成都市人民政府办公厅转发市国土资源局《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》的通知(2005年10

第一篇：成都市人民政府办公厅转发市国土资源局《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》的通知(2005年10

成都市人民政府办公厅转发市国土资源局

《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》的通知

（2005年10月18日）

各区(市)县政府，高新区管委会：

市国土资源局《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十月十八日

关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见

市国土资源局

根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号)、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发(2004)238号)和省委、省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》(川委发(2005)12号)精神，以及市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，为切实维护征地补偿对象的合法权益，规范我市征地补偿安置行为，加强征地补偿安置工作中的廉政建设，特提出以下意见。

一、理顺土地征收管理体制，明确征地主体

为确保我市征地补偿安置工作的顺利进行，切实保障被征地农民利益，必须坚持政府对土地资源的集中统一管理，进一步理顺土地征收管理体制。

(一)征地主体。根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等有关法律、法规的规定，市政府是中心城区(五城区和高新区，下同)土地征收的法定主体，市国土资源局是法定代表市政府负责组织征地的实施主体，其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。各区(市)县(中心城区除外)政府是本行政区域内土地征收的法定主体，当地国土资源局是负责组织征地的实施主体，其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。

(二)组织实施。中心城区各国土资源分局受市国土资源局委派，在所在区政府(高新区管委会)的领导下，负责中心城区的征地具体事务性工作。市征地事务中心直接承担市国土资源局的征地具体事务性工作。各区(市)县(中心城区除外)的征地具体事务性工作由当地国土资源局承担。中心城区的征地资金由市土地储备中心、市政府指定的征地实施单位以及建设项目用地单位负责组织；各区(市)县(中心城区除外)可根据具体情况，参照中心城区的办法组织征地资金。征地实施单位会同有关乡(镇)政府(街道办事处)，开展征地的具体事务性工作，并负责将征地有关补偿费依法足额及时支付给被征地集体经济组织和被征地农民，不得委托任何社会中介机构和企业实施征地拆迁补偿安置工作。有关行政管理部门要按照各自职责，协同做好征地工作。被征地村(组)应积极配合做好征地补偿安置工作。

(三)工作经费。实施征地工作必需的工作经费，可按征地成本的3—5%计提，纳入征地总成本单独核算。征地工作完成后，由征地实施单位向主管部门如实上报工作经费开支情况，接受财务审计。

二、坚持依法行政，规范征地补偿安置行为

各区(市)县国土资源主管部门和征地实施单位，必须严格依法实施征地补偿安置工作，进一步规范征地补偿安置行为，充分发挥群众监督作用，加大对征地补偿安置行为的监管力度，防止和杜绝腐败行为的发生。

(一)严格法定工作程序。征地实施单位要依照法定程序和《征用土地公告办法》的有关规定，严格执行“两公告一登记”制度；要实行政务公开制度，公开征地工作程序，公开补偿安置标准，实行“阳光”操作；要充分发挥群众监督机制的作用，有效杜绝补偿安置入户调查中的“暗箱”操作。征地的摸底调查应由征地实施单位与被征地集体经济组织推选的代表、相关部门和基层组织组成调查小组联合完成。调查结果由调查人共同签字确认并进行公示，有异议的，征地实施单位要组织力量进行核实；要按征地实施进度拨付资金。对农民、企业补偿安置费用不到位的，不得进行强制搬迁，不得强行使用土地。

(二)坚持“先补偿安置，后实施拆迁”的原则，严禁先拆迁后安置。拆迁安置房建设要超前进行，原则上不搞过渡房。确需过渡的，要落实方案和措施，保证被拆迁人在过渡期间的基本居住和生活条件。农房拆迁过渡期不能超过12个月，超过12个月的要加倍补偿过渡费。

