构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

第一篇：构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

近年来，我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，推进树立商务工作形象和廉政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼，构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准，以廉政文化创建为引擎，建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。

一、加强组织保障，健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作，健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅，各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组，全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室，具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准，采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法，将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划，和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障，精心登记台账，确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》，将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标，每季对局机关工作人员的廉政建设情况进行考核评分，对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题，实行一票否决，取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制，推行政务公开，门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布，增加商务工作透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督，设立作风建设监督电话和电子监督信箱，从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查，主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。

二、建立文化体系，形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下，结合我区近百年形成的商贸服务业氛围，吸收中国传统廉政文化思想，借鉴国内外廉政建设成功经验，提炼廉政文化理念，规范廉政行为，完善廉政制度，加强廉政视觉传播，并实施廉政文化管理，使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念，从思想上不想腐败，实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂，经过反复推敲，提出了以“执法为公，政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念，构建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论，根据我局实际，将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设，强化财政财务管理过程控制，建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度，并组织专门人员按照标准化管理的要求，制定了一套包括“遵纪守法，廉洁奉公，公共财物管理和使用，崇尚节俭、厉行节约，遵守社会主义道德，遵守组织人事纪律，个人重大事项报告，收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》，使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。

三、加强文化传播，增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建，将廉政文化传播融入平时学习、工作当中，不断拓展机关廉政文化阵地，营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展，我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训，分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”，建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导，开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动，组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，参加日常警示教育，让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容，增强廉洁从政、执政为民意识，在教育中，我们做到三个注重：注重全员性，将教育延伸辐射到全系统所有人员，包括离退休人员；注重针对性，分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习；注重实效性，采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合，进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体，丰富廉政文化活动形式，提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状，在每年召开的思想作风建设大会上，支部和党员之间签订党风廉政责任状，层层落实责任；述廉政职，规定每年中层以上干部述职时必须述廉，分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示；评廉政绩，每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核；宣廉政誓，组织全体财政干部开展廉政宣誓，并在誓言书上签字,做到不忘誓言，廉政从政；读廉政书，开展廉政好书推荐活动，定期组织廉政法律法规，听廉政课，请区党校专家讲课，上党课，开展党纪条规、普法测试；观廉政片，我局还在每季组织收看廉政电教片，筑牢家庭阵地，让亲情参与共设防线 每年春节前，我局都组织干部书写廉政春联，将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走好人生路”警示教育现场会，通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所，由犯罪人员现身说法等形式，增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动，有针对性地召开家庭助廉恳谈会，为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”，把廉政监督延伸到八小时之外，有效遏制了不正之风，情注思想阵地，让人文关怀温暖干部，努力营造人文关怀的软环境，在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时，及时做好访谈工作，进行提醒教育，送上组织关怀，不让干部带着牢骚和情绪上班；写廉政感，就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会，并在民生生活会进行交流发言；发廉政信，对廉政建设中群众关注的热点、难点问题，发送廉政短信等形式实行集体诫勉。

四、成效初步显现，促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来，廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现，全局商务干部积极参与廉政文化建设活动，在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法，形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度，全体商务干部勤政廉政，以服务对象为关注焦点，加强与服务对象良性互动，机关服务水平和效能大幅提升，各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数428家，累计新增359个，在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底，全区社会消费品零售额完成109.5亿元（小口径统计数，大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定），同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元（小口径数）；年底由市统计局修订年度数，把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来，预计全年完成社会消费品零售额160亿元（大口径数）。1-10月份，全区外贸出口累计完成1755万美元，占全年任务（1800万美元）的98％，比去年同期（1357万美元）增长29.33%，预计全年将突破2000万美元。

第二篇：构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

近年来，我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，推进树立商务工作形象和廉政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼，构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准，以廉政文化创建为引擎，建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。

一、加强组织保障，健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作，健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅，各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组，全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室，具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准，采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法，将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划，和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障，精心登记台账，确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》，将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标，每季对局机关工作人员的廉

政建设情况进行考核评分，对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题，实行一票否决，取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制，推行政务公开，门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布，增加商务工作透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督，设立作风建设监督电话和电子监督信箱，从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查，主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。

二、建立文化体系，形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下，结合我区近百年形成的商贸服务业氛围，吸收中国传统廉政文化思想，借鉴国内外廉政建设成功经验，提炼廉政文化理念，规范廉政行为，完善廉政制度，加强廉政视觉传播，并实施廉政文化管理，使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念，从思想上不想腐败，实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂，经过反复推敲，提出了以“执法为公，政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念，构

