芒辛乡应急管理体系建设情况汇报

第一篇：芒辛乡应急管理体系建设情况汇报

芒辛乡应急管理体系建设情况汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的大力支持下，我乡应急管理工作克服了人员机构新、管理网络缺、基层基础差等实际困难，从无到有，由弱变强，在预案建设、隐患排查、事故应对等方面取得了明显成效。现将我乡开展应急管理工作情况汇报如下：

一、我乡应急管理工作取得的成绩

（一）应急预案体系初步建立

近年来，我乡各级各部门制订了一批既符合实际又具有操作性的应急预案，乡政府制定了《芒辛乡人民政府突发公共事件总体应急预案》，乡派出所、人武部、综治办等3个部门根据自身部门职责制定了本部门的应急预案。全乡15个村也根据自身实际制定了相应的应急预案。目前，我乡已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

（二）应急管理机构逐步完善

一是领导重视。我乡将应急管理工作纳入党委重要议事日程，对全乡的应急管理工作专项进行了安排部署。会议要求，根据英吉沙县应急管理会议精神，全面推进全乡各项应急管理工作。二是健全机构。成立了由乡长担任组长，分管稳定工作的副书记为副组长，稳定办、派出所、综治办、人武部及分管安全生产的负责人为成员的芒辛乡应急体系建设工作领导小组，负责指导、协调全乡应急体系建设规划和实施工作。协调小组下设办公室，办 1

公室设在县稳定办，周明刚同志兼任办公室主任。我乡15个村根据自身情况，全部建立了以各村分管负责人为领导的临时应急组织。目前，我乡正积极探索各单位应急管理机构的新模式，督促各单位成立专门的应急管理机构。

（三）应急管理制度不断完善

一是制定了应急管理值班制度。要求各级各部门在节假日及汛期、麦收、全乡重大活动期间加强应急值班工作，各单位主要领导带班，做好值班记录，切实做到在突发事件发生时，能发挥应急指挥平台作用，及时进行应急处置。

二是制定了应急知识宣传周活动及科普宣教工作实施方案，不断普及应急知识。我乡将每年的5月26日－6月1日确定为全乡应急知识宣传周，通过自主宣传、媒体宣传、集中宣传等多种形式，在各村、学校、企业宣传《突发事件应对法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。

三是制定了应急相关知识的学习培训实施方案。我乡结合实际，分批分层，组织全乡各级干部参加学习《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，增强了全乡各级干部应对突发事件的能力，提高了全乡人民对应急工作的认识。

（四）各部门协同配合能力不断加强

明确所有参加应急处置的工作单位、人员由乡政府统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通讯、人员疏散和安置、社会动员、特别应急、综合信息、新闻报道、应急物资经费保障、生

活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。各部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态，同时，加强敏感时期的监控工作，有力地维护乡的社会稳定。

（五）整合资源，加强管理，确保快速反应

充分整合现有资源，通过资源共享、科学依法规范，统一领导，分级管理，加强各部门的协调配合。一是提高财政保障能力，建立和完善公共财政应急反应机制，明确乡财政在公共突发事件应急处置中的应急反应机制责任体系和应急响应体系，整合财力，落实工作经费。二是成立各类突发性应急救援队伍，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位，应急救援队伍到位，应急保障物资到位。同时充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（六）开展业务培训，提高应急工作能力

一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。稳定办、人武部、派出所坚持练兵，做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进

行科普宣教。我乡有关部门及站所加大了专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。三是积极开展各种突发事件，如地震、火灾、禽流感等的应急演练。

二、应急管理工作面临的困难和不足

尽管我乡应急管理取得了一定成绩，但是，我乡应急管理工作还处于起步阶段，对照地区、县政府的要求，还存在较大差距：

一是组织机构不够健全。有些单位还没有建立专门的应急管理机构，建立机构的单位还存在着人员不整、不到位的现象。

二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在有时候应急值班人员不够到位，存在离岗、缺岗现象；应急信息报告不及时等方面。

三是组织体系还不够健全，上级部门已建立健全完整的组织体系，但我乡目前还不够健全，主要是没有成立专门的应急机理机构，造成督促检查协调不到位，责任追究不够明确。

四是部分应急方案，操作性有待加强。

五是应急队伍单一，经费不足，应急物资分散，装备落后，应急保障能力有待加强。

三、下一步我乡应急管理工作的目标和打算

1、进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照《突发事件应对法》的要求，牵头组织做好《芒辛乡突发公共事件总体应急预案》和15个村应急预案的修改工作，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科

