关于强化廉政文化特色的若干思考

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第一篇:关于强化廉政文化特色的若干思考

关于强化廉政文化特色的若干思考

廉政文化从本质上来说,属于文化范畴,是一种以廉政为思想内涵,以文化为表现形式和载体的文化形态,是廉政建设与文化建设相结合的产物。与其它文化形态相比,廉政文化有其自身的显著特色。

政党特色与大众特色有机融合廉政文化的政党特色和大众特色是辩证统一、相辅相成的。没有党员干部的积极参与,廉政文化就会失去应有的功效和有力的组织领导。离开了群众的参与和支持,廉政文化就失去了根基和土壤。因此,廉政文化建设必须面向全党全社会。

强化廉政文化的政党特色,将廉政文化建设成为先进文明的政治文化。中国共产党是一个拥有崇高理想信念和光荣革命传统的政党。井冈山精神、“八一”起义精神集中体现了忠贞不渝的革命信念;“苏区干部好作风,自带干粮去办公,日着草鞋分田地,夜走山路打灯笼”,这首歌谣生动道出了当年苏区干部艰苦奋斗,清正廉洁的精神;“一根灯芯著雄文”、“毛委员亲自打草鞋”、“有盐同咸,无盐同淡”、朱德的扁担等等,这些看似平常却永远闪烁历史光芒的事迹,反映了老一辈革命家廉洁修身、艰苦朴素、鞠躬尽瘁的高风亮节,体现了全心全意为人民服务、密切联系群众的性质宗旨和优良传统。现阶段,我国廉政文化建设的核心任务就是要为提高执政党的拒腐防变能力服务。要把提高领导干部的廉政文化素养作为重要任务来抓,持续开展“为民、务实、清廉”教育,使党员干部永远坚守共产党人的理想信念和革命品质,自觉当好坚定信念、立德修身的表率,掌权为公、用权为民的表率,清正廉洁、勤勉敬业的表率。

突出廉政文化的大众特色,将廉政文化建设成为不容腐败的大众文化。一个强大的、活跃的和警觉的公民社会,是制约国家权力、防范政治腐败的有力屏障。从这个意义上讲,普通大众是廉政文化健康发展的基石。强化廉政文化的大众特色,在具体措施上,一是要开展公民权利意识教育,鼓励公民抵制官员索贿受贿行为。要向广大人民群众反复宣传,公民作为纳税人,依法享受政府提供的各项服务是自己的基本权利,教育公民依法维护自己的权利。二是要充分发挥群众对政府及其公务人员的监督制约作用,在全社会形成人人追求公平正义,敢于监督、乐于监督、支持监督的社会文化。三是要培育各职业阶层的从业人员恪守职业道德、依法诚信经营的职业文化,推动商业道德建设。四是加强青少年的“尊廉崇洁”教育。青少年是中国的希望和未来。对青少年的廉洁教育是一项功在长远的基础性工作,必须纳入学校的德育系统,在学科中渗透、活动中感知、阅读中领悟、生活中体验、环境中熏陶。

历史特色与时代特色交相辉映

在新的时代背景下,如何以中华民族优秀文化传统为支撑,将公平正义、干净干事、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,作为廉政文化创新的内在核心,使廉政文化建设更具科学性、时代性?

首先,要坚持用党的最新理论成果指导廉政文化建设。把“三个代表”重要思想、科学发展观、《关于加强廉政文化建设的意见》的基本要求贯穿到廉政文化教育的全过程,用立党为公、执政为民、民主法制、公平正义等重要思想武装党员、教育干部,并转化为党员干部的自觉行动。

其次,以道德教育为基础推进廉政文化建设。要加强从政道德教育。有专家学者将中国古代廉吏行为标准体系归纳为三个方面:廉于自身,廉于本职,廉于社会。新时期领导干部的从政道德要与中华民族优秀传统文化相承接,与时代精神相统一,体现与时俱进。要坚持社会主义核心价值体系教育。把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观融会贯通到廉政文化建设之中,教育、引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

再次,要大力弘扬当代先进人物风采。改革开放以来,共产党涌现出了许多杰出的代表,孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、王瑛、沈浩,等等,他们都是廉洁奉公、忠于职守、情系大众、心有大爱的时代楷模。廉政文化建设需要深度挖掘并大力宣传这些先进人物的时代风采,用他们平凡而伟大的感人事迹诠释我们党“立党为公、执政为民”的执政理念,为党员干部践行“讲党性、重品行、做表率”树立光辉榜样。

