为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进

第一篇：为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进

不辱时代使命 持续拼搏争先为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进

各位领导、同志们：

这次建设工作会议的主要任务是：深入贯彻县委经济工作会议精神，回顾总结2008年度全县建设工作所取得的成绩，表彰一批先进集体和先进个人，部署和明确2009年全县建设工作的目标任务和工作重点，动员系统上下紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，高点定位，奋力拼搏，为2009年全县建设工作再次实现跨越腾飞做出新的、更大的贡献！

现在，我根据局务会议研究讨论的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，树立标杆，进一步坚定跨越腾飞的信心和决心

刚刚过去的2008年是我县建设工作大手笔、大投入、大发展的一年，也是我县建设史上极不平凡的一年。一年来，建设系统上下齐心协力，整体联动，攻坚克难，高歌猛进，各项工作取得了历史性的新突破，着力绘就了洞口建设事业浓墨重彩的新画卷。

（一）突出龙头引导，规划覆盖获得新跨越

2008年，按照全省城乡规划工作会议提出的规划全覆盖的目标和加快推进城市化进程的总体要求，在切实保证规划的前瞻性、科学性、民主性、法定性的前提下，我们在规划全覆盖方面迈出了坚实的一步，规划的综合调控和龙头引导作用已日益显现。根据总体规划要求，我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了县城城北新区、城东、城西、城南、平溪北路街区等五个建设项目的控制性详规设计，控制性详细规划覆盖率达到80％；以及完成了县城杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、洞口县污水处理厂、回龙洲居民搬迁安置、城南沿河风光带等修建性详细规划。基本完成了洞口大道、新村路、砚龙路等市政工程施工设计。与此同时，我们积极组织力量，完成了县政府下达的15个新农村村庄整建规划的工作。

（二）集聚全局之力，市政建设取得新突破

（三）注重形象提升，城市管理取得新进展

一年来，我们紧紧围绕“创建文明城镇”的工作目标，不断提高对创建工作的认识，加强对创建工作的领导，坚持标本兼治，加大城镇环境综合整治力度，初步形成了市容美观、环境洁净、市场规范、交通有序的良好局面。

明确责任目标，做到“三个到位”。一是思想认识到位。我们充分发挥城管中队直接参与的优势，出动宣传车，大造舆论，宣传县政府关于开展创建文明卫生城镇的一系列举措，提高市民的文明意识。二是组织领导到位。在成立了以县人民政府县长为主任的城管委员会的基础上，我们将创建目标细分到城管中队各小组，由小组长包片、队员包街段负责巡逻，纵向到底，横向到边的网格化管理。三是工作责任目标到位。根据创建工作要求，将创建工作目标以互分制形式量化到队员进行考核，并与工资挂钩，同时签订责任状，做到目标明确，责任分明。

加大管理力度，实现“三个转变”。一是完善管理机制，在思想上实现突击整治向长效整治转变。二是狠抓落实，在措施上实现治标向标本兼治的转变。在开展日常监察的同时，我们还注重了将城管创建工作渗透到规划、建议、管理以及市民教育的全过程，实行交叉管理。三是不断总结提高，在方法上实现以堵为主向以疏促治的转变。基本上做到了货不出店门，人行道上无摊担，专业市场规范有序，游卖现象接近杜绝。

（四）优化人居环境，文明创建展现新特色

围绕创卫和打造山水园林洲城的总体目标，一年来，我们以小区建设为重点，努力打造最具洞口特色、最有人文内涵的精品工程和民心工程，进一步优化人居环境。

二是实施移民搬迁，全力打造城市“绿肺”工程。2008年，廻龙洲移民安置及生态森林公园项目正式启动。廻龙洲移民安置是我县一个急需解决的重大遗留问题，一是平溪江洪灾严重威胁着廻龙洲居民生命财产安全，二是廻龙洲居民及越来越多的违法违章建设严重破坏了廻龙洲的生态环境。县人民政府对廻龙洲问题高度重视，2008年，廻龙洲移民安置项目正式启动，计划将廻龙洲全体居民搬迁至城南凤凰路附近安置。移民安置完成后，廻龙洲生态森林公园建设也将启动，这一项目的完成，将在洞口县城建成区新建一片天然“氧吧”，为市民提供一个休闲的乐土。

三是开展小区自建，全面铺开宜居环境治理。县城各小区规划建设。绿景盛世豪庭居住小区、杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、蔡锷居民点、佳和领域居住小区等项目均已进入全面建设阶段。这些小区的规划建设打破以往只关注商业利益的做法，着眼于高起点、高标准，小区建筑间距达到规范要求，同时均按规定配置了停车场库及小区绿化用地，注重塑造优美的小区景观和居住生活环境的提高。

