浅谈廉政文化建设在当前反腐倡廉形势下的作用

第一篇：浅谈廉政文化建设在当前反腐倡廉形势下的作用

胡锦涛同志多次在会议中强调：“反腐倡廉教育还要面向全党全社会。要全面加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。”在这一历史背景和时代要求下，逐渐形成了以廉政文化为主体，以特殊教育为形式的“廉政文化”这一新的产物，也是当前反腐倡廉新形势下产生的一种文化现象。实践证明，这一文化现象的产生和发展作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于实践“三个代表”重要思想，提高党员干部思想政治素质，深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义。

廉政文化是文化总和的一个分支，寓于文化的大环境之中，具有丰富而独特的内涵，也具有特殊的文化功能。它包含着廉政的认知程度、思想素质、文化素质、生活观念、价值取向、规章制度、文化形式、文化阵地等内容，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观，科学的发展观和正确的政绩观。

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，但又极其重要，对党风廉政建设和反腐倡廉有着举足轻重的作用。

一、廉政文化具有导向作用。

廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，可以提升思想境界，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且，廉政文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。

二、廉政文化具有实践作用。

历史和现实都表明，有什么样的文化就有什么样的廉政实践。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理性信念和道德情操的培育，树立党员干部正确(本文至:范文大全)的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用，从微观层面来讲，可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力；从宏观层面来讲，将对中国的先进文化进程产生重要的影响。

三、廉政文化具有凝聚作用。

廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、凝聚起来，使整个队伍因同一文化渊源而形成一种强大的凝聚力量。这对于规范从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要的意义。

四、廉政文化具有约束作用。

党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量，而廉政文化虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。

第二篇：当前形势下的反腐倡廉建设

当前形势下的反腐倡廉建设

经济学1班吴胜斌 20***

5中国共产党是执政党，”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

一、切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。

二、严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

三、继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切

身利益的突出问题。

四、加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

五、发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。

六、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。

七、把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。

八、加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面

第三篇：当前反腐倡廉建设形势分析

当前反腐倡廉建设形势分析

2011年03月14日 14:58:11来源： 中国纪检监察报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

□ 福建省纪委监察厅

实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分肯定反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐倡廉建设面临的严峻形势。福建省在深入调研的基础上，对当前反腐倡廉形势做了具体分析，并提出进一步推进反腐倡廉建设的意见建议。

当前反腐倡廉建设有利条件与不利因素并存

有利因素：

全面推进反腐倡廉建设的体制机制更加完善。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是压缩腐败生存空间的市场机制日益完善。随着科学发展观的贯彻落实和社会主义市场经济体制的进一步完善，市场在资源配置中进一步发挥基础性作用，社会转型时期特有的一些腐败现象逐渐失去其生存的土壤。三是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。

推进反腐倡廉建设的工作思路更加清晰。一是更加注重理念科学。党的十六大以来，党中央深刻认识新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注

重预防”的方针。二是更加注重制度防腐。党内条规制度的针对性、配套性日益明显。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。

有利于深化反腐倡廉建设的社会氛围更加浓厚。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。2010年民意调查结果显示，67.5%的人表示如果掌握了具体涉及腐败问题的线索将会举报，其中54.25%的人表示会积极举报。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。从2010年民意调查结果看，被调查对象对“近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效”的满意度保持上升趋势。

不利因素：

尚未转变到位的政府职能给权力寻租留下了空间。一些地区、部门政府职能尚未转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公众服务”的要求上来，对经济的直接干预仍然较大。有的地方或部门还存在超越法律、法规的授权，擅自扩张或滥设权力，导致微观经济运行的不当干预。权力过于集中和权力运行不够公开的问题加大了不当干预市场产生腐败的风险。

特殊的经济发展阶段给反腐倡廉提出了新的挑战。2009年以来，在国家扩大内需计划作用下，大批工程项目投入建设，大量资金不断流动，涉及土地征用、房屋拆迁等众多民生问题，工程建设领域消极腐败问题易发多发高发的趋势短时间内难以改变，并可能出现一些新的突出问题。随着市场竞争的加剧，一些不法商人把贿赂作为一种谋取更大利益的手段，大肆拉拢腐蚀政府官员，引发违纪违法行为。