民族特色与地域特色水乳交融

文化蕴含着一个民族的价值观念,是一个民族的魂和根。廉政文化体现了中华民族的智慧和精神,是廉政建设的基石。所以说,当代廉政文化与中华民族优秀传统文化是一脉相承的,具有浓郁的民族特色。由于地区之间地理环境的不同、行政区域的划分、地方语言的差异、民族信仰的影响等等,在文化不断发展、变化的过程中,区域之间形成各具特点的廉政文化,使我国的廉政文化民族特色与地域特色相互交织。推进廉政文化建设,需要在弘扬民族精神的同时,突出地域特色,尽可能实现民族特色与地域特色的水乳交融。

强化廉政文化的民族特色,要传承运用好中华民族的优秀传统思想。从古至今,许多爱国的仁人志士演绎出种种忠义,屈原投江报国、诸葛亮鞠躬尽瘁、林则徐虎门销烟、鲁迅弃医从文……都展现了忠贞爱国的精神;而“民惟邦本,本固邦宁”、孟子“民为贵,社稷次之,君为轻”之说,都凸显了以民为本的情怀;朱熹“不以一毫私利自蔽,不以一毫私欲自累”的警醒,陶渊明“采菊东篱下,悠然见南山”的洒脱,岳飞的“文官不爱财,武官不惜死”的操守,则体现淡泊名利的美德;我国历代的处世格言和家训、蒙书中也对勤俭反复论及。除此之外,还有德教为先、廉荣贪耻、以义制利等蕴涵廉政思想的民族文化,随着时代发展被赋予新的精神内核,凝结成当代廉政文化建设的思想宝库,我们必须很好地运用这些极具民族特色的传家宝。对于中国文学艺术作品中已有的廉政作品及题材,我们要深入挖掘、整合和提炼,不断充实和创新我们的廉政文化艺术宝库。

强化廉政文化的地域特色,要将地域文化资源优势转变为地方廉政文化优势。要尽可能保留当地人文历史景观,将廉政文化与地方特色文化相结合。首先,要展现区域廉政文化的个性特征。广东省连平县通过打造颜氏廉洁文化品牌,紧扣颜氏三代传承、践行的“三十六字官箴”这一主线,深入挖掘颜氏三代廉洁从政、公正为官的史实,提炼概括出颜氏文化的“公廉观”,收到了以古鉴今、古为今用的功效。浙江省的“楠溪耕读文化”蕴含着“忠、孝、节、义”和“仁、信、礼、智”等传统道德观念和价值观念,福建省的客家“廉豸”文化则提倡公正、诚信的社会道德价值观。全国各地不乏包含廉洁思想的地方特色文化,我们应该汲取其中的精华,融入廉政文化建设之中。其次,挖掘不同区域文化的艺术形式。全国各地在开展廉政文化活动的过程中,积极结合本地资源创新各种廉政文化载体,极大地丰富了我国的廉政文化宝库。比如:重庆市具有巴渝文化特色的土家族廉山歌,浙江省嘉兴市通俗易懂的地方曲艺钹子书,广东省佛山市包含廉政元素的陶瓷、剪纸、木板年画,等等。再次要形成不同区域文化的廉洁符号。廉洁符号,主要指对特定区域廉政文化进行提炼和形象化描述,使人们见到形象的实物或抽象的符号即联想到廉洁理念,具体形式包括特定的人物形象、景点、口号和歌曲等,使受众脑海迅速形成具体生动的廉政文化形象。目前,包拯、莲花、竹子等廉洁符号就已被广泛运用。

制度特色与情感特色刚柔并济

中国历来是一个人情盛行的社会,用费孝通先生的话讲,就是一种“差序格局”式的熟人社会,在以血缘亲情关系、地缘熟人关系构成的“差序格局”中,每个人都以自我为中心,依具体情境确定谁是“自己人”,谁是“外人”,并依亲疏远近分别赋予不同的感情和义务。“差序格局”中表现出来的唯内、唯亲的封建“泛家庭意识”,形成了家长制的文化取向,给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念上的支持;深化了人治文化的影响,混淆了人们的公私观念,使私情、私欲、爱憎及亲疏关系成为国人思想和行为的决定性因素。这些都给廉政文化建设带来巨大的冲击。我们要正视我国既有宝贵的家庭廉政文化精华,也有应该摒弃的封建家庭伦理意识糟粕的实际,在廉政文化建设中,做到制度特色与情感特色刚柔并济,既通过强化制度文化,逐步瓦解“差序格局”中的腐败文化,又充分利用传统“家”的观念强化廉政文化建构。