学性、针对性、有效性。二是督促各村、站所、学校、企业等基层单位做好应急预案的编制工作，力争实现预案全覆盖。

2、进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作，一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作；积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

3、进一步完善应急管理工作机制。一是要健全乡、站所、村企三级工作网络。在现有应急管理机制的基础上，重点落实好乡级专项应急预案主管部门、乡应急管理机构和专职人员；做好各村、站所、企业、学校应急管理队伍延伸工作。二是探索建立应急管理工作考评制度，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制；进一步加强应对突发事件科学决策机制，建立应急专家咨询库，组织专家参与事故应急救援。三是要健全应急管理监督检查机制，按照《突发事件应对法》的要求，进一步分解落实应急管理任务和责任，切实做好重点危险源应急防范工作。

4、进一步加强应急宣传培训教育。一是深化应急管理“进村、进单位、进农户、进企业、进学校”工作和规划化建设，充分发

挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，立足于自我防范，更好发挥管理预防、处置抢险的作用。二是继续有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，积极协调、组织有关部门充分利用广播、电视、报纸、远程教育等媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，适时组织群众进行应对突发事件的演习和训练，提高群众参与应急管理能力和自救能力。三是加强应急知识培训，定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和应急处置能力。

芒辛乡人民政府

二〇一一年四月十一日

第二篇：芒辛乡小学营养餐汇报材]

芒辛乡小学义务教育学生营养改善计划

工 作 汇 报

为促进教育公平和义务教育均衡发展，切实提高和改善农村小学生健康水平，国家决定从2012年春季学期启动贫困县农村小学营养改善计划试点工作，根据《关于英吉沙县教育教科局农村小学生营养改善计划工程试点工作实施方案的通知》文件精神，认真实施“营养改善计划”工程，现就基本作法做已下汇报如下：

一、基本情况

我校现有教职工29人，在岗29人。在校学生总数为484人，享受免费早餐、营养改善计划的学生为484人。我校自开始实施营养早餐以来，做了大量细致有效的工作，得到了社会的认可、家长的好评；营养早餐切实的保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离促进了和谐社会的构建，减轻了贫困学生家长的经济压力，促进了学生努力学习的氛围。现阶段，根据学校食堂现状和供餐能力，实施学生营养改善计划以学校食堂给每个学生提供营养早餐（牛奶、鸡蛋、馕等营养食品），我校实施学生营养改善计划将均采用学校食堂供餐方式。按照安全、卫生、营养、可口、实惠的标准，学校食堂参照有关营养标准实施营养配餐，合理搭配学生膳食，为所有学生提供营养餐。

二、实施营养餐的主要做法

1.加强领导，确保责任落实。在爱心营养工程实施过程中，严格按照有关规定，成立营养餐工程领导小组，确定专人负责“营养早餐”的具体工作。2.强化监督。建立实名制学生档案库，实行动态管理。对享受营养餐学生的家庭名单和营养餐的发放情况予以公示。学校还建立老师、学生和家长代表组成的监督小组对营养餐的实施情况予以监督。3.健全管理制度落实工作责任制。

为使我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《食品验收入库制度》、《食品储存保管制度》、《食品安全管理制度》、《学校健康教育制度》、《学校食堂卫生制度》、《学校食堂供餐人员持证上岗制度》。同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任状。

4.加大宣传力度，营造良好的舆论氛围营造良好的舆论氛围，为了让师生和家长明白“营养改善计划”工作的重要意义，教育学生怀着感恩的心态面对学习，珍惜良好的学习环境和条件，以优异成绩报答祖国的深切关怀，我们进行了广泛的宣传活动。我校高度重视营养改善计划工程工作，把这项惠民工程作实做好，把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱，对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。我们利用校园橱窗等宣传阵地进行宣传，再通过下发告家长书的形式，向家长宣传营养改善计划的有关精神。通过

大力宣传，做到家喻户晓，营造了良好的社会氛围。同时也教育学生做到珍惜每一粒粮食。

5.强化安全意识，确保食品安全，把好卫生安全关，做到了教室内保持清洁。教室避免阳光直射。防蝇、防尘、防鼠设施到位，做到了室内无蝇、无鼠、无有害昆虫等。防止食物中毒事件发生，是营养早餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品安全，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全管水平，从而确保营养刚才的顺利实施。