（五）勇于负重拼搏，建设产业再结新硕果

（六）强化勤政廉政，队伍建设凸显新活力

全系统围绕局党组提出的“争先进位”的要求，狠抓党风、政风、行风和队伍建设，把净化机关风气、激发系统活力、提高服务质量、强化勤政廉政放在突出位置，较好地促进了全局三个文明建设的协调发展，整体活力明显增强。一年来，局党组把提高自身形象和驾驭能力作为局级领导班子建设的重点，通过开展党性教育、荣辱观教育，进一步增强了每个人的荣誉感和使命感；通过责任制的考核、重点工作的点评，进一步强化了班子成员的责任感、紧迫感；通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，进一步找出了自身思想上、行动上存在的差距，从而使整个领导班子更团结、更务实、更高效。为打造一支识大体、顾大局、讲奉献、善创新、办实事的中层干部队伍，文明创建扎实开展。软环境建设全面深入。积极响应县委、县政府进一步深化软环境建设的号召，着力提高机关工作效能，改善机关工作作风，在全系统进一步强化了软环境建设和效能革命的意识，严格监督考核和责任追究，全面推行首问负责制、一次性告知制等十二项制度，坚持实行一站式服务，促进了全系统服务态度、服务质量、工作效率的大改善和大提升。廉政建设警钟长鸣。制订《建设系统党风廉政建设责任制》，分工明确，责任到人；认真抓好党章、党纪条规和“八荣八耻”的学习贯彻。强化了对市政工程、绿化工程、路灯工程、建筑工程的监督管理工作；同时，根据上级部署，扎实开展了治理商业贿赂专项工作。通过学习教育、建章立制、强化管理，进一步增强了系统党员干部廉洁自律意识，堵塞了腐败漏洞，提升了建设系统的对外形象。

回顾一年来的奋斗历程，我们有以下四点体会：

1、领导重视、驾驭有力是建设工作实现大跨越的关键所在。县委、县政府领导十分关注城市建设工作，先后多次到我局进行视察调研；人大、政协领导经常对建设局的重点工程进行督查和指导，社会各界也对建设工作给予了关心和支持，这不仅增强了我们战胜困难的勇气和信心，更给我们以极大的鼓舞和鞭策。班子成员人人率先垂范，个个以身作则，全力以赴，深入一线，党组的驾驭力、向心力、凝聚力、战斗力得到极大增强。各股室和各单位负责人紧跟党组部署，全力服务中心，始终站在攻坚克难第一线，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。广大干部职工迸发出的巨大积极性、主动性和创造性，形成了强大的合力，全系统呈现出局党组一呼百应，干部职工戮力同心，方方面面协调一致的良好局面。一年来，建设系统全局一盘棋、一个声音喊到底的氛围已经形成，实现了服务意识大增强，整体素质大提高，对外形象大改善。

2、解放思想、拼搏争先是建设工作实现大跨越的重要前提。解放思想、勇攀新高，是一种锐气，是一种魄力，是一种自强不息、勇争一流、不甘落后的激情，是一个机关、一个部门勇立发展潮头的原动力，也是一项事业兴旺发达、不断发展的灵魂。一年来，局党组及各部门充分认识到自己身上的责任，充分认识到加快城市发展对全县经济和各项事业发展的拉动作用，思想更加解放，争先意识更加增强。

3、爱岗敬业、乐于奉献是建设工作实现大跨越的坚强保证。2008年是城市建设成果辉煌的一年，也是全系统上下作出更多奉献的一年。一年来全系统的绝大多数同志几乎放弃所有休息日，不讲条件，不叫苦累，日夜奋斗在工作的第一线。正是依靠大家的爱岗敬业、无私奉献，建设事业跨越争先的目标才能得以顺利实现。

4、突破瓶颈、攻坚克难是建设工作实现大跨越的强大动力。资金和拆迁是我们面临的最大问题，是制约建设事业发展的两大瓶颈。一年来，在国家宏观调控、紧缩土地和信贷两大闸门的情况下，通过不断研究国家政策，及时调整思路，走项目贷款、经营权出让等路子，筹资4000余万元，拆借短期资金500多万元，基本保证了当年建设资金和还贷还款的需要。

二、突出重点，狠抓关键，努力完成和超额完成2009年跨越腾飞的各项目标任务

2009年建设工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，强化优质服务，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的卫生文明县城。科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指导思想，确定工作重点为：一个目标：创建省级卫生县城；二项规划：(修建性详规编制、新农村村庄整治规划编制)；三项管理：(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；四大建设：(农村危房改造建设、工业园建设、城镇路网建设、文明城镇建设)。

围绕上述指导思想和目标任务，2009年的城市建设将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以提供一流规划支撑为目标，着力完善全覆盖体系。

加速落实城市相应规划工作。2009年重点完成县城雪峰路、桔城路、城西大道围合区控制性详规。并全力搞好15个新农村村整治规划。同时要积极协助竹市镇、又兰镇、石江镇等三个镇编制好镇区总体规划，并积极指导好各镇按照“建设社会主义新农村”的战略要求，抓好中心村、农民新村的规划编制工作，以点带面抓好新农村规划和试点村建设工作。此外要积极配合县有关职能部门做好我县土地利用总体规划修编和洞口县发展规划工作，及时规划和控制好建设用地，为洞口城镇化建设的长远发展奠定基础、拓宽路子、预留空间。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率98％以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达90％以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传《城乡规划法》以及相关文件，使《城乡规划法》家喻户晓，人人遵守。

（二）以打造文明县城硬件环境为目标，奋力推进基础设施建设。

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加快城镇基础设施建设和维修。围绕进一步拉开城市框架的总体思路，加大基础设施建设力度，完善县城功能，今年重点抓好：①洞口大道的建设和开发，年内完成一期的道路骨架建设；②迴龙洲生态森林公园建设，年内完成凤凰路、文昌南路建设主体工程，将洲内居民陆续迁至凤凰路；③污水处理厂建设，年内投入使用；④自来水二厂续建工程，年内实现供水；⑤青年桥至工业园区沿江风光带建设；⑥公安部门的“两所一队”搬迁，贯通双龙中路。⑦疏通新华南路入口、广场路东入口两处“卡脖子”工程。