一方面,要完善、发展、落实制度文化,形成制度保障。首先,我们要营造廉政制度生长的社会环境、文化基础。其次,要完善廉政制度,把好的经验和做法制度化,不断推进廉政建设的体制、机制和制度创新。第三,要把经费投入制度化。任何文化建设都需要经济投入,廉政文化也不例外,其回报将体现在人们的思想意识、精神风貌、道德情操等各个方面,影响一代甚至几代人。

另一方面,要利用传统“家”的观念强化廉政文化建构。家庭作为社会的基本细胞,是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的主要场所。就个人的信仰而言,初级群体尤其是家庭的影响远远大于次级群体的影响。因此,我们要注重家庭廉政文化建设,使家庭廉政文化作为一种价值尺度,以鲜明的指向性在情感上、心理上影响、引导、决定人们的行动,促进家庭成员形成共同的廉政理念,并影响社会进而形成共同的价值观念、思维模式和行为方式。要立足家庭这一特殊场所构建廉政文化。首先,要通过血缘亲情培育情感道德,形成家庭群体抵御腐败的心理调控、心理规范,进而形成拒腐合力。其次,要立足反面典型教育,做到触景生情。第三,要立足人的共同情感,实现反腐倡廉与创建和谐家庭的结合。

从某种意义上说,推进廉政文化建设的过程,也就是强化廉政文化特色的过程。全力打造廉政文化特色,让廉政文化跻身、壮大、挺立于中华民族文化之林,从而营造风清气正的人文环境和经济社会发展环境,应该成为纪检监察宣教工作者的奋斗方向和共同责任。(作者:广东省纪委宣教室)

第二篇:廉政文化思考

廉政文化思考 党的**以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设,作出了一系列重要论述和指示。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和中央纪委第三次、第五次、第六次全会,都对加强廉政文化建设作出了具体部署。各地各部门的廉政文化建设活动扎扎实实向前推进,形式多样,内容丰富,成果丰硕,取得了良好的社会效果。当前,我们应按照中央的部署和要求,进一步贯彻落实《实施纲要》,将廉政文化建设不断引向深入。

近年来廉政文化建设取得了丰硕成果 领导重视,认识到位。胡锦涛同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中,面向全党全社会,广泛发动,建立健全领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。曾庆红同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出,要大力加强廉政文化建设,促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励,不断提高拒腐防变能力,始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。吴官正同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中,对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精

神,高度重视廉政文化建设,认真研究,积极部署,抓好落实,为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。

群众拥护,广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动,受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党 85 周年,“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动的热潮正在全国兴起。

形式多样,丰富多彩。初步归纳起来,廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式:一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放,《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发,中央和地方各网站广为刊播,社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高,多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放,获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道,产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时,廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动,创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活

动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼;等等。

围绕中心,服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中,开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动,使党员干部从中接受教育;紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动,为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。胡锦涛同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后,许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动,使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合,取得了良好效果。

成果丰硕,影响深远。在实践成果方面,丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果,成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮,对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面,积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制,建立相关制度,如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面,积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势,形成了一批理论成果。

在廉政文化建设的实践中,全国积累了不少宝贵经验,主要有以下几点:

第一,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想,使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向,保持健康向上的良好发展势头。

第二,必须坚持乘风借势,自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程,融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程,融入贯彻落实《实施纲要》的全过程,为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台,形成全党抓廉政文化建设的良好局面。

第三,必须坚持围绕中心、服务大局,将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,筑牢拒腐防变的第一道防线,着力营造良好氛围,切实发挥宣传教育的基础性作用,为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。

第四,必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局,建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制,形成廉政文化建设的整体合力。

第五,必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考,把具体成果系统化,把感性认识理性化,把成功做法制度化,形成看得见、摸得着的实践成果,形成建立长效机制的制度成果,形成来源于实践又高于实践的理论成果,并用以指导实践。

第六,必须坚持改革创新,使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,与时代发展同步伐,与人民群众共命运,贴近实际、贴近生活、贴近群众,寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中,切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。

进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政文学艺术为载体,是中国先进文化的重要组成部分。

廉政文化具有以下几个本质特征:

