来，农村信用社存在“重发展、轻风险”、“重规模、轻质量”、“重激励、轻约束”的不良倾向，一定程度上忽视了重要部门、要害岗位人员风险意识教育和监督。管理层风险理念淡薄、风险意识不强，风险防控断链，导致网点管理不到位和管理失控；信用社管理者个人主观决断、盲目信任、照顾情面等行为，对规章制度、风险防范视而不见；极少数员工人生观、世界观、价值观发生偏差，片面追求个人得失和经济利益，违规违纪甚至违法，给单位造成经济损失和风险。

㈡规章制度不健全。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和适用性。有些规章制度与业务发展缺乏同步，新业务开发推广和新的管理模式推行时，没有相应的配套的规章制度和风险防范制度。

㈢执行力弱化和缺失。从近几年案件来看，员工的素质决定着执行的质量与效果。岗位职责不清，相互监督、相互制约乏力，员工对已制定下发的规章制度缺乏执行的严肃性和约束力，漠视制度，如查库制度、授权制度、交叉复核、更换密码及密码使用等制度执行流于形式，以传统、习惯操作代替制度执行，从而造成管理漏洞、形成风险隐患。

二、风险管理的对策

转变观念，正确处理发展与风险的关系。提高风险管理意识，以科学发展观为指导，正确处理好业务规模与质量、发展与风险之间的关系。从过分追求数量和速度的粗放型外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。

一、按制度要求健全内部控制机制。一是围绕内控管理的要求，对现有的规章制度进行认真检查、梳理和评价，完善独立审计与监督制度、AB角岗位制度、强制休假与离岗审计制度、定期轮换制度与异地交流等制度。二是优化和完善业务管理流程，形成岗位相互制约，有效防范关键岗位人员操作风险，设定岗位职责，实行岗位的检查、自查、报告制度，做到权责相关，岗位制约。部门的设置以保障业务活动的持续完整为前提，避免职能重复；岗位的设定以保证发挥职工的积极性为条件，避免岗位人员的闲置。三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制和末尾淘汰制。

二、建立相互制衡机制。实施递进式监管，即：员工加强学习，增强自控；员工相互制约，增强互控；信用社管理人员加强检查，联社加大稽核监督工作力度，坚持“严查深纠”，进一步，及时整改，促进各项工作依法依规开展。转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，经济处罚与行政惩处并重，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作。一是要进一步健全完善稽核监督和安全保卫体系，加强稽核监察、安全保卫队伍建

设，调整充实稽核监察、安全保卫队伍，明确职责权限，提高稽核、保卫监督检查工作效率和质量，树立维护稽核、保卫部门的权威性。二是采取多种措施提高稽核监督的针对性和有效性。把岗位监督、会计监督、稽核监督和其他监督有机结合起来，形成立体交叉式的监督体系。三是把经营管理过程中的重点业务环节、关键部位和业务岗位作为稽核检查的重点，规范业务经营行为，确保各项规章制度有效执行。四是落实信用社主任定期交流、强制休假以及重点岗位员工交流等制度，加强重要岗位业务行为的监督。五是要建立内部管理和案件防控的责任体系，明确每项业务工作的机构负责人、岗位责任人、监督责任人、稽核检查责任人及其相关责任，形成覆盖全部岗位、业务全程、所有环节的内控管理责任系统，促进各项制度落实。

三、建立责任追究机制。注重现场审计与非现场审计相结合，加大对业务操作中违规及业务经营过程中不履职、不尽职的处罚力度，提高现场检查的覆盖面、频率和深度。对查出的违规违制的社和人，严格按照有关规定逗硬处罚，经济处罚、行政处分并用。严重失职的取消其任职或下岗学习，造成重大损失的移交司法机关追究刑事责任。

第三篇：农信社如何做好风险管理工作

新形势下农信社如何做好风险管理工作

【本文摘要】 为使农村信用社达到“加快经营机制转换，加快业务发展，增强风险防范能力”改革目标，这就要求农村信用社缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，规范内部管理、增强核心竞争力等。