6.认真组织，建立档案，及时发放营养餐

我校每天做好营养餐出库管理情况记录，及时收集信息，做好留样，确保安全，实行每周统计，每月统计，学期总计，建立“营养改善计划工程”档案。

7.用餐管理细心到位，做到万无一失

班主任要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作，负责用餐期间的秩序，监管用餐的全过程，统一实行集体用餐和监督用餐，防止学生烫伤、留餐、弃餐等行为，一旦发现要严肃处理。学生食用中，发现有变质、有异味情况时，教育学生立即停止食用，变质食物立即收回，并立即追究相关责任人的责任。若发生腹泻、呕吐等不良反应，立即启动应急预案，第一时间确保学生及时治疗，通知家长，确保学生安全，然后调查原因，落实责任，及时整改。

三、存在的困难

1、学生没有就餐场所，只能在教室就餐，甚至很多学生直接就在操场上，树荫下就餐，直接影响到食品的卫生。

“营养改善计划工程”是一项利国利民的大事好事，学校将以科学发展观为指导，把这项惠民工程作实做好，把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱，对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。保证“工程”的营养、安全。以上是我校实施“营养改善计划”的做法。如有不妥之处请领导提出批评意见，我们诚心接受并努力改进。

英吉沙县芒辛乡中心小学小学

2012年5月10日

第三篇：芒辛乡人大主席团第一季度工作报告

芒 辛 乡 人 民 代 表 大 会 主 席 团

第 一 季 度 工 作 报 告

以下是芒辛乡人大主席团在今年第一季度所做的工作。

2012年芒辛乡人大主席团在英吉沙县人大常委会的具体指导和芒辛乡党委的正确领导下，各项工作取得了新的成绩，较好地履行了乡人代会所确定的各项任务，为推进依法治乡和社会主义民主法制建设进程，加快我乡政治稳定、经济发展社会和谐做出了积极贡献。

一、积极开展工作监督，促进经济社会事业全面协调和可持续发展

人大主席团紧紧围绕落实科学发展观, 认真贯彻乡党委的重大决策和部署。针对芒辛乡改革稳定中存在的突出问题、和农民群众关注的热点难点问题,加强了对《土地法》、《牲畜防疫法》等法律法规的执行情况的检查力度。

(一)围绕经济建设开展监督，推动经济健康发展。

人大主席团紧紧围绕粮食增产农民增收这两个重点问题,配合乡政府，在乡里的蔬菜大棚林果业的种植方面进行了全面的技术指导及灾害预防工作，对乡里农业生产良好发展、农民收入稳定做到了有力的保障。

(二)围绕重点工程建设开展监督，加快我乡基础设施建设步伐。乡人大主席团遵照乡党委的要求，始终把乡重点工程督查作为本届人大主席团监督工作的重点，对抗震安居工程资金使用,工程进度及群众反映的各种拆迁问题开展了督查,并及时召集人大代表认真听取了乡人民政府采取的措施、及实施方案等。确保抗震安居房能保质保量完成。

(三)围绕社会事业的协调发展开展监督，营造平安和谐的社会环境。

乡人大主席团密切关注社会保障工作，加强了对特困户、贫困户、五保户、残疾人、四老人员等社会保障工作的调研，要求乡政府进一步加强组织领导，突出重点，加大投入，健全完善社会保障政策体系和工作机制，提高全乡社会保障的覆盖率和受益程度。密切关注人口与计划生育工作。对加大计划生育政策、法律宣传力度，增强管理和服务能力，提高全乡计划生育工作整体水平等提出了要求。

二、加强法律监督，促进依法行政、公正司法

乡大主席团高度重视普法宣传工作，要求乡政府进一步加强组织领导，突出外来流动、暂住人员、农村群众、青少年、“两劳”释放人员等重点监控对象的普法工作，提高普法工作成效。在此同时，乡人大主席团注重在执法监督过程中进行普法宣传，会同相关部门共同 1

做好普法宣传工作。组织村干部、村民代表、四老人员学习法律知识，并向村民发放法律宣传单，增强其法律观念及法律宣传力度，做到每个村民都能懂法，守法。进一步激发了全社会学法、知法、用法的热情，提高了全民法律素质，推进了依法治乡进程。

