浅谈当前反腐倡廉建设的新形势

第一篇：浅谈当前反腐倡廉建设的新形势

尊敬的党支部：

当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任务依然艰巨繁重。党的十八大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”同时指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。

一、正确认识当前反腐倡廉形势，增强反腐败斗争的责任感和紧迫感

当前，反腐倡廉总的形势是好的，我县各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重损害了党和政府的形象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。

(一)反腐败工作力度加大，成效明显。

1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了深入开展反腐倡廉的局面，各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，结合开展科学发展观活动、党风廉政教育月等活动，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。三是认真学习贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。

2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。

3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。

(二)形势依然严峻，任务仍然艰巨。

1、党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数干部严重违纪违法案件时有发生，这些人位高权重，出了问题影响很坏。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额大，案情复杂。

2、一些领导干部作风不正。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题。有的作风漂浮，急功近利，违背科学发展观，搞瞎指挥，造成重大损失;有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止;有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题;有的作风霸道，独断专行;有的高高在上，漠视群众疾苦;有的贪图享受，铺张浪费等等。

3、损害群众利益的问题依然比较突出。据国家统计局的最新统计，群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“食品药品安全”、“征用土地中侵害农民利益”、“上学贵”、“打官司难”等。近年来，因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。

(三)反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。

1、教育不扎实，效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”，针对性不强;二是教育内容不丰富，形式单

一、手段落后，缺乏生动性，教育的渗透力不强;三是重过程、重参与、轻效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力，建立社会主义市场经济体制的需要。市场经济是法制经济。经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，必然要求把对国家和社会事务的管理纳入法制化轨道，尤其要求建立健全与社会主义市场经济体制相适应、相配套的廉政法规制度。第三是推动反腐倡廉工作不断深入发展的需要。反腐败斗争的深入发展，迫切需要我们根据新的形势，把国家公职人员的行为准则、道德规范以及廉政建设和反腐败斗争的方针政策、职责权限、组织协调、工作程序以及处理问题的政策标准等以法规的形式确定下来，做到科学化、规范化、制度化。这是标本兼治、从源头上解决腐败问题的根本性举措，应当针对可能发生的腐败问题，尽可能不留下法律上的漏洞，做到项目周全，条文缜密，结合隐形腐败和攫取社会无形财富等问题，制定相应的法律条文予以禁止。

四、抓好坚决惩治腐败的工作。纪检监察部门要提高依法执纪、依法办案的能力，要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。惩治腐败这一手任何时候都不能放松。没有对腐败的严厉惩处，腐败的预防工作将很难实现。

反腐倡廉工作面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。要正确认识新形势下加强反腐倡廉建设的必要性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，以强化权力制约和监督为核心，以深化改革和创新体制为动力，拓展从源头上防治腐败工作领域，加快形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督和发挥干部的主观能动性相结合，进一步明确工作要求，突出工作重点，切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。

汇报人：xiexiebang

2014.06.06

第二篇：当前交通运输行业反腐倡廉建设的新形势新任务问题研究

当前交通运输行业反腐倡廉建设的新形势新

任务问题研究

交通运输行业是国民经济的重要基础性、先导性行业，具有投资、建设、管理、执法、经营等多项行政及经营管理职能。随着市场的开放体制的转变，交通运输行业在新的历史阶段的腐败表现形式也出现了新的变化，旧的反腐体制、反腐机制已不能适应新的形势。本文从当前交通行业腐败现象的新特点、新形势出发，分析了腐败现象产生的原因，并从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，回答了遏制当前腐败现象的具体举措。

一、当前交通运输行业腐败新形势。

当前我国正处于转变经济发展方式的关键时期，随着中央政府扩大内需政策的实施，为交通运输行业带来了巨大的发展机遇，一是交通基础设施建设投资继续加大，二是市场化程度不断提高。由此诱发新的腐败问题。主要表现为：

