优化库存结构,责任落实到人,切实降本增效

第一篇：优化库存结构,责任落实到人,切实降本增效

优化库存结构，责任落实到人，切实降本增效

2014年03月31日，总经理召集各分厂、部室主要负责人在中控楼二层会议室召开2014年第四次物资管理分析会议。会议涉及烧成分厂、生料分厂、发电分厂、机械部、电气部、调度室等相关部门参加了会议。总经理在会议上首先定下了此次会议的总基调，提出物资库存要切实把握好，今年必须降低库存，要把库存金额控制到1000万以下。要求各部门领导高度重视库存，提高执行力，库存要落实到责任人，关键要夯实、务实，要把设备情况摸清楚，确定好设备备件提报的准确时间；同时要鼓励修旧利废，鼓励员工去改革、创新，并且各分厂也应加强备件的维修技能和内修能力，切实达到降本增效的目的，这样既降低了成本，又节约了资金。在物资管理上，要合理的优化库存结构，物资的计划要精心，责任要落实到人，存货较多的物资要合理消耗，库存控制要加强。

针对总经理的指示，我财务部库房要进一步优化库存结构，在满足生产需求的前提下，消除不必要的库存，保持合理的库存水平，防止积压，提高库存周转率。通过优化库存结构，在保持合理的库存水平和降低采购成本的前提下，实现合理控制库存和有力保障生产需求的双赢格局。行改善措施，以契合完成领导降本增效的整体思路。

财务部

第二篇：责任进一步落实到人

住房城乡建设部出台“四个规定” 工程质量安全责任进一步落实到人

在工程质量治理两年行动深入推进之际，住房城乡建设部于2015年3月6日出台了《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定（建市[2015]35号），要求建设、勘察、设计、监理等单位法定代表人，在建筑工程开工建设前，签署授权书，明确本单位项目负责人。同时，四个规定明确了各单位项目负责人应当承担的质量安全责任及相应的行政处罚。

一、《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》 明确了建设单位项目负责人需承担八个方面的质量安全责任，包括：禁止违法发包、降低工程质量，禁止恶意压价、任意压缩工期及拖欠工程款，保障安全生产及工伤权益，严格执行项目建设程序和加大处罚力度等。

二、《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》

明确了建筑工程勘察单位项目负责人的任职资格要求以及七项质量安全责任，包括：根据有关法律法规和工程建设强制性标准组织开展勘察工作，负责勘察现场作业安全，对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业资料验收签字，对勘察成果的真实性和准确性负责，对勘察后期服务和资料归档工作负责等。

三、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》

明确了建筑工程设计单位项目负责人任职资格要求以及七项质量安全责任，包括根据有关法律法规和工程建设强制性标准组织开展设计工作，协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作；要求设计人员考虑施工安全操作和防护的需要；核验技术人员在相关设计文件上的签字，并对各专业设计文件验收签字；根据设计合同中约定的责任、权利、费用和时限，组织开展后期服务工作等。

四、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》

明确了建筑工程项目总监理工程师应当严格执行六项规定并承担相应责任，包括：组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；组织审查施工单位报审的分包单位资格，发现施工单位存在转包和违法分包的，及时向建设单位和有关主管部门报告；发现施工单位违反相关规定或者发生质量事故的，及时签发工程暂停令；发现工程项目存在安全事故隐患的，且在施工单位拒不整改或不停止施工的情况下，应报告主管部门等。此外，上述各方主体项目负责人的质量安全责任并不免除建设、勘察、设计、监理等单位和其他人员的法定工程质量安全责任。

据介绍，此次出台的四个规定，是继《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》出台之后，对建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制度的进一步完善，同时也是深入推进工程质量治理两年行动的重要举措，其目的是加强工程质量安全管理，切实落实建筑工程各方主体项目负责人质量安全责任。四个规定为将工程质量安全责任落实到具体负责人人、进一步强化质量安全责任追究和处罚提供了制度保障和依据。

住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定的通知

建市[2015]35号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委、新疆生产建设兵团建设局：

为进一步落实建筑工程各方主体项目负责人的质量安全责任，我部制定了《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》、《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。执行中的问题和建议，请反馈我部建筑市场监管司、工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2015年3月6日

建设单位项目负责人质量安全责任八项规定

（试行）

建设单位项目负责人是指建设单位法定代表人或经法定代表人授权，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任的人员。建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人。建设单位项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：

一、建设单位项目负责人应当依法组织发包，不得将工程发包给个人或不具有相应资质等级的单位；不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位；不得将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包；不得违反合同约定，通过各种形式要求承包单位选择指定的分包单位。建设单位项目负责人发现承包单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

