广西日报传媒集团组建方案（大全五篇）

第一篇：广西日报传媒集团组建方案

广西日报传媒集团组建方案

根据中央的总体部署，参考外省（区、市）组建传媒集团的具体做法，结合广西日报社自身实际，特制定广西日报传媒集团组建方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，在确保党和人民喉舌性质不变的前提下，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）和自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻〈中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见〉的实施与意见》（桂发[2007]9号）精神，推进新闻宣传与转变经营方式，进一步发展壮大党报宣传实力和经济实力，实现社会效益与经济效益的统一。

（二）基本原则

1.坚持“四不变”原则。无论在什么情况下，都要坚持党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。

2.坚持以新闻传媒业为本。充分利用报社丰富的新闻资源，以办好党报为主，把社会效益放在第一位。

3.坚持有利于传媒人才培养，有利于报业跨行业、跨媒体和跨地域发展，有利于进一步做强做大党报事业。

4.正确处理改革、发展和稳定的关系，通过改革促进发展，保持稳定，增进和谐；以政策法规为依据，依法操作、规范实施，确保国有资产不流失、企业发展有后劲、员工权益不受损。

二、总体目标

组建广西日报传媒集团，在集团的领导下，将现有广西日报社所有经营性资产进行整合，成立广西日报传媒集团有限公司，充分利用集团的新闻资源和信息优势，坚持以新闻传媒业为本，以办好党报为主，进一步提高舆论引导水平，从整体上增强主流媒体的社会影响力；充分发挥集团有限公司作为现代企业的经营管理优势，以资本为纽带，扩大投资和经营领域，拓展发展空间，延长传媒产业链，进一步增强经济实力和市场竞争力，使集团有限公司成为运行有序、经营多元化、实力强劲、有较强影响力的全新国有文化经济实体。体现中央要求传媒集团新闻宣传和经营业务两分开的指示精神。

三、改革内容与步骤

《中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）第14条明确规定：“党报、党刊、电台、电视台、通讯社、重点新闻网站和时政类报刊，少数承担政治性、公益性出版任务的出版单位，重要社会科学研究机构，体现民族特色和国家水准的艺术院团，实行事业体制，由国家重点扶持。其他艺术院团，一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类等报刊社，以及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属事业编制的影视制作和销售单位，逐步转制为企业。”第17条又规定：“新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，以及影视剧等节目制作与销售部门，可从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。” 根据上述规定，推进广西日报社新闻宣传与经营业务两分开改革的总体思路是：在总体架构上保留广西日报社的事业体制，组建广西日报传媒集团，对其新闻采编及相关部门按事业单位模式进行运作和管理，确保新闻舆论的正确导向。在此前提下，将报社所属广告、印

刷、发行等经营部门和报社管辖的非时政类报刊剥离转企，成立广西日报传媒集团有限公司。集团成立后，在深入调查研究、确保内部稳定的前提下，再稳步推进下属独立事业法人单位广西新闻图片画报社和法治快报社的改革。

四、广西日报传媒集团组织机构设置

（一）保留广西日报社，成立广西日报传媒集团。广西日报传媒集团与广西日报社是直属自治区党委领导的正厅级事业单位，实行两块牌子一套班子管理。

（二）成立广西日报传媒集团党委、纪委。广西日报传媒集团（广西日报社）实行党委统一领导。广西日报传媒集团党委是最高决策机构。

（三）在集团党委会（社委会）下成立编辑委员会。编辑委员会由总编辑主持，负责集团各媒体的新闻宣传工作，确保正确舆论导向。

（四）在集团下成立资产经营管理委员会、广西日报传媒集团有限公司。资产经营管理委员会与广西日报传媒集团有限公司实行两块牌子一套班子管理。广西日报传媒集团有限公司在广西日报传媒集团（事业集团）的统一领导下，根据《中华人民共和国司法》规定依法经营，对所属控股子公司、参股公司以及其他成员单位进行管理，并受广西日报传媒集团的委托，管理集团的非经营性资产，由自治区国税局和自治区地税局根据国办发[2008]114号文件的规定，给予公司免税支持。

