构建客家特色廉政文化的探索和实践

第一篇：构建客家特色廉政文化的探索和实践

构建客家特色廉政文化的探索和实践廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。而如何因地制宜，在以梅州为腹心地的客家地区，将客家文化融入到廉政文化建设，构建更高效、更具地方特色的廉政文化，是我们廉政工作居于灵魂地位的一个探索和实践课题。

一、联系客家文化与廉政文化的共通点

廉政文化，有四个基本范畴，一是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。廉政文化建设，就是坚持社会主义先进文化的根本要求，坚持文化创新的重要成果。廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。

而客家文化是以中原汉文化为主体的移民文化，所以它具有中原文化的深厚底蕴。比如，客家文化中具有十分强烈的寻根意识与乡土意识，正是客家人所表现出来的对原有文化的眷恋。同时，也正是由客家人有很长一段漂泊流离的经历及到达定居地以后所面临的种种困境，从而锤炼出客家人坚忍不拔的意志、勇于开拓的精神、勤劳朴实的品格及善于用血缘、亲缘、地缘等各种条件建立同宗、同乡、同一文化内相互合作关系的团体主义精神。客家精神的核心在于团结和奋进。首先是客家先民自身团结的精神形成了很强的向心力，正是这种向心力使他们在漫长的迁徙过程中把中原灿烂的文明带到南方播衍而不被迁徙地的土著同化。而且客家人有崇文尚武、耕读传家的优良传统。并且，客家文化对异族文化博采和涵化，继承和发扬了中华文化的精华，长期的迁移养成了兼收并蓄取其长、开拓进取不保守的民风，使客家民系具有强大的凝聚力和生命力。

从廉政文化与客家文化的含义和内容来看，二者都能在社会中形成一种良好的风尚，让人们追求积极向上的生活状态，能顺应时代的需求，同属于社会主义先进文化的一部分。而能真正践行客家文化或廉政文化的人都是对这些文化有深深认同感的，并且有一定的思想高度，能站在服务社会的立场上思考。我们正是可以利用廉政文化和客家文化的这些共通点，将它们的精神实质联系起来，将政治文明和精神文明建设相结合，构建客家特色的廉政文化。

二、以客家文化弘扬廉政文化

我们要充分利用客家文化的优势，在政府和广大群众中大力弘扬廉政文化。

1、扩大廉政文化覆盖面。以客家文化为纽带，把廉政建设的各项工作融合起来，用廉政文化占领思想文化领域，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，有效防止腐朽文化的思想渗透。

2、营造客家文化舆论氛围，用客家文化的精华部分潜移默化影响大众。通过客家廉政文化奠定反腐倡廉的基础防线，形成廉政制度的有效补充和凝聚力量的情感纽带，使党员干部和普通群众在先进文化氛围中得到教化培养，加强廉政文化教育。

3、发挥客家文化的优良传统积极倡导廉政文化，让政府机构人员和民众普遍确立廉政价值观。要培育纯正的廉洁从政的心理素养，要培育健康的廉洁从政的文化情趣，要始终用健康的文化心态和文化情趣战胜那种不健康的低俗风气，特别是要通过客家优良传统思想的熏陶，加强各级领导干部廉洁自律、淡泊名利、恪守宗旨、勤政为民教育和公共伦理观念的教育。

三、将客家特色融入廉政文化建设

廉政文化来源于实践、运用于实践、检验于实践。离开了实践，廉政文化建设就成了无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，创新廉政文化的表现形式，拓展廉政文化建设的途径和空间，才能不断把廉政文化建设引向深入。我们要将客家特色融入廉政文化，进行建设实践。

1、培养廉政文化研究人才，打响廉政文化品牌必须加快廉政文化与客家文化综合型研究人才的培养步伐，加强与党校、高校的联系，努力培养一批廉政文化研究客家人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对客家文化中的廉政思想、客家文化与廉政文化如何融合等基本内容进行科学研究，为开展客家特色廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施客家文化与廉政文化理论研究、客家廉政文化文艺创作，努力创作一批客家廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响客家人自己的廉政文化品牌。

