建设项目前期阶段环保审批（共5篇）

第一篇：建设项目前期阶段环保审批

建设项目前期阶段环保审批

一、申报资料

1、申请报告（须注明申报项目名称、拟建<选址>地理位置、面积、建设规模、申报目的）一份；

2、项目立项主管部门批文一份；

3、项目相关技术资料及拟建位置地形图各一份；

二、办事程序

1、受理：建设项目申报资料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心环保窗口登记、受理；

2、现场勘察：由环保相关审批部门与申报单位联系人约定，并派人对建设项目现场进行勘察。

3、审批：市环保局将根据国家有关环保法律、规定及申报资料、现场勘察结果作出环保行政审批意见。

4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充资料的除外）的次日到环保窗口领取建设项目环保审批文件。

三、承诺时限：5个工作日

四、审批收费标准：免费

五、办公地点：合肥兴泰大厦（市行政服务中心）二楼

六、联系电话

市行政服务中心环保窗口：2627535；市环保局建设项目管理处：265587

4建设项目环保审批

一、申报资料

1、申请报告（须注明申报目的、申报项目名称、地理位置、建设规模、项目总投资、主导产品名称、主要环保措施、项目建设周期等）一份；

2、建设项目批文（复印件）一份；

3、地形图（建设项目地点处在环境敏感区的需提供测绘部门制作的地形图<市区1/500、远郊1/1000>；处在非敏感区的项目，需提供标明以建设项目所在位置为中心、半径200米范围内的区域平面地形示意图）一份；

4、内部平面布置图（或建设单位总体规划图）一份；

5、《建设项目环境影响登记表》四份（注：凡按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》中规定编制环境影响评价的建设项目，由建设单位委托具备环评资质单位编制环评，提供申请报告一份、《建设项目环境影响报告书（表）》六份；凡补办环境影响评价审批手续的项目，需提供由具备环保设计资质单位设计的污染防治工程施工设计图纸或采取污染防治措施的方案。）

二、办事程序

1、受理：建设项目申报材料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心环保窗口受理；

2、现场勘察：由环保相关审批部门与申报单位联系人约定，并派人对建设项目

现场进行勘察。

3、审批：市环保局将根据国家有关环保法律、规定及申报材料、现场勘察结果作出环保行政审批意见。

4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充资料的除外）的次日到环保窗口领取建设项目环保审批文件。

三、承诺时限

1、《建设项目环境影响登记表》——5个工作日

2、《建设项目环境影响报告表》——15个工作日

3、《建设项目环境影响报告书》——20个工作日

第二篇：项目前期审批手续所需材料

中山码头项目前期审批手续

一、土地证（待定）——国土局

区国土局—地籍科（需先咨询）

二、立项——市住建委

1、办理条件：

①申请人可为政府部门、区县政府、法人和其他组织等。

②申请人所申请立项的项目必须符合城市总体规划、城市建设中长期计划、计划，或经市政府同意。

2、申报材料：

①项目立项申请报告，报告应包括项目立项依据、工程实施地点及范围、工程实施主要内容、工程总投资及筹措渠道等内容。

②项目建议书或项目可行性研究报告，报告内容应包含以下几个方面：

（1）项目必要性和可行性分析；

（2）拟建项目的建设规模、地点及推荐的初步方案；

（3）项目的社会、经济及环境效益分析；

（4）投资估算及资金来源分析；

（5）项目建设的工期安排；

（6）项目建设的保障条件；

③与项目立项有关的其他相关资料图纸等。

3、办理程序：

①申请者向建设系统政务大厅南京市建设委员会窗口提交书面申请及相关材料。②南京市住建委依法进行审查，15个工作日内做出审查决定。

③根据审查决定发放相应批复或复函。

4、法定时限：15个工作日

5、承诺时限：15个工作日

三、项目初步设计审批——住建委

申请政府投资项目初步设计审批必须具备下列条件：

1.项目单位关于项目初步设计批复的请示；

2.具有与项目规模、性质相应资质的设计单位编制的初步设计文本一套（包括初步设计说明书、概算书、图纸、效果图及对应电子文档。局机关要组织项目单位到指定的有相应资质的设计单位编制初步设计文本）；