二、建设单位项目负责人在组织发包时应当提出合理的造价和工期要求，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得与承包单位签订“阴阳合同”，不得拖欠勘察设计、工程监理费用和工程款，不得任意压缩合理工期。确需压缩工期的，应当组织专家予以论证，并采取保证建筑工程质量安全的相应措施，支付相应的费用。

三、建设单位项目负责人在组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费用和工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。

四、建设单位项目负责人应当负责向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建筑工程有关的真实、准确、齐全的原始资料，应当严格执行施工图设计文件审查制度，及时将施工图设计文件报有关机构审查，未经审查批准的，不得使用；发生重大设计变更的，应送原审图机构审查。

五、建设单位项目负责人应当在项目开工前按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续，申请领取施工许可证。依法应当实行监理的工程，应当委托工程监理单位进行监理。

六、建设单位项目负责人应当加强对工程质量安全的控制和管理，不得以任何方式要求设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得以任何方式要求检测机构出具虚假报告；不得以任何方式要求施工单位使用不合格或者不符合设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备；不得违反合同约定，指定承包单位购入用于工程建设的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

七、建设单位项目负责人应当按照有关规定组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并按照规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案。未组织竣工验收或验收不合格的，不得交付使用。

八、建设单位项目负责人应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案和建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，并在建筑工程竣工验收后，及时向住房城乡建设主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案及各方主体项目负责人的质量终身责任信息档案。

各级住房城乡建设主管部门应当加强对建设单位项目负责人履职情况的监督检查，发现存在违反上述规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚或处理（建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定见附件）。应当建立健全建设单位和建设单位项目负责人的信用档案，将其违法违规行为及处罚处理结果记入信用档案，并在建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以曝光。

附件：建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定

建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定

一、违反第一项规定的行政处罚

（一）将建筑工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建设工程质量管理条例》第五十四条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（二）将建筑工程肢解发包的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建设工程质量管理条例》第五十五条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（二）任意压缩合理工期的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

三、违反第三条规定的行政处罚

未提供建筑工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定对建设单位实施行政处罚。

四、违反第四项规定的行政处罚

施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

五、违反第五项规定的行政处罚

（一）未按照国家规定办理工程质量监督手续的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（二）未取得施工许可证擅自施工的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第五十七条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（三）必须实行工程监理而未实行工程监理的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

六、违反第六项规定的行政处罚

（一）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，按照《中华人民共和国建筑法》第七十二条、《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（二）明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告的，按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十一条规定对建设单位实施行政处罚。

（三）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

七、违反第七项规定的行政处罚

（一）未组织竣工验收或验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建筑工程按照合格工程验收的，按照《建设工程质量管理条例》第五十八条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

（二）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

八、违反第八项规定的行政处罚

工程竣工验收后，未向住房城乡建设主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，按照《建设工程质量管理条例》第五十九条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。

建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定

（试行）

建筑工程勘察单位项目负责人（以下简称勘察项目负责人）是指经勘察单位法定代表人授权，代表勘察单位负责建筑工程项目全过程勘察质量管理，并对建筑工程勘察质量安全承担总体责任的人员。勘察项目负责人应当由具备勘察质量安全管理能力的专业技术人员担任。甲、乙级岩土工程勘察的项目负责人应由注册土木工程师（岩土）担任。建筑工程勘察工作开始前，勘察单位法定代表人应当签署授权书，明确勘察项目负责人。勘察项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：

一、勘察项目负责人应当确认承担项目的勘察人员符合相应的注册执业资格要求，具备相应的专业技术能力，观测员、记录员、机长等现场作业人员符合专业培训要求。不得允许他人以本人的名义承担工程勘察项目。

二、勘察项目负责人应当依据有关法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同（包括勘察任务委托书），组织编写勘察纲要，就相关要求向勘察人员交底，组织开展工程勘察工作。

三、勘察项目负责人应当负责勘察现场作业安全，要求勘察作业人员严格执行操作规程，并根据建设单位提供的资料和场地情况，采取措施保证各类人员，场地内和周边建筑物、构筑物及各类管线设施的安全。

四、勘察项目负责人应当对原始取样、记录的真实性和准确性负责，组织人员及时整理、核对原始记录，核验有关现场和试验人员在记录上的签字，对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业资料验收签字。

五、勘察项目负责人应当对勘察成果的真实性和准确性负责，保证勘察文件符合国家规定的深度要求，在勘察文件上签字盖章。

六、勘察项目负责人应当对勘察后期服务工作负责，组织相关勘察人员及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题；组织参与施工验槽；组织勘察人员参加工程竣工验收，验收合格后在相关验收文件上签字，对城市轨道交通工程，还应参加单位工程、项目工程验收并在验收文件上签字；组织勘察人员参与相关工程质量安全事故分析，并对因勘察原因造成的质量安全事故，提出与勘察工作有关的技术处理措施。