随着农村信用社改革步伐的不断加快，县联社与基层农村信用社的法律关系由独立法人变为统一法人，基层信用社成为县联社真正意义上的上下级关系。为使农村信用社达到“加快经营机制转换，加快业务发展，增强风险防范能力”改革目标，这就要求农村信用社缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，规范内部管理、增强核心竞争力等。随着新的管理体制和业务运行机制重新建立，网络系统建设加快，新的业务品种不断推出，各类风险防控成为农村信用社提高竞争力和公信力的一项紧迫任务。

一、农村信用社频发风险案件的成因剖析

㈠风险防范意识不强。近几年来，农村信用社存在“重发展、轻风险”、“重规模、轻质量”、“重激励、轻约束”的不良倾向，一定程度上忽视了重要部门、要害岗位人员风险意识教育和监督。管理层风险理念淡薄、风险意识不强，风险防控断链，导致网点管理不到位和管理失控；信用社管理者个人主观决断、盲目信任、照顾情面等行为，对规章制度、风险防范视而不见；极少数员工人生观、世界观、价值观发生偏差，片面追求个人得失和经济利益，违规违纪甚至违法，给单位造成经济损失和风险。

㈡规章制度不健全。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和适用性。有些规章制度与业务发展缺乏同步，新业务开发推广和新的管理模式推行时，没有相应的配套的规章制度和风险防范制度。

㈢执行力弱化和缺失。从近几年案件来看，员工的素质决定着执行的质量与效果。岗位职责不清，相互监督、相互制约乏力，员工对已制定下发的规章制度缺乏执行的严肃性和约束力，漠视制度，如查库制度、授权制度、交叉复核、更换密码及密码使用等制度执行流于形式，以传统、习惯操作代替制度执行，从而造成管理漏洞、形成风险隐患。

㈣处罚力度不够。当内部审计发现了问题，由于惩处不力及隐患整改不及时、不到位，使一些人在执行内控制度上始终没引起高度重视，存在侥幸心理，违章违制成本较低，让不法分子趁虚而入或挺而走险酿成案件发生。

二、风险管理的对策

㈠转变观念，正确处理发展与风险的关系。提高风险管理意识，以科学发展观为指导，正确处理好业务规模与质量、发展与风险之间的关系。从过分追求数量和速度的粗放型外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。

近年来，农村信用社在加强风险管理方面采取了一系列措施，加大了经济案件的防范和查处力度，在一定程度上遏制了案件的发生。农村信用社金融违法违规案件的发生，不仅会给案发单位造成重大经济损失，也会给信用社的改革、稳定和发展带来负面影响，腐蚀着农村信用社社会信誉的基础。伴随着深化农村信用社改革的开展，必须对信用社违法违规案件高度重视，强化措施予以及时加强管理、防范查处，确保农村信用社的健康、持续发展。

一．按制度要求健全内部控制机制。一是围绕内控管理的要求，对现有的规章制度进行认真检查、梳理和评价，完善独立审计与监督制度、AB角岗位制度、强制休假与离岗审计制度、定期轮换制度与异地交流等制度。二是优化和完善业务管理流程，形成岗位相互制约，有效防范关键岗位人员操作风险，设定岗位职责，实行岗位的检查、自查、报告制度，做到权责相关，岗位制约。部门的设置以保障业务活动的持续完整为前提，避免职能重复；岗位的设定以保证发挥职工的积极性为条件，避免岗位人员的闲置。三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制和末尾淘汰制。

二．建立相互制衡机制。实施递进式监管，即：员工加强学习，增强自控；员工相互制约，增强互控；信用社管理人员加强检查，联社加大稽核监督工作力度，坚持“严查深纠”，进一步，及时整改，促进各项工作依法依规开展。转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，经济处罚与行政惩处并重，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作。一是要进一步健全完善稽核监督和安全保卫体系，加强稽核监察、安全保卫队伍建设，调整充实稽核监察、安全保卫队伍，明确职责权限，提高稽核、保卫监督检查工作效率和质量，树立维护稽核、保卫部门的权威性。二是采取多种措施提高稽核监督的针对性和有效性。把岗位监督、会计监督、稽核监督和其他监督有机结合起来，形成立体交叉式的监督体系。三是把经营管理过程中的重点业务环节、关键部位和业务岗位作为稽核检查的重点，规范业务经营行为，确保各项规章制度有效执行。四是落实信用社主任定期交流、强制休假以及重点岗位员工交流等制度，加强重要岗位业务行为的监督。五是要建立内部管理和案件防控的责任体系，明确每项业务工作的机构负责人、岗位责任人、监督责任人、稽核检查责任人及其相关责任，形成覆盖全部岗位、业务全程、所有环节的内控管理责任系统，促进各项制度落实。