一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,始终坚持正确的政治方向。在目的上,以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上,把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求,通过文化的形式表现出来,教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,树立社会主义荣辱观;教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中,形成了独具特色的清廉文化。我们党在 85 年的奋斗历程中,形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进,在继承中发展,在发展中创新,提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓,集中了我们党关于党风廉政的重要思想,体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。

三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体,在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持,廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用,表达了人民群众的心声、愿望和要求,得到了人民群众的支持和拥护。廉

政文化的形式多种多样、老少皆宜,极大地激发了广大人民群众参与的热情,有着深厚的群众基础。

四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会,涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体,需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与,覆盖面广,教育面大,影响深远。

五是实践性。廉政文化是社会实践的产物,需要在实践中创新,在实践中丰富发展。离开了实践,廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践,不断丰富廉政文化的内涵,拓展廉政文化的途径,创造廉政文化的形式和载体,才能把廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设具有十分重大的意义:

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一,进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化,是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要,是我们党代表先进文化前进方向的重要内容,也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。

加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性,不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益,还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化,反映了当代中国先进文化的价值取向,对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设,促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励,不断提高拒腐防变能力,始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象,才能保持和发展党的先进性,不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。

加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设,大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念,有利于营造崇尚廉洁的社会氛围,促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐;有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风,维护社会的公平、正义、诚信和有序,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调,要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的第一道防线,是从源头上预防腐败的重要举措,是惩治和预防腐败体系的重要内容。

狠抓落实,务求实效,推动廉政文化建设向纵深发展 加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务,必须采取切实有效的措施,狠抓落实,务求实效。

提高认识,切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述,充分认识加强廉政文化建设的重大意义,把思想统一到中央的要求上来,把力量凝聚到中央的部署上来,不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。

进一步贯彻落实《实施纲要》,不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见和《2007 年底前工作要点》,都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排,要狠抓落实,务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫,扩大覆盖面,减少空白点,取得实实在在的效果,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

深入开展社会主义荣辱观教育,不断增强廉政文化建设的实效性。胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观,是对马克思主义道德观的精辟概括,是对社会主义道德的系统总结,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。要把廉政文化建设融

入社会主义荣辱观教育之中,引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑,努力成为树立社会主义荣辱观的模范。

认真总结,理性思考,建立廉政文化建设的长效机制。在加强廉政文化建设的实践中,各地各部门坚持理论联系实际,积累了许多有效做法和成功经验。要及时加以总结,不断形成廉政文化建设的实践成果、制度成果和理论成果,为今后的工作奠定坚实基础。

第三篇:学校廉政文化五大特色

学校廉政文化五大特色

特色1:一二三四工作思路(理念高远、全员参与、点面结合)

秉承一个理念即“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”; 坚持两个结合即(1)与德育教育相结合,(2)与党务、政务公开和师德师风建设相结合;侧重三个层面即(1)党政层面(2)教师层面

(3)学生层面;进行四个渗透即(1)校园文化(2)学科教学(3)家庭、社区、社会(4)年级与班级。

特色2:活动(独特时效面广、引领作用强、贴近生活)

(1)请全国道德模范某某某:作“廉洁自律”报告

(2)隆重组织了文明劝导进社区活动(邀团县委、教育局、镇政府、派出所、村组参与,县电视台播报)

(3)结合城乡环境综合整治开展了“爱护家园保护绿道”倡议活

动(邀镇政府、派出所参加、村组长参与,县报社、电视台播报)

(4)小手牵大手活动、手抄报漫画比赛。

特色3:建立了廉政建设长效机制。(十项措施、师德不合格一标否决、坚持党务政务公开、定期进行廉洁自律专题讲座。。)

特色

4、校园文化廉洁自律主题鲜明。(办学理念体现廉洁教育目标、感恩文化、LED廉洁宣传、天书、班级外墙文化、长廊、展板主题。。)特色5:理论研究有深度广度

师生廉洁自律论文集、廉洁自律专题沙龙活动、廉洁自律主题班会特色鲜明

第四篇:工商如何培育特色廉政文化

工商如何培育特色廉政文化

文章标题:工商如何培育特色廉政文化 工商如何培育特色廉政文化

工商廉政文化,是指工商部门以及工商干部在一定的经济、政治、文化环境中,所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、价值观念和行为规范的总和。工商廉政文化是整个工商文化的重要组成部分,是工商系统构建惩防腐败体系的重要内容,是落实科学发展观,构建和谐工商 的需要。培育工商特色廉政文化,要以古文化为鉴,以红色文化为先,以现代文化为镜。要使文化的激励、引导、规范、凝聚等作用在系统各个岗位能够得以充分体现和发挥,推进工商事业不断向前发展。