2、建设客家特色廉政文化景观，发展廉政旅游业

客家地区曾出现过许多历史文化名人，一直是人才辈出之地，所以我们要充分利用这一点，用现代的眼光去审视优秀的客家历史廉政文化，用创新的理论去研究客家历史廉政文化，用丰富的载体去展示客家历史廉政文化，将客家历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势。依托我们客家地区的廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等一系列廉政文化景观，传统历史人文景观和教育基地。同时，我们要注意创新客家廉政文化的运作模式，促进廉

政文化建设的产业化，在坚持政府主导的同时，引入市场手段，大力发展客家特色的廉政文化旅游业等，做到廉政文化建设的社会效益与经济效益的有机统一，充分凸显客家文化魅力，让客家特色廉政文化的影响力辐射到更大的范围。

3、政府主导，民众参与，突出客家特色廉政文化的大众性

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有政府的整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。首先我们的政府应建立由纪委牵头，宣传部、农办、机关党工委、教育、民政、总工会、团市委、妇联、文联等为成员单位的客家廉政文化建设协调小组，统一领导和协调全市廉政文化建设。市纪委与宣传、文化、教育、新闻媒体及社区、企业都应建立相互支持、相互合作的机制。其次我们要紧紧抓住提高客家人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来，重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活。优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗的深具客家特色的廉政文化产品，在弘扬客家精神的同时，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。

第二篇：煤炭企业构建特色企业文化的探索与实践

创新煤炭企业人才工作机制的思考

程同军

十七届四中全会对人才工作提出了新的目标和要求，就是在党管人才的原则下，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出的人才工作体制机制，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。企业兴盛，人才为本。煤炭企业生产环境特殊、劳动强度大、工作岗位艰苦，面临着诸多自然灾害的威胁，致使长期以来许多煤炭企业陷入了人才困境，成为制约企业发展的“瓶颈”。因此，建设一支适应需求、结构合理、素质相当的专业技术人才队伍，创新煤炭企业人才管理的体制机制，决定着煤炭企业的生产力水平、发展潜力和前景，意义重大，十分紧迫。

一、创新煤炭企业人才吸引和成长环境

环境对于吸引人才、留住人才和人才成长至关重要。煤炭企业必须营造一个以人为本的吸纳和促进人才成长的环境，以最优的环境、最大的诚意聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

一是创造安全稳定的工作环境。马斯洛的需求层次理论中，安全需求是处于第二位的需求，在煤矿这个高危行业中，安全需求就是第一位的根本需求。吸引人才，首先要保证安全生产，加强安全文化建设，提升安全管理水平，营造良好的安全生产氛围，让人才进入企业有安全感，消除一部分人

“干什么也不干煤矿”的片面认识。

二是建立发挥人才潜能用人环境。大多数人才追求的是能够创造价值、获得成功的机会，得到社会的承认。企业必须为人才创造竞争发展的条件，让人才既有竞争的压力又有发展的机遇。打破论资排辈的陋习，营造一种“能者上，平者让，庸者下，劣者撤”的公平竞争环境，让有才能的人员得到施展才华的舞台。对一些岗位，采取公开竞聘的方式，对于特别优秀的要破格提拔使用，鼓励人才去创造、去超越，建立起充满活力人才成长环境。

三是和谐宽松的人际环境。海尔张瑞敏曾说，“要让员工心里有公司，公司就必须时时惦记着员工；要让员工爱公司，公司首先要爱员工”。煤炭企业要优化人际关系，在企业内部营造团结、协作、融洽、和谐的人际氛围，倡导建立尽职尽责、相互协作、求同存异、彼此宽容的人际关系。建立沟通、讨论、协商、谅解的机制，加强与人才情感交流，掌握他们的思想状况，了解他们工作生活上的实际困难和问题，并想方设法予以及时解决，使他们产生安定感、满足感和归宿感。

二、创新煤炭企业人才激励机制

一些煤炭企业的分配和用人机制传统，一味强调向苦、脏、累、险岗位倾斜，而往往忽视了知识和技术的价值，一定程度上阻碍了人才作用释放和发挥，造成人才流失和浪

费。要探索和建立知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等要素参与分配的实现形式，创新煤炭企业人才激励机制。

