关于规划建设庆南新城庆北新城的调研报告（共五则）

第一篇：关于规划建设庆南新城庆北新城的调研报告

关于规划建设庆南新城庆北新城的调研报告按照市委要求，市政协七届三次全会决定将规划建设庆南新城庆北新城（以下简称“两城”）作为今年重点调研课题。从3月份开始，我们组织部分政协委员，到庆南新城开发建设管理委员会、庆北新城开发建设管理委员会，市规划、建设、经济、交通、国土等政府有关部门和高新区、大同区、红岗区、萨尔图区，采取召开座谈会、实地视察等形式，对规划建设“两城”进行了调查研究，形成了本调研报告。

一、规划建设“两城”具有重大意义

（一）规划建设“两城”是贯彻落实科学发展观，推动大庆科学和谐跨越发展的战略选择。城市建设是地方经济和社会发展的“引擎”和“龙头”，搞好城市规划建设关系到大庆长远发展。市委提出到2011年，GDP年均增长10％以上，非油经济的比重提高到50％以上；到2020年，地区生产总值达到5500亿元，非油经济的比重占全市经济比重达到70％左右，实现由经济大市向经济强市跨越、由生态大市向宜居城市跨越、由矿区城市向现代都市跨越、由总体小康城市向全面小康城市跨越、由发展不够均衡向全面协调可持续发展跨越目标，基本实现大庆可持续发展，全面建成高水平小康社会。贯彻落实科学发展观，实现这一目标，迫切需要进一步加快建设各类产业发展平台，调整城市空间布局，不断优化城市发展空间和开发顺序。规划建设“两城”，能够更加有效集聚各种要素，拓展城市发展空间，不断完善城市功能，提高综合承载能力，形成分工合理、高效有序的城镇空间结构，为经济社会又好又快发展提供坚实的平台支撑，推进大庆科学和谐跨越发展。

（二）规划建设“两城”是提升城市品位，增强城市综合竞争力的根本要求。城市竞争力是一个城市综合水平的体现，城市建设为增强城市综合竞争力提供重要基础设施条件。五十年来，大庆的城市建设走过了矿区建设、城镇建设、城市建设、高科技现代化城市建设，正在向现代都市和宜居城市跨越。城市功能日趋完善，城市形象和品位不断提升。但也要看到，与建设“生态、自然、现代、宜居”城市的目标要求还有很大距离：城市建设相对滞后于经济建设，城市规划滞后于城市建设，城乡建设协调发展水平还不够高。在当前经济全球化和区域经济一体化的大背景下，规划建设“两城”，能够进一步提升大庆城乡规划、建设、管理、经营理念和水平，推动大庆城乡建设由以完善功能为主发展到功能与生态并重、由以东西城区建设为主发展到组群组团协调发展、由以市区建设为主发展到城乡统筹建设进程，不断增强城市综合竞争力，促进城市可持续发展。

（三）规划建设“两城”是坚持统筹协调发展理念，推进大庆城乡一体化发展的重要举措。大庆开发建设50年特别是建市30年来，经济社会快速发展，城市化和工业化进程加快，各项社会事业全面发展，城乡渗透融合，相互促进推动，城乡发展建设取得了可喜成就，但由于特殊的历史、产业结构特征和体制机制等原因，城乡发展不平衡、不协调，城乡差距依然很大。大同、红岗所辖乡镇占大庆市区乡镇总数的81.8％，农村人口占市区农村人口大多数，城乡二元结构明显。加快规划建设庆南新城，率先实现城乡统筹发展，对于全市实现城乡一体化发展具有重要引导、示范和推动作用，能够进一步发挥庆南地区现有基础和条件，加快全市城市化进程，以城市化

带动新农村建设，推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，城市生活要素向农村辐射，使生产要素、社会资源在城乡之间自由流动，建立新型城乡关系，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

（四）规划建设“两城”是保持大庆特色，建设宜居城市的客观需要。在城市总体规划的指导下，我市的空间格局已由高度分散走向相对集中，组群组团布局，形成了独特的城市风格。规划建设“两城”，能够促进各组团更加健康、协调、均衡发展，构筑更加清晰的组群组团式城市格局，彰显城市特色，增强城市活力，进而实现“现代自然”理念、“流畅高效”功能、“美丽人居”的目标，加快建设“生态、自然、现代、宜居”城市。同时，从长远看，在我市人口自然增长率基本稳定、但机械增长率逐年提高的情况下，市区特别是主城区人口规模将不断扩大，必将给交通、环境、用地等带来巨大压力，“两城”的规划建设，能够进一步拓展“城市圈”，延伸中心区功能，提升和增强城市综合服务功能，有效避免和解决交通拥挤、环境污染等“城市病”问题，保持城市的合理容量，为人民群众创造高品质的生活环境。

