第一篇：长沙市地方税务局关于加强建筑安装行业税收征收管理工作的通知
长沙市地方税务局关于加强建筑安装行业税收征收管理工作的通知
2006-01-13
【发布单位】长沙市地方税务局【发布文号】长地税发[2006]6号【发布时间】2006-01-13 【生效时间】2006-01-13 市内各分局、各县（市）地税局、涉外分局、市局稽查局、机关各处室：为加强税源控管，强化征管手段，理顺征管秩序,实现税收征管精细化、现代化,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，现对全市建筑安装行业税收征收管理工作的有关事项进一步明确如下：
一、税务登记管理
（一）凡在我市境内从事建筑安装（包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业）的纳税人,必须到核算地地方税务机关办理税务登记。
（二）凡在我市境内从事建筑安装行业的纳税人必须在工程项目中标或开工后3日内，持以下资料的原件和复印件到施工项目所在地地税机关办理施工项目登记手续。
1、税务登记证副本；
2、甲乙双方签订的施工合同；
3、施工许可证或开工报告；
4、法人、项目负责人身份证等其他相关资料。
（三）外地来长的施工企业,除需提供第（二）项所需资料外还应提供《外出经营活动税收管理证明》，跨区的施工企业，凭《建筑安装跨区施工证明》到施工项目所在地主管地税机关办理施工项目登记手续。
（四）施工单位应在办理工程竣工结算后的10日内，向项目所在地地税机关报送竣工结算报告，结清税款，办理施工项目登记注销手续。
二、发票管理
（一）凡在城区内从事建筑安装行业的纳税人，一律由项目所在地地税机关统一开具《湖南省长沙市建筑安装业统一发票》（电脑版）；凡在长、望、浏、宁四县（市）施工的，一律开具所属县（市）的建安发票。
（二）实行分包或者转包工程的，以总承包人为建安营业税的扣缴义务人。分包、转包如需开具发票，由总承包人提供证明和合同，由项目所在地地税机关审核后，报市局审批开具发票。长、望、浏、宁四县（市）的审批和发票开具由各县（市）局负责。
三、征收管理
（一）凡在我市境内从事建筑安装的纳税人一律在施工项目所在地地税机关办理纳税申报，缴纳有关税费（涉外企业除外）。
（二）凡符合以下条件的，报市局税政三处审批后，方可不附征2%的个人所得税。
1、工商登记证、税务登记证、施工许可证俱全、财务核算健全的正规施工企业。
2、其工程收入和支出必须纳入承建施工企业财务的统一核算，且盈亏核算真实，利润分配权归属企业所有。
3、建设单位支付给承建施工企业的工程款，由承建施工企业统一结算，并全部通过双方的合法银行帐户承收、承付。
4、工程项目购、用的材料要纳入施工企业的材料成本核算，真实反映工程项目材料的购、领、耗、存情况。采购的材料要全部有合法票据。
5、承建施工企业对建设方的工程项目签订总承包合同后，不再将承建工程项目向其他单位和个人转包、分包。该企业承包的工程项目管理人员全部是本企业的正式在册职工，参建工人80%以上属本企业职工，确需聘用的临时工要经劳动、税务部门办妥批准手续。凡不同时具备以上五项条件的，一律由施工项目所在地地税机关分别按税费综合征收率（城区5.36%，县（市）5.3%）征收，其中个人所得税按2%的核定征收率征收。
（三）严格税收级次管理，规范税收征管秩序。
1、市级或市级以上建安企业的税款，严格按相应级次征收入库；
2、所有外地来长建安企业，营业税一律按
市级入库；
3、县（市）、区及县（市）、区以下建安企业跨县（市）、区施工的，营业税按项目所在地的县（市）、区级入库，长望浏宁四县（市）到市区施工的，一律按市级入库。
4、原县（市）、区属建安行业纳税人（包括县（市）、区以下）及新办的县（市）、区属（包括县（市）、区以下）建安行业的纳税人缴纳的营业税，必须报市局计财处审批后，方可作县（市）、区级收入入库。