不断完善城市配套工程。加快城区污水管网的配套完善，确保工程上半年动工，年底建成，以满足城区污水处理的需要；大力实施路灯亮化工程，实现道路建到哪里，路灯亮到哪里；加快区域供水工程建设，确保城南二水厂年内建成投产；加大管道燃气管网建设投入，努力适应城乡居民的生活需求。

进一步提升城市绿化的质量和品位。以创建园林城市入手，大力实施绿化精品战略，努力建成体现洞口特色的精品工程。一是抓好沿江风光带建设，为广大市民提供一个休闲娱乐场所；二是尽快实行迴龙洲移民搬迁，全力打造迴龙洲生态公园；三是全力抓好小区及单位附属绿地建设，力争创建一批省级园林式居住小区和单位。

（三）以构建和谐人居环境为目标，强力城市管理综合整治工作。

城镇管理是城镇建设的延续，是充分发挥城镇功能的重要保证。管理城镇要在建立健全管理体制上下功夫，提高城管水平，促进管理理念上档次，开展文明意识宣传，促进市民素质上台阶，总结交流经验，确保管理方法上水平。实现三横两纵管理区域上无摊担，无乱摆乱放，临街建筑一律实行围档封闭作业。

探索建立小区管理的新机制。小区是城镇管理的基础，要进一步落实镇、街、居委会管理城镇的责任，从而建立健全“有利管理、便于自治、以块为主、条块结合”的小区管理新机制，建立一个居民共驻、共享、共建的城管模式，形成党和政府在城镇基层工作的新平台。

深入开展文明创建活动。以“文明城镇”、“文明小区”、“文明街道”、“文明机关”、“文明家庭”、“文明市民”等为内容的创建活动为载体，提高市民素质和城镇文明程度。

加强卫生管理，必须提高共识，堵住源头。各镇必须加强对环卫工人的管理力度，必须实行面向社会公开竞争、优化上岗、定职定责、优胜劣汰的管理办法，力争在年内实现城镇环境卫生大好转。

（四）以振兴产业拉动内需为目标，规范发展壮大建筑各项产业工作

随着国家拉动内需政策的启动，我们要充分做活新型城市化这篇文章，利用建筑产业发展优势，将建筑产业打造成县域经济环境拉动内需的排头兵，搞好市场化运营，振兴壮大产业。

1、建筑业：以市场治乱、质量治差、管理治散为重点，狠抓安全质量效益，宣传贯彻行业法律法规，力争2009年完成建安产值10000万元，竣工面积10万平方米，工程质量合格率保持100％，优良率达40％，全年实现利税500万元，实现建筑业增加值1500万元，全员劳动生产率达3万元/人·年。

2、勘察设计业：要进一步提高建筑设计水平，推进技术创新、设计创优，为城镇建设多出精品。加大勘察设计市场管理力度，引入竞争机制，实行招投标，繁荣设计创作。强化施工图审查工作，确保设计质量。加强资质管理，优化队伍，提高水平。力争年内实现设计收入50万元，年内勘察设计质量合格率达到100％，优良率达到85％。

3、市政公用事业：要加快供水、市政、环卫、绿化等市政公用事业的发展，实行市场化运作、产业化发展、企业化经营、社会化服务。变政府花钱养人为政府花钱买服务，同时，改善服务态度，提高服务质量。

发展振兴产业必须实施科技兴业战略。要积极推广新产品、新材料、新工艺，大力推进行业技术进步。抓好岗位技术培训，切实实行持证上岗制度。坚决贯彻各类强制性条文，提高人员素质和专业技术水平。

（五）以提供坚强有力的资金保障为目标，竭力提高经营城市水平

多渠道筹集城市建设资金，为工程顺利推进及社会稳定提供强有力的保障，仍是摆在我们面前的重中之重。我们将进一步争取财政资金投入，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用；积极搜集各项补助政策，拓宽筹资渠道，通过包装国债项目、各类补助、奖励项目等形式，积极向上争取补助资金。继续探索银行资金启动、土地升值还贷的城市建设运作模式，主动与金融部门进行磋商，争取更大的资金支持；继续整合城市资源，积极发挥城投公司的平台作用，加大项目包装推介力度，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，灵活运用合资、合作、独资、bt、bot、tot等模式，广泛吸引各类社会资本参与城市建设，着力提高经营城市的能力和水平。

（六）以打造和谐建设为目标，合力提升工程建设监管水平

严格执行《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》。进一步规范六大责任主体行为，严格执行中间验收制度，特别是对依附于城市道路的各种管线的施工，必须全部纳入整个道路施工的监管体系。加强上下道工序之间的衔接，建立健全相互监督、相互制约的机制，共同促进工程的规范化管理。继续执行“不良行为告知”等相关制度，严格执行市场准入和清出制度。对那些搞不正当竞争、不服从管理、野蛮施工甚至违法操作的企业，要采取必要的管制措施，对屡教不改甚至造成重大责任事故的企业，要实行清出、通报制度。严格执行责任追究制度。对工程建设工作中出现营私舞弊、弄虚作假，以及工程建设过程中的不按设计施工、不文明施工、不执行国家强制性标准等，一经发现将严格按有关规定追究有关单位及责任人的责任。严格执行安全生产制度。要通过定期检查、交流学习、应急演练、知识竞赛等多种形式，广泛进行宣传教育，将“安全生产重于泰山”的观念灌输到全系统每个人心中。要将各单位安全生产贯彻落实情况与年终考核相挂钩，对违反安全生产有关规章制度甚至出现事故的单位实行“一票否决”，并对第一责任人进行严肃处理。