3.项目单位初审意见或修改建议；

4.具有与项目规模、性质相应资质的咨询单位出具的初步设计审查意见的报告（由局相关业务科室委托到指定评估机构进行评审）；

5.市财政部门出具的《初步设计概算审查意见书》；

6.项目审批部门的可行性研究报告或项目建议书批复文件；

7.城市规划部门出具的选址意见书；

8.消防部门核发的方案设计消防审核意见；

9.勘察、设计合同及设计单位营业执照、资质证书复印件；

10.工程勘察报告（初勘深度以上）及其质量审查合格意见书；

11.环境保护部门对环境影响评价报告书（表）的批复文件；

12.国土资源部门出具的建设项目用地预审意见或土地使用证；

13.法律、法规规定的其他材料。

审核：

（一）审批办负责人及时对窗口受理的资料进行初审，无疑义后按业务性质送交各有关科室。

（二）承办业务科室办理审批业务前应征求财政部门和相关部门的意见。

（三）局机关业务科室主要依据下列条件对项目进行审查。

1.设计依据是否正确或充分；

2.设计的范围、内容和深度等是否符合国家和地方现行建设工程设计文件编制规定，有无重要缺项；

3.是否符合现行建设工程强制性标准，有无采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的情况；

4.设计是否存在严重不合理问题；

5.有无违反基本建设程序，未经批准即开展施工图设计或开工建设的情况；

6.初步设计文件是否由列入黑名单的设计单位编制。

四、环评——环保局

申请材料应包括以下内容：

1、项目概况；

2、生产规模、能源、原辅材料使用情况，主要生产工艺流程、主要设备清单；

3、项目位置地形图、下水排放图，土地或厂房使用批文或证明（租赁协议）；

4、污染防治方案；

5、环境影响评价文件；

6、对周围环境产生影响的，需书面提供征求周围公众意见的情况说明。

五、安评（待定）——安监局

属于改造项目原已经办理了有相关手续，需要到安监局咨询。

六、用地规划许可证、用地红线图（待定）——规划局

属于改造项目原已经办理了有相关手续，需要到规划局咨询。

七、总平及方案审批——规划局

建设用地总平面规划方案审核或审批办理规程

1、目的和适用范围

本标准规定了建设用地总平面规划方案审核或审批办理的申办材料、办理程序、办结

时限

本标准适用于规划窗口建设用地总平面规划方案审核或审批的办理。

2、申办材料

①申请报告及规划用地平衡表；

②审批表；

③用地平面规划图、绿地规划图、道路系统和车位分布图、各建筑单体的建筑面积具体分布图（以上均为蓝图）；

④日照分析图及日照分析报告；

⑤容积率、建筑密度、绿地率、停车位等指标的计算公式；

⑥规划设计要点；

⑦1：500或1：1000现状地形图和红线图及电子文件；

⑧设计单位资质（首轮提供）；

⑨土地中标书或经核实与原件一致的土地权属证明复印件及附图、国有土地出让合同。

以上规划及专项规划图均需由设计单位加盖出图章并提供电子文件。

3、办理程序

①项目经办人向窗口提出申请

②窗口初审申报材料，经初审合格的受理并将申报材料交分局业务科室。③分局在规定时间内对申报项目进行业务会办，形成会办意见向市局报批。

④在规定时间内，市局接受到分局的会办意见及相关材料后对该项目进行审核，形成会办记要发到分局。

⑤分局根据市局记要相关规定和要求形成答复意见或审定后的平面规划图转交到窗口。

⑥窗口联系经办人取走答复意见或审定后的平面规划图。

4、办结时限

3个工作日，不含报市局审批时间。

八、地质勘察（待定）——勘察院

关于中山码头改造工程是否需要地质勘察仍有待确定，因为原中山码头有地质勘察报告，就看原勘察报告能否满足结构改造的需要。

九、施工图审查（包括抗震、节能审查）——审图中心

建设单位在申报施工图设计文件审查时，应提供下列文件或资料：

1、施工图设计文件审查报审表（由审查单位提供）；

2、勘察设计单位资质证书副本（复印件），经市建委、县建设行政主管部门备案的勘察设计合同文本及合同履行情况证明；

3、工程项目立项审批文件（复印件）；

4、建设工程方案设计批准文件（复印件）；

5、应当进行初步设计审查的工程项目初步设计批准文件（复印件）；

6、依法应当进行专项设计审查的，有关专业主管部门出具的审批（审查）意见书；

7、岩土工程勘察报告、全套施工图设计文件以及相关设计基础资料。

审查机构要求提供有关设计计算书及计算软件名称的，建设单位应当按要求及时通知勘察设计单位向审查机构报送。

十、地灾评估（待定）——卫生防疫站

建设项目卫生审查申请书（2份）