突出工商职能、明确廉政建设目标

――构建执法为民的工商价值观念。作为工商干部,手中或多或少掌握着一定的权力,只有执法为民,廉洁奉公、促进发展、服务全民的工商价值观念,才能真正做到勤政廉政。――弘扬与时俱进的工商职业精神。不断变化的市场经济和勤廉统一的工商廉政文化,客观上要求我们的思想观念、工作措施、行为规范必须立足长远,与之适应,并不断赋予其廉政勤政新的内涵和要求。

――树立高效服务的工商工作作风。我们讲廉,是优质、高效服务条件下的廉,绝不是低效率、低水平服务条件下的廉。作为现代管理者、服务者必然要求高效服务。

――营造公正廉洁的工商从政氛围。加强工商廉政文化建设,必须坚持大力营造廉洁从政氛围,使广大工商干部不断接受中华民族优秀廉政文化的熏陶,不断冲洗思想上的污秽,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,做到常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心。

――完善科学管理的工商廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性,而制度则具有约束力和保障功能。工商管理廉政制度体系还需进一步加强和完善。加强廉政文化建设,要不断完善工商系统内部的各项廉政规章制度,规范行政管理行为和执法办案行为,逐步形成依法行政、运转协调、廉洁高效的工商行政管理体制。争取群众认同、营造社会助廉氛围

――主体要延伸。工商廉政文化建设不但要涉及工商系统每名干部职工及其家属,还要扩延至企业、个体工商户、市场、商场、学校、社区、农村、街道等行业和领域,渗透社会的方方面面。

――标准要统一。基层工商所要按照“四化五统一”的标准来建设,“12315”执法车要统一标识,市场监管、行政执法要着统一制式服装。要在工商文化园地内设立廉政文化墙,定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、工商发展规划图以及有关廉政文化建设的信息。

――形式要多样。要继续推行公务员联系企业、联系个体工商户制度和企业回访、执法案件回访制度,组织专门人员定期开展送廉政文化进社区、进市场、进企业、进农村、进学校等活动,大力开展廉政知识讲座、廉政知识辅导和工商法律法规宣传等。

――宣传要加强。要充分利用网络、广播、电视、报刊、公益广告、宣传栏等各种媒体和形式,向社会大力宣传工商廉政文化建设的内容和取得的成绩,烘托渲染工商廉政文化建设的浓厚氛围。狠抓素质修炼增强干部倡廉意识。

――深化教育突出“四抓”。一抓形势教育。要以领导干部作风整顿建设活动的开展为契机,对全体党员进行党纪政纪条规、社会主义荣辱观、科学发展观和正确权力观教育;二抓“红色”教育,激发干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、利益观、道德观;三抓经常性廉政教育。要坚持“三会一课”制度,组织干部职工学习党纪政纪。加强集中教育,邀请纪检监察机关、检察部门领导给干部职工上反腐倡廉课,以案说法,教育干部;四抓典型引导教育。要把全国开展工商廉政文化建设活动的做法、经验和辖区各地开展工商廉政文化建设活动的理论探讨、具体做法,有计划地在内部信息网和《学习与实践》刊物上刊登,让工商干部自己去浏览、鉴别,自觉学习提高。

――创新载体开展“六项活动”。一是开展读书思廉活动。开设文化阅览室,定期组织干部职工读廉政书报、杂志,组织开展读书思廉心得体会比赛,对优秀文章给予通报表扬;二是举办廉政摄影、书画展。要举办廉政文化摄影、书画等优秀作品展评,给予一定的精神和物质奖励;三是组织观看廉政影视片;四是开展征集反腐倡廉格言、警句活动;五是开展干部家庭“廉内助”活动,把廉政文化建设延伸到家庭,扩展到干部的生活圈和娱乐圈;六是开展各种形式的主题实践活动。

强化监督规范、完善保廉制度体系

――建好“监督网”。要设置廉政警示和监督热线。在每个干部的办公室,设置廉政承诺牌和廉政警示牌,时刻提醒干部筑牢防腐堤坝;在元旦、春节等传统节假日,向全体干部发送节日廉政短信,预防“节日病”的发生;向社会开设廉政监督热线电话,接听、记录社会各界对工商廉政建设的意见、建议和要求,接受公众监督;召开干部述职述廉报告会,接受群众监督;工商窗口要推行向监管和服务对12全文查看