复杂的社会文化环境成为产生腐败的诱因。资本主义腐朽思想文化与我国封建残余思想影响相结合，不断侵蚀党员干部。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。

第四篇：当前形势下如何构建医院反腐倡廉体系

当前形势下如何构建医院反腐倡廉体系

闵照国

(河南省正阳县中医 河南 正阳463600)

摘要： 构建医院反腐倡廉体系是新形势下医院加强党风廉政建设的需要。医院反腐倡廉任务十分艰巨，必须建立惩治和预防腐败责任制，领导干部带头廉洁自律，依靠制度，深化教育，强化监督，严肃执纪，着力构建具有医院特色的惩防体系，更好地为医院改革、发展、稳定的大局服务。

关键词： 医院 反腐倡廉 体系

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是在科学判断党的历史方位的基础上形成的重大理论成果，是指导新世纪、新阶段党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的强大理论武器。特别是对医院建立反腐倡廉体系提供了理论依据和政策保证。

健全制度，规范行为，建立惩治和预防腐败责任制

加强医院党风廉政建设，开展反腐败工作。首先要明确工作的主体，也就是由谁来抓和怎样抓的问题。过去抓党风廉政建设主要是由司法部门和纪检监察机关负责，而现在，中央明确规定实行“一岗双责”，“谁主管谁负责”的制度，即各级党政部门和每位党政领导干部都是党风廉政建设的责任人，主管哪项工作就要对哪项工作的党风廉政建设和反 腐败工作负责任。目前，医院存在着拿回扣、收受红包、开单提成等现象，严重影响了医院的声誉，笔者认为，医院主要有以下四个方面的责任。

1.1 加强教育的责任。加强教育是落实责任制的前提和基础，是治本之策，是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。一是遵纪守法教育，使广大医护工作者增强政策法规意识，树立起遵纪守法的防线，恪守职业道德规范；二是加强思想政治教育，增强党性和品德修养，树立起思想道德防线。

1.2 分解党风廉政和反腐败工作任务的责任。作为党政一把手，是按照各负其责的要求，根据班子成员的工作职责，对党风廉政建设进行分工。一把手是第一责任人，但不能包揽一切，要谁分管哪些业务工作，谁就负责这些工作范围内的党风廉政建设。如果几个部门或几个人共同负责一项工作，就要把责任讲清楚，并签订责任书。还要及时检查、督促，精心抓好落实。要自始至终，一抓到底，抓出成效。

1.3 健全和完善制度的责任。有了制度，就有了依据、有了抓手。责任制是落实党风廉政建设的关键，但落实责任制，也必须靠完善相关制度作保证，以便把党风廉政建设贯穿到各项医疗工作的全过程，使之有布置、有检查、有落实、有考核、有奖惩。

1.4 考核评价和实施责任追究的责任。对医院每位领导 干部履行责任制的情况，做出实事求是、客观公正的评价，要坚决防止责任到位与不到位一个样，落实的好与落实的差一个样的问题。一旦出了问题，就要该追究谁的责任就追究谁的责任，该追究什么责任就追究什么责任，不能搞下不为例，也不能犯集体负责，其实谁都不负责的错误。不愿追究和不敢追究都是失职的表现，都要承担相应的责任。2 完善机制，严格要求，带头廉洁自律医院领导干部

不仅要认真履行党风廉政建设的责任，而且要做出党风廉政建设的榜样，也就是要首先管好自己，带头廉洁自律，为自己的下属、为广大群众做出表率，这是对每位领导干部的基本要求，也是衡量学校党风廉政建设责任制成效的重要标志。要做到廉洁自律就要做到以下几点。

2.1 加强学习，增强道德修养。学习不仅可以增加知识，而且可以提高人的精神境界和思想品格。高尚的道德品质，既是领导干部做人的根本，也是从政的基础。作为一个合格的领导干部，首先要具备高尚的个人品德，才能得到下级的拥护、同级的认可和上级的信任。通过学习，坚定理想信念，增强党性修养和自律意识。思想境界高了，对个人的名誉、地位、利益问题就能够想的透。把自己的位置摆正了，心理也就平衡了，也就不会斤斤计较个人得失。