二、规划建设“两城”具备良好基础

（一）有强力的“两城”建设推进机制。市委、市政府高度重视“两城”建设工作，明晰发展方向和目标定位，制定下发《关于建设庆南新城庆北新城的决定》，确保“两城”开发建设有章可循、有据可依；强化组织保障和政策支持，成立“两城”开发建设管理委员会，制定加快“两城”建设若干意见和“两城”开发建设管理办法；组织党政代表团外出考察，学习先进地区新城建设经验；多次召开市委常委会议、政府常务会议和专题会议进行研究，解决影响和制约“两城”建设过程中的重大问题。市规划、建设、交通、国土及“两城”管委会和高新区、大同区、红岗区、萨尔图区等单位和部门积极主动，各司其职，紧密配合，通力合作，创造性开展工作。

（二）有便利的交通条件。伴随着油田开发建设和城市发展，我市公路、铁路、航空、水运和管道等重大建设项目快速推进，现代综合交通体系初步形成，支撑和服务能力不断增强。G015（大齐高速）、大庆机场路相继建成通车，萨尔图机场即将通航，庆北新城区域交通更加便捷。大广高速公路大庆段、萨大路、东西干线主干道体系覆盖大同、林源、红岗三个组团，道路框架基本形成。乡村公路建设步伐加快，在全省率先实现“村村通”。让通铁路贯穿大同、林源、红岗，客货运输十分便利。同时，城镇水、电、气、讯等配套基础设施与路网建设同步跟进，城镇功能日趋完善，具备“两城”建设的基础和条件。

（三）有较强的经济实力。近年来，我市经济快速发展，经济总量不断扩大，财政收入大幅增长，综合实力显著提升，城市建设资金逐年增加，“十一五”以来，全市每年用于城市重点工程建设资金达100多亿元。大同、红岗两区经济发展较快，城镇基础设施建设实现新突破，载体和服务功能逐步增强，新农村建设成果显著，农业和农村经济不断繁荣发展，农民生活水平显著提高。庆北新城五湖地区建设已累计投融资40多亿元，开发建设初具规模；黑龙江软件园正在建设中，北国之春梦幻城预计总投资600亿元，一期工程估算投资105亿元，发展潜力巨大。较强的经济实力，为推进“两城”开发建设提供了有力的经济支撑。

（四）有较好的生态环境和自然资源。“两城”所在区域原生态良好。特别是近年来，环境保护不断加强、生态建设扎实推进，“两城”区域水环境质量、空气质量进一步改善，生态环境持续优化。哈大齐工业走廊规划用地大部分在庆南新城和庆北新城，区域凝聚力、吸引力明显增强。庆南新城规划范围内自然资源丰富，土地储备充裕，且多为盐碱地、废弃地和非基本农田，征地拆迁、安置补偿工作量小、涉及面窄。庆北新城水面、草原、地热资源富集，区位优势明显。“两城”开发建设具备良好环境和自然条件。

三、关于推进“两城”开发建设的建议

市委做出“两城”开发建设决定半年多来，在市委、市政府领导下，“两城”管委会、萨尔图、红岗、大同区和高新区及政府相关部门做了大量卓有成效的前期准备工作。为加快推进“两城”开发建设，通过调查研究，提出5点建议。

（一）加大宣传力度，动员全社会关心支持“两城”开发建设。开发建设庆南新城、庆北新城，是市委市政府着眼大庆长远发展大局作出的一项重大战略决策，也是一项庞大的系统工程和艰巨任务，迫切需要各级干部和群众、社会各界的关心和支持。一是要宣传“两城”开发建设的重大意义，使人们认识到开发建设“两城”既关系到大庆的城市转型和经济转型，更关系到大庆的未来可持续发展。二是要宣传“两城”开发建设的优惠政策，吸引国内外投资商关注“两城”开发、投资“两城”建设。三是要宣传“两城”建设的美好前景，“两城”建设是市委、市政府惠及百姓的民心工程，是为广大人民群众创造“生态、自然、现代、宜居”的学习工作生活环境。加大宣传力度，首先从各级领导干部做起，使全市上下对“两城”建设的认识进一步统一到市委的决定上来，在统一思想的基础上统一步调，动员全市上下方方面面积极参与“两城”建设，鼎力支持“两城”建设。