第五篇:廉政文化学习思考

加强廉政文化建设,推进廉政风险防控的思考

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》,载有“景公问晏子曰:‘廉政而长久,其行何也?’晏子对曰:‘其行水也。美哉水乎清清,其浊不无雩途,其清不无洒除,是以长久也。’”意思是一个国家的政治的长久发展要靠像水一样清明无浊的品德。在古代,廉政是伦理学的主要内容。忠、孝、礼、义、廉、耻、悌中,“廉”这一道德修养极受褒扬。法家更是把廉与政治结合起来考察,认为“廉”是治国纲领四维之一,把礼义廉耻作为立国的四大纲要,制定了“廉不蔽恶”的原则。“廉”作为一种道德观念和治国思想,在西周初年已有体现。《周礼》曰:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉洁,六曰廉辩。”这些丰富的廉政文化遗产,是我们伟大民族生生息息,代代传承的根基。而社会主义廉政文化则是我党把长期反腐败斗争和党风廉政建设的经验提升到文化高度的崭新认识,它是中国传统优秀文化的继承和发展,是先进文化的组成部分,是中国特色先进文化形态的拓展和丰富。

一、构建廉政文化体系的意义

廉政文化建设的构建和发展是确保反腐败体系建设健康发展的最基本要求和最重要保证。因此,大力推行廉政文化建设,加强廉政风险的防控,具有重要的现时意义。

首先,廉政文化具有重要的教化作用。腐败的滋生和蔓延不仅是一种政治现象,也是一种文化现象。存在腐败现象并不可怕,可怕的是腐败文化的形成。只要腐败文化存在,仅是惩处一些腐败分子,而不铲除腐败滋生的土壤,反腐败就会停留在治标不治本的低级阶段,甚至出现腐败越反越多、越反执政党在群众中的威信越下降的现象。因此,反腐败绝不单纯是一场政治斗争,更是一场文化领域的较量,反腐倡廉建设迫切需要强有力的文化支撑。而廉政文化恰能发挥这样的作用,它能够从情感上、心理上左右着人们的行动,约束着人们的行为,使人们的思想和行动带有明显的倾向性。所谓近朱者赤近墨者黑,如果整个社会形成了一种积极健康向上的廉政文化氛围,在这样的文化环境里,人们的意识都是随波逐流的,自然而然的树立了以廉为荣,以贪为耻的观念,对于移风易俗净化社会环境、推动反腐败斗争都具有重要的意义。

其次,廉政文化具有潜移默化的渗透作用。文化来源于社会生活,又融入于社会生活。文化无处不在,对人们的行为方式和日常生活具有潜移默化、润物无声的渗透作用。社会上的一些人将廉政文化建设等同于廉政文化作品创作,认为其作用有限,成效不大。这种认识不仅片面,而且也大大低估了廉政文化作品的感染力和渗透作用。廉政文化建设大到机构、制度的建立,小到一首歌一幅画,都有它应有的作用,不应该被看作是作用不大的“细枝末节”。因为人们通过审视书法、绘画、摄影等廉政文化作品,领悟廉政文化的内涵,通过廉政文化的感染,在心中形成正确的审美情趣,深刻地感受到腐败即是丑恶,廉洁即是美好。再次,廉政文化具有不可估量的凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一,文化的凝聚作用是一个重要原因。廉政文化的一个重要作用在于,它能够凝聚广大党员干部和人民群众的力量进行党风廉政建设和反腐败斗争。廉政文化能够使人们深刻地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争关系着全党、全社会的共同利益,促使人们沿着实现共同利益的途径,自觉地团结在一起,为共同利益而推进反腐倡廉建设。

最后,廉政文化是社会主义核心价值观的题中之义。廉政文化的思想内涵集中体现了马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观,是社会主义核心价值体系的本质要求和题中之义。推进廉政文化建设既是党风廉政建设和反腐败长效机制之必需,又是社会主义核心价值体系本质要求之所在。