1、立项批复（复）

2、红线图（复）

3、施工图

4、总平面图

5、工艺流程图或布局图

属于改造项目原已经办理了有相关手续，需要到卫生防疫站咨询。

十一、防雷审批——南京市气象局

需具备条件或资料：取得建设项目立项批准文件或初步设计批准文件后。

十二、消防审批——南京市公安消防局

需具备条件或资料：立项批文、设计图纸、《建筑消防设计防火审核申报表》、《建筑内部装修设计防火审核申报表》和申请报告

十三、人防审批（待定）——南京市公安消防局

1、总平面图（蓝图）

属于改造项目原图纸没有人防，是否办理有相关手续，需要咨询。

十四、建设工程规划许可证、建筑红线图——规划局

准备材料：①书面申请，②建设工程规划许可证申请表，③建设项目的有效批准文件，④拟建用地的建设用地批准书或者土地权属证书，⑤拟建范围的现状地形图，⑥建设工程规划设计要点，⑦拟建工程的总平面图、平面图、立面图、主要部位剖面

图和基础部分的施工设计图，⑧有关部门对施工设计图审核意见，⑨建设工程规划设计要点要求提交的其他文件。

申领[建设工程规划许可证] ：①建筑工程规划许可证申请登记表（填建筑）②核发建设工程规划许可证征求意见表（填）③施工图（建筑结构）④建设用地许可证（复）⑤立项批复（复）⑥红线图（复）⑦规划设计总平面图（蓝图2份）⑧白蚁防治合同（4份）⑨国有土地出让合同（复）⑩建筑工程消防设计审核意见书。

十五、招标代理——交易中心

立项批复后，可去建筑交易中心摇号抽取招标代理单位。摇号前，需带齐立项批文原件复印件各一份，填写好《抽取中介机构申请单》（见附件一），并加盖公章，在《承诺书》上加盖公章。需注意，申请表中标段内容及标段金额为本次所抽招标代理公司负责的具体标段内容及此标段的资金金额，如中山码头项目施工招标采用整个项

目整体招标，则招标代理负责标段内容为整个项目。如分标段进行施工招标，则需按标段分部填写申请表。

抽取程序具体如下：

1、摇号后系统自动通知3家备选招标代理公司，我办获取《临时用户通知单》。2、3家招标代理公司在24小时内在南京市政府采购网登陆预选库系统二次报价。

3、我办在24小时后，48小时内使用《临时用户通知单》上的用户名和密码上南京市政府采购网登陆预选库系统确定中签中介机构。

4、确定中签后，抽取单位或中签中介机构至交易中心抽取点领取《中签通知单》。

5、中介机构选择确定后，抽取单位应在15个工作日内与招标代理公司签订委托服务合同，并在合同签订后3个工作日内，到交易中心抽取点处备案。

十六、迁移安置意见、协议、方案等工作

与工程建设区域的居民或单位办理相关迁移安置工作，拆迁安置工作进度应满足工程建设的要求。

十七、质监、安监部门备案——质监站、安监站

建设工程质量、安全监督申报表（3份）

1、立项批复（复）

2、建设工程规划许可证（复）

3、设计单位营业执照及资质等级证书（复）

4、施工单位营业执照及资质等级证书（复）

5、施工中标通知书及施工承包合同

6、监理中标通知书及监理合同

7、岩土工程勘察及施工图审查批准书

8、勘察单位营业执照及资质等级证书（复）

9、建设单位营业执照（复）

十八、审计部门（待定）——市审计局办理

政府投资项目均有住建委委派

十九、施工许可证——建设局

1、[建设工程施工许可证申请表]（填）

2、建设项目发包方案（复原报建登记表）

3、立项批复（复）

4、建设工程用地许可证（复）

5、建设工程规划许可证（复）

6、总平面图（复）

7、固定资产统计表（原）

8、中标通知书（复），招投标备案表或直接发包批准书

9、项目发包方案

10、鉴证的施工合同（原）需交建管费及贴印花税

11、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证及注册证书复印件（原件押供证

12、施工图设计审查报告（复）

13、监理备案确认通知书（100万元以下不备案）

14、质量监督通知书（原）

15、安全监督手续

16、建筑施工单位雇主责任保险协议

17、建设资金到位证明原件

注：申请表上施工组织设计方案需总监理工程师盖章

第三篇：项目前期审批程序总结

项目前期程序审批流程及内容

项目建设分为备案制、审批制、核准制。审批制适用于政府投资项目，政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。核准制适用于企业不适用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目。备案制适用于企业投资的中小型项目。