5、未按规定级次入库的，一经查出，除按规定予以调整级次外，还将追究一把手责任。
四、具体要求
（一）建设单位不得接受施工项目所在地地税机关以外的建安发票，否则按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的规定进行处罚。
（二）以前已缴纳税款，凡没有开具建安发票的，必须由开票单位提出申请，并携带相关原始凭据及有效证明，提请分局审核，凭《建筑安装发票填开审批表》报市局审批后，由市局统一补开建安发票。
（三）施工单位一律由核算地税务机关检查结算。项目所在地地税机关只对项目进行征收、管理、结算。
（四）实行项目责任制，施工项目地的税收管理员是该项目的责任人，对项目的各项税费全面负责。市局对每个项目进行跟踪管理，采取谁管理、谁负责的征管原则，如有不按规定征收的，追究税收管理员、科（所）长（征收分局局长）及主要领导责任。
（五）各县（市）、分局应严格按市局要求执行，严禁征收机关从部门利益出发、税务人员因人情关系等原因跨区域开票征税或不附征应征税款、以及未经批准向纳税人提供建安发票的行为，否则，一经查出，市局将追究主要责任人员和主管领导的责任，并视其情节给予严肃处理。
（六）各县（市）、分局必须在一个月内，将所辖范围内的建筑安装工程进行清理，按项目登记造册，并上报市局审批。
（七）认真做好建安企业各级次的认定工作，各分局必须在元月二十日前，将现有建安企业名单上报市局。
（八）各局应按市局规定的要求，对过去使用建安发票情况和税款征收情况进行一次全面清理，并将清理检查情况上报市局。
（九）此文件从文到之日起执行，在执行中与本文件有抵触的，一律以本文件为准。以上规定在执行中有何问题，请及时向市局反馈。
第二篇：长沙市地方税务局关于进一步加强建筑安装行业税收征收管理工作的通1
长沙市地方税务局
关于进一步加强建筑安装行业税收征收管理工作的通知
长地税发[2010]26号
www.xiexiebang.com
2010-05-21 来源：税政三处 【字体：大 中 小】 ｜ 【打印】 ｜ 【纠错】 ｜ 【关闭】
各区、县(市)地方税务局，市局涉外分局、稽查局、机关各处室：
为加强税源控管，强化征管手段，理顺征管秩序,实现税收征管精细化、现代化,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和《国家税务总局建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法》的有关规定，现将全市建筑安装行业税收征收管理工作有关事项进一步明确如下：
一、税务登记管理
(一)凡在我市境内从事建筑安装(包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业)的纳税人,必须到核算地地方税务机关办理税务登记。
(二)凡在我市境内从事建筑安装的纳税人必须在工程项目中标或开工后30日内，持以下资料的原件和复印件到施工项目所在地地税机关办理施工项目登记手续：
1.税务登记证副本;
2.甲乙双方签订的施工合同;
3.施工许可证或开工报告;
4.法定代表人、项目负责人身份证等其他相关资料。
(三)外地来长的施工企业,除需提供第(二)项所需资料外还应提供《外出经营活动税收管理证明》，跨区的施工企业，凭《建筑安装跨区施工证明》到施工项目所在地主管地税机关办理施工项目登记手续。
(四)施工单位应在办理工程竣工结算后的10日内，向项目所在地地税机关报送竣工结算报告，结清税款，办理施工项目登记注销手续。
二、发票管理
(一)凡在城区内从事建筑安装行业的纳税人，一律由项目所在地地税机关统一开具《建筑安装业统一发票》(代开)。