三、积极配合监督“大清查”活动，做好维稳工作。

在今年初的几次大清查活动中，人大主席团积极参与配合，与相关部门对全乡15个村的“重点人员”、“两劳”释放人员、“7〃5”涉案人员和对乡里的稳定有隐患的人员家里进行排查走访，及时有效的将危险在萌芽中消除，对乡里年初的稳定发展工作打下了良好的基础。

四、参与指导村两委换届工作

2012年初在村两委换届选举中人大主席团积极全程参与,指导协调换届工作,并承担了选举工作中的监票、维护现场秩序等任务，经过发票、监票、投票、数票等步骤顺利的选出了15名村委会主任。选举过程中，保证了每位村民人手一张选票并能完全按照村民自己的意愿对村里的候选干部进行投票，充分尊重选民的选举权。在数票统计的过程中，也是坚守公开公正的原则，由村民们自行推荐数票人。在数票结束后当场向村民公开宣布选举结果。以上过程中我乡严格遵守《选举法》，有力的促进了芒辛乡政治文明建设健康发展。

五、切实加强人大主席团自身建设,促进人大各项工作。

2012年以来，乡人大主席团在认真履行职责，抓好各项工作的同时，切实加强自身建设，依法依程序行使职权。认真执行乡人大主席团议事规则，完善议事程序，依法开好乡人大主席团会议，不断提高了审议质量和议决水平；加强了理论和法律学习，坚持乡人大主席团组成人员学法制度，加强调查研究工作，认真完成上级提出的调研课题；加强对人大重大会议、重要活动、重点工作的宣传，扩大人大工作影响；认真落实了信访工作条例，规范人大信访工作，积极稳妥地受理人民群众的来信来访，进一步加强对外交流与联系，广开渠道，畅通信息，加强交流，不断促进我乡人大工作上台阶。

六、存在的不足及今后打算

在看到成绩的同时，我也清醒地认识到，乡人大主席团的工作还存在一定的差距，主要有：依法治乡的工作有待进一步深化；代表议案建议办理工作有待进一步加强；乡人大主席团的一些工作制度、机制还有待进一步完善等等。以上这些需要我们在今后的工作实践中，采取更加积极有效的措施，逐步加以解决。

在今年的下个季度乃至今后全年的工作中，乡人大主席团将严格按照乡党委的要求，围绕中心、服务大局，推进法治、发展民主，以人为本、促进和谐，总结经验、健全机制，认真履行宪法和法律赋予人大及乡人大主席团的各项职责，为加快我乡经济建设作出积极贡献。2

第四篇：浅谈如何加强应急管理体系建设

浅谈如何加强应急管理体系建设

加强应急管理体系建设，提高预防和处置突发事件的能力，是落实和实践科学发展观、构建和谐社会的重要内容。对此，我们应牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，切实做好应急管理工作。以坚持以人为本、预防为主的原则，以保障人民生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置各类突发事件能力为重点。进一步健全分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制和机构建设，构建统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，形成政府主导、应急办协调、各部门参与的良好工作格局。我认为加强应急管理体系建设是以下五个方面：

一、制度建设

侧重做好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。构建覆盖政府各方面的预案体系，做好各级各类相关预案的衔接工作。根据突发事件分级标准，明确专项预案的操作规程，加强对预案的动态管理，进一步明确预案修订、备案、评审、升级与更新制度。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，不断提高实战能力。

二、机制建设

完善突发事件应急机制，加强协调联动，积极推进资源整合 1 和信息共享，建立应急管理联系工作机制，研究应急管理工作中的突出问题。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设。

三、组织领导

建立和完善突发事件应急处置工作责任制度、领导干部应急管理工作责任制度和应急管理绩效评估制度，将应急管理工作情况纳入干部政绩考核内容和工作目标管理考核内容。认真研究和把握应急管理工作的内在规律，总结、完善和推广应急管理工作中的新经验，不断增强处置突发事件的能力。要建立并落实应急管理责任追究制度，对失职、渎职、玩忽职守等行为要依法追究责任。