一是按岗定酬、按绩取酬。把按劳与按生产要素分配结合起来，在充分考虑煤炭企业实际、保证苦脏累险岗位人员相应待遇之外，大胆探索知识、技术等参与分配的具体形式，肯定人才的知识贡献和技术贡献，让专业技术人员的收入与科技贡献率、安全管理水平、企业发展业绩紧密结合起来，使人才感到企业的兴衰与自己的利益休戚相关，从而把自身行为与企业利益紧密地结合起来。

二是评聘分开，落实待遇。认真落实专业技术人员的各种政策待遇，对拥有职称、学历的人才落实好应有政策，使人才在收入、住房、评先、提干等方面得到优先考虑；对企业原有的“土专家”、“技术大拿”，实行评聘分开，推行“首席聘任制”，聘为首席工程师、首席专家、首席管理、首席技师等等，根据其工作绩效，给予不低于职称人员的各项待遇，实现唯才是用、不论资历学历。同时，从企业的实际出发，建立煤炭专业技术人才最低工资保证制度、附加岗位津贴制度和奖金制度，不受所在岗位经济效益好坏的影响，其收入差额部分由企业承担，提高和稳定人才的收入。

三是注重贡献，激发创造。建立以贡献大小为依据的奖励制度，企业人才获得“杰出技术人才”、“技术名星”等称号的，以及在技术大赛中佼佼者，应有上级和本企业双重奖

励。笔者所在单位除采取上述措施外，还设立了“科技功臣奖”、“项目技术成果奖”，对有突出贡献的专业技术人才，参与所完成项目的收益分配并对其实行精神和物质双重奖励。每年固定月份为全矿性的“合理化建议月”活动，每季度评选一次科技成果，每年召开一次科技表彰大会，每年12月25日定为“科技节”，对各类科研成果和突出人才进行集中奖励，有效调动了广大专业技术人员的积极性。

三、搭建人才展示才华的平台

煤炭企业搭建要想干事的给机会、能干事的给平台、干成事的给位臵的舞台。

1、创造广阔的发展空间。每个人在不同阶段都会有不同的需求目标，这是随着工作性质和环境改变后自然上升的客观需要。人才在实践中各种能力会不断提高，企业要适时提供发展舞台，让真正有能力的人来担当重任，能够让人才的聪明才智得到自由充分的施展。因此，企业必须确立鼓舞人心的战略目标和发展愿景，让每一个员工都感到企业发展的光明前景，能够为人才提供广阔的事业发展空间。

2、给人才一个最佳位置。首先需要根据不同的人才结构制订岗位标准，确定工作的质量、业绩考核及待遇标准；其次要科学地评价和认识人才，科学地设定工作岗位，把各种人才摆在适当的位臵上，充分尊重并满足员工自我发展的需要和个人成功的需要。同时，人才的个性和气质各不相同，企业要为不同的人准备不同的尺子，要看重他们的才干，理解他们的个性，保持好他们的积极性，促使其个性得到充分发展，通过对个性的激发来调动人才积极性、主动性和创造性。

3、增强工作任务的挑战性。企业能给人才搭建一个多大的平台，决定着人才能闯出一个多大的天地。为人才提供富有挑战性的工作目标和任务，可以极大地激发人才的积极性和创造性，发挥其潜能。联想集团有一个“小马拉大车”的用人理论，不管你才大才小，企业都给你一个略大于自身能力的舞台。除外，目前流行的做法还有提升人才的既定目标。通过工作扩大化和工作丰富化这两种方式，鼓励他们积极参与管理，增强他们的责任感、成就感。同时，可以尝试换岗交流等方式，给人才带来工作的新鲜感和挑战性。

4、创新人才管理机制。要坚持“党管人才”原则，秉承“科技兴矿”理念，完善人才政策运行机制，对现有的人才政策进行梳理，及时清除那些不符合发展需要、制约人才创新创业的政策文件，加强政策之间配套衔接，构建导向鲜明、重点突出、各具特色的人才政策体系。探索人才评价认定机制，应用现代人才测评技术，建立各类人才评价指标体系，提高人才评价水平。创新人才考核激励机制，建立科技创新与人才工作考核评价指标体系。健全人才服务保障机制，为各类人才创业提供全天候、全方位、全过程“保姆式”