（五）集团共青团、工会等机构，按照《中国共产主义青年团章程》、《中华人民共和国工会法》等有关章程和法规进行设置，并组织开展相应活动。

（六）集团党委会（社委会）由党委书记（社长）主持，主要行使以下职权：

1.决定集团的宣传方针、宣传计划和经营方针、经营规划；决定集团的重大投资、成员单位改革、改制和产权转让。

2.管理和协调集团编辑委员会和集团资产经营管理委员会（集团有限公司经营管理班子）的工作；委派和聘任集团直属机构和下属公司的主要领导和领导班子，委派财务总监、会计负责人。

3.审议集团编辑管理委员会和集团资产经营管理委员会（集团有限公司经营管理班子）的工作报告，审议集团直属机构和下属公司的工作报告。

五、广西日报传媒集团领导班子设置及职数

广西日报传媒集团党委委员（广西日报社社务委员会委员）7名，其中书记（社长）1名、副书记（副社长）1名、纪委书记1名。

广西日报传媒集团（广西日报社）编辑委员会设总编辑1名，由党委书记（社长）兼任，副总编辑4名，由广西日报社副总编辑兼任。

广西日报传媒集团资产经营管理委员会设主任1名（广西日报传媒集团有限公司设总经理1名），主任、总经理由党委副书记（副社长）兼任。

以上领导职务，均作为党委会委员、社务委员会委员进入领导班子，由自治区党委任免和管理。

六、人员安置办法

（一）在编人员安置办法

因广西日报社新闻采编等事业部门予以保留，事业单位机构性质等暂维持不变，对现有在职在编人员进行“封存打包”，实行“老人老办法”。集团组建后，对在编在职事业身份人员的工资待遇及已离退休人员离退休待遇的支付和调整，按原办法执行，医疗待遇亦按原办法执行。待国家关于事业单位人员养老保险和医疗保险政策出台后，按规定参加养老保险和医疗保险。

（二）编外人员的安置办法

编外人员的安置，按国家劳动合同法等法律法规和国办发[2008]114号文件的有关精神

办理。

对新进人员，实行“新人新办法”，不再办理入边手续。集团成立后，新进员工采用聘用制，由集团或集团有限公司与员工签订聘用合同，按国家规定参加各项社会保险。

（三）人员分流的相关费用

在集团组建过程中，根据经营方向调整分流人员所产生的费用，按照国办发[2008]114号文件关于“转制企业应到切实保障职工的合法权益。转制时。对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的，财政部门也可给予一次性补助”的规定处理。

七、政策支持

（一）授权经营

广西日报传媒集团资产由自治区人民政府授权经营，集团依法进行经营、管理和监督，并承担国有资产保值增值责任。

（二）资产处置

1.对广西日报社清产核资清查出来的资产损失，请自治区人民政府批准按国办发

[2008]114号文件的规定进行核销。

2.对广西日报社目前使用的划拨土地，在集团组建后其性质和用途按国办发[2008]114号文件及相关规定执行。

（三）收入分配

1.请自治区人民政府根据国办发[2008]114号文件的规定，批准广西日报传媒集团将在职职工现有工资外补贴、津贴、福利等项目的合理部分，纳入工资分配；对经营者在交通、通信方面的消费，逐步纳入其个人收入。

2.请自治区相关部门支持集团有限公司按国家相关规定执行企业的收入分配制度，按市场价位设置员工薪酬标准。

（四）税收优惠

请自治区有关部门按照财务部、国家税务总局、中宣部《关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税[2009]105号）和国办发[2008]114号文件规定的各项税收优惠政策执行。

八、资金支持

（一）对广西日报社改革过程中涉及的资产评估、财务审计、法律服务等相关费用，按国办发[2008]114号文件的规定，由自治区财政予以核拨。

（二）由于广西日报社的投入有限，虽然购买了一批新印刷设备，但配套上还严重欠缺，不能适应印刷市场快速发展和做强做大的需要，急需进行技术更新和配套完善，请自治区相关部门在集团成立之后按有关规定给予支持。

