某某县四项措施推行阳光征收和谐搬迁（大全）

第一篇：某某县四项措施推行阳光征收和谐搬迁（大全）

**县四项措施推行阳光征收和谐搬迁

国务院590号令颁布实施以后，**县委、县政府把做好征拆工作与实现以人为本的宗旨和构建和谐社会的目标统一起来，树立“阳光征收，和谐搬迁”理念，采取四项措施，保证全县重点项目建设的征地拆迁和房屋征收工作稳步推进。一是成立房屋征收工作机构，规范行业管理。针对政出多门、标准不一的征拆局面，**县成立房屋征收管理局，负责县城规划区内房屋征收、全县征拆政策把关、征拆资金监管、征拆业务指导、征拆档案管理，统筹全县征拆行业管理工作。县城规划区内的房屋征收工作由县房屋征收管理局牵头负责，全县所有涉及征拆工作的建设项目的征拆政策必须通过县房屋征收管理局审查备案，没有备案的项目规划和国土管理部门不得办理相关审批手续；二是建立联席会议制度，严把征拆政策关。成立由县委、县政府主要领导为组长，县级相关部门及乡镇党政负责人为成员的征拆工作领导小组，建立征拆工作联系会议制度，凡是涉及征地拆迁、房屋征收的重大事项、重要工作、政策调整，都由联席会议集体研究确定，报县征拆工作领导小组批准后实施，所有征拆政策由一个“口子”出，任何单位和个人不得在政策实施中“开口子”，确保征拆政策的严肃性、统一性、延续性；三是推行预征收制度，充分尊重群众意愿。针对征

拆工作中存在的问题，汲取房屋征收先进地区的成功经验，推出公益项目建设房屋预征收指导意见，把公益项目建设的决定权交给老百姓，充分尊重老百姓参政议政的权利。凡是县政府拟定的道路建设、旧城改建、棚户区改建、排污（洪）管道改建、城市广场等公益项目，经广泛征求意见，达到项目征收区域内90%以上的群众同意，启动房屋预征收程序，预征收期间达到85%以上签订房屋征收补偿协议，政府启动征收程序和项目建设，真正把“民生工程”建成老百姓认可和满意的“民心工程”；四是规范房屋征收程序，严格依法征收。为规范政府房屋征收行为，在省政府的房屋征收与补偿条例出台前，县政府参照国务院590号令，结合**实际，出台**县房屋征收与补偿工作程序，就房屋征收前期工作、征收决定、补偿评估、补偿安置、补偿决定及法律救助等事项作了明确规定，并面向社会公开发布，接受社会各界对政府房屋征收行为的监督。

第二篇：四项措施建设和谐环境

四项措施建设和谐环境范文

街不断夯实人口工作基础，健全工作机制，完善基层工作网络，强化综合治理的力度，形成“三位一体”管理、部门配合、各负其责、齐抓共管、资源共享、优势互补的工作新格局，努力使人口计生工作走上规范化、科学化的，统筹管理的轨道上。

一是沟通协调，相互配合，把好“登记”关。保持与物业管理的联系沟通，让居民在物业管理公司交房领钥匙时，填写一份计生信息登记表，社区根据物业管理公司提供的信息，进行入户走访核实信息，提供有针对性的服务。

二是以人为本，计卫联手，把好“服务”关。联合社区卫生服务中心医生们一起进孕妇家庭，送优生知识、送围产期保健卡；进产妇家庭，送优育知识、知情选择及“三查”通知单；进使用避孕药具家庭，送免费药具、避孕药具使用指南、免费孕检。已有2000余名已婚育龄群众享受到免费“三查”服务，受到广大群众的好评，使人口与计划生育工作深入人心。

四是动员部署，综合治理，把好“清查”关。配合卫生部门对辖区2家医院胎儿性别鉴定、协助药监部门对辖区14家药店终止妊娠手术的药物应用等方面的管理与监督，严厉打击“两非”等违法行为。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：曲靖市农业局推行阳光政府四项制度

附件：1

曲靖市农业局推行阳光政府四项制度

实 施 方 案

按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发„2009‟40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》（云政办发„2009‟41号）、《曲靖市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（曲政办发[2009]57号）的要求，为全面贯彻实施好我局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大会议精神，按照建设服务型机关的要求，推行阳光政府四项制度，进一步转变机关职能，促进行政权力公开透明运行，保障农民群众民主权利，努力实现决策科学化、民主化、公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推进农业系统自身建设，加快农业产业持续健康发展。