1、腐败案件频发，“落马”官员级别高。据统计近十几年来，我们就在十七位交通厅厅（副厅）长“落马”，还有三百多名处级及以下人员被查处，交通建设领域已成为“腐败重灾区”，1 甚至出现了河南省三任交通厅长前“腐”后继的罕见现象。权力腐败为主的腐败现象仍存在。

2、贪腐数额大，涉及人员广。从目前查处的案件来看，涉案金额从几万几十万，甚至上百上千万比比皆是，如原贵州省交通厅厅长卢万里利用职务之便，为他人谋利，先后多次索取、收受他人款、物共计折合人民币六千余万元，数额之大，令人发指；再从上述案件涉及的人员来看，卢万里为确保个人权力的畅通，还网罗、培养了一批梯队人物，形成了小有规模的“腐败集团”，在贵州省交通系统产生了恶劣扩张效应，直接影响并带坏了一批领导干部，仅厅（处）级干部就有十几名被查处并追究了刑事责任，从以前“单兵作战”的个体腐败现象到“利益均沾”的“集体腐败”转变。窝案成为新的特征。

3、腐败易发部位、环节增多。以交通基础建投资建设为例，动辄几十亿上百亿元的投资，建设周期又长，在目前又缺少真正有效的全方位监督，在工程建设的规划、设计、招标、施工、监理各个阶段，都可成为腐败的“关节点”；再如高速公路营运收费为例：部分收费人员利用绿色通道、抗震救灾等名义，假公济私，贪污通行费；路政人员在执法和理赔过程中，不按规定程序办理，与部分司机进行“私了”，中饱私囊的事也时有发生。腐败在行业中有扩散漫延趋势。

4、腐败手段多，隐蔽性强。当前交通运输行业里的腐败分子，除大搞权钱交易，以权谋私、侵吞国家财产外，还有人暗中利用各种手段进行“洗钱”，转移赃款至国外，更有甚者利用“合法程序”来掩藏“不法问题”，以此来实现个人权力，个人利益的合法化，从中掩盖了许多以权谋私，权钱交易的腐败问题，妄图逃避党纪国法制裁。

5、腐败危害加大，影响极坏。交通运输系统腐败案件的持续高发，不仅极大地损害了交通行业形象，给国家财产造成巨大损失，也对交通事业的发展产生了极为不利的影响，给交通系统在思想上、社会舆论上、工作上都面临着前所未有的巨大压力。

二、当前交通运输行业腐败产生的原因

当前交通运输行业不断发生前“腐”后继的问题，既有主客方面的原因，也有客方面的原因。

1、从主观方面来讲，是行业中部分工作人员放松世界观改造，背弃党的理想和宗旨，私欲极度膨胀的必然结果。特别是当前在市场经济浪潮的冲击下，一些掌有权力的工作人员价值观念发生扭曲，金钱万能、拜金主义、享乐至上成为这些人心目中理所当然的价值观，思想上一旦出现“缺口”，便很难在金钱诱惑面前站稳阵脚，于是利用职务之便，置党纪国法于不顾，3 抱着侥幸心理，铤而走险，大肆进行贪污、受贿、挪用公款等犯罪活动。

2、从客观方面来讲，交通运输行业在改革及转型的新时期，体制机制尚未完善，特别是权力运行制约和监督机制不健全，在可操作的程序上给了贪污腐败分子以可乘之机，而且许多情况下，即使有法律法规约束，也存在着人治大于法治的情况。我们原有的反腐体制、机制和工作方法都存在与新形势不相适应的情形。如“一把手”权力过大且难以监督管理；一些要害和重要部门管理不善；还有监督如何完善的问题都困扰着反腐工作。

三、当前交通运输行业反腐倡廉建设的新任务及具体举措。当前我们对交通运输行业反腐倡廉任务的艰巨性、复杂性、长期胜要有足够的认识。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕交通运输中心工作、开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体在措施上，我们重点要做好如下几方面的工作：