(三)改进工作作风和工作方法，耐心细致地做好群众工作，做到文明拆迁。征地拆迁安置是一项政策性很强的工作，直接涉及农民的切身利益。征地拆迁工作人员要深入基层，深入群众，做过细的思想教育工作。对不理解、不配合征地工作的少数群众，要深入细致地做好政策宣传和说服教育工作，按照法律程序和有关规定，妥善处理。对确需强制搬迁的，征地机构必须严格按照法定程序办理。在强制搬迁过程中，要做到文明执法，不得伤害搬迁对象的合法权益。

三、加强补偿安置过程中的财务管理

(一)确保将征地补偿安置资金足额及时支付给补偿安置对象。各征地项目的资金组织单位或项目用地单位，要向征地实施单位提供有效的资金保障。征地实施单位根据征地项目的摸底调查结果进行资金测算后，土地储备中心等新征地项目的资金组织单位或其他项目用地单位，须根据征地实施单位实施征地拆迁补偿安置工作的进度和其报送的资金使用计划及时支付征地资金。征地实施单位在落实征地补偿安置资金后，要及时足额向补偿安置对象支付补偿费用。

(二)严把补偿安置款项审批、支付关。一是征地补偿安置款项审批、支付时，实施工作的具体经办人员要保证各项工作的落实。支付补偿安置款项时，必须具备补偿安置协议或其他经批准的手续齐备的补偿清册等书面凭据，作为付款依据。各相关部门及征地补偿安置工作经办人员，必须对提请审批支付补偿款项所涉及的有关协议和资料的合法性、真实性、有效性负责，并承担相应的法律责任。二是支付补偿安置款项必须按规定程序报批，经办人、审核人、主管领导要层层把关，各负其责。三是对单位或集体支付补偿款项须以转账方式支付。四是补偿安置工作实施完成后，应及时将有关征地补偿安置、资金拨付等资料整理存档。凡有遗缺的，要追究相关人员的责任。

(三)加强对乡镇企业、集体资产补偿工作的监管。涉及乡镇企业、集体资产补偿的事项，须由征地补偿安置经办人员提出初步意见，经单位主管领导、纪检人员核实，再由单位主管领导召集征地补偿安置工作人员集体研究通过后实施。

(四)接受群众监督，确保补偿安置款项支领的真实性和有效性。为有效防止在征地补偿工作中出现虚报、冒领等现象，征地实施单位应将向农户、集体、企业支付补偿安置款项的详细情况通过《征地补偿安置款支领公示表》向被征地村组的群众公示，征地补偿安置经办工作人员填报补偿安置款项的支付明细，由领款人签字确认后公示。

(五)被征地集体经济组织应将征地补偿费用的收支和分配情况向本集体经济组织成员公布，并接受监督。

四、加强对补偿安置资金使用的监管、审计

(一)按照国家相关财经制度，对征地补偿安置资金的使用进行严格监管，征地补偿安置实施单位必须保证征地补偿安置资金专款专用，严禁侵占、截留或挪作他用。

(二)中心城区土地储备征地项目，须按照《成都市土地储备征地补偿安置资金管理办法》(成国土资发(2004)394号)的规定严格执行。中心城区土地储备征地项目的征地补偿安置工作，根据市国土资源局安排，由各区国土资源分局或市征地事务中心具体实施，所需资金由市土地储备中心筹集。征地实施单位须以项目为单位设立资金专户，确保专款专用，封闭运行。市国土资源局会同银行对征地资金的使用进行全程监管和定期检查。

每一征地项目的补偿安置工作实施完成后，征地实施单位负责提交该项目的财务报告，由审计部门审计。市土地储备中心根据审计结果与征地实施单位进行征地费用结算。

(三)其他涉及补偿安置的征地项目，由项目所在地国土资源主管部门参照上述资金管理办法，制定相应措施，对辖区内补偿安置资金的管理、使用进行监督。

五、建章立制，抓好征地补偿安置工作中的廉政建设

各区(市)县国土资源主管部门和征地实施单位，要充分认识加强征地补偿安置廉政建设的重要性和必要性，加强组织领导，强化廉政措施，建立健全制度，防止和杜绝征地补偿安置工作中的腐败行为，确保被征地农民的切身利益。