服务。

（作者系平煤股份一矿党委书记）

第三篇：构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

近年来，我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，推进树立商务工作形象和廉政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼，构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准，以廉政文化创建为引擎，建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。

一、加强组织保障，健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作，健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅，各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组，全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室，具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准，采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法，将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划，和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障，精心登记台账，确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》，将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标，每季对局机关工作人员的廉政建设情况进行考核评分，对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题，实行一票否决，取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制，推行政务公开，门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布，增加商务工作透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督，设立作风建设监督电话和电子监督信箱，从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查，主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。

二、建立文化体系，形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下，结合我区近百年形成的商贸服务业氛围，吸收中国传统廉政文化思想，借鉴国内外廉政建设成功经验，提炼廉政文化理念，规范廉政行为，完善廉政制度，加强廉政视觉传播，并实施廉政文化管理，使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念，从思想上不想腐败，实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂，经过反复推敲，提出了以“执法为公，政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念，构建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论，根据我局实际，将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设，强化财政财务管理过程控制，建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度，并组织专门人员按照标准化管理的要求，制定了一套包括“遵纪守法，廉洁奉公，公共财物管理和使用，崇尚节俭、厉行节约，遵守社会主义道德，遵守组织人事纪律，个人重大事项报告，收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》，使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。

三、加强文化传播，增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建，将廉政文化传播融入平时学习、工作当中，不断拓展机关廉政文化阵地，营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展，我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训，分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”，建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导，开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动，组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，参加日常警示教育，让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容，增强廉洁从政、执政为民意识，在教育中，我们做到三个注重：注重全员性，将教育延伸辐射到全系统所有人员，包括离退休人员；注重针对性，分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习；注重实效性，采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合，进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体，丰富廉政文化活动形式，提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状，在每年召开的思想作风建设大会上，支部和党员之间签订党风廉政责任状，层层落实责任；述廉政职，规定每年中层以上干部述职时必须述廉，分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示；评廉政绩，每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核；宣廉政誓，组织全体财政干部开展廉政宣誓，并在誓言书上签字,做到不忘誓言，廉政从政；读廉政书，开展廉政好书推荐活动，定期组织廉政法律法规，听廉政课，请区党校专家讲课，上党课，开展党纪条规、普法测试；观廉政片，我局还在每季组织收看廉政电教片，筑牢家庭阵地，让亲情参与共设防线 每年春节前，我局都组织干部书写廉政春联，将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走好人生路”警示教育现场会，通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所，由犯罪人员现身说法等形式，增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动，有针对性地召开家庭助廉恳谈会，为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”，把廉政监督延伸到八小时之外，有效遏制了不正之风，情注思想阵地，让人文关怀温暖干部，努力营造人文关怀的软环境，在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时，及时做好访谈工作，进行提醒教育，送上组织关怀，不让干部带着牢骚和情绪上班；写廉政感，就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会，并在民生生活会进行交流发言；发廉政信，对廉政建设中群众关注的热点、难点问题，发送廉政短信等形式实行集体诫勉。

四、成效初步显现，促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来，廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现，全局商务干部积极参与廉政文化建设活动，在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法，形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度，全体商务干部勤政廉政，以服务对象为关注焦点，加强与服务对象良性互动，机关服务水平和效能大幅提升，各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数428家，累计新增359个，在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底，全区社会消费品零售额完成109.5亿元（小口径统计数，大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定），同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元（小口径数）；年底由市统计局修订数，把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来，预计全年完成社会消费品零售额160亿元（大口径数）。1-10月份，全区外贸出口累计完成1755万美元，占全年任务（1800万美元）的98％，比去年同期（1357万美元）增长29.33%，预计全年将突破2000万美元。