（二）基本原则

1.依法规范的原则。严格以法律、法规、政策规定和省、市有关文件为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作。

2.公开透明的原则。除法律法规规定不能公开的以外，重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都要实行全程公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

3.便捷高效的原则。切实提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供最大方便，提高公众参与度。

4.突出重点的原则。坚持以人为本，突出涉及农村公共、农村公众直接利益的事项作为推行农业阳光政府四项制度的重点。

二、阳光政府四项制度主要内容

（一）重大决策听证制度。对于农业法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、农民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对农业农村经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证；听证会要严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，要形成书面听证报告，经审查后的听证报告应作为政府决策的依据，并向社会公布听证情况。

（二）重要事项公示制度。对重大事项进行决策时和决策

后的实施过程中，要通过有效途径及时向社会进行公示，真实地向社会公开农业行政机关实施的关系农业农村经济社会发展、涉及公共利益、农民群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的重要事项。要通过各种便于公众知晓的方式进行公示；要认真吸收、听取农民群众对公示内容的反馈意见，充分采纳合理建议，认真答复农民群众提出的问题，不断改进工作方式，提高工作质量和水平。

（三）重点工作通报制度。重点是工作重点和落实情况、向社会公布的服务承诺事项和兑现情况、涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及取得的成效。以曲靖市农业局政务公开信息网、曲靖农业信息网、数字乡村网、《曲靖农业》简讯等媒体和刊物作为主要通报载体，同时通过召开新闻发布会、发布公告、在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

（四）政务信息查询制度。通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，最大限度地保证民众的知情权，提高服务水平。农业行政机关应当通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆、公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏、电子信息屏等多种方式为公众提供政务信息查询服务。充分利用各种现代技术手段，为群众获取政务信息提供人性、便捷的服务。

三、工作步骤

按照《曲靖市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四

项制度有关工作的通知》要求，结合曲靖市农业工作实际，3月31日前，制订《曲靖市农业局阳光政府四项制度实施方案》，成立曲靖市农业局阳光政府四项制度实施领导小组，设立曲靖市农业局阳光政府四项制度领导小组办公室，建立举报、投诉、监督机制，明确责任部门及责任人，确保阳光政府四项制度推行组织有力、实施得当、执行坚决、落实到位。分四个阶段推行阳光政府四项制度。

（一）学习宣传培训阶段（4月1～15日）。通过深入广泛的学习宣传培训，使我局行政机关特别是领导干部掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强我局贯彻落实的主动性和自觉性，把思想认识统一到省、市政府的重大决策上来。同时，充分利用曲靖市农业局政务公开信息网、曲靖农业信息网、数字乡村网、《曲靖农业》简讯等媒体和刊物开展形式多样的宣传活动，提高我局实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度，营造良好的舆论氛围。

（二）疏理公告清单阶段（4月16日—5月15日）。结合农业工作实际，认真对照阳光政府四项制度相关要求，对本部门应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真疏理，列出清单，分级分项报市政府审核、备案后，以文字形式在网站、电视、电台上向全市进行公告，接受群众监督。同时，开通“96128”政府信息查询专线，拓宽公众了解我局政务信息的渠道。

（三）接受专项督查落实阶段（５月16日～８月31日）。按要求实施好阳光政府四项制度，作好准备，迎接市实施阳光政府四项制度办公室对重大决策听证制度实施情况、重要事项公示制度实施情况、重点工作通报情况、政务信息查询制度实施情况的专项督查。

（四）考核阶段。由市农业局阳光政府四项制度领导小组办公室作好资料整理及归档完善工作，迎接市实施阳光政府四项制度办公室的绩效评估考核。

四、具体要求

（一）加强领导，明确职责。切实把推行阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强组织领导，完善机制，理顺关系，明确责任，建立健全配套制度。为确保阳光政府四项制度的顺利推进，成立阳光政府四项制度领导小组及办公室，负责做好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。