(一)实行公开征地制度。各征地实施单位对补偿安置工作中的征收土地方案、被征地村组人员情况、附着物调查情况、征地补偿安置方案等，必须依法公告，切实做到项目公开、审批公开、程序公开、标准公开、方案公开、兑现公开、拆迁公开、执法公开、验收公开，确保被征地农民享有充分的知情权、参与权、监督权。

(二)建立健全补偿安置投诉、检举制度。各区(市)县国土资源局要按照国务院《信访条例》和《成都市逐级信访制度》的规定，认真处理来信和耐心接待来访人员，依法做好涉及征地补偿安置的信访工作。

(三)建立健全补偿安置资金审计制度。必须严格按规定使用资金，对违规使用资金的行为，要严肃处理。凡审计不合格的，不得进行费用结算。

(四)严格执行工程招标投标制度。对农迁房建设工程，必须以公开招标的方式优选施工单位。招标人(建设单位)须按照省、市有关工程招标投标的法规、规定，委托经公开比选的招标代理机构具体组织实施。建设单位主管部门的纪检、监察人员对招标投标实行全程监督。

(五)建立征地补偿安置工作督察制度。由市国土资源局耕地保护处牵头，纪检监察室、执法监察处、财务处、市征地事务中心参加并组成督查组，对全市范围内正在实施的各征地项目的征地补偿安置廉政情况进行不定期抽查，重点检查乡镇企业、集体资产补偿情况。如发现问题，及时向市国土资源局汇报，并提出处理意见。

(六)建立征地工作重大问题集体决策制度。征地中涉及乡镇企业补偿、集体资产补偿等重大事项，必须由主管领导召集有关人员、单位专(兼)职纪检人员等集体研究后作出决定。

(七)建立征地管理工作廉政建设责任制度。各区(市)县国土资源主管部门的征地补偿安置工作由主要领导负总责、分管领导具体负责；将该项工作纳入年度目标考核内容，严格实行一票否决制和责任追究制度。

(八)建立征地补偿安置责任制，定职定责，定岗定责，严格责任追究。对征地中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，损害群众、企业、农村集体经济组织合法权益的行为，要追究直接责任人的责任，同时追究相关领导的领导责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政、纪律处分。

第二篇：成都市人民政府办公厅转发市公安局关于进一步加强治安保卫委员会

【发布单位】成都市 【发布文号】

【发布日期】2002-03-26 【生效日期】2002-03-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

成都市人民政府办公厅转发市公安局关于进一步加强治安保卫委员会工作意见的通知

各区(市)县政府，市政府各部门：

《成都市公安局关于进一步加强治安保卫委员会工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○二年四月十九日

成都市公安局关于进一步加强治安保卫委员会工作的意见

治安保卫委员会(以下简称治保会)，是我国宪法确定的群众性自治组织，是党和政府动员组织群众维护社会治安秩序的桥梁和纽带，是公安机关依靠群众，贯彻群众路线的主要形式和重要途径。为进一步加强治保会建设，维护社会治安秩序，根据国务院批准的《 治安保卫委员会暂行组织条例》，结合成都实际，现就中保会工作提出如下意见：

一、加强治保会组织建设

(一)治保会组织的设立，城镇应以居民委员会为单位，农村应以村民委员会为单位。机关、学校、工厂、企事业单位、大型集贸市场或商场，按单位成立治保会。根据需要，治保会可以下设治保小组。

(二)治保会成员名额，应视各单位人数多少、治安情况复杂度确定，但不得少于5人。治保会设主任1名，视情况可设副主任1?2名。治保会主任原则上由居(村)民委员会主任或副主任兼任；机关、学校、工厂、企事业单位、大型集贸市场或商场的治保会主任，应由该单位党委成员或保卫部门领导兼任。