（三）网络传媒是代表未来发展方向的新兴媒体，作为党在网络上的“喉舌”，广西新闻网必须占据主导地位，但它投入大、建设周期长，改革后单靠网站自身难以做到。因此，恳请自治区相关部门按广西新闻网的发展规划，核拨广西新闻网专项建设资金。

第二篇：集团档案室组建方案

关于****集团档案室组建方案

一、档案室建立的意义

档案室的建立在于收集、整理集团公司在地产开发经营活动中开发项目从项目准备阶段至项目竣工验收备案取得产权证各个环节的档案资料。是公司加强经营和管理、维护权利和利益、保持发展和稳定的可靠凭证与有力依据，是企业资产和生产要素的重要组成部分。

为了加强和规范公司运管档案统一管理工作，避免公司档案资料的遗失，提高到公司档案的使用便捷性与利用率，使档案在公司发展过程中逐渐完善、信息化，为公司的长远发展提供参考与监督，结合工作实际，特制定出本方案。

二、档案室建立的管理原则和目标任务

管理原则：以统一管理为原则，坚持资源整合和资源开发

目标任务：按分步进行、逐步完善的原则，扎实开展档案室建立工作，使集团公司档案工作更加规范化、标准化，为公司的发展提供参考与便利

三、工作计划

（一）第一阶段

1、档案室硬件设施建设，保障档案工作的顺利开展。

2、构建档案管理的整体框架体系，并制定相应的规章制度及记录（公司档案管理制度、项目公司档案归档范围及要求、集团公司档案归档目录、集团公司档案入档交接记录、档案借阅记录、档案检查记录），作为开展工作的依据。内容包括：档案的收集、分类办法、编号办法、整理规则、保管期限、移交、销毁等。

3、成立档案管理的专兼职管理人员队伍，各分公司、项目公司紧密配合，做好档案的及时归档入库工作。

4、建立集团公司档案室与各项目公司档案管理队伍的QQ群，及时有效的传递、共享资料信息。

（二）第二阶段

收集公司已完工项目资料进行入库上架。

（三）第四阶段

档案室的日常管理。依托前二个阶段对档案的分类入库，以及保证档案室工作顺利进行的制度的制定，为档案的日常管理提供了依据准则。此外，在此阶段穿插以上阶段的工作内容，使公司的档案管理不断完善，三个阶段相辅相成，加快公司档案管理的规范化、信息化进程。

四、工作措施

（一）硬件设施的建设（根据公司实际情况另行拟定）

（二）做好资料的收集、整理工作

1、收集整理公司已完工项目档案资料，按时间、地区、项目、单位工程做粗略分类，并做好记录工作。

2、收集各项目档案资料，做好文档的移交工作。具体工作参照《公司档案管理制度》、《集团公司档案归档目录》、等的相关规定操作。

（三）各项目档案的归档入库工作

做好资料的收集工作后，严格按照《公司档案分类表》和《档案保管年限界定表》对各类档案进行收集、归类、整理入库。

（四）建立和完善档案建设的各类制度及记录。

制定完善档案规范化建设管理的基本制度，同时规范建立各类档案借阅、管理、登记、销毁等相关记录。

（五）加强各项目公司间的协作配合，规范的完成档案的移交工作。

备注：《公司档案归档目录》需根据公司开发项目所在地区建管部门要求结合实际情况另行拟定。

项目公司档案归档范围及要求

一、基本原则

确保进入集团公司档案室的各项目档案资料的真实性、有效性、可追溯性。

二、归档范围

公司所投资开发的项目档案资料：建设工程准备阶段文件（项目立项批文、土地、规划、招投标文件、相关合同等）、施工单位竣工资料、监理单位资料，项目成本资料、项目产权证及相关资料。

三、归档要求

以各项目公司为责任主体。各项目公司负责收集开发项目的建设工程准备阶段文件、施工单位竣工资料、监理单位资料，待项目竣工验收备案15个工作日内提交集团公司入档。项目产权证办理完成后15个工作日内提交集团公司入档。项目成本资料待咨询单位出具审计报告工程款付清后15个工作日内提交集团公司入档。