（二）强化宣传，提高认识。切实加强对阳光政府四项制度的学习宣传，深刻领会，贯彻落实，把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观有机结合起来，在实践中积极探索保障人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式；与提高科学决策、民主决策结合起来，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使农业农村工作更加符合民心民意；与狠抓项目工作落实，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。

（三）精心组织，务求实效。认真疏理公告清单，把阳光

政府四项制度的内容具体化、明细化，将公告清单市政府督查室核查、备案。局阳光政府四项制度领导小组办公室要切实履行好职责，抓好工作落实，同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。

（四）勇于实践，突出亮点。在总结去年推行责任政府四项制度已有成功经验的基础上，积极探索更加便于公众参与重大决策听证，了解重大事项公示、重点工作进展，查询政府信息的方式、方法，努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式，努力使我局阳光政府四项制度贯彻实施工作有特点、出亮点。

第四篇：推行阳光和谐拆迁专题调研报告

推行阳光和谐拆迁专题调研报告

近年来，随着各地城市化、工业化进程的不断推进，拆迁引发的矛盾和问题日益突出。以来，市委市政府审时度势，坚定地选择了新型工业化、城镇化的发展道路，实施了“大发展、大建设、大环境”战略，我市拆迁安置工作迎来了快速推进的新时期。截至底，全市累计完成拆迁面积1253.8万平方米，涉及6.77万户群众。已安置总面积260.2万平方米，涉及群众2.32万户，取得了好、稳、快的工作效果，有力地保障了我市新型工业化、城市化的快速推进，改善了拆迁群众的居住条件，没有出现因拆迁引发的大规模、群体性事件。对此，我们进行了专题调研。

一、我市推行阳光和谐拆迁的主要实践与成就

近几年来，针对全市拆迁安置工作的新形势新任务，我市坚持依法拆迁、阳光操作与走群众路线并举，紧密围绕拆迁工作中的政策、拆迁、安置等三大关键环节，致力改革创新，探索实践了许多有效做法，取得了综合成效。

（一）实行“先拆违、后拆迁”，强化了拆迁工作的社会环境建设。违法建设作为城市建设管理中最突出、最复杂、最集中的矛盾之一，吞食着城市有限的公共资源和发展空间，制约了城市发展后劲与综合竞争力，助长了投机取巧的不良民风和社会风气，腐蚀着社会良知和社会道德，同时也是拆迁工作中遇到的最大顽疾之一。7月，市委市政府深思熟虑，果断决策，采取全社会动员、党政机关和党员干部带头，以城市规划为主导、合理安排拆违阶段和工作步骤，合理分工、完善查处违法建设保障措施以及坚持“拆、建、管”相结合、建立长效管理机制等坚决有效措施，打响了一场为期一年多的“大拆违”攻坚战，全市共拆除违法建设1380万平方米，实现了零补偿、零冲突和零事故。“大拆违”破解了城市建设的一大痼疾，拆除了人们心里的一片藩篱，同时也拆出了政府的公信力和执行力，拆出了群众对城市发展的信心和愿望，赢得了群众的广泛理解与支持。在随后的拆迁安置工作中，我市始终坚持“先拆违、后拆迁”政策，对遇到的违法建设一律实行零补偿，得到了社会的广泛认可。

（二）实行“统一分级管理”，初步建立了新型的拆迁安置管理体制。传统的拆迁安置管理，实行的是谁用地、谁拆迁、谁安置的管理模式，客观上造成了拆迁安置主体多元化、政策多样化、方式方法简单化以及拆迁当事双方信任上的缺失，成为拆迁安置工作中诸多问题的体制性因素。对此，我市从改革拆迁安置管理体制入手，实行政府主导下的统一分级管理体制，全市所有项目拆迁安置由市政府统一管理，实行建设发展项目“净地施工”、开发项目“净地出让”制度，并按照“权力下放、重心下移、责权统一”原则，实行市、区政府分级管理，由市政府全面负责全市拆迁安置的综合管理和资金保障，主要负责法规政策制定、信访案件复核、拆迁人员培训、重大拆迁项目和拆迁问题的协调处理以及拆迁证照最终审核确认。区政府主要负责拆迁安置的行政许可、行政裁决、具体组织实施以及拆迁信访维稳工作，有效发挥了市和区政府两个方面的积极作用，形成了全市拆迁安置工作合力。