(三)凡政治立场坚定、思想作风正派、善于联系群众，热爱治安保卫工作，初中以上文化程度，年龄55周岁以下的人员，经审查合格，均可担任治保会成员。

(四)治保会成员可通过社会招聘和群众选举两种形式产生候选人，经居(村)民委员会或单位保卫组织和公安派出所共同审查合格后，才能聘为正式成员。不称职的治保会成员，经居(村)民委员会或单位保卫组织和公安派出所批准，予以辞退。

(五)治保会受居(村)民委员会领导或企事业单位行政组织及其保卫部门领导，在公安机关指导下开展工作。

(六)城镇每个社区应建立专职治保会巡逻队，农村每个村应建立治保会巡逻队。

(七)治保会的工作经费除政府财政适当补贴以外，应根据“谁受益谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，建立适应社会主义市场经济要求的经费保障机制。其主要采取政府统筹、地方财政、集体经费等形式筹集，由居(村)民委员会或单位负责。

二、明确治保会工作任务

(一)密切联系群众，对群众进行经常性的遵纪守法、遵守公共秩序和社会公德、防火防盗、防破坏、防治安灾害事故、禁毒的宣传教育，提高群众法制观念，增强自防能力。发动群众检举、揭发危害国家安全的犯罪嫌疑人和其他刑事犯罪嫌疑人。

(二)协助党委、政府和公安机关，疏导调解治安纠纷，及时化解人民内部矛盾；集敌、政、社情、治安动态和社会不安定因素及闹事苗头等各类信息。主动监视并向公安机关报告违法犯罪嫌疑人员的行为及动向。

(三)组织群众对被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和监外执行的罪犯，进行监督、考察、教育和改造；协助公安机关做好对邪教组织、吸毒、有轻微违法犯罪行为的人员及违法青少年的帮助教育和转化工作。

(四)制止违法犯罪活动，及时报告各类治安、刑事案件和治安灾害事故，协助有关人员保护发案现场，并为查处工作提供线索。劝助、制止和批评教育违反治安管理行为的人员。

(五)协助公安机关加强暂住人口、出租房屋的治安管理，督促外来暂住人员、出租房主到公安机关办理登记。协助公安机关查验外来暂住人员的身份证、暂住证，查验出租房主的出租房屋治安管理许可证。

(六)组织开展治安巡逻，维护社会治安秩序，加强对居民院落、内部单位的安全防范和保护要害部位、重点目标的安全，对发现的违法犯罪嫌疑人员和被通缉、追捕的犯罪分子要及时扭送公安机关。

(七)协助公安机关落实治安防范责任制，建立群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施。及时向政府和公安机关反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。

三、健全治保会工作制度

（一）治保会每月召开一次工作例会，每半年召开一次工作总结会。

（二）治保会每半年要向党委政府，所在地公安派出所和居、村委员会、群众报告一次工作情况，听取意见，接受监督，根据意见、建议和批评，及时改进和调整工作措施。重大问题要随时请示、报告。

（三）治保会成员每月组织一次政治学习，每季度组织一次业务培训。

（四）治保会须建立《学习培训登记薄》、《治安巡逻登记薄》、《帮教对象工作登记薄》、《调解纠纷登记薄》和《安全检查登记薄》。各项登记要清楚、完整。

四、严格治保会工作纪律

（一）治保会成员要严格遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守公安机关有关规定，不得泄漏机密。

（二）治保会成员要做到作风民主，办事公道，热心为群众服务，坚持原则，不包庇坏人，处理问题要实事求是，不偏听偏信。

（三）治保会不得参与警务执法活动，严禁治保会成员代行民警值班、接待群众报案和使用警车、警械及警用装备。

五、建立治保会考核奖惩机制

（一）建立治保会工作奖励制度，对维护治安秩序做出显著成绩的治保会集体和个人，适时地对其进行表彰和奖励。

（二）建立治保会工作台帐及人员业绩档案卡，并作为对成员奖励和继续任用的依据。

（三）公安派出所要帮助治保会制定工作目标，分解量化治保会成员工作任务，定期对治保会完成工作任务情况进行考核。

二○○二年三月二十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：哈尔滨市人民政府办公厅转发市国土资源局关于哈尔滨市2005年汛期%9C