三、整体联动，锐意进取，不断开创2009年建设工作跨越腾飞的新局面

加快推行新型城镇化不仅关系到文明城镇的创建，更重要的是关系到城乡一体化的进程，影响到小康社会和城市化的发展水平，因此，我们一定要站在新的高度，拿出新的举措，保质保量完成全年任务，促进建设事业的跨越腾飞。

（一）必须树立全局观念，确保政令畅通，为建设工作的跨越腾飞提供思想保证

一是树立大局观念。面对繁重而艰巨的任务，全系统上下一定要紧紧围绕县委、县政府确定的目标，围绕圆满完成各项工作任务的总体要求，凝心聚力，团结奋斗，确保党组的每一项决策得到贯彻落实。各单位、各部门要以大局为重，正确定位，主动协调，形成强大的推进合力，真正做到全局上下一盘棋，一个声音喊到底。二是增强目标意识、责任意识、进取意识。党组经过认真研究，明确了全系统各条线的工作任务和工作要求，各单位、各部门一定要进一步细化目标，量化任务，明确责任分工，落实工作措施，确保工作任务分解到每一环，序时进度分解到每一天，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，一个环节一个环节地推进。要增强超前意识、争抢意识，牢牢把握住重要时间节点，做到一天不松，一着不让，一步不落，确保各项任务如期完成。三是克服畏难情绪。尽管今年的工作比去年面更广，量更大，遇到的困难和矛盾也可能更多，但是我们已经形成了雷厉风行、说干就干的工作作风，责任到人、有分有合的推进机制，有全系统上下业已形成的拼搏奉献、开拓创新的精神，我们这支敢打硬仗、善打恶仗的坚强队伍一定能战胜一切困难，取得最后的胜利。

（二）必须强化时点控制，一着不让，狠抓当前，为各项工作的如期完成提供时间保证

建设工作不仅难度大，情况复杂，而且季节性强。要想圆满完成全年任务，实现跨越腾飞，全系统上下必须准确把握好 “五一节”前、六月底、十月底三个重要时间节点，强势推进各项工作。局党组决定，今年局领导班子成员和各股室、下属单位负责人共同组成几个推进组，承担全部的重点工作任务，在任务细化、考核到组、责任到人的基础上，尝试进行周末评比、月中考核、月末结账的做法，把责任传递到每个股室、每个人，把工作推进到每一周、每一天。现在距“两会”还有一段时间，我们必须狠抓当前，仔细部署，突出一个早字。

（三）必须坚持以人为本，加强队伍建设，为圆满完成全年目标任务提供组织保证

坚持以人为本，发挥人的主观能动性。多年来的建设实践证明，要不折不扣的完成党和人民交付的任务，必须把人的因素放在首位，充分调动大家的主动性和创造性。今后我们将进一步加强党风廉政建设，加强思想政治教育和业务培训，努力提高全体同志的综合素质和业务水平。

坚持以人为本，树立正确的人才观。用科学的眼光、发展的眼光来审视人才，用人所长，容人所短，打破论资排辈和平衡照顾的传统观念，以知识、能力、业绩为衡量标准，大胆起用想干事、能干事、干成事、不出事的人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位；使作风漂浮、敷衍塞责、弄虚作假、投机取巧者受到批评和惩罚。

坚持以人为本，强化干部队伍建设。今年，我们将进一步深化干部人事制度改革，认真贯彻落实中央、省和县委关于干部人事制度的一系列文件精神，从新时期、新形势下城市建设的新任务和新要求出发，加以完善和提高。进一步加大干部职工公推公选、竞争上岗、轮岗交流的力度，不断增强整体队伍的战斗力、号召力和凝聚力。

坚持以人为本，时刻筑牢反腐拒蚀防线。全体党员干部一定要认真吸取身边的惨痛教训，本着对事业负责、对家庭负责、对自己负责的态度，严格遵守勤政廉政的各项规章制度，做到常在河边走、坚决不湿脚，做廉洁从政的表率；各部门、各单位要进一步建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，树立公职人员勤政廉政的新形象，努力以作风建设的大改进，促进建设工作又好又快发展。

同志们，风劲起扬帆，腾飞正当时。新的目标已经确定，新的征程即将起航，让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全年工作重点和工作目标，继续发扬建设系统优良传统，凝心聚力，拼搏进取，以前所未有的新思路、新魄力、新干劲，共奏和谐建设新乐章，再铸城建工作新辉煌！

第二篇：为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进

不辱时代使命 持续拼搏争先为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进

各位领导、同志们：

这次建设工作会议的主要任务是：深入贯彻县委经济工作会议精神，回顾总结2008全县建设工作所取得的成绩，表彰一批先进集体和先进个人，部署和明确2009年全县建设工作的目标任务和工作重点，动员系统上下紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，高点定位，奋力拼搏，为2009年全县建设工作再次实现跨越腾飞做出新的、更大的贡献！

现在，我根据局务会议研究讨论的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，树立标杆，进一步坚定跨越腾飞的信心和决心

刚刚过去的2008年是我县建设工作大手笔、大投入、大发展的一年，也是我县建设史上极不平凡的一年。一年来，建设系统上下齐心协力，整体联动，攻坚克难，高歌猛进，各项工作取得了历史性的新突破，着力绘就了洞口建设事业浓墨重彩的新画卷。