（三）实行“一把尺子量到底”，统一了全市拆迁安置政策管理。过去，由于多种原因，在同一城市的不同县、区，甚至同一县、区的不同区域，不同程度地存在着拆迁安置政策上的差异。有的为推进拆迁工作，对既定政策的执行实行“前紧后松”，特别是对后期剩余的少数住户，常采取提高补偿标准或应诺一些过高条件的处置办法，引发群众攀比，形成恶性循环，人为增加了拆迁安置工作难度。对此，我市对全市拆迁安置政策实行统一管理。明确规定，对国有土地房屋拆迁，按照合法有效的建筑面积实行“拆一安一”。本着改善群众居住条件精神，对住宅类安置房的套型面积与拆房面积不一致的，安置时在使用面积“增加5平方米”至“减少3平方米”的范围内予以增减。对拆迁户人均面积低于我市最低拆迁安置保障标准的予以补齐。采取异地产权调换的，根据安置点的距离远近，给予10-40%的安置面积补偿；对征用集体土地的房屋拆迁，认定人均60平方米的建筑面积为有效面积，按征地转户在册人口每人30平方米建筑面积进行置换安置，并允许每人再优惠增购15平方米，避免了因拆迁政策不一带来的拆迁工作难度。

（四）实行“集中实物安置”，保护了广大拆迁群众的现实利益。货币补偿和产权调换是拆迁安置的两种通用方式。对于拆迁主体来说，由于前者相对后者操作起来简便易行，且安置可变成本少，成为拆迁主体的首要选择。而对拆迁群众来说，以拆除已有房屋为代价，一次性获得了一大笔现金。有的不善理财的“暴发户”便出现过度消费行为，有的甚至沦为“无房户”，成为社会的潜在不稳定因素。加之现行房地产价格的变动因素，群众用取得的货币补偿款，很难在市场上购买到合适住房。对此，我市从维护群众的现实利益出发，实行产权调换的集中实物安置。其中，对城市危旧房改造项目拆迁，按照商业开发住房建设标准，实行就近集中安置。对社会公益及征地项目拆迁，实行异地集中安置，有效解决了拆迁群众的住房需求，破解了高房价给拆迁工作带来的负面影响，维护了群众利益，缓解了拆迁矛盾，得到了社会的广泛认可。

（五）实行“三榜公示、两级审核”，强化了公开操作和民主监督。过去，暗箱操作、弄虚作假、人情补偿问题屡见不鲜，引发群众强烈不满，是导致拆迁难的又一个重要因素。对此，我市探索建立了具有地方特色的“三榜公示、两级审核”制度，分别在社居（村）、街道（乡镇）和市区“三榜公示”被拆迁人的住房和人口情况，受理群众举报。市和区政府分别组建了由建设、规划、国土、房产、公安、财政、监察、审计和财政等9个部门参加的市、区两级“房屋拆迁证照确认小组”，制定了《市大建设房屋拆迁安置补偿认定程序实施意见》，按照“公示一批、确认一批、结算一批”的原则，对上报的“三榜公示”程序和拆迁安置户资料进行联合复核确认。市级在区级联合复核确认基础上，实行终审确认，并以确认结果作为市与区政府结算拆迁安置经费的依据。至去年底，全市通过该项制度累计确认安置面积334万平方米、安置户数19652户，同时取消不符合安置面积126万平方米、不符合安置户数4046户，核减率分别为27.49%和17.07%，维护了社会公平，降低了拆迁安置成本。

（六）实行“群众的事情群众办”，践行了党的群众路线的工作方法。建设拆迁特别是旧城改造项目拆迁，代表和体现的是群众意愿。一切为了群众、一切依靠群众应是拆迁安置工作的一项根本宗旨。对此，我市充分发挥区政府的群众工作优势和战斗堡垒作用，通过公开拆迁安置批准文件、宣讲拆迁安置政策，建立拆迁户亲情档案，帮助联系搬家公司、出租房以及为身患重病、残疾人家庭搬迁等多种方式，把服务、温馨和诚意融入拆迁全过程。与此同时，将“要不要拆”、“怎样拆”等重大事项交由群众作主。有的就拆迁安置细则召开听证会或居民代表大会，倾听并吸收群众的合理意见与诉求。有的以村民选举方式，成立拆迁改造项目村民自治小组，主动收集群众意见、宣传拆迁政策、做好群众工作，真正做到“拆不拆”由群众说了算；具体拆迁时，有的群众老党员自发组织一些老同事、老朋友，积极宣讲拆迁安置政策，开展思想政治工作；安置点建设时，有的就小区选址、规划设计、安置方案等有关事项在群众中进行广泛听证，达成共识，保障了拆迁安置工作的顺利推进。