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2005〕37号 【发布日期】2005-07-17 【生效日期】2005-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅转发市国土资源局关于哈尔滨市2005年汛期地质灾害防灾预案的通

知

(哈政办综〔2005〕37号)

?

呼兰区、各县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：?

经市政府领导同意，现将市国土资源局关于《哈尔滨市2005年汛期地质灾害防灾预案》予以转发，请认真贯彻执行。

???

哈尔滨市人民政府办公厅?

二○○五年七月十七日?

哈尔滨市2005年汛期地质灾害防灾预案??

市国土资源局?

（2005年7月17日）

为做好我市2005年汛期地质灾害防灾工作，最大限度地避免、减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，以下简称《条例》）、黑龙江省国土资源厅《关于进一步加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（以下简称《通知》）和《 黑龙江省2005年汛期地质灾害防灾预案》（以下简称《预案》）的要求，结合实际，制定本预案。?

一、关于地质灾害趋势分析?

2004年，有关区、各县（市）政府和市政府相关部门认真贯彻市政府关于汛期地质灾害防治工作的部署，积极落实汛期地质灾害防治的各项措施，确保了被省国土资源厅列为重点的5处防灾隐患地和3处市级防灾隐患地没有发生地质灾害，为预防2005年汛期发生地质灾害奠定了基础。?

（一）2005年降水趋势分析

据省、市气象台预报资料显示：我省今年汛期平均降雨量接近常年，但时空分布不均匀，总体上降水量和分布范围均高于去年，但在空间和时间上差异较大。雨量分布在哈尔滨大部。入夏以来，我市气候异常，比往年提前进入汛期，冰雹、雷雨和大风等强对流天气频繁，降水比往年偏多2成以上，局部地区不排除强降雨的可能。降雨期提前至6月份，多雨时段主要集中在6至8月份。?

（二）易发地质灾害主要隐患地及灾害种类?

从灾害发生的背景条件和降雨趋势分析，我市汛期地质灾害主要以山体崩塌、滑坡、泥石流、塌岸等灾害为主。

?

1.东部、北部、南部丘陵山地山体崩塌、滑坡、泥石流地质灾害防范区?

尚志、延寿、依兰、方正、宾县、阿城、五常等县（市）是地形起伏较大的张广才岭构造剥蚀低丘陵，个别地区山地陡峭、河源短且水流急，由于山谷植被破坏严重，加之人为活动较强，如遇强降雨，极易发生泥石流、滑坡，造成房屋坍塌、公路被毁、耕田绝产，不能有丝毫麻痹、松懈思想。?

2.中部平原松花江沿岸地质灾害防范区?

通河、木兰、巴彦、呼兰、依兰、方正、宾县等区、县地处松花江流域，受强降雨影响，江水暴涨，极易发生堤岸塌岸和山体崩塌等地质灾害，应引起高度重视。?

（三）2005年地质灾害防范重点

根据《预案》确定的今年汛期地质灾害防灾重点和经市国土资源局调查补充的3处，2005年汛期地质灾害防范重点共计8处：?

1.尚志市亚布力镇光辉村泥石流；?

2.延寿县六团镇桃山村、太安村、新合村泥石流；?

3.依兰县迎兰乡劈山岭村泥石流；?

4.依兰县城西西山滑坡；?

5.依兰县境内松花江塌岸（达连河煤矿三采区段）；?

6.通河县松花江沿岸塌岸；?

7.木兰县松花江沿岸塌岸；

?