（二）完善落实规划，充分发挥规划对“两城”建设的指导作用。市委作出“两城”开发建设的决定后，市政府聘请国内外知名规划单位编制了庆南新城空间发展规划、林源新城概念规划和总体规划、大同和红岗两区总体规划、庆北新城概念规划和总体规划。为更好地发挥规划的指导作用，建议：一是对已经编制的规划要进一步深入研究，修改完善，力争做成精品，发挥长期引领作用。二是根据“两城”建设推进计划，尽快编制“两城”建设启动区的控制性详细规划和有关水、电、路、讯等各类专项规划。三是确保规划的严肃性和权威性，“两城”建设的相关规划应依法定程序审查和批准，并依法严格执行。

（三）坚持从实际出发，科学高效推进“两城”开发建设。“两城”开发建设的基础和条件各异，庆南新城区域的红岗、大同、林源三个组团的情况也各不相同。因此，在“两城”开发建设过程中，要因地制宜，采取不同模式，确定不同时期的开发建设重点。一是林源新区，根据现有基础，近期应坚持以产业发展为主，积极开展招商引资，大力引进项目，通过项目发展促进产业化，通过产业发展推进园区化，通过园区发展带动城镇化，以此加快推进新区开发进程。要充分发挥生态环境良好的优势，针对不同人群和消费需求，建设功能完善的居住区，逐步凝聚人气，扩大城镇规模。二是大同和红岗两个组团，要按照城乡经济社会一体化发展的新要求，坚持老区改造提升和新区开发建设并重，不断完善老区功能，提升承载能力，高标准、高质量建设

新区，重点加强基础设施建设、生态环境改善和社会事业发展工作。三是庆北新城，应依托良好的区位、生态和交通条件，坚持城区建设与产业发展同步推进，以城区建设推动产业发展，以产业发展促进城区建设。在已有建成区和正在开发建设的北国之春梦幻城等重大项目的基础上，把庆北新城建设成为理念新、标准高、现代化的新城区。要依托萨尔图机场通航的有利条件，深入研究，认真谋划，科学制定大庆临空经济发展规划，加快推进庆北新城现代农业、服务外包、旅游观光和物流等服务业发展壮大。

（四）强化政策保障，大力支持“两城”开发建设。市委《关于建设庆南新城庆北新城的决定》在大企业和社会上产生了积极反响。市委、市政府《关于加快庆南新城庆北新城建设的若干意见》提供了“两城”开发建设的政策保障。根据“两城”开发建设的实际需要，建议继续研究制定支持“两城”开发建设具体的相关政策和规定，一是财政资金向“两城”倾斜，将“两城”开发建设纳入国民经济和社会发展总体规划，资金投入纳入年度财政预算。二是招商引资项目向“两城”吸引，尽快制定“两城”开发建设招商引资的优惠政策，吸引更多的外来投资者参与“两城”开发建设。三是基础设施重点向“两城”摆放，在今后城市重要基础设施建设上，优先考虑“两城”区域，对新城建设和功能培育有重大推动作用的项目，可实行“一事一议”政策。四是房地产开发向“两城”引导，通过规划和土地价格调控，控制老区房地产开发，鼓励开发商积极投身新城开发建设。

（五）敢于突破创新，在实践中不断探索和完善“两城”开发建设的管理体制和运行机制。“两城”开发建设，虽有先进地区经验可以借鉴，但没有现成模式可以照搬。要结合大庆实际，坚持实事求是，进一步解放思想，不断开拓创新，在市委关于加快“两城”建设《意见》和《管理办法》的基础上，针对新情况，树立新理念，解决新问题，创造新经验，努力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于“两城”开发建设的体制和机制。按照市委《意见》和《管理办法》，“两城”管委会内设机构尽快建立，人员及早到位，以加快“两城”开发建设步伐。

第二篇：新城一小庆六一

新城一小庆六一表彰大会

在六一国际儿童节即将到来之际，我县新城一小举行了一场庆六一暨表彰大会。

【同期声】升国旗、奏国歌

伴随着雄壮的国歌声，表彰大会正式开始。获得市级、县级及校级三好学生和优秀学生干部的同学们依次上台领奖，活动还为获得市级优秀班级体和县级优秀班级体的班级发放了获奖证书。据了解，今年新城一小共有824名学生获得三好学生和优秀学生干部等荣誉称号。荣誉的取得，更加鼓舞了同学们学习的动力，孩子们都纷纷表示，今后还会再接再厉，奋发图强，让自己变得更优秀