（七）实行“拆迁安置民生工程”，发展了广大拆迁群众的根本利益。拆迁安置不仅是一项建设工作，同时也是一项社会工作和民生工作。对此，我市坚持把危旧房、区和城中村改造等城市建设以及经济建设项目拆迁，作为改善百姓生活条件、实施扶危济困、促进科学发展的一项民生工程来抓，努力让拆迁群众共享城市建设和经济发展成果。为此，我市要求各区政府要选择交通便捷、周边配套完善区域，按照花园式标准，精心设计、建设拆迁安置小区；将高层、小高层的公摊比例分别控制在17%和15%以内，多余公摊面积由区政府承担；在小区规划、建设时，按安置面积的5%配套建设商业用房，交由所在街道或社居委经营，收入弥补拆迁群众的物业费、二次供水费和电梯费等项开支；免收安置房产权调换费、办证登记费、印花税、工本费以及上市交易土地收益金，减免房屋维修基金，让拆迁群众成为城市建设和经济发展的早期受惠群体。

（八）实行“社会统筹保障”，维护了广大拆迁群众的长期利益。拆迁后的工作安置和生活保障关系群众切身利益，我市十分重视拆迁群众的生产生活保障，先后出台了一系列相应政策，坚持做到四个“一律”，用制度保障了拆迁群众的生产生活。

一是建立“农转非”制度。将符合条件的拆迁群众一律纳入城镇非农人口管理体系；

二是建立养老保障制度。将符合条件的拆迁群众一律纳入全市社会养老保障体系。拆迁群众自男满60周岁、女满55周岁的次月起，可按月领取最低基本生活保障金，并随城市居民最低生活保障水平的调整而调整；

三是建立医疗保障制度。将拆迁群众一律纳入城镇居民医疗保障体系，实行社会统筹医疗；四是建立再就业保障制度。对符合条件的拆迁群众，年龄在16周岁以下的，按每人1.2万元标准发放抚养费；16周岁以上（含16周岁）的，按每人1.2万元标准发放自谋职业补助费，同时一律纳入城镇就业服务体系，实行优先就业。

第五篇：四项措施构建和谐劳动关系

坚持做到“四个注重” 构建和谐劳动关系

近年来，我县以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐稳定为出发点和落脚点，坚持“注重预防、调处并举”的方针，做到“四个注重”，积极稳妥推进劳动关系工作。经过努力，今年劳动监察和仲裁案件与去年同期相比，分别下降了12%和35%，劳动关系状况总体上和谐稳定。

一、注重完善组织机制。强化劳动关系三方机制作用。协调劳动关系三方机制坚持例会制度，共同研究解决劳动关系重大问题。各方充分发挥各自优势，认真履行职责，又加强沟通协调，形成了做好劳动关系稳定工作的强大合力。加强劳动关系维权机构建设。劳动保障监察“两网化”建设成效显著，提升了劳动保障监察网格管理效能。劳动争议仲裁机构建设初见成效，建立了一支高素质、专业化的劳动争议仲裁员队伍。建立基层劳动争议调解组织。各镇区建立了劳动争议调解中心，县内主要劳动密集型或用工较多的50户企业，分两批组建了劳动争议调解委员会，搭建了劳动争议基层调解工作平台。

二、注重宣传政策法规。加大法律法规政策宣传力度，引导企业依法用工。通过街头咨询、加强与新闻媒体的合作、网站开辟宣传专栏、“送法进企”、编印《劳动保障政策摘编及实务指南》免费发放以及有针对性地举办培训班等形式进行宣传，在全县营造浓烈的劳动保障法制氛围。强化对企业法律服务和督促，指导企业依法用工。建立起定报企业重点联系制度，实 现双向联络，方便企业及时反馈情况并获得帮助。建立了督促企业纠正违法行为建议制度，指导企业依法用工和管理，预防企业劳动违法行为产生劳动纠纷。