二、当前廉政文化建设存在的问题分析

银行业在国民经济和社会发展中的重要地位众所周知,这也决定了加强其反腐倡廉建设的极端重要性和必要性。随着内外部监管机制的不断完善,银行业的反腐倡廉建设也取得了明显成效,不仅有力促进了银行业的稳定健康发展,还为纪检监察机关和司法机关惩治腐败和打击经济犯罪提供了重要支持。但面对现实,不可否认,随着经济体制改革的深入,所有有结构和分配方式发生了深刻的变化,利益主体多元化,分配方式多样化的格局逐渐形成产生了一些不正当竞争和腐败行为。市场经济本身的弱点及消极影响,也渗透到人们的思想意识和人与人的关系中来,出现拜金主义、享乐主义、利己主义思想和权钱交易、权权交易等腐败行为。中国银监会主席刘明康指出,在金融腐败案件中的职务犯罪的比例达到了80%以上。给银行带来的直接经济损失不可估量。除了直接的经济损失,更有间接的声誉损失。声誉是银行竞争的生命之本,而银行从业人员的个人品行直接影响了其所在机构的声誉,有时甚至会为银行业欺诈埋下重大隐患。这些问题尤其突出在以下几个方面:

(一)制度执行乏力。有的单位对反腐倡廉工作认识不足,没有真正把廉政文化建设放在全局的高度来考虑。在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉政文化建设和业务工作分离现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;有些银行在强调以经济效益为中心时,忽视了宣传思想教育工作;强调关心职工生活时,就忘乎了党纪行规;强调班子团结共事,就放弃了批评与自我批评;强调了业务才能,忽视了德才兼备的标准。以致在社会变革时一部分党员干部思想上出现迷茫、人生价值观发生偏差和错位。有的被拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想所迷惑,沉于物欲,囿于现象,游戏人生,解除了健康向上的思想武装,以致把权力作为谋取私利的资本和手段,唯利是图、巧取豪夺、贪赃枉法,坠入犯罪的泥坑。还有的思想道德滑坡,法纪观念淡薄、丑恶不分、你行我效、随波逐流,助长了腐败现象的恶性膨胀。

(二)监督体系不完善。当前,权力监督上存在的问题和难点主要是监督体制不够完善,制度不够健全,职责不够明确,渠道不够畅通。就监督体制来说,纪检监察部门作为监督的职能部门,有监督同级党委的职责,但纪检监察机关是受双重领导的,既受同级党委的领导,又要受上级纪检监察机关领导,因此在人、财、物上要受到同级党委的掣肘。这种监督是很难收到实效的。再就监督主体来说一是下对上怕打击报复,不敢监督。二是上对下怕得罪人,不愿监督。有的领导干部对本单位出现的违法违纪问题捂着盖着,不仅自己不查不管,还对查办案件横加指责,说情袒护,有的甚至以单位的名义出面说情。三是领导班子内部怕影响团结,不便监督。有的领导干部个人主义严重,明知有问题却采取事不关己,高高挂起的态度,一昧的包容迁就,保持一团和气。其次,在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处理。

(三)绩效考核不科学。从总体上看来,近年来,我国反腐倡廉建设绩效评价的科学化有所提高,但从总体上看还不能满足新形势下反腐倡廉建设的需要。我们目前虽然已经有了很多具体的评价形式和方法,但廉政评价的科学性和规范性还存在问题。对反腐倡廉建设绩效评价的重视还不够,就银行而言,普遍存在重业务经营,轻廉政建设的现象。虽然中央有党风廉政建设责任制考核的相关规定,但由于缺乏统一的考核体系和方法,目前很多省市还没有实施,政风行风评价的形式主义特征已经显现,政风行风评价中腐败行为开始出现,评价结果的客观性受到了各个方面的质疑。另一方面,当前我国多元的反腐倡廉建设绩效评价还没有最后形成。由于缺乏相对统一、科学的评价体系和方法,不同评价之间的差异性很大,出现了“两高、两低”现象,“国内评价高,国外评价低”,“内部评价高,外部评价低”,大大降低了反腐倡廉建设评价的科学性和可信性,影响到反腐倡廉建设绩效评价的政策价值。

(四)岗位设置有隐患。随着业务部门的岗位设置越来越细,但又面临着行内人员紧张的状况,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。在业务操作过程中,有的岗位操作人员凭经验、按习惯操作,执行制度的自觉性不强,落实内部控制程序不到位,使一些规章制度和操作规程得不到有效落实。有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生。