2.2 树立正确的权力观。领导干部廉洁自律的关键是正确运用手中的权力，因此务必要真正从思想上树立全心全意 为广大医务人员服务的意识。从事医疗管理工作的领导干部，要坚持高标准、严格要求，以美好的医德、医风，做到言传身教，树立正确的权力观，严格遵守道德规范，把手中的权力，切实用在为广大干部职工谋利上，用在医院的改革与发展上，努力防止权力的腐败在我们医院发生，这是我们共同的责任，是廉洁自律的起码要求。

2.3 坚持廉洁自律，要处理好以下4种关系。(1)处理好与上级领导的关系。做到尊重而不要盲目服从。(2)处理好与自己下属的关系。做到信任而不失察，爱护而不包庇纵容。(3)处理好社会交往中的“朋友”关系。要严格把握交往而要有节度，帮助而不失原则。(4)处理好自律与他律的关系。既要自省、自警，又要善纳贤言，勇于接受群众及组织的批评和建议。求真务实，履行职责，认真落实反腐倡廉各项任务

3.1 要认真做好监督检查工作。进一步加强医院纪检监察队伍建设，完善医院预防腐败机制，签订党风廉政责任制，努力使医院行风建设取得新进展。

3.2 要加强正面宣传教育。要加强正面宣传，大力宣传医院优秀医护人员先进事迹，树立积极向上的工作环境，打响医院良好行业形象这一品牌。

3.3 要继续保持监察力度。要继续保持监察力度，保持对腐败分子的高压态势，对医疗行为、行政行为中的腐败案 件，要发现一起查处一起，绝不姑息手软。

3.4 要标本兼治。坚持标本兼治，惩防并举，重在治本、重在建设，建立起完善的惩治和预防体系。

3.5 形成加强党风廉政建设的工作合力。大力支持纪检监察机关的工作。院党支部要总揽全局、协调各方，加强对反腐倡廉工作的领导，对各级纪检监察机关的工作给予支持。医院纪检监察组织要全面执行所担负的各项任务，自觉协助医院党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，更好地为医院改革发展稳定的大局服务。(作者系正阳县中医院副院长)

第五篇：发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用

发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用（新书评介）——《社会主义核心价值体系与廉政文化建设》简评

包心鉴

《 人民日报 》（2012年01月20日07 版）

如何在社会主义核心价值体系统领下深入推进廉政文化建设，充分发挥其倡导廉洁、抑制腐败的作用？这是一个具有重大理论意义和实践价值的研究课题。高建林撰著的《社会主义核心价值体系与廉政文化建设》一书（苏州大学出版社），对研究解决这一课题作出了努力。

对社会主义核心价值体系与廉政文化建设之间的关系进行梳理。该书认为，从内涵上看，廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，廉政文化建设的过程实质上就是培育社会主义核心价值体系的过程，是社会主义思想道德体系不断完善与发展的过程；从逻辑上看，社会主义核心价值体系是廉政文化建设的统领与指导，而廉政文化建设是社会主义核心价值体系建设的延伸与展开，廉政文化建设的深入推进必然有力促进社会主义核心价值体系建设。对社会主义核心价值体系在指导与推进廉政文化建设中的重要作用进行揭示。本书不仅立足宏观，而且着眼微观，探讨了社会主义核心价值体系每一个方面内容对廉政文化建设的具体指导与推进作用。比如，如何把马克思主义尤其是中国化马克思主义中的廉政建设思想作为中国特色社会主义廉政文化的精髓与指导？如何把中国特色社会主义的共同理想转化为廉政文化的价值目标和评价体系？如何赋予廉政文化建设以更深厚的民族精神内涵和时代精神特色？如何发挥社会主义荣辱观对社会主义廉政文化建设的基础性作用？等等。对如何用社会主义核心价值体系统领和推进廉政文化建设进行探索。该书认为，只有将社会主义核心价值体系融入廉政文化建设的全过程和各方面，才能有效地提升廉政文化水

平，充分发挥廉政文化在反腐倡廉、惩恶扬善方面的重要作用。为此，必须认真研究新形势下反腐倡廉和廉政文化建设面临的机遇、问题和挑战，抓住关键、注重建设。当前尤须把握好三个环节：一是倡导廉政精神，加强行为文化建设；二是完善廉政法规，加强制度文化建设；三是营造廉政环境，加强氛围文化建设。