(二)工程实行分包或者转包的，直接在建安项目登记时登记分包信息，系统根据分包登记信息和总承包人、分包人的缴税情况自动判断可以开具分包发票的金额;如分包工程单独建立项目登记的，总承包人根据接收的分包人发票报县市区局征管(综合)科审核并主管局长审批后，增加总承包人可开发票金额。
三、征收管理
(一)凡在我市境内从事建筑安装的纳税人一律在施工项目所在地地税机关办理纳税申报，缴纳有关税费(涉外企业除外)。
(二)凡在我市境内从事建筑安装的纳税人为个人所得税的代扣代缴义务人，从事建筑安装业的工程承包人为个人所得税的纳税义务人。承包建筑安装业各项工程作业的承包人取得的所得，应区别不同情况计征个人所得税:经营成果归承包人个人所有的所得，或按照承包合同(协议)规定，将一部分经营成果留归承包人个人的所得，按对企事业单位的承包经营、承租经营所得项目征税;以其他分配方式取得的所得，按工资、薪金所得项目征税。
凡在我市境内从事建筑安装的纳税人在开具建安发票时由扣缴义务人预扣、预缴2%的个人所得税。对同时具备以下五个条件的施工项目，由建筑安装的纳税人向项目所在地主管税务机关提出申请，经项目所在地主管税务机关进行核查，按有关程序审核确认后，根据实际情况，采用即征即退、按月、按季、按年或项目竣工结算后的方式，按“退库程序”办理退税。
1.工商登记证、税务登记证、施工许可证俱全且财务核算健全的正规施工企业。
2.其工程收入和支出必须纳入承建施工企业财务的统一核算，并按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算，且盈亏核算真实，利润分配权归属企业所有。
3.建设单位支付给承建施工企业的工程款，由承建施工企业统一结算，并全部通过双方的合法银行账户承收、承付。
4.工程项目购、用的材料纳入施工企业的材料成本核算，真实反映工程项目材料的购、领、耗、存情况。采购的材料全部有合法票据。
5.承建施工企业对建设方的工程项目签订总承包合同后，不再将承建工程项目向其他单位和个人转包(挂靠视同为转包行为)，因承建单位自身无法完成的专业工程作业确需分包的，必须在项目登记时进行分包登记，结算时，必须有合法、有效分包发票。
(三)对此文下发以前已审批不附征个人所得税的项目，各县市区局要切实加强后续管理，对在后续管理中发现不符合上述五个条件的纳税人，应取消其不附征资格，补征个人所得税。
四、具体要求
(一)要求建设单位不得接受施工项目所在地地税机关以外的建安发票，否则，要按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的规定对其进行处罚。
(二)以前已缴纳税款，凡没有开具建安发票的，必须由开票单位提出申请，并携带相关原始凭据及有效证明，提请县市区局审核，凭《建筑安装发票填开审批表》经主管局长审批后，补开建安发票。
(三)施工单位一律由核算地税务机关检查结算。项目所在地地税机关只对项目进行征收、管理、结算。
(四)实行项目责任制，施工项目地的税收管理员是该项目的责任人，对项目的各项税费全面负责。市局对每个项目进行跟踪管理，采取谁管理、谁负责的征管原则，如有不按规定征收的，追究税收管理员、科(所、征收分局)长及主要领导责任。
(五)各县市区局应严格按市局要求执行，严禁征收机关从部门利益出发、税务人员因人情关系等原因跨区域开票征税或不附征应征税款以及未经批准向纳税人提供建安发票的行为，否则，一经查出，将追究主要责任人员和主管领导的责任，并视其情节给予严肃处理。
(六)本通知从2010年6月1日起执行，《长沙市地方税务局关于加强建筑安装行业税收征收管理工作的通知》(长地税发[2006]6号)、《长沙市地方税务局关于进一步加强建筑安装行业个人所得税征收管理工作的通知》(长地税函[2008]93号)同时废止。