四、归档目录

1、建设工程准备阶段文件公司归档目录

2、施工单位竣工资料归档目录

3、监理单位资料归档目录

4、成本资料归档目录

备注：

归档目录需根据公司开发项目所在地区建管部门要求结合实际情况另行拟定。

关于项目公司档案资料检查

1、各项目公司根据档案要求对项目参建单位(施工单位、监理单位)根据工程施工进度或时间进行检查。

2、集团公司不定期对各项目进行检查，检查过程中如发现相关问题，责任主体为项目公司.3、检查内容除了应交集团公司总部的相关资料外，安全管理、文明施工、市场行为资料也包含在检查内容中。

4、建立相应奖惩制度（如公司在施工质量、安全生产、文明施工有相关制度可实施）。

以上办法均为个人想法，还需根据公司实际情况修改、完善，请公司领导审阅！

2014-2-24

第三篇：“组建教育集团方案”教育工作计划

随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。

一、指导思想及基本思路以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。组建龙游县职业教育集团的基本思路：以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。

三、目标与步骤目标：在2005年3月前完成龙游县职业教育集团的组建，以此为契机，争取在2005年达到50个班级，在校生2500人（在册生3000人）的办学规模，2年内把造纸专业打造成省级示范性品牌专业，努力实践“依托省一级重点职校品牌起步，并进一步做大做强省一级重点职校”，为下一步创建国家级重点职校作积极的准备。具体完成：一是整合二所职校资源，合二为一；二是搬迁树人学校，并以集团形式把原龙二中教学资源利用起来；三是投资建设机械、造纸专业实训基地，重点办好浙西造纸职业中专。

步骤：

1、2004年11月，成立调研组，拟“组建龙游县职业教育集团方案（草案）”。

2、成立组建龙游县职业教育集团工作领导小组，落实整合资源的具体工作。争取在2004年12月完成。

3、组建龙游县职业教育集团领导班子，筹建浙西造纸职业中专，完成树人学校搬迁，做好龙游县职业教育集团和浙西造纸职业中专挂牌工作，形成龙游县省重点职校一所三区并以集团形式管理的格局。争取在2005年2月前完成。

4、投资建设机械设计、造纸工艺实验室，开办浙西造纸职业中专班。

四、基本保证措施

1、合理合法地落实好人事工资关系，保证原有教职工身份地位不变。在县教育局主持下有计划有步骤地开展工作，保持整合过程顺利进行。

2、取得原龙二中教学资源的暂时使用权。这是组建龙游县职业教育集团，进一步拓展我县省重点职校当前办学规模，改善办学条件的关键。在整合资源的同时，积极向上级有关部门争取，争取顺利地尽快地取得原龙二中教学资源的暂时使用权。

3、筹措一定资金建设机械操作、造纸工艺实验室，招聘好专业教师。

4、及时合理做好资产评估，在整合过程中避免国有资产流失。在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，龙游县省重点职校的明天怎么走，龙游县职业技术学校如何面对当前困境，在现实中保持着发展，这是龙游县职业技术学校十分关心、更想跨越的重要课题。今天，为求现实、经济、充分地整合资源，加快龙游职业教育的发展，拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案（草案），是否妥当，敬请上级有关部门领导审议。

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第四篇：组建龙游职业教育集团方案

组建龙游县职业教育集团方案（草案）随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通

高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。

一、指导思想及基本思路以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。组建龙游县职业教育集团的基本思路：以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。