三提高自身业务素质，加强员工学习与培训。“坚持以人为本”，进一步强化对员工的教育培训，不断提高全员强化管理和防范风险、防控案件的意识。一是要加强对员工法律法规的学习。重点组织抓好对员工的法律法规和各项规章制度的学习培训，让“合规经营、合规操作、合规管理”成为每个干部员工的自觉行为和良好习惯。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、请纪检监察或检察院等部门专家讲课培训等多种强化警示教育，以实例案件的深刻教训，增强干部职工的责任意识、自我保护意识和案件防控意识。同时，定期组织防抢、防盗、防安全事故、防案件的演练，提高应急反应能力和案件防控水平。三是要抓好员工的业务培训学习。对从事财务、信贷、储蓄、票据、安全保卫等重要业务岗位人员定期进行业务学习培训，不断提高业务素质，增强风险防范意识，提高警觉能力。四是要抓好廉政建设。加强作风建设和廉政建设，自觉约束自身的行为。全面提高金融从业人员特别是各级领导干部的思想政治素质、业务素质、职业道德素质，弘扬新风正气，反对歪风邪气，形成良好行业风气。

四．加强合规合法性教育，提高全员合规意识

五。建立责任追究机制。注重现场审计与非现场审计相结合，加大对业务操作中违规及业务经营过程中不履职、不尽职的处罚力度，提高现场检查的覆盖面、频率和深度。对查出的违规违制的社和人，严格按照有关规定逗硬处罚，经济处罚、行政处分并用。严重失职的取消其任职或下岗学习，造成重大损失的移交司法机关追究刑事责任。

六．加强对关键岗位关键人员的管控。针对农村信用社金融案件高发的会计、出纳、储蓄信贷等岗位，重点是执行各项规章制度要严格，严格按照双人临柜，交叉复核，钱账分管，审贷分离，以及印、证、押、重要空白凭证管理等制度要求落实到位。内部账务必须坚持日清月结，定期查库，建立计算机自动对账系统，保持对账工作的连续性，定期进行内部账款和外部资金往来的账务核对。同时，按照近亲回避的要求，安排各业务岗位人员，定期进行岗位轮换，实行强制休假和离岗稽核，彻底铲除案件滋生的土壤。要建立和完善对员工行为和业务操作的排查制度，对已发现经商、从事第二职业或有轻微违法违规等不正当行为的职工，应劝其立即停止此类活动或调出，定期对全辖所经办的各类业务操作进行排查，及时发现各类案件隐患，把案件消灭在萌芽状态。

第四篇：分析农信社日常管理工作_论文

浅析农村信用社管理者应具有的素质

[摘要]：近年来随着农村金融体制改革步伐的不断深入，农村信用社各项业务得到了快速发展，经营效益大幅提升，资产质量明显改善，抗风险能力大大增强；但是，在实际经营管理上欠缺科学规范。通常表现为以下三点：一是工作思路不清、管理不力、组织凝聚力没有完全发挥出来。二是对目前农村金融改革的重要性认识不足，创新意识不强，许多信用社主任平时不注重学习，对先进的管理经验和服务理念不采纳、不推广应用。三是得过且过思想严重。许多信用社员工缺乏工作责任心，对待工作马马虎虎、应付了事，不思进取。上述问题导致农信社各项业务全面发展，巳经成为农村信用社改革和发展的重中之重。