第四篇：构建具有时风特色的廉政文化（范文）

构建具有时风特色的廉政文化

时风集团廉政文化建设情况综述

时风集团成立于1993年，总占地4800余亩，总资产60亿元，员工30000人，国家特大型企业，主导产品是农用汽车、轻卡汽车、电动车、拖拉机、发动机、轮胎、联合收割机，下设五个产业园，形成年产农用汽车130万辆、轻卡汽车8万辆、电动车20万辆、发动机150万台、拖拉机30万台、轮胎880万套、联合收割机2万台的生产能力，是全国最大的农用汽车生产基地。设有博士后科研工作站和国家级企业技术中心，建有时风中央研究院，时风三轮汽车、低速货车、拖拉机、发动机稳居全国同行业第一。时风农用汽车产销量连续十五年蝉联全国同行业第一，经济效益连续十七年蝉联全国同行业第一。时风集团荣获“全国五一劳动奖状”、“全国守合同重信用企业”、“国家创新型企业”、“改革开放30年山东省功勋企业”、“山东省首届企业管理奖”、“山东省省长质量奖”、“AAA级信用企业”等荣誉称号。

时风集团廉政文化建设以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中纪委七次全会精神，坚持“高起点定位、高标准创建、高质量运行”的要求，全方位、多层次开展廉政文化建设，努力培育具有时代特征、时风特色的廉政文化，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高了拒腐防变能力，有力的促进了时风集团党风廉政建设工作的深入开展，为企业营造了良好的发展环境。

一、加强组织领导，建设时风特色的廉政文化

公司党委、领导班子对廉政文化建设高度重视，专门成立了以主要负责人为组长的廉政文化建设领导小组。领导小组首先从提高认识、统一思想入手，在总结时风集团多年来开展党风廉政建设工作实践经验的基础上，形成了开展廉政文化建设的指导思想、基本原则和方式方法，深化了对开展廉政文化建设重要意义的认识，达成了以廉政促勤政、以文化促企业的共识。

廉政文化是企业文化的重要内容，是对传统廉政教育的一次重大突破，是构建惩治体系的重要举措。时风集团积极筹划、精心组织，把廉政文化建设作为构建时风集团惩治和预防腐败体系的重要载体和重点工程，并纳入党的建设和企业文化建设，建立部门分工责任制，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动、共同参与的工作机制，形成了全员推进廉政文化建设的良好局面,对促进时风集团保持持续和谐健康稳定发展意义深远。

二、坚持五个结合，营造浓厚的廉政文化氛围

1、坚持廉政文化建设与学习教育相结合在董事长和总经理的带领下，公司领导班子成员自觉遵守理论学习中心组的学习制度，带领广大党员经常性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，强化和谐发展意识，坚持以人为本，推进资源节约型环境友好型企业建设，弘扬求真务实精神，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，加强人生观、世界观和价值观的改造，正确认识和对待权力观、地位观、利益观，实践社会主义荣辱观，全面提升了班子成员和党务工作者的整体素质。时风集团在开展廉政文化建设活动中，注重增强廉政教育的吸引力、说服力和感染力，提高全体职工接受教育的自觉性和参与度。①在学习贯彻胡锦涛总书记社会主义荣辱观重要讲话，开展三万员工共同参与社会主义荣辱观教育活动中，要求全体时风员工熟记、管理人员以上背诵，并在具体工作岗位上认真践行胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观。通过开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,将明荣知耻、为荣拒耻，以荣为荣、以耻为耻，融入工作、生活，渗透到方方面面，摆脱低级趣味，抵制各种诱惑，并针对学习情况进行书面测试、在全公司通报学习测试情况。②为认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，结合企业实际，充分利用党员干部现代远程教育接收站的资源优势，创新廉政教育方式，分期分批组织各分厂、子公司、三产部门的中层干部、管理人员集中学习收看《热血忠诚》等专题片，党委书记刘义发及领导班子成员带头参加学习，进一步加强反腐倡廉建设，强化对党员领导干部的廉政教育，扎实有效地推进时风集团廉政建设工作。

2、坚持廉政文化建设与制度建设相结合时风集团结合企业发展实际，建立健全了具有时风特点的切实

可行的制度规范，形成了有效的工作机制和制度。①制定了《时风集团廉政建设规定》,要求全体员工尤其是领导干部严格执行时风集团“五不准”：不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不准借婚丧嫁娶、乔迁、提拔、职工生子、孩子升学之机收受礼品；不准外地人员进入时风各个家属区；不准本公司员工携带任何礼品进入公司家属区；不准公司所有领导干部和管理人员收受任何形式的礼品。②2012年，从强化干部和管