本项目政府资金占比40%的投资项目，采用审批制。项目前期至可研阶段的报批内容有：

一、项目立项阶段相关专项行政审批流程

1、业主委托编制项目建议书；

2、市发改委对项目建议书审批；

3、业主委托编制可研报告；

4、业主单位编制或委托编制环境影响评价文件，并由市环保局审批；

5、由市住建委审批选址意见书和规划设计条件；

6、市国土局办理用地预审意见；

7、市发改委审批节能审查意见、招标方案核准；

8、以上审批完成后由市发改委进行可行性研究报告审批。

二、项目立项阶段相关专项行政审批内容文件

1.项目所在城市的总体规划中涉及项目的规划功能定位； 2.项目的分区规划计划安排； 3.项目的控制性详细规划； 4.项目建议书及相关批复文件； 5.项目的工程可行性研究报告； 6.项目的环境保护影响评价； 7.项目的防洪影响评价； 8.项目的地震安全性评价； 9.项目的水土保持方案； 10.项目的文物勘察； 11.项目的节能评价； 12.项目的安全评估；

13.其他涉及项目立项报批所需的文件。

三、项目海域使用权证申请计划及安排

海域使用权证向政府海洋行政主管部门申请使用海域。申请人应当提交下列书面材料：

（一）海域使用申请书；

（二）海域使用论证材料；

（三）相关的资信证明材料；

（四）法律、法规规定的其他书面材料。

第四篇：PPP项目前期投资审批程序

PPP项目前期投资审批程序

一、投资体制的基本原则

依据国务院于2004年7月16日所出台的《关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)中，规定投资体制应落实“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，并根据此原则将投资项目政府的管理职能区分为三部分，分别是审批制、核准制与备案制，具体内容说明如下：(一)审批制

1.政府投资项目采全部审批制

政府投资项目可以区分为直接投资和资本金注入方式两种，从投资决策角度，《决定》要求审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。本书称此部分审批为全部审批制。

2.企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目采部分审批制

政府对于项目采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，《决定》要求只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定，报国务院批准后颁布实施。由于类项目的文件审批范围比较少，本书称此为部分审批制。

(二)核准制

对于《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，对于企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

(三)备案制

企业投资建设项目，除实行核准制的项目外，其他项目无论规模大小，均采用备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。

(四)小结

有关于PPP项目投资程序应采取审批制、核准制或是备案制，目前法律法规没有明确的规定，基本上PPP项目同时具备社会资本投资项目与政府补助项目的双重性质;根据《投资体制改革的决定》内容的解释，如果从社会资本投资的角度看PPP项目，应该采取核准制或是备案制;但是从政府补助的角度，如果是准经营性的PPP项目，解释上应该采

取部分审批制;如果是非经营性的PPP项目,项目收入全靠政府购买服务，应该采取哪种制度，《决定》中并没有规定。因此经由上述的说明，我们可以得知PPP项目在投资体制中，政府的管理权责应采取哪种制度，目前没有明确的规定，有待未来立法解决。

另外，根据2016年8月10日国家发展改革委办公厅颁布的《关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知》(发改办基础[2016]1818号)中规定：“

一、政府采用投资补助方式参与的国家高速公路网新建PPP项目按照核准制管理。政府采用资本金注入方式参与的国家高速公路网新建PPP项目仍按照审批制管理，直接报批可行性研究报告。”由此可知，准经营性的高速公路项目，即政府采用投资补助方式参与的项目，采用核准制，政府投资参股项目公司的高速公路项目，即政府采用资本金注入方式参与的项目，采用审批制;笔者认为，有关于后者情形适用审批制，恐有讨论的必要;首先，一般在项目上，政府补助的金额通常多于政府投资参股的金额，则政府负担金额多的补助项目采用核准制，政府负担金额少的参股项目采用审批制，似乎在程序上有些轻重颠倒之嫌;此外，政府参股项目公司的准经营性项目，政府除了参股投资外，还需要针对项目的资金缺口给予项目公司补助，这种又参股又补助的项目，应适用核准制还是审批制，根据《通知》的内容是无法解决的，因