建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论，根据我局实际，将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设，强化财政财务管理过程控制，建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度，并组织专门人员按照标准化管理的要求，制定了一套包括“遵纪守法，廉洁奉公，公共财物管理和使用，崇尚节俭、厉行节约，遵守社会主义道德，遵守组织人事纪律，个人重大事项报告，收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》，使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。

三、加强文化传播，增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建，将廉政文化传播融入平时学习、工作当中，不断拓展机关廉政文化阵地，营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展，我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训，分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”，建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导，开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动，组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，参加日常警示教育，让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容，增强廉洁从政、执政为民意识，在教育中，我们做到三个注重：注重全员性，将教育延伸辐射到全系统所有人员，包括离退休人员；注重针对性，分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习；注重实效性，采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合，进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体，丰富廉政文化活动形式，提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状，在每年召开的思想作风建设大会上，支部和党员之间签订党风廉政责任状，层层落实责任；述廉政职，规定每年中层以上干部述职时必须述廉，分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示；评廉政绩，每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核；宣廉政誓，组织全体财政干部开展廉政宣誓，并在誓言书上签字,做到不忘誓言，廉政从政；读廉政书，开展廉政好书推荐活动，定期组织廉政法律法规，听廉政课，请区党校专家讲课，上党课，开展党纪条规、普法测试；观廉政片，我局还在每季组织收看廉政电教片，筑牢家庭阵地，让亲情参与共设防线 每年春节前，我局都组织干部书写廉政春联，将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走

好人生路”警示教育现场会，通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所，由犯罪人员现身说法等形式，增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动，有针对性地召开家庭助廉恳谈会，为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”，把廉政监督延伸到八小时之外，有效遏制了不正之风，情注思想阵地，让人文关怀温暖干部，努力营造人文关怀的软环境，在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时，及时做好访谈工作，进行提醒教育，送上组织关怀，不让干部带着牢骚和情绪上班；写廉政感，就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会，并在民生生活会进行交流发言；发廉政信，对廉政建设中群众关注的热点、难点问题，发送廉政短信等形式实行集体诫勉。

四、成效初步显现，促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来，廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现，全局商务干部积极参与廉政文化建设活动，在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法，形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度，全体商务干部勤政廉政，以服务对象为关注焦点，加强与服务对象良性互动，机关服务水平和效能大幅提升，各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数

428家，累计新增359个，在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底，全区社会消费品零售额完成109.5亿元（小口径统计数，大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定），同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元（小口径数）；年底由市统计局修订数，把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来，预计全年完成社会消费品零售额160亿元（大口径数）。1-10月份，全区外贸出口累计完成1755万美元，占全年任务（1800万美元）的98％，比去年同期（1357万美元）增长29.33%，预计全年将突破2000万美元。

第三篇：创新教育机制 弘扬廉政文化

创新教育机制

弘扬廉政文化

任城区纪委（2011.8.23）

近年来任城区纪委通过加强廉政文化建设，不断强化党风廉政建设宣传教育这个基础，通过健全组织，完善制度，创新载体，丰富内容，搞活形式，不断探索建立廉政文化建设工作长效机制，取得了明显成效。

一、健全组织，完善制度，建立廉政文化建设领导机制

为加强廉政文化建设工作的领导，建立强有力的领导机构。区委成立了由区委常委、纪委书记任组长，组织部长、宣传部长任副组长的廉政文化建设工作领导小组，统一领导和协调全区的廉政文化建设工作。在具体工作中主要领导亲自过问，帮助解决工作中遇到的问题和困难，确保了工作的有力开展。建立完善了党风廉政宣传教育工作联席会议制度，将与阶段性的宣教任务细化分解到各部门，各成员单位各司其职，狠抓落实，在全区形成了“大宣教”的格局。反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位实行

“一岗双责”，把廉政文化建设摆在突出位置，紧紧抓在手上，制定了廉政文化“六进”具体实施办法，结合自身业务工作，开展了多种形式的廉政文化建设活动。

二、坚持五个结合，构建廉政文化建设长效机制 一是结合行业作风建设，营造机关廉政文化。编制廉政文化教育资料《党纪在我心中》、《任城新风》、《从政警言》、《读文思廉文集》等供党员干部学习。近年来举办廉政歌曲演唱比赛和廉政文化广场文艺演出活动30多场次。机关部门廉政文化上墙、上网、上办公桌，机关干部读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人蔚然成风。区地税局、区工商局、区公路局、区广播电视局、区检察院等10多个单位装设走廊壁画、格言；特别是区地税局高度重视机关廉政文化建设，在局机关、分局投入大量人力、物力、财力，创建“三上三进”廉政文化建设模式，即廉政文化上墙、上廉政网、上办公桌、进书橱、进课堂，进餐厅；区地税局等部门还给领导班子成员制作了警示条幅、警示牌；各职能服务部门，还专门设立了投诉监督台；我们在区委党校和任城监狱建立廉政教育基地及警示教育基地，现在区委党校已将廉政教育纳入到所有学员的授课内容之中，并且组织学员和全区部分党员干部分批到任城监狱接受了警示教育，廉政文化建设在我区已经形成浓厚-2-