8.宾县鸟河乡山体崩塌。

?

二、关于地质灾害防范重点的主要防治措施

（一）尚志市亚布力镇光辉村泥石流

位于尚志市亚布力镇至庆阳镇公路15公里西北光辉村新立屯，现有居民49户。该屯处于10余条汇水的低洼处，一条晴天是路、雨天是河的山沟沙滩是通向外界的惟一通道。由于两侧山林被毁灭性采伐，稍有降雨就会形成泥石流，涌进房屋，冲毁耕地，造成灾害。近年汛期多次出现强降雨，引发的泥石流给村民造成极大损失。应采取的防治措施是：

1.严格建立市、镇、村（屯）三级监测网络；

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2.落实“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；?

3.在隐患地设立警示牌；?

4.遇强降雨时保证监测网络的通讯联络，各级负责人亲临隐患地进行监测、指挥；

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5.提前落实应急抢险各项工作；?

6.遇强降雨天气，迅速组织受威胁的村民搬迁避让。

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（二）延寿县六团镇桃山村、太安村、新合村泥石流

位于延寿县城北50公里关门山水库上游，柳树河流域的六团镇桃山、太安、新合等村。由于大面积毁林造田，在河流两侧的山体上，由雨水冲刷形成的沟壑有数百条之多。历史上曾多次发生因强降雨引发的泥石流涌进村庄和冲毁农田灾害，给当地人民生活、生产造成严重损失。多年来虽几经整治，但未能根治，遇强降雨发生地质灾害的可能性极大。应采取的防治措施是：?

1.建立县、镇、村（屯）三级监测网络，遇降雨天气，由各村派专人值班监测；?

2.整修已设立的警示牌；?

3.落实“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；

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4.有险情时及时上报，及时组织群众疏散、避让；?

5.加强治理。?

（三）依兰县迎兰乡劈山岭村泥石流

位于依兰县迎兰乡至丹青河林场公路25公里劈山岭村公路北侧，公路北侧大山的汇水沟谷正对山下的村口，且村屯地势较低，汛期遇强降雨，汇集沟谷的洪水极易下泄，历史上曾发生过泥石流，造成较大的经济损失。应采取的防治措施是：?

1.加强乡、村地质灾害防灾减灾知识的宣传，增强群众防灾意识；

2.落实“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；?

3.在隐患地村口设立警示牌，有险情时禁止行人靠近和车辆通行；

4.建立县、乡、村（屯）三级监测网络，根据当地气象预报，增派专人负责监测；?

5.发现险情及时上报，并向有关部门通报，及时转移受灾害威胁的居民。?

（四）依兰县城西西山滑坡

位于依兰县牡丹江左岸依兰县至红星乡公路4公里至20公里的大部分地段。其地形公路西侧为陡峭的山体，路基下是牡丹江。多年来，汛期遇强降雨发生的滑坡和泥石流，经常覆盖和冲毁公路、中断交通，威胁过往车辆和行人的安全。此隐患地虽多次修补，但未能根治，险情依然存在。应采取的防治措施是：?

1.禁止在滑坡体前缘取土、切削边坡；

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2.在滑坡体多发地段设立警示牌；?

3.汛期加强监测、巡查，遇有重大险情禁止车辆通行；

?

4.实施综合治理工程。?

（五）依兰县境内松花江塌岸（达连河煤矿三采区段）

位于依兰县达连河镇哈尔滨煤炭工业公司（以下简称哈煤炭工业公司）依兰煤矿第三采区距松花江大坝最近处。几年前大坝出现一条地面裂缝，虽然煤矿采取了开采避让措施，但由于已关闭的坝外小煤矿地下开采情况不明，一但松花江水上涨灌入小煤矿矿井，极易与三采区贯通，其后果将不堪设想。应采取的防治措施是：?

1.立即成立由哈煤炭工业公司领导和有关人员组成的防灾抢险指挥部和应急分队，落实责任制 ；?