理岗位人员的管理教育入手，加强反腐倡廉工作，成立纪检监察工作领导小组，严肃相关工作制度，制定、下发《时风集团员工行为五项“禁令”》，严禁盗窃、故意毁坏公司财物；严禁侵占、挪用、私分公司财物和工时；严禁恶意串通投标、故意高买低卖、弄虚作假损害公司利益；严禁对客户、员工吃拿卡要、索受贿赂，吃提成或参干股；严禁侮辱、诽谤他人，违者予以辞退、开除并严格追究相关负责人的管理责任。③制定了《时风集团公务用车管理规定》，对公务用车的使用与安排做出具体规定，切实保证公车公用。④制定了《红白理事会管理规定》，成立红白理事会组织机构，明确理事范围、理事程序和原则，制定互助款标准，落实公司“婚事新办、丧事简办”的指示精神，发扬时风人艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，反对大操大办。⑤制定了《时风集团来宾接待标准》、《时风集团接待规范》，具体规定招待标准及有关事宜，杜绝奢侈浪费，加强作风建设。⑥制定了《时风集团开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确治理商业贿赂专项工作的总体要求，从源头上建立防治商业贿赂的长效机制，建立畅通举报投诉制度，在全公司范围配置了数十个检举箱和意见箱，在每个时风住宅小区门口设立了廉政监督岗。⑦物资供应、基建工程、设备采购一律公开招标，不仅节省了资金，而且锻炼和考验了职工队伍，从公司主要领导至项目直接负责人，严格按制度办事，主动接受监督，没有发生一起违法违规事件。

3、坚持廉政文化建设与生产经营管理活动相结合廉政文化必须从企业的实际出发，紧紧围绕企业的经济效益、经营管理创造出适应企业文化的廉政文化品牌。刘义发董事长在时风集团199

3年5月成立起，就明确提出“抓廉洁不能手软”，刘成强总经理提出领导干部要“有所为有所不为”，时刻保持廉洁自律。时风集团坚持廉政文化建设服务、服从于时风发展这个第一要务，警钟长鸣，既发展企业又让干部清正廉洁。我们还深入开展廉政文化建设，制定了《山东时风（集团）有限责任公司厂务公开民主管理实施方案》，明确了最制约企业和谐、发展的主要问题，最影响职工积极性与创造性的因素以及企业领导班子廉政建设等重大问题，有力推动了时风发展。2011年，实现主营业务收入261亿元，利税10亿元，生产整车130万辆，发动机130万台，轮胎328万套，电动车30000辆，发电3.05亿度。

4、坚持廉政文化建设与三德教育相结合社会公德、职业道德、家庭美德是廉政文化建设的重要内容，是提高职工整体素质、建设和谐时风的重要途径。①时风集团干部选拔任用始终奉行“有德有才提拔重用，有德无才培养使用，有才无德坚决不用”，树立“以人为本、人人是人才”的用人观念，坚持“效果论”的用人原则，精心培养了中层以上领导230余人，平均年龄在35岁左右，其中80%都是从一线员工中选拔任用的。②全体员工都签订了《员工道德自律书》，自觉遵守社会公德和时风员工职业道德，维护时风形象，发扬时风精神。下发了《山东时风（集团）有限责任公司管理人员行为规范》，要求全体领导干部、管理人员严格遵守，共同创造文明有序的办公环境。③为进一步弘扬家庭美德，公司下发了《关于在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动的通知》，在全体员工中开展“尊敬老人、孝敬父母”教育活动，促进“平安时风”、“和谐时风”建设。廉政文化对时风

干部员工产生了较强的潜移默化的教育功能，鼓舞和凝聚了人心，形成了学习创新、干事创业的良好氛围。2011公司共征集创新成果5607项，表彰奖励619人次，奖励现金5.9万元，奖励智能手机29部。