七、勘察项目负责人应当对勘察资料的归档工作负责，组织相关勘察人员将全部资料分类编目，装订成册，归档保存。

勘察项目负责人对以上行为承担责任，并不免除勘察单位和其他人员的法定责任。

勘察单位应当加强对勘察项目负责人履职情况的检查，发现勘察项目负责人履职不到位的，及时予以纠正，或按照规定程序更换符合条件的勘察项目负责人，由更换后的勘察项目负责人承担项目的全面勘察质量责任。

各级住房城乡建设主管部门应加强对勘察项目负责人履职情况的监管，在检查中发现勘察项目负责人违反上述规定的，记入不良记录，并依照相关法律法规和规章实施行政处罚（勘察项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定见附件）。

附件：勘察项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定

附件

勘察项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定

一、违反第一项规定的行政处罚

勘察单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条、六十二条规定被处罚的，应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

勘察单位违反工程强制性标准，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定被处罚的，应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

三、违反第三项规定的行政处罚

勘察单位未执行《建设工程安全生产管理条例》第十二条规定的，应当依照该条例第五十八条规定，对担任勘察项目负责人的注册执业人员进行处罚。

四、违反第四项规定的行政处罚

勘察单位不按照规定记录原始记录或记录不完整、作业资料无责任人签字或签字不全，依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条规定被处罚的，应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

五、违反第五项规定的行政处罚

勘察单位弄虚作假、提供虚假成果资料，依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十四条规定被处罚的，应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

勘察文件没有勘察项目负责人签字，依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条规定被处罚的，应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

六、违反第六项规定的行政处罚

勘察单位不组织相关勘察人员参加施工验槽，依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条规定被处罚的，应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

七、违反第七项规定的行政处罚

项目完成后，勘察单位不进行勘察文件归档保存，依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条规定被处罚的，应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。

地方有关法规和规章条款不在此详细列出，各地可自行补充有关规定。

建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定

（试行）

建筑工程设计单位项目负责人（以下简称设计项目负责人）是指经设计单位法定代表人授权，代表设计单位负责建筑工程项目全过程设计质量管理，对工程设计质量承担总体责任的人员。设计项目负责人应当由取得相应的工程建设类注册执业资格（主导专业未实行注册执业制度的除外），并具备设计质量管理能力的人员担任。承担民用房屋建筑工程的设计项目负责人原则上由注册建筑师担任。建筑工程设计工作开始前，设计单位法定代表人应当签署授权书，明确设计项目负责人。设计项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：

一、设计项目负责人应当确认承担项目的设计人员符合相应的注册执业资格要求，具备相应的专业技术能力。不得允许他人以本人的名义承担工程设计项目。

二、设计项目负责人应当依据有关法律法规、项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准、设计深度要求、设计合同（包括设计任务书）和工程勘察成果文件，就相关要求向设计人员交底，组织开展建筑工程设计工作，协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作。

三、设计项目负责人应当要求设计人员在设计文件中注明建筑工程合理使用年限，标明采用的建筑材料、建筑构配件和设备的规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准及建筑工程的功能需求。

四、设计项目负责人应当要求设计人员考虑施工安全操作和防护的需要，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范安全生产事故提出指导意见；采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

五、设计项目负责人应当核验各专业设计、校核、审核、审定等技术人员在相关设计文件上的签字，核验注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员在设计文件上的签章，并对各专业设计文件验收签字。

六、设计项目负责人应当在施工前就审查合格的施工图设计文件，组织设计人员向施工及监理单位做出详细说明；组织设计人员解决施工中出现的设计问题。不得在违反强制性标准或不满足设计要求的变更文件上签字。应当根据设计合同中约定的责任、权利、费用和时限，组织开展后期服务工作。

七、设计项目负责人应当组织设计人员参加建筑工程竣工验收，验收合格后在相关验收文件上签字；组织设计人员参与相关工程质量安全事故分析，并对因设计原因造成的质量安全事故，提出与设计工作相关的技术处理措施；组织相关人员及时将设计资料归档保存。

设计项目负责人对以上行为承担责任，并不免除设计单位和其他人员的法定责任。

设计单位应当加强对设计项目负责人履职情况的检查，发现设计项目负责人履职不到位的，及时予以纠正，或按照规定程序更换符合条件的设计项目负责人，由更换后的设计项目负责人承担项目的全面设计质量责任。

各级住房城乡建设主管部门应加强对设计项目负责人履职情况的监管，在检查中发现设计项目负责人违反上述规定的，记入不良记录，并依照相关法律法规和规章实施行政处罚或依照相关规定进行处理（设计项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚（处理）规定见附件）。