氛围，起到了潜移默化、润物无声的作用。二是结合厂务公开，民主管理，营造企业廉洁诚信文化。建立企业廉政文化长廊、厂务公开栏，形成了企业廉洁诚信、依法经营的新理念。区公路系统，从防止公路工程腐败入手，实施公路阳光工程，规范招标投标，建立廉政档案。并在施工指挥部工地建设警示教育园地，将公路系统的腐败案例制作成展牌，让筑路公司干部职工时刻受到警示教育，廉洁施工，遵纪守法。并制作了一批透明的“清风杯”发给负责公路工程的干部职工，时时提醒，饮水思廉。张山水泥厂每天坚持播放《东方红》、《三大纪律八项注意》等经典歌曲，编印《共产党员的故事》、《行动指南》3000余册，发给职工，激发职工爱党爱厂，艰苦创业。企业厂部设廉政台帐，厂领导拒不掉的礼品礼金，登记入册，交厂处理，厂长张怀森将几年来应得的近百万元奖金全部交到厂里，为企业职工树立了榜样，激发了全厂职工干劲，为企业的发展插上腾飞的翅膀。三是结合学校思想政治教育，营造校园廉政文化。在校园中把廉洁奉公的先模形象、反腐倡廉格言、“八荣八耻”等制作成图板、宣传栏，使学生学英模、赞廉政、热爱党。石桥中心小学，从校园、操场到教学楼、会议室，到处布满色彩绚丽的做人准则，立志格言，健康向上的图画。如展牌:校魂—责任;毛泽东同志的画像旁:堂堂正正做人，认认真真做事，老老实实做学问，“讲

学习，讲政治，讲正气”等等。校长办公室鲜红大字:公生明，廉生威。使整个学校点缀成为艺术的殿堂，政治的课堂，做人的学堂。四是结合社会主义新农村建设，以精神文明建设一条街为主阵地，建立农村廉政德育室，开展了送廉下乡、送戏下乡活动。我区农村廉政文化建设逐步形成了“一街一栏一室一卡、”模式，即廉政文化一条街、一个廉政文化宣传栏、一个廉政文化教育室、一张廉政建设监督卡模式，市委、市纪委领导及外市地多次到我区参观学习，给予高度评价。五是结合创建文明家庭活动，营造家庭廉政文化。举办了《廉政进家庭》文艺演出，在妇女干部中开展了“家庭助廉”和评选“廉洁文明家庭”活动。2005年任城区被定为济宁市廉政文化建设示范点，其经验做法在山东省廉政文化建设座谈会上推广，并多次被评为省市宣传教育工作先进单位。2010年任城区地税局被定为济宁市廉政文化建设示范点，先后有省内外济南、泰安、南京等20多个地市来参观学习。

三、拓宽教育载体，建立健全廉政文化教育传播机制 一是编辑内部刊物，发挥主渠道作用。在现有教育资源的情况下，创办《读文思廉》专刊，坚持每个月为县级领导和区直、镇（街道）党政“一把手”推荐一篇思想性、知识性、可读性强，具有一定史料价值的有关廉政方面的-4-

文章，以达到“读文章、思廉政、树形象、促发展”的目的。二是利用媒体进行宣传。与济宁日报社、区电视台联合开办《廉政清风》、《廉政经纬》专栏，全方位报道了我区纪检监察工作取得的好经验、好做法，在社会上引起了强烈反响。三是注重基础设施建设，在镇村设立了160多个廉政宣传栏，宣传版面800多块，不定期的展示有关党风廉政建设的法规、文件、重要讲话及格言警句。

四、区分教育层次，建立健全廉政文化教育培训机制 每年确定一个主题，开展贯穿全年的党风廉政建设主题教育。先后在全体党员干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“为民、务实、清廉”教育、“廉洁勤政、科学发展”教育、“社会主义荣辱观”、“加强党性修养、弘扬优良作风”等主题教育，使全区党员干部的党纪观念大大增强。在抓好常规教育的基础上，每年都创新形式，丰富载体，突出领导干部教育重点，连续七年上好“新春第一课”。每年春节长假后，任城区组织的第一个活动，就是给镇办和区直部门领导干部上廉政课。2006年初举办了加强党风廉政建设、保持共产党员先进性《正气颂》大型文艺演出；2007年、2008年邀请中央纪委领导为全区党员干部作了学习贯彻《党章》和《实施纲要》报告；教育