关键词；农信社、管理策略、工作对策

农信社作为新形势下支农主力军和联系农民的最好金融纽带，他发挥着极为重要的作用。面对新形式、新任务等规范的管理方式。为此，我想谈谈自己的几点看法：

一、管理者应具备要素

随着农信社的经营日益稳步向农商行接转，但在当前面临各金融机构竞争激烈，及农信社自身改革任务繁重的情况下；肩负着农信社经营管理和服务“三农”的重任，还要保证农信社各项业务稳健运行和持续发展；在农信社改革与发展的新时期，农信社就迫切需要造就一批应具备有自我学习、分析、决策、创新等合格管理者。

(一)自我学习的能力。只有不断加强学习，才能获取广博的知识素质，才能掌握国家经济金融政策、制度、方针，不仅要熟悉掌握农信社传统业务，还必须熟悉新兴业务的操作程序和办法，掌握市场的知识和技能以及与之相关的管理知识和社会知识，以取得金融调控的主动权，这就要求具有坚实的理论知识，系统的管理知识，精深的专业知识，丰实的经济知识。才能有助于农信社的各项业务又好又快发展。

(二)是分析能力。当今社会是信息社会，各种新问题、新情况、新矛盾层出

不穷，需要我们及时应对，及时处置。信用社主任在工作中对于本单社倾向性的问题和事物，要把握动态，摸清规律，做好预测，及时加以规范和引导，对突发事件，要看准摸透，迅速稳妥处置。

(三)是决策能力。决策能力是农信社社领导综合素质的体现，因此，在工作中要掌握科学的决策程序，运用好决策方法和艺术，确保决策民主性科学化，既要符合信用社的有关政策要求，又要善于结合本社实际，因地制宜，提出合乎实际的工作方法和各种办法，充分调动信用社职工的积极性。

(四)是创新能力。农村信用社已进入改革快速发展时代，作为信用社领导必须要与时俱进，顺应改革潮流，当好改革的先行者和创新能手。工作思路创新，就是面对新的形势和情况，敢于突破旧思想、旧观念的束缚，全方位、多角度地思考，根据事物的发展趋向，进行创造性思维、大胆探索、勇于开拓，把上级的方针政策与本地、本社实际紧密结合起来，形成新的工作思路。工作方法创新，就是在正确的指导下，不断总结新经验，探索新规律，创造出丰富多彩、灵活多样且行之有效的工作方法。促进农信社更好更快发展。

二、员工管理策略

切实尊重农信社基层员工主人翁地位。农村信用社无论是管理人员，还是普通员工，只要他们的人格受到尊重，工作被充分肯定时，就会尽最大努力去做好每一件事情。因此，农村信用社要为员工多创造条件，给他们多搭建施展才华的舞台，不断实现自己的人生价值，为农村信用社创造最大的效益。在制订发展目标时，要发动和组织员工参与讨论，把农村信用社生存发展目标与员工的使命紧密结合起来，将农村信用社目标转变为员工的目标，形成共同价值取向。农信社所有事务都开展民主评议，推行社务公开，让每个员工积极参与农村信用社各项活动，扩大员工的知情权、决策权、选举权、监督权，把他们融入到农村信用社发展的大家庭中来，使他们真正体会到个人存在的社会价值，真心实意为企业出谋献策，积极工作，无私奉献。

重视满足员工日益增长的需求。以人为本，就是要以满足人的需求为根本目的。牢记员工利益无小事，把实现、维护和发展员工利益放在首要位置，加强市场开发，保障员工充分就业，提高农村信用社效益，完善收入分配制度，实行大病救助、信用社助学、居住条件改善、安全保障、社会保险等事关职工切身利益 的保障制度，维护员工的合法权益，解决员工的实际困难。要重视满足员工的精神文化需求，通过树立典型、评先表模、技能竞赛、岗位能手评定等活动开展，增强员工的荣誉感和归属感。

采取人性化管理。尊重员工，每个员工由于各种原因，在性格、心态、心理需求、家庭要求等方面各有不同程度的差异，思想政治工作要承认和尊重并适应这种差异，接纳员工的不同要求和期望，认真对待员工工作上的异议和主张；关心员工，在实际工作中，当员工遇到困难、挫折时，少一些求全责备，多帮助解决实际问题，使员工切身感受到组织的温暖；理解员工，在进行思想政治工作教育中，注重教育方法，以诚待人，将心比心，勤作换位思考，使人真正信服。