（一）、加强教育，筑牢思想道德防线。

反对腐败，教育是基础。对大多数党员干部而言，党风廉政建设和反腐败工作主要还是立足于教育，着眼于防范。在教育的内容上，要从三个方面加强教育：

一要加强理想信念教育，以全心全意为人民服务为宗旨，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。充分认识我们手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，而不能用来谋取个人私利。

二要加强求真务实教育，牢固树立正确的政绩观。要始终把党和人民的利益放在首位，把群众满意作为工作的第一标准，脚踏实地，埋头苦干，努力为我们的交通运输事业添砖加瓦。

三要大力加强党风党纪教育，使广大党员干部自觉地遵纪守法，做到令行禁止，特别要加强当前颁布的《领导干部廉洁从政若干准则》和交通运输行业“八不准规定”的学习；要不断改进教育方法，增强教育的针对性和有效性，要根据形势发展，不断摸索和总结，创造出更多丰富多彩的教育形式，进一步提高教育的效果。要继续抓好警示教育，运用反面典型，进行直观、形象的教育，使广大党员干部从中汲取教训，防微杜渐，做到自警、自醒、自律。同时，还要总结、宣传先进典型，进行示范教育，广泛宣传勤政廉政的党员干部，大力弘扬正气，5 鼓舞士气。通过正反二方面的教育，促使广大党员干部构筑起牢固的思想道德防线，筑起不倒的精神长城，自觉抵御各种不良风气和腐败现象的侵蚀。

（二）、健全制度，从根本上防止权力腐败。

要从根本上遏制腐败，还得从制度建设入手，当前我们要着重从四个方面加强制度建设。

一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。如我们的纪律教育学习月制度、廉洁从业年教育制度，在内容上我们要不断丰盈、在形式上要不断创新、力度上要不断强化，效果上要明显。

二是要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我们要对交通运输方面的规章制度进行全面清理的基础上，进一步制定和完善交通建设规划、计划管理办法、质量管理办法、材料设备采购管理办法以及招投标监督实施办法，增强制度的可操作性和可监督性。

三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效 6 机制。腐败的本质是公共权力的滥用，权利缺乏监督，就容易滋生腐败，反腐败的决定性胜利在于使权力支行得到有效监督。从这些年揭露出来交通行业的大案要案来看，一些领导干部的权钱交易行径之所以能够得逞，一个重要的原因就是对领导干部的监督软弱乏力。所以我们要加强监督并突出重点：一是对工程建设中招投标、工程分包、材料采购、设计变更等重点环节的监督，及时发现问题，防患于未然；二要加强对计划、财务、征收、人事等重点岗位的监督，尤其对收费站内外勾结倒票等严重的违法违纪问题，要坚决严厉查处，防止类似事件的发生；三要加强对各级领导干部、特别是一把手的监督，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照民主集中制的原则进行。

四是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。我们要在完善事前、事中监督机制的同时，不断完善事后监督的惩戒机制，特别是要严肃查处违纪违法案件。对各类腐败案件，一经发现，不论涉及到谁，都要一查到底，秉公处理，严惩不贷，绝不手软。通过查处违法违纪案件，震慑和打出腐败分子，使腐败分子在经济上倾家荡产，在政治上身败名裂，在心理上 7 后悔莫及。

当前交通运输行业发展任务艰巨，反腐倡廉工作繁重。我们要统一思想，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，只争朝夕抓发展，坚持不懈反腐败，为交通事业全面快速发展打下坚实基础。

第三篇：当前反腐倡廉建设形势分析

当前反腐倡廉建设形势分析

2011年03月14日 14:58:11来源： 中国纪检监察报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

□ 福建省纪委监察厅

实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分肯定反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐倡廉建设面临的严峻形势。福建省在深入调研的基础上，对当前反腐倡廉形势做了具体分析，并提出进一步推进反腐倡廉建设的意见建议。