主题鲜明，富有特色，在全区引起了强烈反响，充分发挥了教育的防范作用。

开展党纪政纪法规宣讲教育。2010年印发了《关于成立任城区党性政记 法规宣讲团的实施方案》，成立了有区纪委副书记张秀敏同志任组长的宣讲团领导小组，下设办公室具体负责整个宣讲团的组织协调工作。面向农村基层党员干部，成立了“新农村党性政纪法规”宣讲团。面向区直机关事业单位党员干部，组建了“清廉、明责、思进”宣讲团。“新农村党性政纪法规”宣讲团，活动主要以镇(街)、村两委班子成员为重点，围绕社会主义新农村建设这一主线，抓好宗旨意识、政策法规、群众工作纪律、农村财务管理等方面教育，为社会主义新农村建设提供政策法规基础和思想保障。“清廉、明责、思进”宣讲团，活动主要以区直机关党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，切实抓好对党员干部的权力观、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等方面教育。截止目前，两个宣讲团共开展宣讲活动61场次，近5000余名党员干部受到了教育，营造了浓厚的廉政文化氛围。今年我们在区直机关-6-

部门单位又开展了“法纪教育直通车”活动，建立了“法纪教育直通车”活动授课人才库，每月分层次，按口到区直部门单位举办“法纪教育直通车”廉政教育报告会，通过讲廉政课、送廉政书等形式，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。目前活动已开展7场次，1600余名党员干部接受了教育，取得预期的效果。

启动了廉政谈话的全新模式，开展了“谈廉、报廉、述廉、评廉”等活动。把廉政谈话作为超前防范、关爱保护干部的一剂“良药”，起到了其他教育形式不可替代的作用。实行了区纪委负责人与下级党政领导干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等制度，近年来与下级党政主要负责人谈话140余人次，与新提拔领导干部进行任前廉政谈话300余人次。领导干部报告重大事项400余人次，党政负责人进行述职述廉260余人次，通过廉政谈话，把监督管理的关口前移，变事后监督为事前监督，为领导干部构筑了一道牢固的思想道德防线，起到了很好的教育警诫作用。近年来对180余名新任科级干部进行集中廉政教育。举办了26期农村党支部书记、村主任培训班，加大对农村党员干部的廉洁勤政教育，参训人员达5000余人，通过培训增

强了基层党员干部的法制意识、廉政意识。还组织了农村优秀党支部书记宣讲团，以他们的先进事迹对农村基层干部进行廉政教育，要求他们抓好基层廉政建设，促进了农村的稳定和农村经济的发展。

五、抓好正反典型教育，建立廉政文化示范警戒教育机制

在区委党校、任城监狱建立了廉政教育基地和警示教育基地，开展对党员干部的正反典型教育。编印了《感悟、教益、和谐》、《构建惩防体系＜实施纲要＞学习资料》、《读文思廉文集》等2万余册作为党风廉政宣传教育的教材，供全区党员干部学习。组织观看了《周恩来》、《一心为民的好干部郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等一批典型电教片，用典型事例对党员干部特别是党员领导干部进行廉政教育。同时注重发现和培养身边的典型。每年评选推荐党风廉政建设先进集体和先进个人，并广泛进行宣传推广，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的示范带动作用，在全区形成了学赶先进、争创一流的良好氛围。开展了胡长清、成克杰、李真等重大典型案例警示教育。每年举办一次大型警示报告会，与检察、司法等部门联合开展了预防职务犯罪教育活动，让服刑犯人进行现身说法，增强了-8-

教育的震撼性。近年来，全区党员干部到警示教育基地参观劳教场所和听取忏悔报告40余场次，让正在服刑的犯人进行现身说法15人次，近10000名党员干部接受了教育，收到了很好的教育效果。