讲求情绪化管理。好情绪带来高效率。员工工作情绪好，往往思路开阔、效率提高，情绪差则思维阻塞，操作迟缓，这就需要我们像关注天气变化一样时刻关注员工的情绪与心态变化，及时疏通和调节不良情绪，尽最大可能把员工情绪调整到最佳状态。建立动态的思想分析制度，找出带有倾向性的问题症结，及时进行引导，帮助员工克服不正确的心态，确保员工思想稳定。

注重需求化管理。经济性报酬只是满足员工最低层次的生理需要，员工更高的要求则是归属需要、成长需要和实现自我价值需要。目前，许多员工过分看重并片面追求经济利益，将报酬激励单纯理解为工资、福利和奖金，这需要加以正确引导，培育员工良好的需求心理。一是实行民主办社，赋予员工知情权、参与权、监督权等应有的权利，对全社的重大决策、重大事项要让员工清楚明白，各种计划目标要及时向员工通报，对各类热点、难点问题要组织员工讨论、研究处理，实行阳光操作，使员工成为局内人，增强主人翁意识，切实把实现信用社的奋斗目标作为员工的“共同远景”，满足员工归属需要。二是创造平等的学习和培训机会，实现培训工作制度化、经常化，在择业选岗方面要给员工科学公平的选择机会，特别是对年轻的、有培养潜力的员工要安排到多个岗位锻炼，促使其健康成长，满足员工成长需要。三是充分肯定员工的成绩，要善于发现每个员工的特长，及时鼓励宣传其先进事迹，广泛发动员工提建议，并及时采纳员工的合理化意见，对有价值的建议要进行奖励，增强员工参与共同管理的认同感，让员工内心觉得自身是有价值的。

坚持从严管理，构建企业制度文化体系。制度文化建设是农信社科学管理，规范运行的一项基础性工作，确立“制度严密，决策科学，手段先进，行为规范”的管理理念，建立健全各项规章制度，形成科学规范的管理链条，把依法管理深入人心，融入到员工日常工作中，促进农信社各项工作规范化管理。一是建立严密科学的考核机制。结合农信社实际，对企业文化建设细化考核项目、量化考核指标，实行动态的检查、考核验收机制，形成机构健全、责任明确、目标具体、层次清楚的格局。二是培育科学的人才选拔机制。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备的原则，积极推行干部竞聘上岗制度，保证作风好、业务精、素质高的青年干部脱颖而出；加大干部轮岗交流力度，全面推行定期轮岗交流制度，不断拓宽识人用人渠道，形成科学用人导向，实现干部工作的科学化、民主化、制度化，营造良好的成才环境。三是建立民主监督管理机制。重点是建立健全职代会制度，开展合理化建议和推行社务公开制度，以充分调动广大员工参与民主管理，关心农信社改革与发展的积极性。四是健全制度运行链条。进一步完善“建立—实施—完善—提高”的循环运作程序，把制度建设贯穿于农信社各项管理中。使各项工作从决策落实都有制度保障，不断改进，提高制度建设质量。五是实行责任追究。狠抓制度落实，真正使各项制度成为农信社科学决策，严格约束的有效手段。

三、工作对策

(一)确立农村信用社的发展理念，正确制定长期战略目标。

要树立正确的信用社发展观念，正确制定长期战略目标，关键的问题是树立科学发展观，转变经营思想和模式，逐步与商业银行接轨，增强竞争能力，一是要全面深入认识信用社资本的意义，树立正确的风险资本观念。二是充分发挥自身优势，应对同业竞争的迫切要求，改变传统的业务结构，重点是改变传统的盈利模式，优化客户结构、资本负债结构、收入结构、产品结构和网点结构，实施多点投入，多元资产，多渠道收入，有效防范和降低风险；三是主要围绕合作制目标、政策化目标和盈利性目标，制定切实可行的长期战略目标，同时也要制定中期和短期目标，做到长计划、短安排，并且保证目标的实现。