四、应对能力建设

一是加快推进应急平台建设。充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体平台，及时发布预警信息。二是强化突发事件的信息报送和预警工作，完善基层信息员，不断拓宽信息报告渠道，认真执行突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。三是加强应急处置工作能力。依托应急救援队伍建设，进一步规范应 2 急处置工作程序，及时掌握、准确判断突发事件发展态势，启动相关预案，组织调动应急资源和力量开展救援工作。四是建立应急资源储备制度，在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资保障应急处置工作的需要。加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供可靠的基础数据。

五、应急管理投入机制。

建立健全应急管理保障资金投入机制，保证应急管理工作经费，并纳入本级财务预算，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。

第五篇：应急管理体系建设情况汇报

应急管理体系建设情况汇报

近年来，我县高度重视突发公共事件应急管理体系建设工作，将应急管理工作与保发展、保民生、保稳定的工作大局密切联系起来，科学谋划，扎实工作，积极推进应急管理体系建设，在应急预案体系和应急管理体制、机制及制度建设等方面进行了积极探索并取得一定成绩，应对突发事件的综合能力明显增强。

一、应急管理体系基本情况

（一）应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，初步建立健全了**县应急管理体制。成立了**县突发公共事件应急委员会，下设县抗旱防汛指挥部、抗震救灾指挥部、突发地质灾害指挥部等33个专项应急指挥机构。县应急管理办公室于2012年10月12日经市、县编委批复设立，为副科级事业单位，隶属县政府办公室管理，核定事业编制3名，主任由县政府办公室主任兼任，设专职副主任1名。主要职责是承担县应急委员会日常工作，办理和督促落实国家、省、市应急办和县委、县政府的应急决定事项；组织编制、修订县总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；综合协调全县应急管理体系及应急演练、保障和宣传培训等工作。

（二）应急平台建设正在起步。目前，我县尚未建成政府应急指挥中心，应急平台建设也尚处于规划起步阶段。目前，主要依托县政府办公室开通的中国移动“农政通”平台、农牧部门“农业信息网”平台，可同时向全县各乡镇、街道、部门、单位主要负责人及办公室负责人发送应急信息，实现信息快速传递和共享，并将县政府值班室与各乡镇、各部门、各单位办公室确定为信息互通联络点，第一时间传达县政府领导的指示安排和工作部署及要求。对省政府配备的2台海事卫星固定电话和2台海事卫星移动电话，在值班室设立应急电话专柜，实行集中存放、规范管理，确保紧急状态下信息联络畅通。

（三）应急预案体系基本形成。2012年，县政府应急办组织各部门、各单位重新修订完善了《**县突发公共事件总体应急预案》和33个县级专项应急预案，现已编制成应急预案汇编。组织指导各乡镇、城关街道和县直有关部门、单位修订完善了乡镇、部门专项应急预案，以此指导全县突发公共事件处置工作，初步形成了覆盖全县的应急预案体系。

（四）应急队伍规模逐步扩大。基本形成了以公安、武警、民兵预备役为骨干力量，以抗旱防汛、医疗救护、森林草原防火等专业队伍为基本力量，以乡镇、企事业单位专兼职人员为辅助力量的应急队伍体系。目前，我县公安系统有应急人员94人，消防系统有应急人员34人，卫生系统有重大疫病应急人员350人，畜牧系统有动物重大疫病应急人员15人，森林防火系统有应急人员252人，安全生产系统有应急人员8人，组建成立防汛抢险应急分队11支共600人，机动专业抢险队伍30人，环境监察人员11人，水、电、油、气等工程抢险救援人员30人。

二、存在的问题

（一）应急宣传教育不到位。应急宣传教育和培训工作是保证应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前在应急救援宣传教育和培训方面存在较多的问题：一是各乡镇及有关部门对开展应急救援宣传教育和培训的认识不到位，重视程度不够，没有有效的开展各种形式的宣传教育活动。二是广大群众安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。三是广大群众的认识不够，积极性不强，应急救援参与度不高，还需进一步加大宣传力度，鼓励调动老百姓积极参与应急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意识氛围，切实增强广大人民的应急自救意识和自我防护能力。

（二）技术支撑体系薄弱。县政府综合应急平台和部门专项应急指挥机构应急平台尚未建立，应急信息发布、传递和沟通联络仍不够快速畅通，覆盖面太小。特别是从基层乡镇到村组社区到居民农户这一级信息传递不及时、不畅通。专业部门的数字化监测基础设施建设有待加强，预测预警能力薄弱，通信保障能力亟待加强，应急救援设备以及生物、化学等有毒有害物质的监测、检验等技术装备不足，动植物疫情监测设备和手段较为落后。