第三篇：泉州市地方税务局关于加强物业管理行业税收征收管理的通知
泉州市地方税务局关于加强物业管理行业税收征收管理的通知
各县（市、区）地方税务局、市地方税务局各直属单位：
为了规范我市物业管理行业的税收征收管理，进一步加强税源监控、公平税负，减少税源流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，在对我市物业管理行业经营情况进行广泛调查研究的基础上，现就物业管理行业有关税收管征问题通知如下：
一、适用对象
提供以下服务的物业管理企业（包括各类从事物业管理的公司和企、事业单位，以下简称企业）：
（一）提供常规性公共服务。主要服务内容包括房屋管理、房屋装修管理、物业共用设施设备管理、环境清洁卫生管理、绿化管理、安全管理、文化娱乐、其它为保证物业的完好与正常使用，维持人们正常生活、工作秩序和物业良好的环境而提供服务。
（二）提供针对性专项服务。主要服务内容包括提供代办类服务，如代缴水电费、煤气费、电话费等；一般的便利性服务，如提供室内清扫、维修、装修、高层楼宇的电梯管理、外墙清洗等服务；其它一定比例住、用户固定需要的服务。
（三）提供委托性特约服务。主要服务内容包括代订代送牛奶、书报；送病人就医、喂药、医疗看护；代请钟点工、保姆、家教、家庭护理员，代做家政服务；代接代送儿童入托、入园及上、下学等；代购、代送车、船、机票与物品；代洗车辆；代住户设计小花园，绿化阳台，更换花卉盆景等；代办各类商务及业主、使用人委托的其他服务项目。
（四）提供经营性服务。主要服务内容包括利用区内空地或道路夜间空闲开辟日夜收费停车场；开办维修公司、装修装璜公司、家电、车辆及各类生活用品的维修服务公司、绿化公司、清洁公司等经济实体，开展旅游、健身、商业、餐饮业、娱乐业等经营活动；从事房地产经租、信托、中介、咨询和评估、物业管理咨询等；提供社会性管理与服务；其他多种经营服务项目。
二、征收方式管理
（一）对账证健全，能够真实、准确核算收入、成本、费用的企业，采用查账征收方式。
（二）对账证基本健全，能准确核算企业各项收入，但难以准确核算成本、费用的企业，实行定期定率征收。采取定期定率征收的企业，所得税最低应税所得率为10%。主管税务机关应积极引导纳税人建账建证，督促纳税人完善财务管理制度，逐步规范管理。
（三）对账证不健全，无法真实、准确核算收入、成本、费用或未能按规定如实申报收入的企业，主管税务机关有权根据企业所承接的物业管理区域的规模、坐落地段、平均入住率、提供服务收费项目和收费标准、企业资质等级、从业人员数量、经营费用、利润水平等情况测算月最低营业额，并根据纳税人实际经营情况区别核定。如果是承接多个物业管理区域的，应逐一核定后汇总累计。采用其它合理方式核定的月营业额不得低于月最低营业额。
1.月最低营业额=月最低成本费用*（1+成本利润率）÷（1-适用税率）
月最低成本费用=日常管理费+月人员工资+设备运行费+ 其它经营费用
2.指标说明：（1）日常管理费主要包括办公费、固定资产折旧费及修理费、水电费、差旅费、邮电通讯费、交通运输费、租赁费、财产保险费、劳动保护费、绿化维护费、低值易耗品摊销及其它物业维修、更新费用；（2）月人员工资主要包括物业管理、服务和保安等人员工资、奖金及职工福利费，月人员工资比照当年当地平均工资水平计算；（3）设备运行费主要包括公共设施、设备日常运行、维修及保养费；（4）成本利润率：10%。
3.月最低营业额应报各县级局审批，以便在管辖范围内进行平衡。
三、营业税计税营业额和适用税目的确定
（一）企业以与物业管理有关的全部收入减去代业主支付的水、电、燃气费以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金的价款后的余额为计税营业额。企业已向客户收取但未提供服务而又全额退还客户的收费，在计征营业税时，允许其冲减当期的计税营业额。