（一）突出龙头引导，规划覆盖获得新跨越

2008年，按照全省城乡规划工作会议提出的规划全覆盖的目标和加快推进城市化进程的总体要求，在切实保证规划的前瞻性、科学性、民主性、法定性的前提下，我们在规划全覆盖方面迈出了坚实的一步，规划的综合调控和龙头引导作用已日益显现。根据总体规划要求，我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了县城城北新区、城东、城西、城南、平溪北路街区等五个建设项目的控制性详规设计，控制性详细规划覆盖率达到80％；以及完成了县城杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、洞口县污水处理厂、回龙洲居民搬迁安置、城南沿河风光带等修建性详细规划。基本完成了洞口大道、新村路、砚龙路等市政工程施工设计。与此同时，我们积极组织力量，完成了县政府下达的15个新农村村庄整建规划的工作。

（二）集聚全局之力，市政建设取得新突破

积极抓好基础设施建设，全力提升城市化水平。一是城市灯化上品位。先后完成雪峰西路、双洲路、蔡锷北路、文昌路路灯安装，以及小街小巷路灯安装，路灯亮灯率98.7％，路灯设备完好率96.75％。二是城市道路上档次，先后完成雪峰西路，蔡锷北路，文昌路等主干道改造近9公里，改造小街小巷道路近3万平方米，下水道4200米。城市道路达标率85.6％，道路完好率86.4％，排水设施完好率及沟道疏通率95.8％，道路修复及时率100％。三是环境卫生上台阶。新添置投资环卫车辆至6辆、垃圾桶200个、普通果皮箱400个；在环境卫生治理方面，做到天天对县城范围内的每一条街道、巷道进行至少一次打扫，一些重点地段和门面街道进行全天巡回保洁，垃圾运输车及时将清扫的垃圾转运出去，使县城范围内的垃圾做到日产日清。全年清运、处理生活垃圾近4万吨，生活垃圾无害化处理率85％，投资600多万元全面开展新垃圾处理场建设。四是城市绿地覆盖率已达26%，绿地建设总面积12656.69平方米，补栽灌木共45.3万株；五是城市供水管网设施不断完善，投资近200万元，完成了县城南水厂的建设；县城全年供水总量达516万吨，水质综合合格率为99.8%，满足市民日常生活及县域工业发展需要。六是城市公共交通秩序井然。开设公交线路6条，第三轮出租汽车经营权出让以及车辆换型工作顺利完成，为市民提供了安全、便捷的公交服务。七是县城污水处理厂建设已全面展开。目前，办公楼建设和污水处理费开征等工作已经完成，力争在2009年底前试运行。

（三）注重形象提升，城市管理取得新进展

一年来，我们紧紧围绕“创建文明城镇”的工作目标，不断提高对创建工作的认识，加强对创建工作的领导，坚持标本兼治，加大城镇环境综合整治力度，初步形成了市容美观、环境洁净、市场规范、交通有序的良好局面。

明确责任目标，做到“三个到位”。一是思想认识到位。我们充分发挥城管中队直接参与的优势，出动宣传车，大造舆论，宣传县政府关于开展创建文明卫生城镇的一系列举措，提高市民的文明意识。二是组织领导到位。在成立了以县人民政府县长为主任的城管委员会的基础上，我们将创建目标细分到城管中队各小组，由小组长包片、队员包街段负责巡逻，纵向到底，横向到边的网格化管理。三是工作责任目标到位。根据创建工作要求，将创建工作目标以互分制形式量化到队员进行考核，并与工资挂钩，同时签订责任状，做到目标明确，责任分明。

突出整治重点，抓好“三个整顿”。一是整顿市场秩序。在整顿市场秩序中，我们坚决杜绝以路为市、占道经营现象，规定货不出店门，划行归市，繁荣专业市场。二是整顿交通秩序。结合第三轮出租车出让实行公司化经营的契机，我们对县城出租客运进行了多次培训，基本上做到车行其道、人车分流的交通秩序。三是整顿市容市貌。实行了户外广告审批制度，规

第三篇：志存高远,实现跨越--奋进中的**法院

在漫漫黄沙、遮天蔽日的旱海上，**法院以其“活力、实力与魅力”成为一道亮丽的风景。2008年2月29日，**法院院长李自荣在北京站在了全国模范法院领奖台上，给那道亮丽的风景又增加了新的光环。会后李自荣在接受记者采访时，依然是那样冷静镇定和深思远虑：“荣誉面前我们想得更多的是压力，是再一次去找准定位，因为，准确定位是成功的基石！”

是的，从2002年4月**法院成立的短短7年时间里，**法院创造了一个个全新的记录。

**近年来随着“移民之城”声誉雀起，经济影响力随之幅射、增长，经济交易频繁，外来人口增多……作为社会稳定、经济发展的司法守护者，**法院以“精审判、强队伍、优服务”为工作目标，抓改革强审判，抓服务树形象，抓队伍促公正，赢得了社会各界的普遍好评，先后被评为“自治区精神文明单位”、“自治区保持共产党员先进性教育活动先进集体”、“全区法院先进集体”记集体二等功；2007年，荣记集体一等功、并被评为全国法院人民陪审员工作先进集体；2008年，被评为全区执法规范化先进单位，并被最高人民法院授予全国模范法院称号；2009年，被中央精神文明建设指导委员会办公室评为全国精神文明建设工作先进单位，荣誉的取得，是因为做到了以下方面：

创新---强化领导班子建设的理念

新形势、新任务对法院的队伍建设工作提出更高的要求。为迎接新形势的挑战，**开发区人民法院领导班子确立“抓班子，带队伍，争创全区一流法院”的工作思路，把进一步解放思想，锤炼出过硬的法院领导班子，带出一流的法官队伍作为必须实现的工作目标。