【同期声】新城一小学生 邱鹏静

【同期声】新城一小学生 王宇乾

【同期声】学生们演唱少先队队歌同期

伴随着同学们整齐而嘹亮的歌声，活动也步入了高潮。286名即将加入中共少先队队员行列的小学生们整齐的排列在舞台上，老队员们正为他们佩戴红领巾。新队员们更是怀着激动的心情在老师的带领下、在鲜红的少先队队旗下庄严宣誓。

【同期声】宣誓

【同期声】新队员

活动现场，部分班级还通过表演节目、朗诵诗词、大合唱等方式将整个庆六一活动推向新的高潮。台上的同学们一个个精神

抖擞，专心表演；台下的同学们个个都看得津津有味。表演更是博得了台下阵阵掌声。

活动结束后，新城一小的同学们就在各自的班级里开展了内容更加丰富的娱乐活动，猜字谜、做游戏、才艺展示。教室里，不时传来同学们欢快的笑声。

陶亚克

第三篇：新城建设调研工作汇报

新城建设调研工作汇报

2021年以来，区*指挥部在（）的正确领导下，坚持以*思想为指导，深入贯彻党的*大、*届*中全会以及在*考察时的重要讲话精神，紧紧围绕大城北崛起的战略部署，以“六大专项行动”为载体，勇于担当，克难攻坚，为发展总体战“两战全胜”积极主动作为。

1、工作进展

（1）压缩周期，统筹推进，回迁安置成效明显

回迁安置有条不紊：根据*安置地块*个项目的实际情况及安置工作总体部署，*新城回迁安置工作领导小组提前谋划，多方协调，努力克服疫情防控带来的各方面不利因素，适时启动安置方案的研究和制定，分三批次推进回迁安置工作。在……的大力支持下，截止目前共完成*户选房、抽房工作，其中*户已完成资金结算及交房工作。

安置信息录入同步推进：根据省住建厅和区城改办关于回迁安置信息录入的要求，上半年共完成*户*套房源信息录入、拆迁补偿协议扫描上传的工作。“不动产权证”办理有序开展：上半，共接待并受理了*户回迁户的“不动产权证”办理手续。

（2）周密部署，合力攻坚，企业征迁加快步伐

企业征迁取得突破：在区城改办、属地街道和社区的通力合作下，完成正方混凝土厂签约，实现*湾管家漾片区企业征迁清零；提前启动*电厂石膏仓库和灰库的征迁工作，基本谈妥厂区内*家经营户的清退补偿工作；提前启动液化空气（*）有限公司的整体补偿谈判工作，目前就整体补偿、协议条款、搬迁要求等内容进行深入协商。房屋拆除加快推进：完成第一汽车运输有限公司及**钢材市场、*三里洋B区钢材市场的整体拆除工作。

目前已明确港航公司内工业设备保留数量，完成待处置资产的残值评估工作，正在与杭交所进行残值拆除拍卖工作的对接。积极对接交地工作：对……的征地、交地补偿历史情况进行梳理，并与各经合社明确后续交地工作。

（3）齐心协力，共破难题，项目建设稳步实施

1、前期规划紧咬目标不放松

疫情防控导致今年各项工作有所延缓，指挥部根据年初既定目标倒排时间表，在项目前期上紧咬目标不放松，全力推进*个项目技术前期工作。*班小学和*班幼儿园：完成幕墙等单项施工图设计。*班初中：完成可行性研究报告、交通影响分析、日照分析和地质勘察等工作。

*地块*班小学和*地块*班幼儿园已完成立项，开展*地块*班初中、*地块*班幼儿园及*地块*班幼儿园前期手续。完成老龄委地块东侧支路施工图设计。完成……立项工作。开展*湾规划支路十、十一、十二、十三及管家漾路前期手续。完成顾扬路围墙墙绘设计及施工。

2、在建项目迎难而上抓进度

指挥部面对疫情迎难而上，一手抓疫情阻击，一手抓复工复产，确保完成工程建设的各项任务。续建*班小学和*班幼儿园，基本完成工程桩施工；完成*班小学、*班幼儿园工程扫尾和装修装饰工程，同步推进各专项验收。

目前*班小学完成绿化、人防红线、排水排污和交警现场踏勘等专项验收，*班幼儿园完成现场排水排污等专项验收；完成*安置房各项维修整改工作，为安置工作创造有利条件，完成……外围西侧绿化带、康盛苑东侧绿化带的移交工作。