（二）企业为客户提供服务时收取的物业管理服务费等一切收费，原则上按照“服务业-其他服务业”税目全额计征营业税；对物业管理企业收取具有代收代付性质的收入按照收取收支差额对其从事此项代理业务取得的手续费收入征收营业税，对其从事物业管理服务取得的手续费收入按照服务业税目５％税率计算征收营业税。
（三）企业为某些单位（下称收费单位）向客户代收代付的费用，如代收代付水电费、有线电视费、电表安装费、水电储蓄存卡、防盗对讲系统费、房租等，若是收费单位直接按实向各客户结算并开具正式发票给客户，仅由企业代收代付的，可不并入营业额征收营业税。
（四）企业收取的具有代收代付性质的收入必须单独核算，单独计税，其用于抵扣营业额的代付费用支出必须取得合法、有效凭证并按季度报送主管税务机关核验，纳税人不得虚扣或多扣。企业取得除物业管理费以外的收入，应按照收入性质的不同分别核算，分别按其适用的税目计算纳税。不能分别核算的，将从高计算纳税。
（五）企业收取的代管基金和其他营业收入的征税问题依照闽地税政一〔1998〕54号文和国税发[2004]69号文执行。
四、具体征管规定
（一）开展专项清理
1.开展专项清理时间：2006年下半年，具体时间由各县级局安排，以后每年应定期或不定期开展专项清理工作。
2.开展专项清理方法：由主管税务机关按照属地原则，对片区实行地毯式清理。
3.各县级局应于2006年11月30日前报送2006物业管理行业开展专项清理工作总结。
（二）发票管理
企业必须按《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定向主管地税机关申请领购发票；企业从事物业管理服务取得收入后，必须向付款方开具由地方税务机关统一印制的发票，不得以收款收据、自制凭证或其他非法凭证替代，不得混淆使用发票，将高税率的经营项目套用低税率的税目开具发票，在开具发票时均应在“项目栏”填写业务的具体内容。对未按规定开具或取得发票的企业的处罚，按发票管理办法的罚则规定实施。
（三）纳税资料报备管理
1.企业必须在承接所管物业后一个月内向主管税务机关报送房管部门核发的物业管理经营资质、物价部门核准的服务项目和收费标准、与业主委员会或房地产公司签订的合同以及所承接管理物业小区的住宅、店面、写字楼和车库车位面积等相关资料。
2.企业必须在每月进行纳税申报时，随同报送《物业管理企业分项目收入明细表》（附件1）、《发票领用存情况月报表》和《物业管理企业发票抵扣明细表》（附件2）。纳税人未按主管税务机关要求报送纳税资料的，经主管税务机关通知改正仍不改正的，主管税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
3.实行查账征收方式或定期定率征收方式的企业应在每季后十五日内向主管税务机关报送季度《物业管理企业季度项目经营情况台账》（附件3）以及用于抵扣的水电费等发票原件。对于实行查账征收方式的，税收管理员应认真严格做好扣除项目发票的审核工作，在《物业管理企业发票抵扣明细表》审核签名，并在发票原件背后加盖统一的“已抵扣”章，已抵扣的发票不得再次重复抵扣。实行核定月最低营业额的企业应在每月后十日内向主管税务机关报送《物业管理企业成本费用列支情况表》（附件4）、《物业管理企业月份项目经营情况台账》（附件5）以及用于抵扣的水电费等发票原件，税收管理员应认真严格做好月核定营业额的比对审核工作。
（四）台账管理
1.企业必须根据不同服务项目分别设置《物业管理企业经营情况台账》，用于登记核算各服务项目的收入、纳税和发票开具情况，并按季度向主管税务机关报送经营台账。2.税收管理员对纳税人报送的各项涉税资料应进行认真审查核对，并逐户建立《物业管理企业经营情况台账底册》，按月核对服务项目的开具发票与申报收入情况，并结合开展纳税评估工作，做好票表比对、账表核对工作，避免企业漏缴或少缴应纳税费。