(二)改变员工的思想观念，加强员工教育，提高员工素质，搞好金融服务。

农村信用社的迫切任务是注重以人为本，着力提高员工的政治业务素质。一是要切实做好员工的思想政治教育工作，要充分认清职工素质与形势要求的差

距，增强开展岗位培训的危机感和紧迫感，把培训工作作为一项长期发展战略。二是要转换教育培训机制，县联社要把教育培训工作列入重要议事日程，成立员工培训中心，加强师资力量，逐步把教育培训的工作由软任务变为硬指标。三是要完善教育培训方式，坚持以正面引导和灌输的原则，采用讲座、讨论、专题答辩、实际操作、考试等形式，做到学习结合，增强学习效果，也可采取请进来，走出去的方法，增强员工学习兴趣。四是要充实教育内容，坚持专业知识教育与全面知识教育相结合，一般性知识和重点性知识相结合，立足当前与服务长远相结合，重点学习金融方针政策、金融法规、业务理论方面的新政策、新知识、新技术。同时，要注重开展职业道德教育，其次是学习先进人物的好思想、好作风、好干劲。六是改变服务环境，创新服务手段，完善服务设施，增强服务功能，提高服务质量和服务态度，真正把客户视为“上帝”和信用社生存的衣食父母。

(三)确立农村信用社的市场定位，树立信用社经营品牌意识。

农村信用社市场定位立足于服务“三农”，农村信用社的经营品牌主要是大力营销农户小额信用贷款，但要注重解决机构网点分布、发展动力，巩固和发展农村市场，创新业务等方面的问题。

(四)积极做好信用社的市场营销工作。

农村信用社要把市场营销的重点放在农户小额贷款方面，要注重提高小额贷款营销水平，增强营销效果。通过综合运用市场营销学、管理与商务沟通、信息管理、顾客管理等方面的理论、方法与技巧，把营销品牌、为客户服务、营销活动和感情有机结合起来，增强与各户的关系。要全面推行客户经理制，为客户提供热情、周到、方便、快捷的服务。要注重提高贷款营销质量，坚持贷款制度，严格贷款操作规程，做到笔笔贷款放得出，收得回，有效益。其次完善激励机制，调动信贷人员工作积极性。

(五)不断拓展农村信用社新业务。

发展中间业务是农村信用社必由之路，一是要认清形势，转变经营观念，强化发展意识，确立中间业务的“主业”地位。二是要结合实际，合理制定中间业务战略规划，走适合自己的路。三是调整营销战略，推动中间业务创新。四是要加快中间业务计算机网络化建设进程。五是要加快人才培养，提高中间业务人员素质。六是要优化外部环境，统一标准，规范操作。七是建立完善的社会信用体

系。八是要根据农村市场，结合自身实际，开发适合农村市场的金融新产品、新业务。

四、财产、安全管理(一)财产管理

作为农村银行行长有些时候甚至要充当管家角色，每一个企事业单位总会有少部分的人不爱惜公共财产，奢侈浪费，做为领导应该把企业视同自己的家一样，爱惜单位的财产、设备等...县联行把如此重大的资产交给你，其实交付更多的还是信任与寄托，做为社领导应该秉承的是责任和使命。确保银行的财产不受外界侵害，制定科学的管理制度约束广大职工爱惜财产和办公设备。(二)安全管理

社领导应该始终牢固树立“安全责任重于泰山、安全就是效益的理念”，强化案防意识教育、强化安全责任机制、强化案防常识学习。是我社从健全组织领导机构入手，严格落实“一把手”负责制，把目标管理摆在重要位置，横到边，竖到底，不留死角，层层签订目标责任状，并实行风险责任金专项考核的责任制约机制，强化领导责任和全员参与意识，一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神，定期研究部署保卫工作，经常深入基层开展安全检查，时刻注意掌握辖内安全动态，及时解决保卫工作中存在的问题。确保我社各项业务的持续、稳定、长远发展。

总之，农信社领导是一方经济的“千里马”应该认识到自己是管理者也是经营者，也是社会主义新农村的建设的工作者，有兴一方经济，富一方百姓的使命，而日常管理工作恰好是完成使命的动力系统，可见日常管理对银行来讲是非常重要的，做为银行的日常管理者具备以上素质是必须的。做好以上工作，我相信做起农村银行管理工作定会如鱼得水，得心应手，也一定会带领员工取得不错的业绩。