六、围绕“三资”实施“五制”，构建农村廉政制度机制

任城区环城近郊临矿，村居工程多，与企业经济交往多，农村集体资金、资产、资源管理一度成为群众反映强烈的热点问题。为确保热点降温，化解矛盾，我们在深入调查研究的基础上，围绕“三资”，实施“五制”，制定出台了《农村基层党风廉政建设若干问题的暂行规定》，全面推行驻村廉政监督员、村务公开民主管理、农村财务委托代理、村级重要经济事项招投标、村章委托管理等五项制度。截止目前，我们共派驻村级廉政监督员630名，代理村级收入6.25亿元、支出6.16亿元，拒付村级不合理开支362.5万元，组织农村经济事项招投标562宗，增加集体收入2683万元，节约资金1246万元。五项制度的整体推进，有效解决了村级财务管理不规范，村级事务得不到有效监督，村干部暗箱操作、办事不公、以权谋私等突出问题，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系，-9-

促进了社会稳定。2008年3月28日，全市农村基层党风廉政建设现场会议在我区召开。2008年7月30日，在泰安召开的全省农村基层党风廉政建设工作经验交流会上，我区作了典型发言，并在全省得到推广。《中国纪检监察报》刊登了我区的经验做法。今年6月1日省委常委、省纪委书记李法泉来我区视察了李营街道薛口社区党务、村务公开情况和接庄街道农村集体“三资”管理现场，看望了区纪委监察局机关干部，充分肯定了我区的纪检监察工作。

通过加强廉政文化建设，坚持不懈地抓好廉政勤政教育，党员干部廉洁自律的意识普遍得到增强，廉洁从政的自觉性得到进一步提高，从政行为得到很好的规范，全区上下廉洁勤政氛围更浓了，解放思想、干事创业热情更高了，确保了我区经济和社会各项事业得以持续、快速、健康的发展。

第四篇：创新机制构建平台

创新机制构建平台建设学习型党组织

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。近年来，磁县县委抓实科学理论武装这个“灵魂”，把建设学习型党组织放在党建乃至全局工作的突出位置。扎实抓好各级党委（党组）中心组学习，推动了各级党组织和各级干部思想观念的大更新、大解放、大提高，提升了各级党组织和各级干部的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的思想支撑和智力支持。

一、着眼激发动力，构建长效机制。

把建立和完善学习制度作为抓好中心组学习的基础工程，强化全员学习意识，形成了以县委理论中心组为龙头，以乡局理论中心组为阵地的理论学习网络。

明确学习内容和要求。县委对中心组学习严格规范，明确要求做到方案实、方法活、考评严、档案全。每年严格落实“六个一”制度，即 “每月组织一次集中学习、每月读一本组织推荐的好书、每季度举办一次专题讲座、每季度撰写一篇有份量的调研文章、每年举办一期领导干部读书班、每年举行一次理论知识考试”。中心组成员要求做到五有：即“即：有学习计划、有学习记录、有学习考勤、有学习笔记、有学习心得。在组织安排上，县委中心组每年年初做出学习部署，并将其与各级班子建设的目标管理、考核和选拔任用直接挂钩。对个人自学，县委理论中心组列出重点阅读书目和

推荐阅读书籍，每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一学习情况总结和本学习计划。有重大学习任务时，县委中心组先行一步，县委中心组成员带头参加学习，各乡局党委中心组结合各自实际，也创新出许多好的做法。县地税局“创建学习型机关”先进经验做法在全国地税系统推广。县委党校“干部学习超市”经验在省内外引起广泛关注。

明确学习主体和服务对象。一是编好学习辅导资料。县委理论中心组创办《县委理论中心组学习专题资料》供各级党委（党组）中心组参考学习，指导各级党委（党组）中心组抓好学习。二是整合理论宣讲资源，以县理论宣讲站为龙头，进一步健全县、乡、村三级宣讲网络，深入机关、学校、企业、农村等基层单位，广泛开展理论宣讲活动和形势政策教育，及时把党的理论创新成果送到千家万户，推动马克思主义理论大众化。三是组织好经验交流。通过每年在全县范围内评选10个优秀学习型党组织，评选100名优秀学习型党员，在全县营造浓厚的学习氛围和创新创业氛围。

加强督导检查和考评。县委下发了《中共磁县县委关于在全县推进学习型党组织建设的意见》、《关于推进学习型党组织建设实施方案》、《中共磁县县委关于在全县党员干部中进一步加强理论武装大兴学习之风的意见 》和《关于在全县实行党委（党组）理论中心组理论学习巡听制度》。对各

级党委中心组学习作了明确的要求和科学的部署。自今年以来，县委理论中心组对全县30余个乡局理论中心组进行了督导巡听。县委理论中心组成立了理论学习巡听小组，定期对全县乡局理论中心组进行督导检查，每次巡听后，巡听小组对本次学习结果进行评估，及时提出建议和意见，年终形成综合报告，上报有关领导。同时要求各乡局理论中心组学习每年不少于15次，并将每次学习情况及时填写《县管干部个人理论学习报表》，上报县委宣传部。