（三）应急预案内容可行性差。县级总体应急预案和各专项应急预案已经修订完善，但有些乡镇应急预案编制得还不够全面、不够细不够实，针对性和操作性不强。特别是村组、学校、企业对应急预案编制工作不够重视，存在应付和侥幸心理，没有制定应急预案。

（四）应急预案演练次数较少。应急实际经验不够丰富，特别是缺少群众参与度高、实战性强、具有针对性的综合演练和专项演练。部门之间协同作战的配合能力不够强，缺乏沟通呼应和密切配合，应急协作能力不高。

（五）综合协调机制尚不健全。部门间信息共享和协调联动机制、民间组织等社会力量参与防灾减灾的机制还不够完善。各部门、单位在应急管理中的职责不明确，发生突发事件时，部门间相互推诿扯皮，工作被动，需政府一级协调安排后才能参加应急处置救援。

三、下一步打算及建议

（一）加强应急知识的宣传教育和培训。大力加强应急管理知识的宣传教育，切实提高各级领导、专门从事应急管理的干部以及社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件的能力。进一步扩大应急知识宣传教育和培训的覆盖面，通过电视、网络媒体及宣传板报、流动宣传车、发放宣传手册等多种形式，以普及应急知识为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾的能力，逐步增强广大群众的应急意识和应急能力。特别是教育部门要组织学生观看应急防灾影像资料，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用。水务、气象、国土、交通、安监、地震等有关单位在电视台开办防汛、泥石流、地震等应急知识宣传专栏，向广大群众分类宣传普及应急知识。拓宽宣教渠道，创新宣教形式，努力推进应急管理进村组社区、进企业学校。通过丰富多彩的形式，宣传应急知识和自救互救常识，切实提高广大群众的防范意识和自救能力，使其掌握常见的自救互救方法，最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

（二）进一步加强应急规划和应急平台建设。加强应急体系建设规划，统筹全县应急资源，重点加强监测预警系统、信息发布与指挥系统、应急队伍和物资保障等方面的建设，提高应急体系建设水平。完善应急平台体系，进一步加强对“农政通”信息平台的管理应用，及时更新相关信息，扩大信息发布的覆盖面，实现应急信息互联互通和共享，形成统一、高效的应急通信指挥网络。大力推进政府信息网站及其他政府信息公开载体建设，及时发布预警信息，方便人民群众查询，为做好灾害防范应对工作提供有力保障。同时，各乡镇、街道、部门、单位也要加快应急平台建设，畅通信息发布渠道，确保应急信息第一时间预警到村到组和每家每户。

（三）加强应急预案管理工作。加强预案的动态管理，制定科学的应急预案管理办法，加强预案编制培训工作，及时交流预案编制工作经验，建立健全应急预案修订、评审、发布、备案等制度，规范预案编制发布程序。做好应急预案的建档、归档工作，提高管理的科学化、标准化、规范化水平。同时深入推进乡镇、街道及行政村、社区等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、运输等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动应急预案的编制工作，全面形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

（四）进一步加强预案演练。要进一步规范应急预案演练工作，定期组织开展桌面推演、实战模拟演练等多种形式的应急预案演练，及时总结演练工作经验和教训，督促有关部门、单位针对存在问题及时修订预案。要从实际出发，组织群众参与度高、实战性强、具有针对性的综合演练和专项演练。各部门、各单位要科学制定演练计划，有针对性地开展应急预案演练。水务部门要组织开展防洪抢险救灾应急演练，交通部门要组织开展道路交通抢修应急演练，卫生部门要开展应急救治救援演练，教育部门要指导督促各中小学积极开展地震应急演练。同时，要定期组织跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练，着力提高应急预案演练成果推广和应用的成效，不断增强应急管理的实战能力。

（五）进一步完善突发事件风险评估和隐患排查体系。加强对危险源、危险区域进行调查登记和风险评估工作，建立综合灾害风险数据库，健全灾害风险动态监管机制。坚决整改排查出的每一个风险隐患，做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。加快风险评估体系建设，全面掌握、科学判断一个地方的防灾减灾能力，把存在的薄弱环节作为重点进行强化建设。