参考文献

1.《管理学原理》，主编：林志扬，厦门大学出版社，2009年8月第四版 2.《组织行为学》，翻译：朱启臻，知识产权出版社，2007年3月第三版 3.《金融管理学》，主编：曹龙骐，中国统计出版社，1997年2月第二版 4.《案件风险防控实务》，作者：本书编写组，中国金融出版社，2010年出版 5.《农村合作金融机构员工学习读本》，作者：夏汉平，中国社会出版社，2008年1月1日第一版

6.《农村合作金融机构员工学习读本--安全保卫知识》，作者：夏汉平，中国社会出版社，2008年1月1日第一版

第五篇：农信社信贷管理工作调研对策

随着农村信用社深化体制改革，管理模式由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人，工作重点由指导、协调、服务转变为直接管理、授权经营。信贷工作是农村信用社各项工作的重点，信贷资产质量的好坏直接关系农村信用社存亡，如何加强对授权经营下的农村信用社信贷管理？管理的难点是什么？如何对策？本文以万源为例对这些问题进行一些探讨，提出一些粗浅的看法。

一、授权经营的必然性

农村信用社明细产权关系，完善法人治理结构是深化改革的重点，由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人是完善法人治理结构的具体实施，三会制度的建立，理事会、监事会、社员代表大会各履其责，如何行使理事会领导下的经营管理，明确责任，统一法人后农村信用联社信贷业务实行理事会向县联社主任授权，联社主任向基层信用社授权，如何授权既要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，更要依据受权人的综合素质和所在机构的整体信贷管理水平，还要结合信贷种类的风险程度。授权额度的大小决定是否适应农村信用社业务的发展，管理者资源和能力是否匹配，故合理授权是农村信用社经营和发展的前提。

二、授权经营信贷管理的难点

（一）基层信用社贷款营销积极性调动难

取消基层信用社法人资格后，职工的收入不再由所在地信用社效益与盈亏决定，而是由联社分配任务完成情况决定收入的高低，目标任务的分配主要依据贷款规模，即规模越大分配任务越多，反之规模越小分配任务小，如何调动职工积极性，发扬“跪着放贷，站着收贷”的传统，充分开展贷款营销是统一法人后亟待解决的问题。故基层信用社贷款营销积极性调动难。

（二）授权额度的合理确定难

信贷授权主要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，即经济越发达、信用环境好、存贷规模大的信用社得到的授权越大；反之经济落后、信用环境差、存贷规模小的信用社得到的授权越小。万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，全市幅员面积4065平方公里，辖12镇41乡，373个村，2480个社，总人口578307人，其中农业人口471968人。属典型的山区农业市，境内山峦重叠，沟壑纵横，海拔高差大，相对高差达2000米，大部分地方海拔600—1400米，占幅员面积的83%。恶劣的自然环境决定了各地经济差别大，边远乡的信用社规模小，得到的授权小，上报一笔超过授权范围的贷款要花费的时间和开支的费用的成本远远高于经济发达的信用社。这类地区由于可供抵押的范围小，发放贷款基本上是信用贷款，信用贷款是目前风险最高的贷款方式，信贷授权额度宜小不宜大，故授权经营下的合理授权的额度如何确定确定难。

（三）信贷管理部门履职难

取消两级法人实行统一法人实质是取消了管理上的中间环节，由县联社一步到位实行扁平化管理，联社职能部门履职由依靠中间环节改变为自己直接面对所有网点，万源联社所辖40个营业网点，两级法人时由12个法人社管理，对法人社主任的授权基本满足基层信用社贷款的需要，统一法人后原基层信用分社的授权小于原法人社的授权，随着中央对农村、农业、农民的扶持力度加大，农村低保、农村医保、农村退耕还林等优惠政策的实施，贷款用途由原来的购买种子、化肥、农药转变为建房、修路、规模化养殖等新农村建设，贷款金额由以前的1000元－20000元发展成10000元－100000元，统一法人后审批贷款直接上报县联社，县级联社信贷管理部门按照机构改革，设置信贷调查人员一人，如每个机构每月上报10笔贷款，每月合计360笔，根据万源的地理情况，平均每天调查5 笔，实行联社信贷管理部门实地调查达不到，况且每月实际上报数据远远高于360笔，故信贷管理部门履职难。