求和谐，建设协作型领导班子。认真贯彻执行民主集中制，坚持定期开展批评与自我批评、交心谈心等活动。在日常工作中，加强团结协作，积极做到坚持集体领导、坚持分工负责、坚持经常听取干警的意见和建议、坚持定期召开民主生活会，增强班子的团结和统一。

勤学习，建设学习型领导班子。领导班子始终牢固树立“学习为本”，以党组中心组学习活动为主导，扩大学习范围、提升学习成效，营造良好的学习氛围。在政治理论学习和业务知识学习中，院领导班子积极发挥模范带头作用，带头参加培训、认真交流心得、积极学习实践，率先把学习成果转化为工作动力，并在班子成员中开展深入广泛的相互交流和借鉴，提高领导班子的整体素质。重实绩，建设实干型领导班子。在各项工作中，**法院领导班子自觉把法院的发展置于改革、发展、稳定大局中去定位和思考，注重发挥班子对审判工作的总揽作用，大力加强各项审判工作；注重发挥班子的决策管理作用，强化案件质量管理和队伍管理；注重落实领导干部紧密联系群众要求，坚持面对面服务群众，倾听社会各界群众的意见；注重强化领导班子成员的责任概念，狠抓法官队伍管理责任落实。大大增强了领导班子积极主动抓实干、一心一意谋发展的意识和能力。

严纪律，建设廉洁型领导班子。班子成员坚持积极参与各项廉政教育活动，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、任职回避等制度，把自己置于组织和群众的监督之下，用政策、法律法规和党的纪律来规范自己的言行，严格自律，公正司法，秉公办事，清廉从政，为干警树立班子清正廉洁的良好榜样。

数据----彰显公正高效的审判

公正高效是法院工作的根本目标。**法院以目标考核为主线，建机制强规范，抓改革促效率，以数据求考核实效。2002年以来，共审、执各类案件3426件，解决争议标的3千多万元，连续6年无重大、集体上访，实现了违法审判零记录、新收案件超审限零记录。

结案率、调解率、执结率和超审限零记录，这是**法院围绕效率提速确定的考核指标。为此，**法院建立了审判、执行流程管理机制，对案件从立案、排期、审判到执行、归档的每道程序、每个环节，提出具体的办理期间、程序和要求。同时，大力推行简易程序审理案件，提高当庭宣判率。2006年以来，该院所审结的民商案件平均审理期限仅为二十多天，一般都不超一个月，平均结案率达到了97%以上。

围绕提高质量，**法院提出降低重审改判率、提起再审率，保持“错案零记录”的目标。建立了业务庭集体探讨、主管院长不定期指导、审判委员会讨论三个层次的业务指导体系，施行了庭内交叉点评、审监庭质量评查、院领导随机复评的三级质量评查体系，对大到程序实体处理，小到裁判文书有无错字别字，实行全程掌控。

同时，该院探索建立了多元化的纠纷解决机制。尝试并推行了特邀调解员、基层人民调解员等多种主体共同参与的多元化调解机制，庭审与调解分离的分离式调解机制，诉前、诉中、审后、执行多环节开展调解的递进式调解机制。并在审判、执行程序中引入协调，以司法钢性权威与柔性协调的相融合，尽可能化解矛盾，达到了调解撤诉率提高，上诉率、涉诉信访率降低的预期目标。2006年以来，该院受理来信、来访分别同比下降了60%、20%，信访率降低了75%，民事案件调解率提高了25个百分点。

行动----透析经济便捷的服务

经济、便利是司法服务于大局的根本体现。**法院从群众所急所需入手，推行了一系列便民举措：实心为群众办事，对起诉审理、立案、排期等统一限时办理，建立了诉讼风险、诉讼保全、庭前调解等的提示制度，并实行院领导全天候接访；诚心为群众解难，开展“体察民情，关注民生，走近群众，化解纠纷”主题实践活动，了解群众司法需求，耐心为群众释疑。

针对大部分案件当事人来自农村基层的现实情况，**法院不断强化“巡回审理”、“就地开庭”等便民诉讼措施。同时，以各乡镇司法所、派出所、村级调解组织为依托，在农村广泛聘请了特邀调解员，指导基层调解组织规范纠纷受理、调查、调解、回访、卷宗归档，对调解人员组织培训、案例观摩。经过积极健康的运行，在当地建立了乡村层层沟通的民情信息网络，形成了基层调解组织之间、基层调解组织与法院之间的联动、互通，充分发挥了“保一方平安、促一方发展”的作用。

细节----决定规范前瞻的建设

一分耕耘一分收获。近年来，**开发区人民法院在工委和上级单位的悉心关怀下、在全院领导和干警的共同努力下，各项工作都开展得如火如荼，机制改革有条不紊，审判工作进展有序，忠实地履行着宪法和法律赋予的神圣职责，赢得了上级领导和人民群众的好评。**法院的基础建设因此得到了当地工委最大力度的支持。继2002年法院审判办公大楼投入使用以后，划拨土地建成了太阳山人民法庭，克服财政收入少的困难,每年拨付办公、办案经费，充分保证法院办公、办案需要。

时间的车轮缓缓地向前碾去，纵观**法院近7年来发展历程，是一曲充满豪情、催人奋进的壮歌，是一曲司法为民、公正效率

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第四篇：建设“四大体系” 实现跨越发展

建设“四大体系” 推进产业提速 努力实现洪湖林业跨越式发展

――洪湖市林业情况汇报

一、全市林业现状

1、森林资源。全市现有林木覆盖面积31万亩，其中杨树20万亩，水杉2.2万亩、池杉1.8万亩，果树0.6万亩，其它6.4万亩（含特种用途林1000亩，园林花卉600亩）；现有林木总株数3000万株，活立木总蓄积量128万m3，年立木蓄积生长量22万m3，森林覆盖率为10.4%。