附件：设计项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚（处理）规定

附件

设计项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚（处理）规定

一、违反第一项规定的行政处罚

设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条、六十二条规定被处罚的，应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的设计项目负责人进行处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

设计单位未依据勘察成果文件或未按照工程建设强制性标准进行工程设计，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定被处罚的，应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的设计项目负责人进行处罚。

三、违反第三项规定的处理

设计单位违反《建设工程质量管理条例》第二十二条第一款的，对设计项目负责人予以通报批评。

四、违反第四项规定的处罚

设计单位未执行《建设工程安全生产管理条例》第十三条第三款的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十六条规定对负有直接责任的设计项目负责人进行处罚。

五、违反第五项规定的处理

设计文件签章不全的，对设计项目负责人予以通报批评。

六、违反第六项规定的处理

设计项目负责人在施工前未组织设计人员向施工单位进行设计交底的，对设计项目负责人予以通报批评。

七、违反第七项规定的处理

设计项目负责人未组织设计人员参加建筑工程竣工验收或未组织设计人员参与建筑工程质量事故分析的，对设计项目负责人予以通报批评。

地方有关法规和规章条款不在此详细列出，各地可自行补充有关规定。

建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定

（试行）

建筑工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指经工程监理单位法定代表人授权，代表工程监理单位主持建筑工程项目的全面监理工作并对其承担终身责任的人员。建筑工程项目开工前，监理单位法定代表人应当签署授权书，明确项目总监。项目总监应当严格执行以下规定并承担相应责任：

一、项目监理工作实行项目总监负责制。项目总监应当按规定取得注册执业资格；不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业活动。

二、项目总监应当在岗履职。应当组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，并监督施工单位按已批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工；应当组织审查施工单位报审的分包单位资格，督促施工单位落实劳务人员持证上岗制度；发现施工单位存在转包和违法分包的，应当及时向建设单位和有关主管部门报告。

三、工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻项目现场，项目总监应当组织项目监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施工程监理，按照规定对施工单位报审的建筑材料、建筑构配件和设备进行检查，不得将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字。

四、项目总监发现施工单位未按照设计文件施工、违反工程建设强制性标准施工或者发生质量事故的，应当按照建设工程监理规范规定及时签发工程暂停令。

五、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，项目总监应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目总监应当及时向有关主管部门报告，主管部门接到项目总监报告后，应当及时处理。

六、项目总监应当审查施工单位的竣工申请，并参加建设单位组织的工程竣工验收，不得将不合格工程按照合格签认。

项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人员按照法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任。

各级住房城乡建设主管部门应当加强对项目总监履职情况的监督检查，发现存在违反上述规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚或处理（建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定见附件）。应当建立健全监理企业和项目总监的信用档案，将其违法违规行为及处罚处理结果记入信用档案，并在建筑市场监管与诚信信息发布平台上公布。

附件：建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定

建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定

一、违反第一项规定的行政处罚

项目总监未按规定取得注册执业资格的，按照《注册监理工程师管理规定》第二十九条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监违反规定受聘于两个及以上单位并执业的，按照《注册监理工程师管理规定》第三十一条规定对项目总监实施行政处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

项目总监未按规定组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。

三、违反第三项规定的行政处罚

项目总监未按规定组织项目监理机构人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的，按照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对项目总监实施行政处罚。

四、违反第四项规定的行政处罚

项目总监发现施工单位未按照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同施工未要求施工单位整改，造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。

五、违反第五项规定的行政处罚

项目总监发现存在安全事故隐患，未要求施工单位整改；情况严重的，未要求施工单位暂时停止施工，未及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。

六、违反第六项规定的行政处罚

项目总监未按规定审查施工单位的竣工申请，未参加建设单位组织的工程竣工验收的，按照《注册监理工程师管理规定》第三十一条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监将不合格工程按照合格签认的，按照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对项目总监实施行政处罚。

第三篇：优化库存结构、降低库存占用实施方案

优化库存结构、降低库存占用实施方案

当前企业物资仓储库存高居不下，库存资金占用严重，存货损失控制困难，影响企业现金流动，呆滞库存风险加大等问题迫切需要得到解决，作为物流领域的从业人员如何优化库存结构，降低库存资金占用，是当前工作的首要任务，结合工作实践对库存控制工作梳理了如下几条措施，希望对企业库存压降工作有所帮助。

一、加强物资需求计划管理、强化计划审核复核力度、努力提高计划准确率

1.库存增加的首要原因是因为计划提报依据不充分、不细致、管理不到位、审核不严格、计划准确率过低、主要负责人不重视造成，各级计划审核部门要根据生产建设用料需求实际，加强物资需求计划管理，严把审核关，确保计划准确率和到货物资领用率达到100%，此项工作的落实与执行列入主要负责人绩效考核体系，物资管理部门组织相关部门随时抽查，对没有落实到位的单位通报批评，并对主要负责人进行处罚。