三、推进廉政文化建设的建议

一是完善制度建设。在廉政文化建设中,道德教育是重要的,但它强调的是自觉性,提倡自我修养和自我约束,而缺乏强制性。而制度建设则是确保廉政的强制性手段。在我国现阶段的廉政文化建设中,制度建设可以说是重中之重。廉政文化的制度建设又包括三大方面:一是建立健全反腐倡廉的组织机构。二是建立健全惩治腐败的司法体系与行政管理制度,使反腐倡廉工作不仅有法可依,而且有章可循;三是建立切实可行的领导考核制度和风纪奖罚制度,奖廉罚贪。建立健全惩治和预防腐败体系的各项规章制度,并抓好检查落实,把权力的运行纳入制度化、规范化轨道,真正形成“用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人”的运行机制。制度建设具有全局性、长期性、稳定性的特点。因此,重视各项规章制度建设,规范领导干部的职权范围、权力运行,以约束各级领导干部的权力行为。尤其必要的是银行治贿机构要把治贿与健全内控制度结合起来,及时发现体制、机制和制度方面存在的问题,特别要对现行各类制度中隐含、默许、助长不正当竞争和引发商业贿赂的内容进行清理,增加反商业贿赂和不正当交易的条款,以制度约束为基础构筑立体式的内部控制体系和案件查防体系,建立各岗位、各部门之间的制约机制,使各项规章制度得到补充和完善。同时必须强化制度执行力,不断净化银行业经营环境。

二是加强监督排查。监督是社会和政治生活中不可缺少的,是保障各级干部不犯错误或少犯错误所必须的。宪法和党章都赋予了公民和党员民主监督的权利,这对于保障国家干部正确行使权力,保持党员干部的先进性,密切党群、干群关系,都具有重要意义。同时要不断健全各项业务管理及监督制度。完善内部

等级管理、分级授权的制度,使各级机构的经营权与经营水平相匹配。提高业务主管部门对规章制度垂直管理的权威性,明确规定各级领导不得随意变通,不能越权行使。规定各级主管部门对属于自身管辖范围内的重大原则问题必须坚持原则,如遇疑问必须及时向上级主管部门请示报告,否则要对不良后果负连带责任。再次,强化对重点人员与岗位的监督管理。各级领导人员,涉及“权、钱、人”的重点岗位人员,是容易发生腐败案件的重点人员。对各级领导人员,可定期组织开展对辖属机构领导班子及人员的巡视工作,切实加强对各级管理人员廉洁自律情况的监督。与此同时,关注“八小时以外”的交友和生活圈。每季最少组织一次员工不良行为排查,防患于未然。

三是科学设定考核方法。要不断完善考核制度和方法,使考核内容更具体,考核程序更规范。要突出对考核结果的运用,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任免的重要依据,实行党风廉政建设“一票否决制”。严格执行责任追究,对发生案件和不正确履行职责的单位领导及有关责任人,依据责任制有关规定进行责任追究。加大对抵制腐败的奖励及不廉洁的惩处力度,是营造清明廉洁氛围的坚强后盾。一方面,要加大奖励的力度。建立完善堵截、检举和抵制违法违规违纪行为的奖励制度,建立奖励基金,激发各级机构和员工堵截、检举和抵制各类腐败行为的主动性和自觉性。不仅要奖励员工,也要对机构和单位反腐倡廉建设成绩突出的给予奖励。另一方面,要加重惩罚的力度。对反映、举报员工不廉洁行为的群众来信来访,纪检部门要加大直接核查力度。一经查实,必须严肃处理,追究其责任,增大腐败行为的成本,增强警示作用。四是优化岗位整合。要进一步加强内部管理,提高风险防范水平,全面开展监督工作机制建设,对基础业务进行岗位整合。确保各项管理措施落实到位。实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性,严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度,分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究,使广大干部职工进一步消除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习、树立“制度高于一切、责任重于泰山”的理念,不断增强规范履职的自觉性和有效性。

五是加强思想教育。要贯彻落实《银行业金融机构从业人员职业操守指引》,可以利用行务会议、职工大会、教育学习会以及举办专题讲座等形式,组织学习相关文件、收看视频录像、开展社会主义荣辱观、合规文化、商业道德教育以及案例警示教育,广泛宣传建立市场诚信体系方面的知识,不断提高领导干部和全体员工抵制商业贿赂的自觉性,进一步夯实了防治商业贿赂的思想和舆论基础。把治理商业贿赂工作与廉洁文化进企业活动结合起来,可以创新教育形式,例如编写廉洁建设歌曲等紧贴实际、富有特色的形式,营造治贿工作的良好氛围,为进一步推进市场诚信体系的建设奠定思想基础。

“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”形成一个良好的廉政文化氛围,不仅关乎个人、企业的发展,对一个国家的发展也至关重要。只有全社会都树立起立足岗位、廉洁履职的良好风尚,才能真正杜绝腐败之风,走向繁荣富强。

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