5、坚持廉政文化建设与创新宣传教育形式相结合按照公司主要领导和廉政文化建设领导小组的要求，精心策划、认真组织，高标准、高档次建设时风集团廉政文化展厅，创建廉政教育基地，制作“廉政文化警句格言”展板，廉政文化图片集，廉洁勤政楷模人物宣传板，丰富廉政教育内涵，倾心培育廉政文化意识。以廉政文化建设为主题，举办“时风青年歌手大赛”、“心连心共铸辉煌”歌舞晚会、时风消夏晚会、时风演讲比赛、“时风连着千万家”、“生产一线党员时风行”等活动，运用广大职工喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的内容和形式，广泛传播廉政文化，受到了良好效果。

山东时风（集团）有限责任公司

二Ｏ一二年五月

第五篇：构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制

近年来，我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，推进树立商务工作形象和廉政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼，构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准，以廉政文化创建为引擎，建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。

一、加强组织保障，健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作，健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅，各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组，全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室，具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准，采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法，将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划，和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障，精心登记台账，确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》，将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标，每季对局机关工作人员的廉

政建设情况进行考核评分，对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题，实行一票否决，取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制，推行政务公开，门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布，增加商务工作透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督，设立作风建设监督电话和电子监督信箱，从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查，主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。

二、建立文化体系，形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下，结合我区近百年形成的商贸服务业氛围，吸收中国传统廉政文化思想，借鉴国内外廉政建设成功经验，提炼廉政文化理念，规范廉政行为，完善廉政制度，加强廉政视觉传播，并实施廉政文化管理，使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念，从思想上不想腐败，实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂，经过反复推敲，提出了以“执法为公，政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念，构

建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论，根据我局实际，将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设，强化财政财务管理过程控制，建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度，并组织专门人员按照标准化管理的要求，制定了一套包括“遵纪守法，廉洁奉公，公共财物管理和使用，崇尚节俭、厉行节约，遵守社会主义道德，遵守组织人事纪律，个人重大事项报告，收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》，使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。

三、加强文化传播，增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建，将廉政文化传播融入平时学习、工作当中，不断拓展机关廉政文化阵地，营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展，我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训，分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”，建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导，开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动，组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，参加日常警示教育，让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容，增强廉洁从政、执政为民意识，在教育中，我们做到三个注重：注重全员性，将教育延伸辐射到全系统所有人员，包括离退休人员；注重针对性，分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习；注重实效性，采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合，进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体，丰富廉政文化活动形式，提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状，在每年召开的思想作风建设大会上，支部和党员之间签订党风廉政责任状，层层落实责任；述廉政职，规定每年中层以上干部述职时必须述廉，分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示；评廉政绩，每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核；宣廉政誓，组织全体财政干部开展廉政宣誓，并在誓言书上签字,做到不忘誓言，廉政从政；读廉政书，开展廉政好书推荐活动，定期组织廉政法律法规，听廉政课，请区党校专家讲课，上党课，开展党纪条规、普法测试；观廉政片，我局还在每季组织收看廉政电教片，筑牢家庭阵地，让亲情参与共设防线 每年春节前，我局都组织干部书写廉政春联，将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走

好人生路”警示教育现场会，通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所，由犯罪人员现身说法等形式，增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动，有针对性地召开家庭助廉恳谈会，为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”，把廉政监督延伸到八小时之外，有效遏制了不正之风，情注思想阵地，让人文关怀温暖干部，努力营造人文关怀的软环境，在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时，及时做好访谈工作，进行提醒教育，送上组织关怀，不让干部带着牢骚和情绪上班；写廉政感，就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会，并在民生生活会进行交流发言；发廉政信，对廉政建设中群众关注的热点、难点问题，发送廉政短信等形式实行集体诫勉。

四、成效初步显现，促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来，廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现，全局商务干部积极参与廉政文化建设活动，在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法，形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度，全体商务干部勤政廉政，以服务对象为关注焦点，加强与服务对象良性互动，机关服务水平和效能大幅提升，各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数

428家，累计新增359个，在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底，全区社会消费品零售额完成109.5亿元（小口径统计数，大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定），同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元（小口径数）；年底由市统计局修订数，把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来，预计全年完成社会消费品零售额160亿元（大口径数）。1-10月份，全区外贸出口累计完成1755万美元，占全年任务（1800万美元）的98％，比去年同期（1357万美元）增长29.33%，预计全年将突破2000万美元。