二、现状分析当前我县共有六所中等职业技术学校，包括省一级重点职校龙游县职业技术学校和五所民办职校（树人学校、工会职校、求实职校、001职校、金桥职校），其中五所民办职校全部租场地办学，规模小，办学条件差，竞争力弱。龙游县职校2004年招生人数为786人，现有34个班级，在校生1600人（在册生2295人），加上又创办了“龙游灵江机动车驾驶培训学校”，生源增多，场地需求增加，宿舍、食堂、操场等设施己不能满足当前教学和学校发展的需要，硬件建设不够所带来的困难很明显。学校目前面临的不是无资金不能发展的问题，而是即使有资金也无场地发展的问题。同时，这一切也制约了实训基地、专业特色、品牌的进一步改善、提升。硬件不改善，影响学校实质性的发展，学校急需更多的办学场所。树人学校2004年招生人数为200多人，现有在校生564人（在册生790人），教学场地全部租用，每年需要付租金12万元，办学效益低，学校发展存在一定的困难。硬件条件己成了制约我县职业教育发展的最大瓶颈，也导致了职业教育成为整个龙游县教育体系的短板。近几年，衢州、遂昌等周边市县都积极改善了职校的办学条件，实现了规模性的拓展，如衢州中专等。这些职校由于硬件上得快，学校迅速发展，我县出现了大批生源外流。招生又面临新的区域竞争压力。年初提出的创建浙西造纸职业中专，根据筹建实施计划，年内要挂牌，并引进外资在龙游县城九里立交桥东侧征地72亩新建，由于资金引进难度大，目前看，争取只能在第二步。现实情况考验我县职业教育必须尽快结合实际，采取适宜的模式，适应形势求发展。重点职校更要依据当前良好的职业教育政策环境和区域宏观形势，思考发展策略、调整思路、加快发展，在我县职业教育体系中发挥示范、龙头作用。在我县，2004年成功创建省级教育强县，普通中学成功完成几项撤扩并工程，教育前景十分可观。同时，县教育局在部署职业教育长足的思路中，强调了职业教育要努力转变办学思想、办学模式和办学机制，倡导积极整合职教资源，走集团化、多体制、综合性发展路子。现实中，我县的职业教育界有一支敬业的教师队伍，也积累了丰富的造纸、机械等专业的办学经验。龙游县职业技术学校在2001年又评为省一级重点职业技术学校，2004年2月又成功创办了“龙游县灵江机动车驾驶培训学校”。不但拥有多个市示范性专业品牌，而且积累了一定的合并后多区管理经验（职校本部、电中分部、莲塘分部）。这一切蕴育

第五篇：组建龙游职业教育集团方案

组建龙游县职业教育集团方案（草案）

随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。

2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。

龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。

一、指导思想及基本思路

以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。

组建龙游县职业教育集团的基本思路：

以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。

组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。

二、现状分析

当前我县共有六所中等职业技术学校，包括省一级重点职校龙游县职业技术学校和五所民办职校（树人学校、工会职校、求实职校、001职校、金桥职校），其中五所民办职校全部租场地办学，规模小，办学条件差，竞争力弱。

龙游县职校2004年招生人数为786人，现有34个班级，在校生1600人（在册生2295人），加上又创办了“龙游灵江机动车驾驶培训学校”，生源增多，场地需求增加，宿舍、食堂、操场等设施己不能满足当前教学和学校发展的需要，硬件建设不够所带来的困难很明显。学校目前面临的不是无资金不能发展的问题，而是即使有资金也无场地发展的问题。同时，这一切也制约了实训基地、专业特色、品牌的进一步改善、提升。硬件不改善，影响学校实质性的发展，学校急需更多的办学场所。树人学校2004年招生人数为200多人，现有在校生564人（在册生790人），教学场地全部租用，每年需要付租金12万元，办学效益低，学校发展存在一定的困难。硬件条件己成了制约我县职业教育发展的最大瓶颈，也导致了职业教育成为整个龙游县教育体系的短板。

近几年，衢州、遂昌等周边市县都积极改善了职校的办学条件，实现了规模性的拓展，如衢州中专等。这些职校由于硬件上得快，学校迅速发展，我县出现了大批生源外流。招生又面临新的区域竞争压力。

年初提出的创建浙西造纸职业中专，根据筹建实施计划，年内要挂牌，并引进外资在龙游县城九里立交桥东侧征地72亩新建，由于资金引进难度大，目前看，争取只能在第二步。

现实情况考验我县职业教育必须尽快结合实际，采取适宜的模式，适应形势求发展。重点职校更要依据当前良好的职业教育政策环境和区域宏观形势，思考发展策略、调整思路、加快发展，在我县职业教育体系中发挥示范、龙头作用。

在我县，2004年成功创建省级教育强县，普通中学成功完成几项撤扩并工程，教育前景十分可观。同时，县教育局在部署职业教育长足的思路中，强调了职业教育要努力转变办学思想、办学模式和办学机制，倡导积极整合职教资源，走集团化、多体制、综合性发展路子。