二、着眼提高质量，创新学习形式。

坚持务实与务虚相结合，积极完善理论学习的平台，探索理论学习新途径，因地制宜、不拘一格，把学习不断引向深入。

立足全员学习、终身学习的理念，打造7个学习的平台，努力实现党组织、党员、机关干部和市民学习的全覆盖。

1、开设“理论大讲堂”。

2、创办“市民大讲堂”。

3、开办“干部学习超市”。

4、创办“磁县发展论坛”。

5、建立“青年干部学习研究会”。

6、组建“理论宣讲团”。

7、开辟“院校合作”新途径。

走出去，请进来，拓展开放式学习的平台。近年来，县委主要领导带着“理论课题”思索，带着“实际问题”考察，多次率团到上海、山东、石家庄等经济发达地区考察学习项目对接，城市化建设等，寻求科学发展的新突破。并先后分四期组织200多名科级干部、优秀青年干部到清华大学参加经济和公

共管理研修班。

借鉴先进经验，创新理论学习新机制。今年，我们针对党委中心组理论学习，上热下凉、上紧下松现象，着力解决乡（局）理论学习疲于应付，不规范、不系统等问题，在深入研究，借鉴外地经验的基础上, 创新乡（局）理论学习中心组学习机制，制定了党委中心组理论学习巡听制度，主要包括巡学、述学、考学、评学等内容，以机制化推进学习的规范化、经常化。

三、着眼成果转化，推动科学发展。

着眼于学以致用、学用结合的方针，我们始终把抓学习、强素质与推进科学决策相结合，与创造性地开展工作相结合，与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习。

开展专题学习调研活动。每一次县委政府制定重大决策前，县四大班子领导都根据分包工作，深入乡镇、企业、项目工程一线，针对制约县域经济社会发展的热点、难点等问题，开展专题调研，在县委理论中心组集中学习上进行交流，并将调研成果集中梳理汇总，剖析症结，谋划发展。2009年4月，乡村学习实践科学发展观活动开展，县四大班子领导全部深入到所包村蹲点调研，摸实情，下真功，指导活动开展。县委书记李德进到北来村蹲点调研一周，召开各种座谈会，深入农户访贫问计，与党员群众一起制订发展规划。

撰写了《问政于民、问需于民、问计于民》调研日志，人民日报配评论刊发，有力指导了全县科学发展观活动的开展。目前，北来村文化广场等规划已经落实，新民居建设的9栋400多户的住宅小区全面开工建设。去年底，县委又开展围绕磁县发展主题调研月活动，20多名县级领导带着课题就分包战线和产业集中调研，在县委九届七次会议前封闭一周，学习交流，最终形成县委九届七次全会报告和县委、政府2010年工作要点，提升了全县决策科学化水平。

搭建实践平台，立足岗位成才，提高学习含“金”量。县委坚持科学的选人育人用人导向，明确提出在实践一线历练人才，在实践一线选拔人才，努力形成重用学习的人、在实践一线实绩突出的人。一是向社会公开选聘102名全日制本科毕业生和优秀年轻干部充实到乡镇，公开招录26名硕士生向城市建设、规划、公共管理、对外开放等综合经济部门、开发一线倾斜。二是从全县乡局后备干部和清华一期、二期学员中抽调40名年轻同志充实到“三个十工程”指挥部担任督导联络员，在服务项目建设中提高能力；三是对新提拔年轻优秀干部和公开选聘的硕士研究生分批到信访局进行为期3个月的岗位锻炼。四是搭建园区平台，在经济建设一线巩固和展示学习成果。我们依据产业分工和发展规律，利用邯郸都市圈的辐射带动作用，着眼于经济园区化、园区产业化、产业聚集化，积极搭建林坦装备制造园区、煤化工园区、溢泉湖文化产业园区、童装城产业园区和邯郸市漳河生态科

技园区。以五大园区为科学发展平台，推动理论实践的创新和县域经济的大发展，为实现磁县又好又快发展注入了活力。

今年8月，围绕首届两岸中小企业发展论坛，县委理论中心组拿出一周时间进行了集中封闭学习。中心组成员重点围绕城市建设、民生、新农村建设、文化创意产业等关乎磁县未来发展的重大课题，谋划实施了总投资7亿元的项目工程。一大批造福百姓、提升城市承载力、凝聚发展要素的项目落地、开工，有力加快了全县实现科学发展、可持续发展的步伐，有效提升了全县广大干部职工服务经济发展、驾驭行政能力的执行力。