（五）纳税评估
主管税务机关应根据纳税人经营台账、纳税人报送的有关资料、税务机关专项清理结果、从有关物业主管部门取得的资料、及其它有关信息线索对物业行业纳税人进行纳税评估。每年对每户物业纳税人至少开展一次纳税评估。（附件6：物业管理行业常见涉税问题）
（六）委托代征
1.各县级局可通过委托物业管理企业代征等方式，加强对住宅小区的房屋装饰装修、出租单位或个人应纳税收的征收管理，具体委托代征办法由各县级局自行制定。
2.各级地税机关应定期或不定期地对代征单位进行检查，及时研究解决代征工作中遇到的问题，每年检查不得少于二次。
（七）协税护税
为加强税源监控，物业管理企业的主管税务机关应取得同级房管部门或其它有权部门的支持、协助，及时了解掌握物业管理经营的有关情况。
（八）档案管理
纳税人提供的资料应作为日常征管资料进行归档管理。
五、法律责任
（一）纳税人不按规定向主管税务机关报送涉税资料，经责令限期改正后仍不改正的，主管税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》规定给予处罚。
（二）纳税人隐瞒应税收入、虚扣或多扣营业额的，主管税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
（三）纳税人违反发票管理规定的，可以将根据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定予以处理。
七、各县级局可按本通知精神结合本地实际制定具体的实施办法并报市局备案。
八、本通知自2006年8月1日（所属期）起执行。
第四篇：XXX地方税务局建筑安装业税收管理办法
XXX地方税务局
建筑安装业税收管理办法
建筑安装业具有建筑项目生产周期长，建筑施工企业多而杂，且内部管理规范化程度不一，工程项目流动分散等特点，客观上的行业特点在很大程度上为纳税人主观上的拖延和偷逃税款提供了便利，使得建筑业税收漏征漏管现象较为普遍。为加强和规范我区的建筑业税收相关征收管理，掌握税源状况，保证应征税款的及时足额入库，在总结以往的征管经验的基础上，建立和完善我局的建筑安装业税收管理体系，实行建筑安装业的专业化管理：利用纳税评估强化六个管理（本地项目管理、外出经营管理、外来项目管理、日常事务管理、发票管理、总分包管理）。根据专业化管理模式，特制定我局建筑安装业税收管理办法。
一、本地项目管理
管理要求：
1、对辖区内工程项目，每月进行至少一次的巡查。
2、建立每月缴税及欠缴台帐。
3、对于房地产项目的建安税收，达到预售前必须缴纳其合同工程应缴纳建安税收的75%至85%以上。
4、对于房地产项目的建安税收，建立缴税台帐，针对其合同金额和已经实现的建安成本进行评估，参照上年市区
建筑工程经济指标上浮10%以内设置警戒线，超过警戒线的房地产项目必须组织建安成本核实工作小组核实，方可开票。
5、与相关监管部门合作，加强对市政工程、部队工程以及民营企业的建安项目的立项、审批、招标、开工建造的监控，建立联系台帐和通报机制。
6、每年将台帐归档，保存期限拟为长久，为日后相关的建筑物转让的税收征管提供相关信息。
管理流程如下：
二、外出经营管理
管理要求：
1、辖区内管户申请开具固定业户外出经营管理证明应全部纳入系统正常流程管理：登陆网上办税系统---录入申请外出经营的相关工程内容---填写申请审批表（盖章）---
上门审批---大集中审批---办结。
2、通过纳税评估方式强化省内外出经营的管理：每月按业户建立上月省内已开票的营业额台帐，跟踪其所得税税款的足额缴纳。