当前反腐倡廉建设有利条件与不利因素并存

有利因素：

全面推进反腐倡廉建设的体制机制更加完善。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是压缩腐败生存空间的市场机制日益完善。随着科学发展观的贯彻落实和社会主义市场经济体制的进一步完善，市场在资源配置中进一步发挥基础性作用，社会转型时期特有的一些腐败现象逐渐失去其生存的土壤。三是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。

推进反腐倡廉建设的工作思路更加清晰。一是更加注重理念科学。党的十六大以来，党中央深刻认识新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注

重预防”的方针。二是更加注重制度防腐。党内条规制度的针对性、配套性日益明显。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。

有利于深化反腐倡廉建设的社会氛围更加浓厚。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。2010年民意调查结果显示，67.5%的人表示如果掌握了具体涉及腐败问题的线索将会举报，其中54.25%的人表示会积极举报。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。从2010年民意调查结果看，被调查对象对“近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效”的满意度保持上升趋势。

不利因素：

尚未转变到位的政府职能给权力寻租留下了空间。一些地区、部门政府职能尚未转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公众服务”的要求上来，对经济的直接干预仍然较大。有的地方或部门还存在超越法律、法规的授权，擅自扩张或滥设权力，导致微观经济运行的不当干预。权力过于集中和权力运行不够公开的问题加大了不当干预市场产生腐败的风险。

特殊的经济发展阶段给反腐倡廉提出了新的挑战。2009年以来，在国家扩大内需计划作用下，大批工程项目投入建设，大量资金不断流动，涉及土地征用、房屋拆迁等众多民生问题，工程建设领域消极腐败问题易发多发高发的趋势短时间内难以改变，并可能出现一些新的突出问题。随着市场竞争的加剧，一些不法商人把贿赂作为一种谋取更大利益的手段，大肆拉拢腐蚀政府官员，引发违纪违法行为。

复杂的社会文化环境成为产生腐败的诱因。资本主义腐朽思想文化与我国封建残余思想影响相结合，不断侵蚀党员干部。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。

第四篇：当前反腐倡廉建设面临的新情况

当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题

和存在的薄弱环节的思考

党的十七大以来，各级纪检监察机关通过不懈努力，取得了反腐倡廉建设的新成效。但是，从我委近期到各单位调研了解到的情况来看，随着全县经济社会的快速发展，反腐倡廉工作也面临着一些新情况、新问题，存在着一些薄弱环节，有待我们认真思考、积极应对，以推动反腐倡廉工作向更高水平发展。

一、当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题

（一）当前的反腐倡廉体制建设，不能适应反腐倡廉建设新形势的要求，反腐败工作发展受到制约

存在的薄弱环节表现在：党风廉政建设责任制、党内监督制度等不够落实，有效预防腐败的措施和办法还不够完善；一些单位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，给腐败分子以可乘之机。现有体制偏重于追惩性的事后监督，忽视对腐败行为的预防和控制；有的往往是原则规定多，具体细则少；有的口号要求多，操作规程少，操作性不强、标准不一。尤其是监督的法规、制度是守则多、罚则少，缺乏可操作性，如“不准”、“严禁”之类的条文很多，而违反了怎么办很少有明确具体的规定，缺乏约束力，至于监督者监督什么、怎样监督、监督无效怎么办、不认真监督又当如何等，缺乏明确规定，监督随意性大。

（二）当前传统的反腐倡廉宣传教育片面单薄，与廉政文化建设的要求还存在较大差距

存在的薄弱环节表现在：党员干部参加教育活动的积极性和主动性不够，借口工作忙，逃避党风廉政教育；基层干部民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强，整体素质不高；廉政教育进农村（社区）的措施不多，农村基层的廉政教育力度有待加强。现时的党风廉政教育对广大党员干部党风党纪教育缺乏针对性和有效性，绝大多数仍是沿用那种“一人讲众人听”的老方法，显得呆板、陈旧；对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，结果是教来教去，与实际脱节，解决不了多少问题；教育活力不足，图形式、走过场，效率低下。