二、加强平衡利库管理、避免重复采购、减少库存积压 构建MRP库存控制机制，要强化平衡利库管控，形成计划为主，采购和仓储协同配合的平衡利库工作体系，达到同一采购组相关人员共同参与利库的目的，避免重复采购，减少库存积压。

三.深入调查所需物资市场供求情况、严控物资需 1

求计划集中到货、避免因集中到货造成库存积压

由采购部门对市场进行深入调研，形成市场物资供需分析报告，对已经完成招标的物资建立供货周期表，采购部门以供货周期分析表为依据，在避免缺货损失的情况下，采取计划按需到货的发货方式，避免因相关生产建设项目变更或取消造成库存积压。

四、编制物资采购作业周期指导书、有效指导计划提报和物资发运工作

根据物资采购流程相关节点时限，编制物资采购作业周期指导书，为用料单位计划提报提供时限依据，避免因计划提报不及时造成的缺货损失和计划提报过早造成的库存增加，减少缺货成本和仓储成本。

五、构建一物多码控制机制、确保物资编码的唯一性 应用物资ERP系统的企业，要立即开展重码物资清理工作，对库存物资数据进行优化，建立一物多码物资数据统计通报制度，以本企业物资数据为依据，编制通用物资编码使用手册，指导计划提报时物资编码的选用，让平衡利库的数据更加准确，杜绝因一物多码现象造成库存积压。

六、启动物资计划提报和物资主数据管理、物资消耗管理从业人员素养提升计划

按照物资管理工作实施计划，组建物资从业人员素养提升培训团队，全面提高物资系统从业人员业务水平，减少因从业人员素质不高、数据选择不准确、系统操作不熟练、物资通用性和替代性不清楚造成的库存积压。

七、加强对三年以上库龄库存物资的分析、鉴定、调剂和优化工作

全面梳理分析积压库存形成的原因、积压物资的品类属性、类别，形成分析报告，组织专业人员对呆滞库存物资进行分析和鉴定，让呆滞的库存动起来、活起来、减少库存资金占用。

八、全面构建机电设备全生命周期管理体系 机电管理部门会同设备使用单位对设备的运行生命周期进行分析和研究，对即将淘汰和报废的设备建立通报和预警机制，有效指导备品备件的计划提报和采购工作，为机电设备的备件储备提供可靠依据，避免因设备淘汰和报废造成的物资积压。

九、积极推行寄售采购模式、拓展寄售范围

对物资品类属性进行全面分析、积极推行通过公开招标形成的寄售采购，将广电器材、金属材料制品、起重搬运设备、工具、办公用品、杂品、仪器仪表、油脂、劳保用品与消防器材等物资采购纳入到寄售采购范畴，利用科学合理的采购方式，使库存压降到最低。

十、搭建库存信息共享平台、对各用料单位的库存进行统一调配

利用企业物资查询平台使各用料单位的库存物资信息实现共享，使相关单位的库存物资能够顺畅流动、合理调剂，达到互通有无的目的，减少积压的可能。

十一、科学制定物资储备定额

根据企业生产用料实际情况，设定各类别物资安全库存量、最低和最高库存量、使储备定额更加科学合理，既能满足用料需求，又能避免存储损失。

十二、加强库存物资盘点、及时处理呆滞物料 建立有效盘点机制，使盘点工作常态化，对呆滞的物料及时处理，制定呆滞物料处理计划，特别是及时处理贵重的呆滞物料，避免因处理不及时造成的存货损失。

十三、全面推行仓库7S现场管理模式、提高库存物资周转效率

引进推行仓库7S现场管理模式将仓库的整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约七项工作进行到底，合理规划库房和货位布局得，提升仓库管理人员整体素养，拓展优化库存结构与降本增效工作理念，提高工作效率，改善物资在库周转率，缩短作业周期，实现仓库现场管理与降本增效工作有机结合，消除积压物品，提高经济效益，降低管理成本。

第四篇：超市库存结构分析

超市库存结构分析

在卖场或仓库中的商品是库存商品----也就是存货量。要进行商品结构调整，就应分析库存商品的结构进行分类，方可调整。

一、畅、滞销分类

库存商品中有：畅销的二Ｏ商品、一般销售商品、滞销商品、未动销商品。未动销商品：是一段时间内没有销售的商品，可以是三天、一周或二周或一月，不同情况定义不同，区别决定。未动销商品一旦确定，必须立即处理，事不过夜。滞销商品：是销售很少的商品，应予在规定时间内淘汰。有时滞销品可能是花式品种的陪衬，则应把库存量降到最小，放在最不重要的位臵。