2.认真组织、落实应急抢险队伍、车辆、物资；?

3.汛期加强对坝体的昼夜监测和巡查，遇有险情及时上报各有关部门；?

4.加强治理。?

（六）通河县、木兰县松花江沿岸塌岸

两县地处松花江沿岸，由于地势平坦、堤防薄弱，如遇江水上涨极易发生堤岸坍塌，江水蔓延，冲毁良田。应采取的防治措施是：?

1.建立县、乡（镇）、村（屯）三级监测网络；?

2.汛期加强对险工要段的重点检查、巡查；?

3.遇有险情及时上报，并向各有关部门通报；?

4.联合其他有关部门共同治理。?

（七）宾县鸟河乡山体崩塌

位于宾县鸟河乡松花江右岸，一座由泥沙岩构成、高约20至30米、长约2公里的陡峭山崖。由于年久风化和雨水侵蚀，岩壁表层已经部分脱离岩体，如遇长时间降雨，极易发生山体崩塌，对过往人员和车辆构成威胁。应采取的防范措施是：?

1.禁止一切挖掘和开采活动；?

2.设立警示牌；?

3.建立监测网络；?

4.遇有降雨，禁止人员和车辆通行。?

三、关于地质灾害防灾预案的组织实施

（一）明确职责，落实各项工作部署

各级政府、各有关部门要以对国家和人民群众生命、财产高度负责的精神，提高对地质灾害防治、保护地质环境重要性的认识，切实加强地质灾害防治工作领导，将地质灾害防治工作列入重要议事日程。各级政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，切实落实和完善领导责任制，并成立以政府主管领导牵头的地质灾害防治领导小组，设立工作办公室，组织应急分队，明确领导、单位、岗位及个人责任。

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（二）密切配合，努力做好《条例》宣传工作?

各有关部门要在政府的统一规划和部署下，按照职能分工，做好各自工作，积极主动配合，及时通报地质灾害防治信息，切实做好地质灾害防治和减灾工作。要利用汛期地质灾害防治的有利时机，大张旗鼓地开展学习和宣传《条例》活动；利用广播、电视等新闻媒体和宣传图片、宣传资料等形式，广泛宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性以及地质灾害防治的基本知识，提高领导干部和人民群众防灾意识和自救能力。?

（三）加强监测，建立群防群测体系

汛期是地质灾害的易发季节，各县（市）政府要立即组织有关单位对本地区地质灾害隐患地实行动态监测；认真落实责任制，将地质灾害防治工作落实到乡（镇）、村、屯及个人，切实建立和完善地质灾害防治的监测和预报、预警体系，并予以公示；地质灾害重点防治区要认真执行国土资源部制定的“防灾工作明白卡”和“避险工作明白卡”制度，逐一落实应急、避险、撤离过程中的避险地点、疏散路线、报警信号、排险单位、治安保卫、医疗救助等工作。?

（四）健全制度，加强值班和应急处理工作?

各级政府、各有关部门要按照《条例》规定和《预案》要求，建立地质灾害险情巡查、灾情速报和汛期值班制度，如遇突发性地质灾害，要立即组织有关人员奔赴现场进行应急处理，按照《地质灾害速报制度》要求，及时上报灾害情况。?

汛期地质灾害防灾值班电话设在哈尔滨市国土资源局。

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值班电话：87650560，87650301，87650510。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湘潭市人民政府办公室关于转发市国土资源局湘潭市城区征地拆迁若干问题实施意见的通知

湘潭市人民政府办公室关于转发市国土资源局湘潭市城区征地拆迁若干问题实施意见的通知（潭政办发〔2010〕59号）

潭政办发〔2010〕59号各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校

潭政办发〔2010〕59号

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各人民团体：

市国土资源局《湘潭市城区征地拆迁若干问题的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十二月十九日

湘潭市城区征地拆迁若干问题的实施意见

（市国土资源局

二○一○年十二月十五日）

为维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，确保征地拆迁补偿安置工作顺利进行，根据有关法律法规和政策规定，结合征地拆迁工作中遇到的实际问题，制定本实施意见。