2、野生动物资源。全市野生动物有鸟类、兽类、两栖类和爬行类，其中鸟类有130种，属于国家一级保护的4种，国家二级保护的12种，省级重点保护的38种；有兽类12种，属国家二级保护的1种，省级重点保护的3种；有两栖类6种，属国家二级保护的1种，省级重点保护的5种；有爬行类12种，属省级重点保护的4种。

3、林产品产出情况。全市年木材生产量为4.5万m3，产值2200万元；年产人造板半成品(木芯板、单板)1.1万m3，产值800万元；年产木片、木粉0.2万m3，产值100万元；年产水果1.2万吨，产值600万元；年产苗木、花卉400万株，产值500万元；全市林产品年总产值4200万元，占全市农业总产值的1.3%。

统筹人与自然的和谐发展作为一个重要方面，林业已成为社会主义现代化建设全局中一个具有特殊意义的重要组成部分。中央和省委分别作出了《关于加快林业发展的决定》，为林业跨越式发展提供了坚实的政策保证。

二是有项目支撑。当前，我市开始组织实施日本政府贷款植树造林项目，项目总投资达1827万元，通过该项目建设，全市可增加森林面积7.5万亩。同时，我市现在争取到了明年的农发长防林项目和荒地造林项目。这些项目的实施将大大增加林业的投入，有效缓解造林资金紧张的矛盾，进一步激发社会各界参与林业建设的积极性。

三是有典型引路。我市成片造林有“四大流域”和沿江的燕窝、新滩、螺山等先进典型；农田林网有xx、xx、xx等先进典型；民营化造林有xx农林开发有限公司等一批先进典型；林产品加工有森山木业有限公司，园林花卉产业有市林科所及其周边的民营基地典型，这些先进典型为引领我市林业实现跨越式发展树立了样板。

四是有宜林潜力。据调查摸底，我市宜林地面积还有15万亩，其中内垸荒沙荒地和大中型渠道可造林的地方还有近10万亩，长江、东荆河外滩还有近2万亩，小型沟路渠还可植树近3万亩(折合面积)；另外，农民房前屋后按高标准绿化还可植树500万株。

五是有领导重视。近些年来，市“四大家”领导非常重视

达到95%以上。

三是高标准建设以洲滩荒地和低产沙地为主的短周期工业原料林体系。在长江沿线的新滩、燕窝、龙口、老湾、乌林、螺山等地的宜林外滩和老湾、螺山、黄家口、万全、大同、大沙等乡镇场的宜林沙荒地重点发展短周期工业原料林基地10万亩，使全市速生丰产林基地达到30万亩。

四是高标准建设以城镇和村庄绿化为主的水乡园林体系。城镇绿化以街道、公共绿地为骨架，以机关、学校、工厂为重点，按照绿化、美化、香化相结合的原则，合理配置树种、花种、草种，高标准建设城镇园林绿化体系；村庄绿化以学校、村委会、农户房前屋后和农户庭院为重点，下大力气改造“湾子林”，平均每村新植树1万株，着力推进“园林化村庄”建设，达到村庄绿化率60%的高标准。

五是构建林业产业化新格局。今后五年要以昌兴农林开发有限公司为龙头，着力推进公司化的民营造林模式，主攻重点和难点，整体推进全市造林绿化进度，使全市造林面积每年净增3万亩，林木总覆盖面积超过45万亩，全市森林覆盖率提高5个百分点超过15%；要以天翔纸业和森山木业有限公司为龙头，大力发展木材加工业，变资源优势为产品优势，达到林产品年加工产值过亿元的目标；要以市林科所综合开发示范项目为样板，推进全市林地综合开发和园林花卉产业发展，提高林业科技含量和管理水平，最大限度提高林地综合经济效

护林工程建设。长江防护林建设要从护堤防浪、保持水土的生态功能出发，科学搭配树种，确保长江防浪林建设达到100万株，切实保护我市长江堤防生态安全。农田防护林要从改造和提高入手，加大建设力度，解决林木不齐、网格过大、规模过小的问题，农田林网网格控制面积保持在300亩左右，控制率要达到95%以上。二是短周期工业原料林工程建设。沿江沿湖乡镇要抓住日贷项目和荒地造林项目机遇，充分利用洲滩荒地和低产沙地建立以杨树为主的短周期工业原料林10万亩。三是“万树村”工程建设。要按“建园林化村庄，树新农村形象”的要求建设“万树村”工程。村级集体经济组织，要充分利用村旁、水旁、路旁、宅旁等空闲地组织农民栽优质树、速生树、高效树。五年内，村庄绿化植树要超过300万株，全市“万树村”要达到250个以上。四是城镇绿化工程建设。城镇绿化要充分利用空闲地营造绿地，提高绿化覆盖率和绿化档次，市城区和各乡镇都要增加5-10个城镇绿化亮点。到2010年，城镇人均拥有公共绿地面积要达到6平方米以上。

3、深化营林体制改革，增强林业发展活力

一是明晰林业产权，加快林地流转。在明确林地、林木权属的基础上，积极培育林地和活立木市场，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式鼓励林木和林地使用权的合理流转。二是大力发展非公有制林业。认真落实“谁造谁有，合造共有”的政策，积极推广xx开发有限公司的经营模式，行政首长负责制，将生态建设和林业产业发展等主要指标纳入全市乡镇经济责任目标考核内容，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。