三、注重开展专项活动。开展了“依法用工服务促进年”活动，推进协调劳动关系工作进社区，着力提升了用人单位依法用工意识和劳动用工管理水平，规范企业用工行为。以镇区、社区劳动保障工作平台为依托，将劳动关系协调工作延伸到镇区和社区，为建立健全劳动关系协调工作长效机制奠定了基础。开展了“劳动保障诚信等级评价”活动，培育一批基层劳动关系和谐企业作为典型。健全用人单位守法诚信档案和诚信评价办法。选择一批劳动用工管理基础较好的企业，作为诚信示范企业培育对象，帮助企业查找、梳理劳动用工中存在的问题，提出改进意见和建议。开展了劳动保障专项监察活动，严厉制裁和打击违法违规行为。引导企业和劳动者通过合理方式反映诉求，利用法律手段维护自身权益。对恶意欠薪、欠薪逃匿等严重侵害劳动者权益的行为，依法予以制裁。

四、注重构建长效机制。积极推进集体协商制度，签订并实施集体合同和工资集体协议。把集体协商作为职工与企业凝聚合力、共担风险、共渡难关、共谋发展的制度保障，推动企业建立集体协商机制。以工资集体协商为重点，进一步推动扩大集体合同制度覆盖面。做好集体合同的审查备案和指导和服务工作。构建劳动争议大调解机制，“以调为主，调处结合”化解劳动争议纠纷。加强镇、社区（村）、企业三级调解网络建设，形成劳动争议大调解格局。县政府办发文规定，对镇区劳动争议调解组织调解劳动争议的，由县财政按每调解一起劳动关系纠纷补助200元的标准给予补助，符合法律援助的，由县司法局按法律援助标准给予补助。

下半年，我们将进一步夯实现有工作基础，同时又积极开拓创新，努力将我县劳动关系工作水平推上一个新台阶。具体要做到“五个突出”：

一是突出办班培训。进一步加大法律法规宣传力度，在做好常规宣传工作的同时，重点针对用人单位在劳动用工管理中的实际情况，到重点镇区、重点企业举办多期用人单位学法培训班，为企业解决管理难题。

二是突出组织建设。继续大力推进企业建立基层工会工作，引导符合建立基层工会法定条件的企业组建工会，依法进行民主管理。引导企业积极建立基层党组织，提高企业核心凝聚力。加大企业劳动争议调解委员会组建力度，引导企业积极建立劳动争议调解组织，化解企业内部劳动争议。

三是突出挂钩服务。进一步完善科级干部挂钩服务企业制度，科级干部要向企业宣传法律法规和政策，帮助企业做好协调有关部门、劳动用工、劳动管理、工会组建等工作。县人社局、总工会等劳动关系工作部门也要结合职能，开展挂钩服务企业工作，帮助企业完善规章制度，指导企业依法用工，依法管理，预防和减少劳动争议。

四是突出基层调解。加强劳动争议调处工作，“以调为主、调处结合”化解劳动关系矛盾纠纷。实现基层调解组织实质性运作，组织编印专门的业务培训教材，对基层调解组织相关人员进行业务培训，不断提高基层组织的工作能力和业务水平，努力把劳动争议化解在基层，消灭在萌芽状态。对劳动争议案件中的农民工、工伤职工、群体性案件中的劳动者以及其他弱势群体开展法律援助工作，帮助弱劳动者维护合法权益。

五是突出集体协商。积极推进集体合同和工资集体协商制度，把集体合同和工资集体协议的签订、履行作为工作重点，进一步推动覆盖面，努力实现企业职工工资收入得到合理增长，进而保障职工队伍稳定，促进社会和谐。在此基础上，树立一批劳动关系和谐企业典型。

回顾近年来我县的劳动关系工作，我们深刻体会到，企业受国际金融危机的影响，面对市场经济的激烈竞争，面对劳资纠纷等诸多矛盾冲突，保持职工队伍以及劳动关系的和谐稳定，是企业发展、地方经济发展和社会稳定的重要保证。我们决心在市委、市政府的正确领导下，继续做好劳动关系稳定工作，为全市经济和社会事业又好又快发展作贡献！

二〇一〇年七月十日