3、统筹兼顾安全生产不打折

安全生产方面：始终坚持以安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真落实安全生产责任制，杜绝安全隐患反复发生。按照例行检查、节假日检查，专项检查等方式，坚持执行每月*-*次安全大检查，在安全检查中做到“阶段特点，兼顾全面”，及时发放整改通知书，排除各项安全隐患，杜绝事故发生。

上半年，整改各类安全隐患*多条，对施工现场安全形成高压态势，施工总体安全形势可控、平稳。文明施工方面：高度重视现场的文明施工，做好工程质量控制，现场负责人对现场施工质量及时把控，对工程建设要求严格控制材料质量，督促监理单位发挥应有的作用，用精细化管理来促进施工质量提升。

（五）明确目标，落实举措，“美丽*”保障民生

根据“美丽*”百日攻坚行动总体部署，我部第一时间进行全面部署，召集相关部室负责人、在建项目监理、施工单位负责人、物业公司等责任单位，全面部署百日攻坚行动各项工作。

一是对在建工地管理及绿化维护进行全面排查，发现问题及时整改。

二是对拆后地块加强管理，针对性地制定整改落实方案，开展卫生死角检查、落实垃圾分类、裸土全面覆盖、破损围墙封闭等措施。三是对……*个已交付小区的环境卫生、车辆管理、垃圾分类、公共设备、人员管控等各方面开展大检查，对检查出的问题督促整改。

2、存在困难

半年来，*新城建设工作有进展有成效，但由于疫情防控、大型企业征迁进展缓慢，一些问题依然存在，突出表现在：一是诸如……等大型油库，不仅具有一定的战略意义，同时搬迁选址工作需多方衡量，慎重考虑，导致拆迁进度缓慢；二是受*疫情影响，回迁安置、工程建设、项目前期等重点工作进度普遍比原定计划有所推迟，需相关部门统筹协调，多方合力，确保按期完成各项目标任务。三是渣土码头、康桥油库迟迟无法搬迁，导致周边已入住居民信访、群访现象与日俱增，给平安拱墅、综治维稳工作带来较大压力；

3、下步思路

（1）加大企业拆迁力度

一是全力推进液化空气的整体补偿签约工作，并根据祥园路、*地块储备的时序要求，力争完成红线范围内的土地退让工作；

二是配合市*集团、*电厂，完成*电厂经营户的清退补偿签约工作，锁定*电厂的补偿价格，等待流程审批后签约；三是继续配合*集团跟进康桥油库的搬迁工作，做好企业服务工作。四是根据*集团的土地收储和项目建设计划，继续完成义桥村*（保障房）地块、宣杭铁路绿化带、蒋家浜*地块、*地块、*(中学)地块的交地补偿和移交工作，协助做好项目前期勘探工作。

（二）加强新城整体开发

项目建设是扩大有效投资的重要抓手。下半年一是要加快完成*班初中初步设计批复，*月底前取得施工许可证，确保完成开工考核任务；二是完成*地块*班初中、*地块*班幼儿园及*地块*班幼儿园项目方案设计招标工作；三是完成康桥路沿线立面提升改造工程，开展景观绿化提升改造工程；四是完成……路初步设计批复；五是完成*地块公园绿地方案设计；六是配合集团完成出让地块的做地、储备和出让工作。

（三）全面完成回迁安置

根据*整村回迁安置工作安排，研究制定国有居民的安置方案，*月底前完成剩余*户国有居民的安置工作，全面完成*新城范围内回迁安置工作；同步梳理*社区*户期房的基本情况，适时启动期房的安置、结算、交房工作；继续做好*新城范围内回迁户的“不动产权证”办理工作、*安置地块的信息录入工作和“不动产权证”办理的前期审批手续。

（四）扎实做好廉政建设

始终把落实党风廉政建设工作摆在突出位置，坚持全面从严治党，坚决贯彻党章党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，更高标准落实中央八项规定精神，深入落实主体责任。面向全体党员开展形式多样反腐倡廉宣传教育，及时传达省、市、区纪委有关案件查处和违*中央八项规定精神的典型问题和作风建设有关问题通报，不断增强反腐倡廉意识。围绕群众关心的突出问题，要始终坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，切实解决人民群众关心的问题。

（五）加快推进项目建设

根据全年工作目标，下半年要确保完成*班学校和*班幼儿园两个公建项目的专项验收工作并确保按期投入使用；全面做好*班小学和*班幼儿园主体施工以及*安置房交付后的维保工作；加强EPC管理工作以及做好防欠薪工作。