此本书认为目前的投资体制并不适用于PPP项目。

二、政府投资项目的审批程序

国内目前针对PPP项目没有投资审批的直接规定，但是财政部《第三批示范项目评审标准》要求新建项目必须完成城市规划、立项、可研的审批程序，因此实践中经常将PPP项目比照政府投资项目审批程序办理。2014年3月1日国家发展和改革委员会出台的《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发展和改革委员会令第7号)，文件中针对政府投资项目的立项与可研的审批程序有详细的规定，此外项目审批与城市规划也存在一定程度的联系，因此相关内容也一并说明如下：

(一)城市规划程序

依据《城乡规划法》第5条的规定，城市规划应依据国民经济与社会发展规划，与土地利用总体规划相连接(即国民经济与社会发展规划→城市规划→土地利用总体规划)。规划内容具体区分为以下四种：

1.城市总体规划

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据，一般简称为“总规”。

2.分区规划

分区规划是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

3.控制性详细规划

以城市城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，一般简称为“控规”。

4.修建性详细规划

是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的一种，一般简称为“修规”。通常有了总规、控规与修规之后，才能根据这些规划指标进一步设计项目。

(二)立项程序

立项程序指的是确定某个项目确定由哪个单位负责，并进行项目的初步分析，通常立项阶段要求项目单位应编制项目建议书，内容要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经

济效益等进行初步分析(《办法》第10条第1款前段参照)。项目建议书编制完成后，由项目单位按照规定程序报送项目建议书给审批部门审批。项目审批部门对符合有关规定、确有必要建设的项目，批准项目建议书，并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门(《办法》第11条第1款参照)。

PPP项目的项目单位(或称为立项人)应由谁来担任?是由实施机构担任还是由项目公司担任?有关这个问题，笔者主张应由实施机构担任项目单位，不该由项目公司担任，原因在于：第一、立项阶段还没进入采购程序，也没有选出社会资本方，更不可能有项目公司的存在，因此只能由实施机构申请立项并担任项目单位，第二、逻辑上应认为项目可行且有实施的必要，而后可行性研究报告也通过了审批，才有需要成立项目公司实施项目，不应该出现可行性研究报告还没审批通过就成立项目公司的情形，因此立项阶段可行性研究报告尚未完成审批的情况下，只能由实施机构完成申请立项审批，第三、有人主张应由项目公司担任项目单位的原因在于，过去审批的惯例都是由建设单位来担任项目单位，而PPP模式中是由项目公司担任建设单位的角色，因此应由项目公司作为项目单位，笔者认这种想法是受到传统模式的影响，过去传统模式基本上都是由工程的建设单位担任项目单位的，而PPP项目的审批应独立安排，不该受传统模式的影

响。

虽然笔者的立场认为应由实施机构担任项目单位，但是如有特殊的情况，例如：贷款的需求、产权登记的需求、建设工程合同备案的需求等等，需由项目公司担任项目单位，也可以同意变更项目单位，由原先的实施机构改为项目公司。

(三)可行性研究报告审批程序

项目建议书批准后，项目单位依据项目建议书批复文件，组织开展可行性研究，并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续(《办法》第12条参照)。编制可行性研究报告，应对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关许可、审查意见(《办法》第14条第1款前段参照)。

可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批，并应当附以下文件：(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书、(二)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见[1]、(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件、(四)项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表、(五)根据有关规定应当提

交的其他文件(《办法》第16条参照)。

此要特别讨论的问题是，目前的可行性研究报告是针对固定资产投资审批而设计的，报告内容只有建设期没有运营期，笔者认为针对PPP项目，可行性研究报告中应处理项目运营期的技术、绩效考核与概算的问题，因此可行性研究报告的概算中应包括建设期与运营期的费用，目前许多工程咨询单位没有能力处理运营期的相关问题，导致与多项目名为PPP实质为没有运营期的BT项目。

第五篇：环保审批

许可事项名称：

建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）许可依据：

《中华人民共和国环境保护法》第13条

《中华人民共和国大气污染防治法》第11条第1、2款 《中华人民共和国水污染防治法》第13条第1、2款 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第13条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第13条 《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条 《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第1款 《建设项目环境保护管理条例》第9条