（三）当前监督工作与现实需要，还存在着较大的差距 存在的薄弱环节表现在：一是监督的对象、重点、内容和责任等得不到很好的落实。有的下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”，上级对下级也不敢认真监督，遇见矛盾“绕着走”，怕得罪人，领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处；有的把别人的监督看作是“紧箍咒”，产生逆反心理，把敢于批评监督的同志视为“异己”。二是监督的手段、措施乏力，可操作性不强监督渠道不畅。对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。三是监督机制乏力。党内监督、人大

监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，难以通过监督程序及时发现、纠正和查处问题。

（四）当前的腐败行为更加狡猾隐秘，手段现代化、方式隐蔽化、反腐败斗争受到挑战

存在的薄弱环节表现在：一些领域腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，聚资敛财，靠腐败暴富，往往披着合法的外衣，不仅成本很低，甚至没有成本，即使被发现，也往往因法制不健全，许多问题难以定性，就是追究了刑事责任，也往往通过轻刑、缓刑、假释、保外就医等得以减少或逃避。不仅起不到应有的震慑作用，反而诱使更多觉悟低下者铤而走险，使腐败滋生蔓延。

二、推进反腐倡廉建设的新思路、新对策

（一）制度建设要有新发展，着力加大制度的落实力度，进一步增强制度的约束力

一要建立和完善严密的操作性强的制度防线。要针对以前制度的疏漏、缺失，进行系统补充和完善，增加规范、健全的操作程序，促使制度进一步科学化和规范化。二要建立执行制度的监督检查机制。强化执行制度的监督检查机制，明确专人负责这项工作，赋予相应查处职能，通过监督检查和查办案件，严肃追究不执行制度的责任，从而树立制度的权威性和约束力。三要推动制度建设与时俱进。要及时把一些成功的经验和做法上升为规章制度。对过去制定的党政干部行为准则和从政规范进行清理，必

须坚持的坚决执行，不完全适应的作出调整，及时修改、补充、完善，已经过时的及时废止，需要做出新规定的要及时制定，不断完善党员干部的行为准则和道德规范，减少腐败滋生的机会。

（二）进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用

一是反腐倡廉教育一定要以各级领导干部为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。二是必须以制度为载体，不断充实教育内容，创新教育形式，拓展教育渠道，建立健全反腐倡廉的组织领导机制和协调机制，特别是要形成全党抓反腐倡廉教育的大格局。要坚持长期教育。教育是个“慢功夫”，不可能立竿见影，必须长期坚持，注重积累和巩固教育的成果。三是要在社会生活的各个领域建立反腐倡廉教育载体，形成广覆盖、多角度、立体式的教育网络。

（三）完善监督制约机制，进一步增强监督的制衡力

一是建立健全依法行使权力的制约机制，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。要紧紧抓住权、钱、人三个关键环节，明确权力制约和监督的重点，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督形式，建立健全党员干部廉政档案。二是加强对领导干部的监督，首要的是加强领导班子的内部监督。各级领导班子要进一步健全保障民主集中制贯彻落实的具体制度和运

行机制，有效防止滥用权力。三是要提高监督的科技含量。要把完善信息化监督手段作为加强监督基础建设的重要内容，积极探索提高监督手段科技含量的新途径、新方法。把现代科学技术融入对权力运行的监管之中，解决监督制度难以落实的难题。将科技手段监督和制度监督相结合，为反腐倡廉建设提供强有力的保障。

第五篇：当前形势下的反腐倡廉建设

当前形势下的反腐倡廉建设

经济学1班吴胜斌 20***

5中国共产党是执政党，”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

一、切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。

二、严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

三、继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切

身利益的突出问题。

四、加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

五、发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。

六、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。

七、把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。

八、加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面