（四）操作风险、道德风险防范难

操作风险和道德风险是造成信贷风险的主要方面，人是生产力中最活跃的因素，农村信用社在经历了人民银行、银监局、农业银行的代为管理，进人渠道不一，70年代和80年代基本是世袭制的内部职工子女依靠关系进入信用社，90年代进入的是未经培训的短期合同工，经过全日制的高等院校人才进入信用社的占比太少，而且均在联社管理部门，基层信用社职工大多是按部就班的操作人员，风险防范意识较差，缺乏综合性管理人员，用人只能是矮子之中挑长汉，统一法人后，每个网点的负责人都能得到一定额度的授权，这部分人员素质参差不一，操作风险在不同程度存在，更不能避免个别人有意识为了自身利益损害集体利益，或者经不起外界各种各样的诱惑走上犯罪的道路，带来的后果是信贷资金的无法收回，两级法人有法人社主任小范围的管理，统一法人后容易形成鞭长莫及的现象，故操作风险和道德风险的防范难。

三、解决难点的对策

（一）严格执行信贷管理制度

省

联社成立以来，历时半年，根据“先进性、适用性和可操作性”原则，制定了《信贷管理制度汇编》一书，该汇编是全省农村信用社必须遵循的信贷业务工作准则，内容涵盖了信贷业务的全过程，形成了以“横向制衡、纵向制约”的运作机制，强调科学决策、规范操作、风险防控、责任追究为核心，贷款发放必须在评级的基础上授信，在授信基础上贷款，只要信贷人员严格按

照信贷管理制度和县联社授权经营管理办法，按照流程银行的理念，实现反映和监督职能，达到相互制约、合格经营、防范风险的目的，故严格执行信贷管理制度是提高信贷资产质量的关键。

（二）因地制宜合理授权

统一法人体制下，权利不能过于集中，也不能过于分散，授予的职权只是上级职权的一部分，而不是全部，因坚持决策管理权集中，业务经营权下放，按照充分调动职工积极性，要结合不同地域、不同岗位、不同人员实际，适度授权，既保证基层社正常的工作秩序，又要服从联社的管理，规范运作，保持政令畅通，既要制定完善授权办法，达到执行有标准、操作有程序，又要正确处理授权人与被授权人责、权、利的关系。

（三）建立合理的授权机制

一要建立统一核算分级授权，承包经营的经营机制，联社对信用社下三收（收储、收贷、收息）任务，定费用开支，结合工作质量计发责任目标工资和效益工资，实行工效挂钩，工资捆绑；二要建立市场营销机制，对优秀营销人员提高贷款限额和贷款发放权限，对管理能力差、营销能力差要严格贷款限额，降低贷款权限，并据此评定信贷人员等级；三要建立贷款质量坚持考评机制，考评工作要按照，根据工作内容，定量与定性指标，合理估算，客观公证，要区分优劣，奖惩兑现，逐人建立考评档案，对政策执行好，贷款营销好，资金无风险，经营无违规，经济效益好的给予优先支持，扩大授权，在经济上奖励；对违规违纪造成资金损失，取消授权资格，还要追究经济责任。

（四）加大违规处罚力度

统一法人后，对基层信用社的监督管理主要靠联社职能部门，尤其是稽核监察部门、信贷管理部门、资产保全部门，联社领导要充分给职能部门授权，职能部门要制定切实可行的内控制度办法，信贷部门对签批的贷款要进行贷后检查，驻片稽核人员要对新增贷款的用途、贷前调查的真实性逐笔落实，加大检查频率，发现违规违纪行为，坚决重处，决不姑息迁就，要充分发挥稽核大对职能作用，严格序时稽核、专项稽核，有计划、有步骤的开展监督管理，形成纵到底、横到边的监控网络，确保信贷资产质量的提高，确保无案件发生。