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第33条、第36条第2款 许可条件：

（一）、对环境影响评价文件的要求

1、环境影响报告书的内容要求：

环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等；

（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；

（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等；

（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议；（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；

（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。

（9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据环评文件的结论确定；

2、环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。

3、放射性的建设项目（含退役、野外示踪）

（1）环境影响报告书（表）项目按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，如环境影响报告表项目按照推荐标准中的格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明；（2）环境影响登记表项目按照国家环保总局规定的格式和内容编写。

4、含放射性的建设项目（含退役、野外示踪）的环境影响评价文件其放射性相关内容须按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写专篇，如按照推荐标准中格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。

5、以电磁辐射为主的建设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3—96）和《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24—98）的规定编写。

1、建设项目基本要求：

（1）符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；

（2）符合国家产业政策；

（3）符合城市功能区划和环境保护规划；

（4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；（5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；

（6）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；（7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；

（8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。（9）建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。（10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目以及其他需要征求公众意见的报告表、登记表项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外；（11）符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其导出标准中的强制性规定。

5、餐饮项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；（3）炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料；

（4）必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑；

（5）安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；（6）废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

申请人应当提交的材料：

1、填写完整并加盖单位印章的《北京市建设项目环境管理申请登记表》和《建设项目环境保护审批登记表》（建设项目环境影响评价登记表项目不提交《建设项目环境保护审批登记表》）及上述两表的电子文档（电子文档通过我局建设项目审批系统网上提交）；

2、环境影响评价文件：

（1）书面文档2份及电子文档（电子文档须含图片等JPG/PPT文件）；（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案；

（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求。

3、项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各1份及扫描文件;（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）

4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订，同时应提供CAD文件；环境影响登记表项目可以提交示意图）

5、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件）；

6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；

（二）放射性同位素和射线装置项目（含退役、野外示踪）除提供上述材料之外还应当提交以下材料：

1、项目地理位置图、单位平面布局图及放射性工作场所平面图。

2、辐射人员基本情况介绍。

3、新建项目提交企业法人营业执照或事业单位法人证正本复印件，改扩建项目、退役项目提交许可证复印件。退役项目另附污染治理实施方案。

4、有效的工作场所产权证明及租赁协议复印件。

5、环境保护部核与辐射安全中心出具的评估意见（仅对环境保护部发证单位）示范文本：

北京市建设项目环境管理申请登记表(new)核技术应用项目环境影响登记表 建设项目环境影响登记表

建设项目环境保护审批登记表(new)

建设项目环境保护审批登记表填表说明（new）建设项目环境影响报告表

《核技术应用项目环境影响登记表》填表说明 审查方式： 书面审查 许可程序： 申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、作出准予许可或者不准予许可的决定 工作时限：

报告书30个工作日、报告表20个工作日、登记表10个工作日。许可形式：

准予行政许可的书面批准文件； 不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可变更：

行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序同新申报。许可延续：

行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表应报原审批机关重新审核。其许可条件同新申报，时间为10日。办理机构：

北京市环境保护局环境影响评价管理处、各区县环境保护局 办理地址、电话：

北京市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅（北京市西城区枣林前街70号B座1层东北门）83978128

东城区金宝街52号东城区行政服务中心 65258800-8356 西城区西直门内大街275号综合行政服务中心3楼 4000107070 朝阳区霄云路1号 84681150 海淀区阜石路甲67号4楼 68465956 丰台区七里庄路20号 63860629 石景山区八角西街16号行政服务大厅 68862805 门头沟区滨河路72号政府招商服务大厅 69859428 房山区长阳昊天北大街38号综合行政服务中心 60342022 通州区永顺镇滨惠北二街5号 69514027 顺义区府前西街6号经济服务中心 81493343 大兴区新华大街3段15号行政中心2楼 81296041 81296042 昌平区龙水路22号综合行政服务中心 69741630平谷区林荫北街13号综合行政服务中心 89994847 怀柔区开放路33号综合行政服务大厅 69687712 密云县新东路，新东环岛西北侧 69069651 延庆县东外大街70号县工商局一层 69140541 北京经济技术开发区荣华中路10号亦城国际A座B座间裙房二层（北京经济技术开发区行政服务中心）67857533 办理时间：

中环办公楼窗口大厅：周一至周五9：00至12：00、13：30至17：30（法定节假日除外）

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