现实中，我县的职业教育界有一支敬业的教师队伍，也积累了丰富的造纸、机械等专业的办学经验。龙游县职业技术学校在2001年又评为省一级重点职业技术学校，2004年2月又成功创办了“龙游县灵江机动车驾驶培训学校”。不但拥有多个市示范性专业品牌，而且积累了一定的合并后多区管理经验（职校本部、电中分部、莲塘分部）。这一切蕴育着：依托“省一级重点”品牌，组建职业教育集团，集中优势，改善职校办学条件，进一步保持我县职业教育良好的发展局面，既势在必行，又具有良好的基础。

分析整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，能形成强强联合，集中精力打造专业品牌，集中优势创办浙西造纸职业中专，更好发挥重点职校的龙头作用。

以龙游县职业教育集团形式，暂时开发利用原龙二中教学资源，既可最大化利用原龙二中的教学资源，更是在完成新建校区过渡期间政府减少投资来改善重点职校办学条件的良策。目前，原龙二中――这所拥有二幢32个教室的教学楼、一幢10个多功能教室的科学楼，一幢能容纳500多名学生住宿的宿舍和一个有200米环形跑道规模的操场，占地面积约2万平方米的学校，只被200余师生的001职校、蓝天幼儿园租用，学校功能未得到充分发挥。组建的龙游县职业教育集团所用后，一可最大限度利用资源，二可缓解公办职校目前硬件不足困境，提升招生竞争能力。三可提早挂牌“浙西造纸职业中专”，及时地为龙游培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才，在进一步优化发展龙游经济的投资环境中发挥作用。四是有利于政府在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，保证了重点职校发展有一个良好的局面。形势调整后也有助于学校引资引才，稳定师资队伍，提高办学层次，提升职业教育品牌，对学校今后如何发展也提供了一个良好的空间。

三、目标与步骤

目标：在2005年3月前完成龙游县职业教育集团的组建，以此为契机，争取在2005年达到50个班级，在校生2500人（在册生3000人）的办学规模，2年内把造纸专业打造成省级示范性品牌专业，努力实践“依托省一级重点职校品牌起步，并进一步做大做强省一级重点职校”，为下一步创建国家级重点职校作积极的准备。具体完成：一是整合二所职校资源，合二为一；二是搬迁树人学校，并以集团形式把原龙二中教学资源利用起来；三是投资建设机械、造纸专业实训基地，重点办好浙西造纸职业中专。

步骤：

1、2004年11月，成立调研组，拟“组建龙游县职业教育集团方案（草案）”。

2、成立组建龙游县职业教育集团工作领导小组，落实整合资源的具体工作。争取在2004年12月完成。

3、组建龙游县职业教育集团领导班子，筹建浙西造纸职业中专，完成树人学校搬迁，做好龙游县职业教育集团和浙西造纸职业中专挂牌工作，形成龙游县省重点职校一所三区并以集团形式管理的格局。争取在2005年2月前完成。

4、投资建设机械设计、造纸工艺实验室，开办浙西造纸职业中专班。

四、基本保证措施

1、合理合法地落实好人事工资关系，保证原有教职工身份地位不变。在县教育局主持下有计划有步骤地开展工作，保持整合过程顺利进行。

2、取得原龙二中教学资源的暂时使用权。这是组建龙游县职业教育集团，进一步拓展我县省重点职校当前办学规模，改善办学条件的关键。在整合资源的同时，积极向上级有关部门争取，争取顺利地尽快地取得原龙二中教学资源的暂时使用权。

3、筹措一定资金建设机械操作、造纸工艺实验室，招聘好专业教师。

4、及时合理做好资产评估，在整合过程中避免国有资产流失。

在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，龙游县省重点职校的明天怎么走，龙游县职业技术学校如何面对当前困境，在现实中保持着发展，这是龙游县职业技术学校十分关心、更想跨越的重要课题。今天，为求现实、经济、充分地整合资源，加快龙游职业教育的发展，拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案（草案），是否妥当，敬请上级有关部门领导审议。

龙游县职业技术学校

2004年11月24日