一般销售商品：要设法分解，即变成畅销品或滞销品。然后补充新的一般销售商品。刚进的新品一般定义在一般销售商品内。

二Ｏ商品是重点关注：保证不缺货。特别要分析为什么畅销？畅销品有何特征（价格、款型、品牌等）找到原因就能扩大成果，引导新品发展。

采购部要制定各类商品的管理制度，并把各类商品的分类、定性、处理作为每周、每月必做的日常工作来抓。

二、从销售特征分类

人气商品、特价商品、季节（时令）商品、打折商品、反季商品、甩卖商品、正价商品、各类商品卖场都必须有，经理、采购每周在工作计划时，都要沟通设计，把各类商品的品名列出，各类商品的销售方法列出。一般来说一个丰富的卖场,这些商品应该全有----且陈列、宣传到位、醒目、气氛热烈。主管每周工作汇报时，应把各类商品准备及销售占比报出来。

三、从商品知名度分类

可以分为名牌商品，较名牌品牌、一般品牌、二线品牌、新品牌、无品牌。根据类别性质不同，应该有各类大致比例分配。在实际工作中名牌树形象、出销售，但利不高。较名牌出形象，销售不一定好，利润还可以。一般品牌、二线品牌是我们采购工作中应加以关注的，因为这些品牌在卖场更新、淘汰快，另一方面，一但市场对路，这种品牌往往销售高、利润高。新品牌注意试销过程和试销过程中的自身利益保护。无品牌一般用于人气商品、特价商品、季节商品，一般同类商品中价格较低、质量一般，利润较好，销售较大。

四、关于销售、货量和库存调整的关系

理想情况，进一天货、一天全卖完，这时，进1万、卖1万，周转1天。随进货量上升，销售会上升，但不可能一天卖完。如货量60万，一天卖3万则周转为20天；货量100万，一天卖4万，周转25天；货量100万，一天卖6万，周转约17天。

如果一天要销售4万，库存周转30天，则应该有120万货量。理论上，30天可销完，但如果不进货则货量会下降，每天销售也会下降。如下降到60万货量时，可能每天只能卖1.5万.以上数据只是计算方法,即货量、销售、周转天数的关系，可由任何两个数据推算第三个数据。这里有一条件：就是没有无效库存。实际工作例子：

某商品货量约800—1200万（不同季节不同），日销售25—40万，可以推算周转天数约30天。

假如在季初设定某部门周转天数为25天，要求每天销售目标10万，请估计货量要多少？（25天×10万=250万货量）

某童装，卖场最多陈列20万元货量，请分析预测销售？

（如果能达到10天周转，则可达平均每天2万元，但一般情况下，童装周转应在20天左右，因此日销售应在1万元左右。）

某部门上月库存周转天数约12天，平均每天销售约0.8万元，货量约10万元，请分析销售。由于库存周转天数很少，可能存在缺货现象，增加货量应能增加销售，达到一个新的数据点，有可能达到下列目标：根据该部门商品性质分析假设周转天数20天，货量达到30万，日平均销售有望达到1.5万元。某部门平时基本维持以下平衡。

库存约240万，周转约16天，销售平均每天15万。请问如何打破平衡，提高销售？怎么操作比较拖妥？

这里要说明的是，以上计算有一个重要前题，即没有无效库存。如果存在无效库存，最直接表现周转天数很长？即库存与销售比例很大。查验的方法是未动销商品占比，滞销商品占比。这一平衡中，最重要的数据是销售，而不是货量或周转天数。我们始终追求的是销售最高！

一般促进销售的做法是：增大货量，此时销售会提高，但一般周转天数也会变大，然后在坚持销售稳定的条件下，调整商品结构，降低货量，周转天数也会变短，达到较理想状况。稳定后，再一次重复上述过程，销售就会越来越高。这里，调整商品结构是关键。

五、关于进货量与进货频率的问题 关于进货量计算（举例如下，按销价计算）

假设每天销售5万：一天进一次，进货5万。保持货量不变，为A+5（A为原有库存）三天进一次，进货量15万。未来3天货量为A+15，A+10，A+5。七天进一次，进货量35万，未来7天货量为A+35，A+30………

在此情况下销售规律一般是，第一天最高，逐日下降，平均每天5万或高于5万（不考虑节假日）

假如公司为一周进货一次，因某种原因货不能及时回来，预测可能延迟2天，则进货量应为9天*5万=45万。

如果上周销售很好，达到每天6万。则7天多卖7万，这时进货量应为5万×7天+7万=42万。

如果上周销售不畅，每天只销4万，少销7万。这时进货量应为5万×7天-7万=28万.由此理解：进货量=销售目标×天数+意外延迟销售±库存调整。这里只是启迪思想方法，只能参考分析，不能死搬硬套。不同季节、节假日、天气变化、季初季末等等都应付出相应调整。最核心的是：进货量=销售目标×天数。销售目标是关键。