3、通过纳税评估方式强化省外外出经营的管理：每一季度按业户建立上季度省外已开票的营业额台帐，跟踪其所得税税款的缴纳；对不按时报税业户，落实滞纳金追缴措施。
4、对于存在金额在50万元以上，并欠缴一个月以上的，或存在欠税50万以下，欠税半年以上的管户采取停办外经、追缴欠税的办法。
5、每年将已工程结算的外经台帐归档。
6、每年按业户制作当年全部外经总额、所得税缴纳总额台帐。
三、外来经营管理
管理要求：
1、每月建立外来经营报验登记业户名册，结合本办法
第一条“本地项目管理”进行监控管理。
2、对于外来经营未报验登记的业户，应提前服务和介入管理，提前电话联系，提前了解工程项目进度情况；在年末前一个月内采用预约开票的服务。
3、对于50万以上的外来经营项目，必须纳入两业系统
登记监控；对于100万以上的项目，保存相关合同资料。
4、每季度建立外来经营台帐。
5、依照本办法第一条第六项要求归档。
四、日常事务管理
管理要求：
1、根据税务登记变更和工商提供的相关资料，强化实收资本印花税管理；如果涉及股权变更的，要求管户提供其相应变更时点前一个月的资产负债表，整理其股权变更资料，强化固定管户的股权变化监控。
2、建立土地使用税、房产税登记的电子清册，强化对管户土地、房产变化的监控。
3、每季度收集管户的工资总额、从业人数等资料，强化个人所得税的监控。
4、每年通过对建安企业资产负债表的固定资产、存货和在建工程变化，跟踪其自建自用建筑物转让行为，加强营业税税收监控。
5、强化建筑安装业企业的企业所得税管理，加强与相关监管部门合作，了解企业实际利润变化，化解税务执法风险。
6、依照征管法和国家税务总局欠税管理办法等法律和部门法规的规定，加强对欠税企业的税务文书和欠税公告管
理。
五、发票管理
管理要求：
1、通过发票在线系统，加强对门前代开发票监控，避免辖区内工程项目税收流失。
2、每年应对重大重点项目（5000万以上）的建设方进行发票外调抽查，并保留检查工作底稿。
3、每月通过发票在线系统查询自开建筑安装业发票企业发票开具情况，重点监控其发票开具异常疑点及相关税收入库情况。
4、对于自开票建筑安装业纳税人，每年应进行付款方外调发票检查，并保留工作底稿。
5、严格控管建筑业、安装业、修缮业、装饰业和其他工程作业的自开票纳税人认定。
6、对于现有自开票纳税人，若出现一个月以上欠缴税款行为，应终止其自开票资格。
六、总分包管理
管理要求：
1、加强与征收大厅门前代开发票工作衔接，力求建立每个季度总分包情况台帐。
2、结合本办法第一条“本地项目管理”，通过纳税评估，加强对利用总分包避税的项目管理。
七、纳税评估
1、建立建筑安装业纳税户的纳税评估流程：
2、建立纳税评估工作档案。
本办法于2013年 月 日开始实施。
第五篇：郴州市地方税务局关于进一步加强建筑安装业税收征管的通知
郴州市地方税务局关于进一步加强建筑安装业税收征管的通知 作者：郴州地税 发布时间：2011-08-18 来源：郴州市地方税务局 访问量： 字体: [大 中 小](双击滚
郴州市地方税务局关于进一步加强建筑安装业税收征管的通知
---
---------------
郴地税发〔2010〕
80号
各县（市、区）地方税务局、各直属单位：
为了进一步加强全市建筑安装行业的税收征管，理顺征管范围，明确征管责
任，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国
工会法》、《郴州市建筑安装行业工会经费代征暂行办法》和有关税收政策、法
规规定，现就进一步加强全市建筑安装业税收征管的有关事项通知如下：
一、纳税人提供建筑业劳务应向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。
因此，建筑安装税收以项目的建设单位确定主管地税机关，建设方为个人或无法