第四篇：关于龙湖新城调研报告

关于郑州龙湖宜居教育城调研情况的汇报

按照郑州市委、市政府工作部署，4月23日，我们对郑州龙湖宜居教育城进行了为期一天的考察调研活动，通过召开研讨会、实地观摩，与龙湖宜居教育城负责人深入交流等方式，我们对龙湖宜居教育城的发展情况有了全面的了解。龙湖宜居教育城起点之高，推进力度之强，发展速度之快，给我们带来了强烈的震撼，也引起了我们深切的关注和思考。现将有关情况汇报如下：

一、龙湖宜居教育城概况

郑州龙湖宜居教育城是郑州市“十二五”期间重点建设项目，是集教育培训、商业服务、休闲居住和新兴产业为一体的现代化宜居教育新城。郑州宜居教育城位于郑州南11公里的新郑市境内，是郑州都市区的重要组团之一。

郑州龙湖宜居教育城总体规划面积138平方公里，起步区规划面积22平方公里。规划范围是：西南绕城高速、南水北调干渠以南、京广铁路以西、郑少高速机场联络线、机场东出口联络线以北、郑尧高速公路以东。在规划布局上，聘请上海同济大学完成了核心区概念性规划，布局结构为“一核两翼”，“一核”即中部核心区，重点建设高校区、中小学教育园区以及科研开发区;东翼发展纺织服装、食品加

工;西翼发展休闲居住、特色旅游。目前，龙湖宜居教育城已经形成拥有台湾升达大学、中原工学院、河南工程学院等8所高校、8家培训机构的河南省重要科技教育培训基地，常年在校生12万人；同时，凭依优美的自然山水风光，瞄准郑州市民亲近自然、拥抱自然、提高生活质量的生活追求，先后吸引居易国际、正商、新长城、振兴等省内外22家大型房地产企业入驻龙湖，满足了郑州市民休闲娱乐、与大自然和谐相处的生活理念。到“十二五”末，建成区面积将达到36平方公里，城区人口达到30万。

二、建设过程中存在的问题

受主客观因素影响，目前制约龙湖宜居教育城发展的问题主要有：

一、用地指标问题。目前，龙湖宜居教育城建设面临的最大瓶颈是土地问题，现有土地已远不能满足宜居教育城规划建设和发展的需要，急需追加建设用地指标。

二、过境道路规划设计问题。随着龙湖宜居教育城建设步伐加快，107国道和郑新快速通道龙湖段已不能满足城市发展需要，亟需以上两条道路按照城市道路功能进行规划设计。

三、基础设施投入不够。文教、医疗、金融等服务设施不够完善，已经制约了龙湖宜居教育城的建设发展。

三、关于建设龙湖宜居教育城的几点建议

（一）科学规划，明确功能定位。首先，抓好规划编制工作。规划是城市发展的基础，决定着城市发展的目标和方

向。要突出前瞻性，按照龙湖宜居教育城的功能定位，调整城镇体系规划和土地利用规划，抓紧编制完善龙湖宜居教育城总体规划和修建性详规，做到既立足当前更着眼长远，既注重局部更考虑全局。要体现特色性，立足龙湖实际，凸现特色，合理布局学校、绿地等功能设施，建设一个宜居、宜教的魅力新城。要坚持严肃性，规划制定并依法定程序批准后，就具有法律效力，必须维护其权威性和严肃性，任何人不能随意变动，真正一张蓝图绘到底。其次，明确新城功能定位。围绕“建设宜居教育城、融入郑州都市区”的要求，确立“宜居、教育、生态、和谐”的功能定位。“宜居”，就是要完善城市配套功能，改善居住环境；“教育”，就是要汇聚优质教育资源，打造教育品牌；“生态”，就是要优化人居环境，彰显生态效应；“和谐”，就是要提升居民素质，促进文明和谐。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年建新城”的思路和“一核两翼”发展布局，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力把龙湖建设成为集教育培训、商业服务、交通转换和休闲居住为一体的都市生活示范区，与新郑新城一道遥相呼应、联动发展，成为郑州都市区的城市新组团。