一、关于征地补偿标准问题

市城区（含高新区和九华、昭山示范区）范围内的征地补偿标准，可选择按《湘潭市人民政府办公室转发市国土资源局关于全市征地拆迁补偿安置若干问题暂行规定的通知》（潭政办发〔2010〕45号）规定执行，也可以在现行标准基础上，按农村集体经济组织人均耕地面积确定的标准执行。其中，人均耕地面积0.3亩（含0.3亩）以下的，增加100%；0.3亩至0.6亩（含0.6亩）的，增加60%；0.6亩至0.9亩（含0.9亩）的，增加40%；0.9亩以上的，按《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2009〕43号）规定的标准执行。

专业菜地和专业鱼塘的征地补偿标准按《湖南省人民政府关于〈湘潭市征地补偿补充标准〉的批复》（湘政函〔2010〕215号）规定的标准执行。

二、关于规模化畜禽养殖厂、工商企业等的临时建筑的补偿问题

拆迁经依法批准的规模化畜禽养殖厂、“农家乐”及其他工商企业等的临时建筑，被拆迁人配合征地拆迁工作，接受补偿并在《征收土地方案公告》（以下简称征地公告）规定期限内拆迁腾地的，其临时建筑按结构类别补偿标准的50%给予包干补偿；实行包干补偿后，其装饰装修和附属设施不再予以补偿，不再享受相关奖励、企业补助、住房补助、过渡费、搬迁费等，抢搭抢建的建（构）筑物依法不予补偿。

三、关于养殖活体动物的补偿问题

经依法批准从事活体动物养殖的被拆迁人，配合征地拆迁工作，接受补偿并在征地公告规定期限内拆迁腾地的，可给付一定的转移费，具体由当地政府和当地征地拆迁机构商定。养殖的动物仍归所有权人所有，并由所有权人在规定的腾地时间内自行处置。

四、关于征地红线内无违法建设奖励的问题

农村集体经济组织成员在合法批准建设房屋以外无任何违法建设的，配合征地拆迁工作，接受补偿并在征地公告规定期限内拆迁腾地的，可按土地使用权人的合法批准建筑占地面积给予400元／㎡的无违法建设奖励。不足4万元的按4万元计算，但最高不超过8万元。未按征地公告规定时间拆迁腾地的，不享受该项奖励。

按照潭政办发〔2010〕45号文件认定的无证房屋并已给予补偿的房屋，不享受无违法建设奖励。

五、关于零散树木和大型花卉苗木基地、药材基地、果园的补偿问题

零散树木折算成亩计算，按照湘政函〔2010〕215号文件规定的标准给予补偿。补偿后的树木由所有权人自行处置。

拆迁经合法批准的大型花卉苗木基地、药材基地、果园，被拆迁人在征地公告规定期限内，配合征地拆迁工作，接受补偿并腾地的，由当地政府和当地征地拆迁机构商定包干补偿标准，但最高不得超过2万元／亩。抢栽抢种的，依法不予补偿。

六、关于被征地农民生产交通补助的问题

只征收房屋不征收有承包权的土地，并选择住房安置的被征地农民，按有承包权的土地面积，给予1000元／亩的一次性生产交通补助。

七、国家和省人民政府兴建公路、铁路、水利工程的征地拆迁补偿安置，按省人民政府的规定执行。

第五篇：洛阳市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理

【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕56号 【发布日期】2009-06-10 【生效日期】2009-06-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知

(洛政办〔2009〕56号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

市国土资源局、洛阳军分区司令部、市国家安全局、市工商行政管理局、市新闻出版局、市国家保密局、市互联网宣传管理办公室制定的《洛阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

洛阳市人民政府办公室

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