第五篇：构建具有时风特色的廉政文化（范文）

构建具有时风特色的廉政文化

时风集团廉政文化建设情况综述

时风集团成立于1993年，总占地4800余亩，总资产60亿元，员工30000人，国家特大型企业，主导产品是农用汽车、轻卡汽车、电动车、拖拉机、发动机、轮胎、联合收割机，下设五个产业园，形成年产农用汽车130万辆、轻卡汽车8万辆、电动车20万辆、发动机150万台、拖拉机30万台、轮胎880万套、联合收割机2万台的生产能力，是全国最大的农用汽车生产基地。设有博士后科研工作站和国家级企业技术中心，建有时风中央研究院，时风三轮汽车、低速货车、拖拉机、发动机稳居全国同行业第一。时风农用汽车产销量连续十五年蝉联全国同行业第一，经济效益连续十七年蝉联全国同行业第一。时风集团荣获“全国五一劳动奖状”、“全国守合同重信用企业”、“国家创新型企业”、“改革开放30年山东省功勋企业”、“山东省首届企业管理奖”、“山东省省长质量奖”、“AAA级信用企业”等荣誉称号。

时风集团廉政文化建设以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中纪委七次全会精神，坚持“高起点定位、高标准创建、高质量运行”的要求，全方位、多层次开展廉政文化建设，努力培育具有时代特征、时风特色的廉政文化，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高了拒腐防变能力，有力的促进了时风集团党风廉政建设工作的深入开展，为企业营造了良好的发展环境。

一、加强组织领导，建设时风特色的廉政文化

公司党委、领导班子对廉政文化建设高度重视，专门成立了以主要负责人为组长的廉政文化建设领导小组。领导小组首先从提高认识、统一思想入手，在总结时风集团多年来开展党风廉政建设工作实践经验的基础上，形成了开展廉政文化建设的指导思想、基本原则和方式方法，深化了对开展廉政文化建设重要意义的认识，达成了以廉政促勤政、以文化促企业的共识。

廉政文化是企业文化的重要内容，是对传统廉政教育的一次重大突破，是构建惩治体系的重要举措。时风集团积极筹划、精心组织，把廉政文化建设作为构建时风集团惩治和预防腐败体系的重要载体和重点工程，并纳入党的建设和企业文化建设，建立部门分工责任制，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动、共同参与的工作机制，形成了全员推进廉政文化建设的良好局面,对促进时风集团保持持续和谐健康稳定发展意义深远。

二、坚持五个结合，营造浓厚的廉政文化氛围

1、坚持廉政文化建设与学习教育相结合在董事长和总经理的带领下，公司领导班子成员自觉遵守理论学习中心组的学习制度，带领广大党员经常性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，强化和谐发展意识，坚持以人为本，推进资源节约型环境友好型企业建设，弘扬求真务实精神，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，加强人生观、世界观和价值观的改造，正确认识和对待权力观、地位观、利益观，实践社会主义荣辱观，全面提升了班子成员和党务工作者的整体素质。时风集团在开展廉政文化建设活动中，注重增强廉政教育的吸引力、说服力和感染力，提高全体职工接受教育的自觉性和参与度。①在学习贯彻胡锦涛总书记社会主义荣辱观重要讲话，开展三万员工共同参与社会主义荣辱观教育活动中，要求全体时风员工熟记、管理人员以上背诵，并在具体工作岗位上认真践行胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观。通过开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,将明荣知耻、为荣拒耻，以荣为荣、以耻为耻，融入工作、生活，渗透到方方面面，摆脱低级趣味，抵制各种诱惑，并针对学习情况进行书面测试、在全公司通报学习测试情况。②为认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，结合企业实际，充分利用党员干部现代远程教育接收站的资源优势，创新廉政教育方式，分期分批组织各分厂、子公司、三产部门的中层干部、管理人员集中学习收看《热血忠诚》等专题片，党委书记刘义发及领导班子成员带头参加学习，进一步加强反腐倡廉建设，强化对党员领导干部的廉政教育，扎实有效地推进时风集团廉政建设工作。

2、坚持廉政文化建设与制度建设相结合时风集团结合企业发展实际，建立健全了具有时风特点的切实

可行的制度规范，形成了有效的工作机制和制度。①制定了《时风集团廉政建设规定》,要求全体员工尤其是领导干部严格执行时风集团“五不准”：不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不准借婚丧嫁娶、乔迁、提拔、职工生子、孩子升学之机收受礼品；不准外地人员进入时风各个家属区；不准本公司员工携带任何礼品进入公司家属区；不准公司所有领导干部和管理人员收受任何形式的礼品。②2012年，从强化干部和管