（二）加大投入，完善基础设施。一是道路桥梁建设。按照郑州都市区道路标准，加快改造和建设区域内道路桥梁。、加快实现区内道路与郑州主城区、新郑机场、新郑城

区路网之间的无缝对接。二是生态绿化工程。按照高品位、高档次、高水平的城区景观绿化要求，全面展开主干道、广场、街心游园等绿化美化建设工程。就后湖生态园而言，要发挥自然环境优美、生态环境保护良好的优势，建设郑州市森林公园，着力打造郑州市的“城市绿肺”和省会市民休闲观光的“生态花园”。三是生活配套设施。积极与郑州市相关部门联系对接，尽快将供水、供暖、供气，地铁2号线扩展等项目纳入大郑州建设范围。四是调整部分道路规划设计。根据龙湖宜居教育城建设发展需要，建议对107国道和郑新快速通道龙湖段，按照城市道路功能进行规划设计。

(三)突出重点,打造教育品牌。目前，龙湖宜居教育城已有中原工学院、台湾升达大学、河南工程学院等8所高校入驻，拥有省法官培训中心、省交行培训中心等8家培训机构，可以说，高等教育已达到相当规模水平。相比之下，幼儿教育、初中等教育较为薄弱。接下来，要建立完备的教育体系，打造响亮的教育品牌。在大力支持高校发展的同时，应通过优先提供土地、补贴建设资金、解决学校部分编制等形式，鼓励高校兴办中小学校和特殊教育学校；主动与郑州市乃至省内各个中学名校建立交流机制，如与中小学进行手拉手活动、教育资源共享、教师互派互访学习等。鼓励一些名校在龙湖地区设立分校，实现教育资源的统筹协调发展，打造以幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育为主体的

完备的教育产业体系，提升龙湖宜居教育城的档次和品位，最终实现以文脉带动人脉、以教育辐射带动地方经济的目的。

（四）加强合作，延伸教育产业链条。一是加大地方与高校、高校与高校之间的共建共享力度。根据基础设施共建共享的原则，加强地方与学校、学校与学校之间，在基础设施建设和使用上的合作，如共同出资建设图书馆、博物馆、体育馆、游园景观等公益性基础设施。二是加强地方与高校的合作，大力发展研发产业。注重发挥高校的教育资源优势和人才资源优势，全面加强与高校在教育培训、人才交流、劳动就业等方面的合作。重点支持区域内的企业与高校进行产学研项目合作。按照城校融合、企校融合、产学融合的思路，鼓励发展区域内研发产业集聚，形成“产、学、研”相结合的良好发展格局。依托高校大力发展产业集聚区，加快纺织服装产业基地发展，着力培育龙湖宜居教育城的经济增长点、就业支撑点和产学研基地。三是围绕高校发展，大力发展教育关联产业。培育医疗、金融储蓄、邮电通信产业，引进高档宾馆酒店、知名连锁超市和游乐设施，全面提升现代服务业发展水平，让龙湖真正成为宜居、宜学、宜教、宜业的教育之城、品质之城。

（五）注重实效，瞄准宜居招商选资。在新城项目建设方面，要坚持以文脉聚人脉、以人脉带动商脉的思路，要

坚持变招商引资为招商选资，以科学发展观为指导，注重项目质量和回报率，紧紧围绕宜居教育城的发展定位招引项目，真正体现出新城特色。龙湖宜居教育城除教育产业外还应重点发展酒店业、商贸业、金融服务业、商业地产和住宅地产业。一是大力发展商业地产。优化房地产业发展环境，加快引进一批实力雄厚的知名房地产开发企业参与精品楼盘开发，着力打造地标性建筑，全面提升开发能力和档次。二是延伸房地产业发展链条，鼓励房地产企业配套发展写字楼、宾馆酒店、餐饮服务业等商业地产，大力引进区域性企业总部、大型知名品牌企业、高端服务业项目入驻，着力打造高品位的现代宜居城。三是精选与龙湖宜居教育城产业关联度较高的城市，锁定北京、天津、上海、苏州、杭州、深圳、广东、香港等重点城市，由专人进行拉网式高密度拜访，实现由量变到质变的飞跃。

(六)多策并举，破解土地难题。目前，龙湖宜居教育城建设面临的最大瓶颈依然是土地问题，现有土地已远不能满足宜居教育城规划建设和发展的需要，能否破解土地难题，已成为制约其发展的重要因素之一。一是坚持向上争取与向内挖潜有机结合，做活“增减挂钩、经营城市”这篇文章，用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励引进城市运营商和城市发展商参与龙湖宜居教育城土地整理和基础设施建设；积极推进农村土地整理项目，促进土地集约利用，走出一条以地生财、以地聚财、以地换发展的经营之路。二是建立土地预储制度和一级市场，积极开展银企合作，通过土地使用权预约等方式，吸引社会资本，参与国有土地收购储备或项目建设。三是大力开展闲置土地、违法用地、违法建筑清理整顿活动，严格实行土地出让价格与亩均工业增加值、亩均地方财政贡献、亩均安排就业人员相统一，实现节约土地与项目建设的双赢。