界定的，按行政区域确定主管地税机关。
二、建筑安装发票由地税机关统一管理，不得向任何建安企业或个人发售。
建安施工单位或个人向建设单位或个人进行工程进度结算（预收工程款）和竣工
结算时，必须申请开具建筑安装发票，建设单位和个人不得使用非法票据（含白
条）结算或预付工程价款。
三、建筑安装业税收按属地实行源泉控管，主管地税机关开具建安发票时按
工程结算收入依以下综合税费（金）征收率计征税费：
1．建设项目座落在城市市区的，综合税费（金）征收率为6.405%，其中：
营业税税率3%，城建税依营业税税额附征7%，教育费附加及地方教育费附加依
营业税税额附征4.5%，所得税附征率2.5%，资源税附征率0.35%（无土建的机
械设备安装和装饰装修工程不附征资源税），防洪保安资金征收率0.06%,工会
经费附征率为0.15%。
2．建设项目座落在县城，建制镇的，综合税费（金）征收率为6.345%，其中：营业税税率3%，城建税依营业税税额附征5%，教育费附加及地方教育费附加依营业税税额附征4.5%，所得税附征率2.5%，资源税附征率0.35%（无土建的机械设备安装和装饰装修工程不附征资源税），防洪保安资金征收率0.06%,工会经费附征率为0.15%。
3．建设项目座落地不在上述地区的，综合税费（金）征收率为6.225%，其中，营业税税率3%，城建税依营业税税额附征1%，教育费附加及地方教育费附加依营业税税额附征4.5%，所得税附征率2.5%，资源税附征率0.35%（无土建的机械设备安装和装饰装修工程不附征资源税），防洪保安资金征收率0.06%,工会经费附征率为0.15%。
自然人承接投资总额在5万元以下的零星建筑安装工程项目，并由其独立完成所承包项目的劳务所取得的收入，在开具建安发票时免予附征工会经费。
四、建安发票由办税服务厅窗口专人保管开具，开具发票时应注明项目建设单位并应建立征收台帐，按规定级次及时解缴税费（金）。
五、跨省外地建安企业来郴从事建筑安装施工的法人分支机构的企业所得税管理，按国税函[2010]156号《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》执行。省内跨市（州）外地建安企业来郴从事建筑安装施工的法人分支机构的企业所得税管理，按湘财预[2010]107号《关于财政收入预算管理有关问题的通知》执行。市内跨县（市）从事建筑安装施工的法人分支机构的企业所得税管理，提供固定工商业户外出生产经营活动税收管理证明及相关经营证照，由法人所在地税务机关征收企业所得税。对不能准确提供相关资料的企业，视同独立企业征收企业所得税。
六、跨省及省内跨市（州）外地建安企业来郴从事建筑安装施工的合伙企业及自然人，开具建安发票时附征个人所得税。市内跨县（市）从事建筑安装施工的合伙企业及自然人，提供固定工商业户外出生产经营活动税收管理证明及相关经营证照，由税务登记所在地征收个人所得税，开具建安发票时不附征个人所得税。
七、郴州市内会计机构设置健全，会计核算符合财务制度要求的建安企业，由纳税人按规定程序申请查帐征收，经县（市）局主管地税机关审核认定后，开
具建安发票时不附征所得税。市城区各征收单位所辖纳税人，会计机构设置健全，会计核算符合财务制度要求的建安企业，由纳税人按规定程序申请查帐征收，经市局税政三科审核并由分管局领导审批后，凭批复在开具建安发票时不附征所得税。
八、各主管地税机关务必严格执行税收政策，强化征管责任，加强票证管理，妥善保管征收资料，准确登记征收台帐，及时划解征收税款。凡出现丢失票证，擅自改变征收率，混级、混库，挖抢、转引税款的，要追究相关单位和个人的责任。
九、本通知从2011年1月1日起执行。凡以前规定与本通知相抵触的，以本通知为准。
二0一0年十二月三十一日
点击咨询 