理岗位人员的管理教育入手，加强反腐倡廉工作，成立纪检监察工作领导小组，严肃相关工作制度，制定、下发《时风集团员工行为五项“禁令”》，严禁盗窃、故意毁坏公司财物；严禁侵占、挪用、私分公司财物和工时；严禁恶意串通投标、故意高买低卖、弄虚作假损害公司利益；严禁对客户、员工吃拿卡要、索受贿赂，吃提成或参干股；严禁侮辱、诽谤他人，违者予以辞退、开除并严格追究相关负责人的管理责任。③制定了《时风集团公务用车管理规定》，对公务用车的使用与安排做出具体规定，切实保证公车公用。④制定了《红白理事会管理规定》，成立红白理事会组织机构，明确理事范围、理事程序和原则，制定互助款标准，落实公司“婚事新办、丧事简办”的指示精神，发扬时风人艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，反对大操大办。⑤制定了《时风集团来宾接待标准》、《时风集团接待规范》，具体规定招待标准及有关事宜，杜绝奢侈浪费，加强作风建设。⑥制定了《时风集团开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确治理商业贿赂专项工作的总体要求，从源头上建立防治商业贿赂的长效机制，建立畅通举报投诉制度，在全公司范围配置了数十个检举箱和意见箱，在每个时风住宅小区门口设立了廉政监督岗。⑦物资供应、基建工程、设备采购一律公开招标，不仅节省了资金，而且锻炼和考验了职工队伍，从公司主要领导至项目直接负责人，严格按制度办事，主动接受监督，没有发生一起违法违规事件。

3、坚持廉政文化建设与生产经营管理活动相结合廉政文化必须从企业的实际出发，紧紧围绕企业的经济效益、经营管理创造出适应企业文化的廉政文化品牌。刘义发董事长在时风集团199

3年5月成立起，就明确提出“抓廉洁不能手软”，刘成强总经理提出领导干部要“有所为有所不为”，时刻保持廉洁自律。时风集团坚持廉政文化建设服务、服从于时风发展这个第一要务，警钟长鸣，既发展企业又让干部清正廉洁。我们还深入开展廉政文化建设，制定了《山东时风（集团）有限责任公司厂务公开民主管理实施方案》，明确了最制约企业和谐、发展的主要问题，最影响职工积极性与创造性的因素以及企业领导班子廉政建设等重大问题，有力推动了时风发展。2011年，实现主营业务收入261亿元，利税10亿元，生产整车130万辆，发动机130万台，轮胎328万套，电动车30000辆，发电3.05亿度。

4、坚持廉政文化建设与三德教育相结合社会公德、职业道德、家庭美德是廉政文化建设的重要内容，是提高职工整体素质、建设和谐时风的重要途径。①时风集团干部选拔任用始终奉行“有德有才提拔重用，有德无才培养使用，有才无德坚决不用”，树立“以人为本、人人是人才”的用人观念，坚持“效果论”的用人原则，精心培养了中层以上领导230余人，平均年龄在35岁左右，其中80%都是从一线员工中选拔任用的。②全体员工都签订了《员工道德自律书》，自觉遵守社会公德和时风员工职业道德，维护时风形象，发扬时风精神。下发了《山东时风（集团）有限责任公司管理人员行为规范》，要求全体领导干部、管理人员严格遵守，共同创造文明有序的办公环境。③为进一步弘扬家庭美德，公司下发了《关于在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动的通知》，在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动，促进“平安时风”、“和谐时风”建设。廉政文化对时风

干部员工产生了较强的潜移默化的教育功能，鼓舞和凝聚了人心，形成了学习创新、干事创业的良好氛围。2011公司共征集创新成果5607项，表彰奖励619人次，奖励现金5.9万元，奖励智能手机29部。

5、坚持廉政文化建设与创新宣传教育形式相结合按照公司主要领导和廉政文化建设领导小组的要求，精心策划、认真组织，高标准、高档次建设时风集团廉政文化展厅，创建廉政教育基地，制作“廉政文化警句格言”展板，廉政文化图片集，廉洁勤政楷模人物宣传板，丰富廉政教育内涵，倾心培育廉政文化意识。以廉政文化建设为主题，举办“时风青年歌手大赛”、“心连心共铸辉煌”歌舞晚会、时风消夏晚会、时风演讲比赛、“时风连着千万家”、“生产一线党员时风行”等活动，运用广大职工喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的内容和形式，广泛传播廉政文化，受到了良好效果。

山东时风（集团）有限责任公司

二Ｏ一二年五月