（七）多元发展，破解资金难题。一是敞开城门搞建设，全方位开放城区建设市场，吸纳民间资本、社会资本、外商资本等各类资本共同进入。二是加大财政支持力度，建议龙湖宜居教育城财政收入的50%和土地收益的50%用于基础设施建设。三是拓宽融资渠道，采取BT、BOT等模式融资，用足用活各项政策，多渠道开发建设，吸引有较强融资能力的公司或单位参与建设，形成市场运作、多元投入、滚动开发的良性发展机制。

（八）出台政策，不断优化发展环境。一是建议郑州市委、市政府对龙湖宜居教育城出台特殊优惠政策。对在国内外有一定知名度的高档服务业、商业综合体、高新技术企业，及重点高中、初中、小学等项目，要在已有投资政策的基础上给予更特殊优惠。同时，加大对招商第一引荐人的奖励。提升产业发展水平。二是进一步提升服务质量和档次。采用一站式办理、一个窗口对外、跟踪服务的方式为投资者提供

高效、优质服务。对重大项目和重要问题实行联席办公、集中会审，确保项目建设零阻力推进、无障碍施工。对引进的5000万元以上的重点项目，实行首席服务官制度，每个建设项目或学校指定一名负责人，明确工作职责，落实专人跟踪办理。三是坚持招商、安商并重。着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，为外来投资商创造一个服务优、效率高、氛围好的和谐环境。

（九）扎实工作，全面提升居民素质。以创建国家卫生镇为载体，以居民素质升位为手段，着力提高城市管理水平。坚持依法、科学、从严、有序管理城市，从完善制度入手，不断深化改革，理顺体制，创新机制，健全城市管理的各项规章制度。始终把维护群众利益作为建设龙湖宜居教育城的前提和基础，在制定政策、开展拆迁等工作中，扎实做好稳定工作，保持大局和谐稳定。积极探索建立城市管理综合执法体系，形成长效管理机制，努力争取社会公众参与到城市管理中来，形成“我的家园我管理、我的环境我打造”的主人翁意识，用广大市民的自觉文明行为提升城市形象，打响宜居品牌。

（十）关注民生，与群众共享发展成果。坚持以人为本、以民为重，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，加快发展各项社会事业。一要建设新型社区，促进群众安居。

按照“布局合理、功能齐全、基础设施完善、公共设施配套”的要求，以多层、高层建筑为主，规划建设一批高档次、多功能的大型新型社区，对龙湖镇区内的所有行政村等实施新型社区建设行动计划，逐步实现农民向居民、村委向居委、村庄向社区的“三大转变”。二要强化产业基础，增加群众收入。把发展教育产业和城市化有机地结合起来，大力发展有利于优化产业结构、有利于促进就业的新兴产业，让建设龙湖宜居教育城的过程成为群众走上富裕小康之路的过程。三要落实惠民政策，维护群众利益。在制定政策、开展拆迁等工作中，要切实维护好群众利益，扎实做好维护稳定工作，努力实现龙湖发展与人民幸福的双促双赢。

第五篇：港东新城调研报告

问卷编号：

办公物业需求调查问卷

通过本次深度调查我们可以得到中小企业高层管理者对于写字楼及SOHO产品的认知，以及港东新城对企业及投资者吸引力。

soho概念明确 : 小型办公或居住型办公, 解决居住空间和工作空间混合的需求, 空间富有弹性，房间多功能化)

一、被访谈者基本信息

单位名称（全称）被访者职务访谈时间联系方式单位地址

企业基本信息：

企业性质：□国有企业□私营企业□合资企业□外资企业

□集体□股份制企业 □其他

行业类型：□纺织□电子电器□医药□机械□咨询□教育

□食品加工□化工□轻工□冶金建材□广告□装饰

单位规模：□大型□中型□小型

单位人数：□20人以下□20－50人□50－100人 □100－500人

□500－1000人□1000人以上

二、企业办公环境评价（自用、承租客户回答）

三、楼宇产权情况及购买意向（有购买意向的企业、投资者回答）

QK

1、港东新城的哪些条件优势或原因使您（贵公司）会选择该区域的SOHO产品？

QK

2、是什么原因让您不会考虑港东新城的SOHO产品？