五、今冬明春造林规划和工作建议

根据xx下达的林业生产计划，2006年，我市林业生产目标为：造林3万亩，林业育苗1500亩，新建“万树村”50个。

为了全面完成林业生产任务，今冬明春重点做好以下五个方面工作：一是全面落实造林规划。9月中旬，我局已召开林业干事会议，作好了2006年的造林规划。我局建议市委、市政府在12月中旬，召开一次由乡镇主要负责同志参加的全市林业工作会议，总结今年林业工作，安排部署今冬明春植树造林，要求各地采取得力措施全面落实造林规划。要把造林规划落实到每一块荒滩荒地，每一条沟渠道路，每一个造林业主，每一个村庄农户。二是广泛开展林业宣传。要通过各种媒体大力宣传中央、省委《关于加快林业发展的决定》，宣传民营造林的典型，宣传林业科技知识，在全市营造一个全社会办林业全民搞绿化的良好氛围。三是积极组织造林苗木。各乡镇要对本地苗木进行调查摸底，做到规划、资金、苗木三对口，确保造林有足够的苗木。四是认真办好造林样板点，我局决定在龙口镇办一个农田林网和“万树村”建设的样板，已安排专班落实规划。要求各地党政主要领导及分管林业的负责同志每人办

第五篇：建设新农村实现新跨越

文章标题：建设新农村实现新跨越

各位领导、同志们：

全面建设社会主义新农村，是党中央重视加强“三农”工作的又一重大举措，也是各级党委政府工作的重点。根据上级要求，今年，我们将围绕实现小康社会目标，进一步动员全村广大干部群众，立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，实现新跨越，扎实开展社会主义新农村建

设。

一、更新观念，确立加快发展新思路

面对新形势，新任务，要实现加快发展，全面建设小康社会目标，我们必须在观念上创新，牢固确立科学发展观，紧扣社会主义新农村建设这个主题，始终把加快发展和富民兴村作为工作重点，围绕全年工作目标，进一步确立加快发展、率先发展、创新发展的新思路。一方面结合先进性教育，切实加强基层党组织建设，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，另一方面通过层层召开会议，扎实开展“创业杯”、“致富杯”、“新风杯”、“和谐杯”、“创新杯”等竞赛活动，动员和组织广大干部群众，积极投身社会主义新农村建设热潮，进一步增强大家热爱家乡、建设家乡的激情，为加快建设文明、富裕、和谐新农村奠定坚实的思想基础。

二、抢抓机遇，力求经济建设新突破

发展壮大村级集体经济是建设社会主义新农村的首要前提。当前，我们正面临新一轮经济发展的关键时期，我们将充分发挥本村地理优势，抢抓机遇，求真务实，踏实苦干。

1、着力在招商引资上求突破。今年，我们将进一步围绕加快工业化城镇化建设需求，加大招商引资和项目建设力度。首先发动全民招商，全面排找项目信息。进一步搞好调查摸底，广泛收集项目投资信息，进一步加强跟踪，确项目早日落实。其次依托区域优势，不断推进“筑巢引凤”。今年，我们将投入200万元在跃进组建设100亩左右的村级工业小区，建设标准化厂房平方米，实行对外租赁招商。力争年底引进项目个，全年完成工业厂房租金达100万元。

2、着力在农业结构调整上求突破。随着城市化进程的不断加快，我村“人多地少”的矛盾正逐步显现出来。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题，一是大力发展养殖业和加工业。发挥我村生猪饲养、面筋加工等传统产业特色优势，走“种、养、加”的路子，坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。二是不断引进改良新品种。今年，我村将坚持以市场为导向，重视加强市场调研，积极引进农业新品种，大力发展多种经营，加快实现全村农民增产增收。

3、着力在劳动力转移输出上求突破。今年，我们将进一步利用临城临路优势，大力发展服务业和建筑业，积极鼓励广大村民走出去经商办实体，并认真抓好跃进小区的菜场、浴室等服务业项目，为转移劳动力提供良好重要条件。同时采取激励措施，加大劳务输出的力度，在去年我村输出16人去新加坡、卡塔尔等国打工的基础上，今年力争再输出20人到国外搞劳务。

三、注重投入，奋力建设美丽新家园

我们将把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境，使广大群众从看得见的变化、摸得着的实惠中受到触动，自觉投身到新农村建设中来。

一是加强基础设施建设。今年，我村将投入60万元，继续完善全村、、等村民住宅小区的水、电、路建设配套；扎实抓好改厕改水工作，计划今年对北片9个组的原村级自来水管道进行全面改造，确保该处村民吃放心、洁净的自来水。结合农民住房建设，加快推进改厕工作，力争今年村民改厕达以上。

二是搞好村庄河道整治。进一步围绕改善村容村貌，为全村人民提供一个整洁、优美、舒适的人居环境，今年，我们将对中沟河、大兴排河等主渠道，以及家沟家塘进行全面疏浚整治，并在北片建一座大型泵站，在确保农业增产增收的同时，改进河道水质。

三是重视村庄绿化美化。根据镇下达的绿化任务，今年，我们将重点抓好道路、村庄以及村民家前屋后的植树，坚持绿化造林、环境美化与种植经济林木相结合，经济效益与社会效益相结合。着重搞好邗沟路沿线绿化，实施跃进新区绿化工程，计划全年植树株。

领导、同志们，我们将认真贯彻落实这次镇农村工作会议精神，紧紧围绕全年工作目标，进一步开拓进取，务实创新，奋力拼搏，加快推进社会主义新农村建设。

谢谢大家！

二00六年二月二十六日

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