A、防止库存积压

超市内商品，在春节过后要立即组织巡场巡库，门店要清理自己的库存，清理货架，及时打折处理。因处理不及时造成积压，将追究责任。鞋类商品，及时处理滞销商品，不让滞销商品变成积压品。严格禁止滞销品过季封存。

百货类商品注意品种、型号、规格不能太多，特别是针纺和家用百货，要有重点----进货。没有销售----任何理由都不能；滞销积压，任何理由都不讲。

B、订价、调价

订价一定要有层次：20%的商品高毛利，10%的零毛利，70%一般毛利。

调价要迅速：滞销品种50%的打折微利，40%的零毛利，10%的赔钱。进阶段以卖掉为目标。

C、解放进货思想

制定销售目标必须解放思想，要保证员工拿到工资。必须根据销售目标决定进货量，保证不断货。必须加大二0商品进货量，有气势，有口碑。

进货时一定要思考回来怎么卖，每周不少于一次给--对应员工讲解培训。

六、关于卖场及仓库商品管理要求

一、卖场商品

1、商品进卖场有上、补、销、存、损、退等几个方面。

2、逐级划分管理责任和员工责任范围：货架、端头、堆头等

3、商品管理指标

★ 新品试销期：食品一周，百货、洗化等两周。

★ 商品在卖场最长停留期：食品二周，洗化、百货等一个月。

★ 各组责任人应建立新品上架试销记录本，应熟悉本人责任范围所有商品信息。

★ 超期商品应及时处理。

4、对任何超期商品问题、将追究卖场责任人的责任。

5、逐个商品了解信息，每月打印商品清单，了解销售库存信息。

6、二0商品必须标明，并每月分析责任范围内的商品。

二、仓库管理

1、必须制定最长库存期，超期库存必须追究仓库保管员----责任。

2、无进库日期的商品，将追究采购责任人----责任

三、库存管理

1、信息部负责商品库存管理，制定制度，检查落实。

2、商品管理目标是：周转期15——20天。

3、各部门要有专人负责该项工作。

七、商业管理的重要技巧——库存处理

能否处理好库存商品，是商业企业成败的关键因素，也是商业企业能否在竞争不败的重要方面，卖场管理人员要高度重视的问题。

一、库存形成的原因

1、合理库存与有效库存

合理库存是：保证商品正常销售的库存，否则就会引起缺货，影响销售，因此各类商品必须有一个合理的库存周转期。

有库存、库存周转也较合理，还要看库存中的有效库存比例，畅销品在销库存为有效库存，不动销或滞销品库存为无效库存，必须控制无效库存的比例（不可能为零）库存分析管理必须逐数划分责任人，必须到单品。

2、无效库存的形成：销售不畅和进货失当，还有一个很关键也是很可怕的原因，就是处理不及时。

二、库存处理

1、及时返厂：这是对供应商及自身利益的双重保护，切忌工作拖拉形成积压，这方面一定要追究责任。

2、及时处理：对不能返厂的商品，必须在一个月内进行处理，切忌全部等到一天处理，及时处理有以下好处：

★商品流转快 ★进销损失小 ★卖场气氛活 ★现金流量大

3、处理效果：能微利销售的处理商品占库存积压的30%，对保本处理可能占库存积压的50%，亏本处理一般只占20%，在专亏本处理阶段，应一次到位，以处理掉为目的。

4、短期效益与长期效益的关系，处理库存时，会减少短期利润，造成局部挫失，但我们赢得的是机会、是市场，没有了机会、没有了市场，商业还有什么呢？

八、关于福万家通化店超市经营问题的几点意见

一、陈列与宣传单调：包括品牌宣传、特价宣传、特色宣传及服务宣传、文化宣传等不细化、不明确、不吸引人，没有冲击力。

二、整体没有特色、没有卖点：区域没有特色、没有卖点。要思考各区域给顾客留下什么印象，什么概念，怎么让顾客愿意再来。

三、具体要求

1、研究分类方法：在中高档定位的基础上使各特色、各品种搭配齐全（要有文字稿）。

2、请进行市场调研，能否进到品牌低价商品，在商场建立“品牌折扣宛” 折扣宛必须具备两个要素： ①名牌商品、品牌商品；

②折扣都在五折以下，大多是二至四折。

3、给每个区域取一个名字，这个名字就是特色，不做无名之事。

四、超市每周、每月应有下列书面文件、计划给各部门：

1、新品与拟淘汰商品清单。

2、二0商品及其销售指导。

3、新品的销售指导与要求。

4、库存商品处理意见。

5、营销活动的具体要求和分析。

6、讲评采购、卖场中的问题与成绩。

以上分析仅供参考，不同商品类别，特征不同，各有侧重，思考分析是做好销售的唯一选择，备忘录的目的是启迪思考。

第五篇：切实优化投资软环境

发挥纪检监察职能作用，切实优化投资软环境

—在全区投资软环境建设工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我现就发挥纪检监察职能作用，进一步优化投资软环境，建设“两地两区一中心”，推动全区经济社会追赶跨越、加快发展作如下发言：

一、大力营造依法行政氛围。切实加强法制教育，广泛深入宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、《行政许可法》、《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》等政策法规，切实增强政府机关及其工作人员法制观念和依法行政的自觉性。大力开展执法清理，对公共行政权力的执法依据进行彻底清理，对没有法律法规依据的行政许可、执法事项一律取消。深入推行政务公开，对行政执法事项，编制出详细完备的执法目录和流程图，向社会公布。开通“阳光政务”热线，聘请执法监督员，搭建群众和行政执法部门的交流平台，广泛接受社会各界监督，推进公开、公正行政。

二、有效推动行政效能提速。以开展第九次行政审批事项集中清理为突破，督促修订《巴州区区级行政审批项目目录》并向全社会公开，进一步减少审批事项和审批环节，压缩审批时限。深入推进政务服务中心审批项目、流程、制度、服务、硬件五个标准化建设，切实改善服务环境，提高服务水平。全面落实“两集中”、“两到位”，加大电子监控力度，强化对政务中心审批行为和工作流程的全程监控，确保“双百”目标的实现。区纪委监察局组建专门督查组，加强明察暗访，对不执行或不正确执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开承诺制、重大项目跟踪服务制、评议制等效能建设工作制度，导致投资者投资项目无法实施或损失的的行为进行曝光，严格实施效能问责。

三、切实规范涉企执法检查。除区以上有关部门组织的检查及区安监局组织的安全生产检查外，要严格按程序申报，经批准并书面送达申请单位方能检查，凡未经申报批准的检查，企业有权拒绝。实行涉企检查预告制度，推行集中检查，最大限度控制各类专项检查和参检人员数量。要严格坚持“五禁止”，即：禁止不具备行政执法主

体资格的单位和不具有行政执法资格的工作人员从事行政执法工作；禁止举办向企业收取费用的评比、授牌等活动，不得违犯行政执法标准和程序、超越权限滥用权限自由裁量；禁止无法律、法规、规章依据实施检查，或不出示相关证件实施检查、超越职权实施检查；禁止不按国家有关规定对产（商）品进行抽样、抽检和样品处理，或以抽检为名，将样品私分、据为己有；禁止接受管理、服务对象的钱物，参加其提供的旅游或娱乐活动。

四、快速查处涉软信访举报。妥善处理涉企信访举报案件是优化投资软环境的重要内容。针对部分涉企信访举报案件“时间跨度长、复杂程度高、处理难度大”的特点，组建涉企信访问题并联式办公小组，探索实行并联式办公“会诊”工作法，限时办结涉企信访举报“老大难”问题。同时，建立部门、业主对话机制，区级相关部门负责人定期同企业业主面对面交流、沟通，解决企业发展中的具体问题。

五、严厉查处涉软典型案件。通过受理来信来访、开展明查暗访、检查督办等形式，对严重违规行为坚决曝光和惩处对典型案件要公开曝光，在全区范围内形成一种软

环境破坏不得的高压态势。当前和今后一段时间，重点查处一批在实施行政许可、行政执法检查、行政处罚和行政强制、行政事业性收费、招商引资、规范市场经济秩序、投诉受理和行政复议过程中的违规违纪以及违法的行为，坚决按照《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》，迅速启动问责程序，根据情节轻重给予当事人批评教育、停职待岗、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职等处理。违反党纪政纪条规的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成严重后果的，按照党风廉政建设责任制规定，对责任人所在单位主要领导、分管领导进行责任追究。

同志们，优化投资软环境，是区委、区政府在新形势做出的重大决策部署，是加快建设“两地两区一中心”的重要举措，是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须常抓不懈。我们全区各级行政监察组织一定以高度关注投资者、创业者对软环境建设的新需求、新期盼，以求真务实的作风和持之以恒的毅力，顺应发展潮流，抢抓发展机遇，全力支持和参与优化投资软环境，不断提升我区的对外形象和区域竞争力，为建设开放繁荣和谐巴州做出新的贡献。