对弱势群体居住区消防安全处置对策研究

第一篇：对弱势群体居住区消防安全处置对策研究

【摘要】：通过对敬老院、福利院、幼儿园等弱势群体聚居场所的实地调研，结合近年来发生在弱势群体聚居场所火灾的研究，针对现状，笔者从灭火角度详细分析阐述了当前弱势群体聚居场所存在的火灾危险性及其扑救措施和对策。作为战斗在灭火一线的消防工作者，笔者认为在面对和处置发生在弱势群体聚居场所的火灾时，消防指战员应该根据火场情况沉着冷静的应对，从而有效的保护老人、儿童的生命安全。

【关键词】：弱势群体火灾危险性扑救措施和对策

随着人年龄的增长、人口的出生，目前老人、儿童在社会占有较大的比例，特别是60岁以上的人口占全国人口15%，而80岁以上的占老年人口的20%以上，不论是老人还是儿童或是残障人员，被社会各方认为是弱势群体，尤其是在消防方面，由于老人、儿童、残障人员基本上都不具备抵抗火灾的能力，因此当面对火灾的时候，他们没有保护自己的能力，针对现状如何保护这些弱势群体，特别是弱势群体聚居场所的安全处置，都是消防部队不可忽视的方面。本文就弱势群体聚居场所安全处置对策，提出一些不成熟的个人看法，和同志们共同探讨、研究。

一、弱势群体聚居场所的现状

目前敬老院、福利院、幼儿园的数量在逐年的增加，但除了小部分大型的场所外，大部分的敬老院、福利院、幼儿园比较分散且规模较小，消防状况更是不容乐观。由于除员工外，都是老人、残障人员和儿童，本是不具备安全防范的意识，在用火方面不能保障绝对的安全性；在发生火灾的时候，更是没有逃生的主动意识，这些也给消防工作增添了很多困难。针对这些现象的存在，消防部队更要重视此类场所的安全，以确保人员的生命财产安全。

二、弱势群体聚居场所的火灾特点

1、人员多，无自救能力，容易造成人员伤亡。在弱势群体聚居的场所，居住人口较多，绝大部分人员不具备自救能力，且无自我逃生能力或逃生意识。当发生火灾的时候，他们需要大量人员帮助疏散，如不能及时将这些人员转移，必将造成重大的伤亡事故，警力需要多，救援时间短，都给灭火救援工作带来很大困难。

2、易燃物品多，火势易蔓延。在弱势群体聚居的场所，由于大部分的常用物品都摆设在自己宿舍里，像衣服、被褥等等，大量的这样的易燃物品的存在，为火势的蔓延提供了媒介，一旦发生火灾，火势会迅速发展，在短时间内就会形成一定规模的火灾。

3、用电量大，“隐形”火点不易发现。在弱势群体聚居的场所，用电量很大，特别是在冬季，由于各种小型的取暖用品的使用，导致电线过热，产生积热燃烧，这类事故不易被及时发现，容易酿成大祸。

三、弱势群体聚居场所的消防扑救和对策

1、认真熟悉弱势群体聚居的场所，深入调查研究、制定预案。要详细掌握辖区内此类场所的详细资料，认真调查研究，了解其内部结构以及内部固定的消防灭火设施，针对其自身特点，而制定适用于实际情况的灭火作战预案，并重点对其开展疏散、灭火演练提高指挥员、战斗员对场所、对预案的熟悉。

2、开展火情侦察，做到知己知彼。在弱势群体聚居场所的火情侦察中，首先要详细询问知情人火灾具体情况，明确被困人员的方位以及人数，做到心中有数；其次在火情侦察中关键是要找到具体的着火点和被困人员的方位，同时还要了解到火势的走向，为开展进攻做好准备，从而有针对性地采取灭火救援措施、防护措施，保证灭火战斗的有效性。

3、展开疏散救人行动及现场救护。在弱势群体聚居的场所，一定要坚持“救人第一”的原则，开展疏散救人行动。在此类场所的火灾中，时间就意味着生命，他们没有自我保护的能力，救援不够及时，那么很多人都将无法在火场逃生。另外要做好必要的现场救护准备，条件允许最好及早与医院取得联系，使得救治及时，毕竟老人和儿童的抵抗能力不能和年轻人相比。

4、集中兵力，合理运用灭火战术，全面实施灭火战斗。一要坚持“内攻为主、堵截火势”的原则，合理布置力量，将火势控制在一定范围内，不能让邻近房间蔓延。二要正确选择进攻路线，严密组织进行内攻近战。三要充分利用好商场内部的固定供水系统，保证灭火战斗的用水补给，确保水源充足。四要采取必要的破拆，将房间里的浓烟排散，为参战人员创造一个能见度较好的灭火环境。

四、扑救弱势群体聚居场所火灾时应该注意的几点问题

1、必须做好现场侦查，确保被困人员的生命安全。

2、所有参战人员都应当做好个人防护。

3、进入侦察或内攻时，必须严密组织，人员要精练，严格按安全要求行进。

4、及时有效地实施通风、排烟，提高进攻有效性。

5、调集医院力量，协同作战。

随着敬老院、福利院、幼儿园这些弱势群体聚居场所的逐渐增多，规模的逐渐变大，消防部队的防火人员一定要首先做好安全检查工作，确保这些场所在有安全保证的前提下投入使用。其次消防部队的灭火中队要详尽掌握这类场所的第一手资料，制定详细的灭火作战预案，确保在发生火灾时，能够准确、迅速的完成救人、灭火任务。如何保护好弱势群体的生命安全，是我们工作的一个重点，当遇到此类火灾的时候，一定要总结经验，并与同志们共勉。另外就是我们工作在基层岗位的同志们，更应知道自己肩上的责任重大，应有效的带领基层战斗员练就过硬的本领、提高思想觉悟，全面提升部队的素质，保证战斗力的战斗性，更好的为保护国家和人民群众的生命、财产安全而战斗

第二篇：汽车加油站消防安全对策研究

汽车加油站消防安全对策研究

【摘 要】 汽车加油站主要经营汽油、柴油等易燃、易爆的危险品，所以火灾危险性大。本文通过对加油站油品的性质、加油站的工艺设施、火灾危险性、火灾爆炸隐患的介绍，阐述了汽车加油站在消防安全方面需要注意的问题，包括加油站站址的选择及建筑布局、总平面布置、储油罐的埋设、管线的敷设、加油机的安装、供配电、防雷防静电、电器设备安装等。全文系统的从建筑防火、工艺防火、电气防火、加油站的灭火剂及消防设施、消防安全管理等方面提出了防止油罐泄漏、防火防爆等消防安全对策，对加油站的建设和消防监督检查有较高的参考价值。【关键词】 汽车加油站； 火灾；消防 1 前言

随社会的进步和人民生活水平的提高，中国已经成为汽车生产、销售大国。随着汽车数量的增多，汽车加油站也相应的越开越多。汽车加油站是为汽车油箱充装汽油、柴油的专门场所[1]，一旦发生火情，人员伤亡多，火灾损失大，必将给社会带来严重的负面影响。研究汽车加油站的消防安全对策对加油站的建设和消防监督检查有一定的指导作用和参考价值。2 汽车加油站

2.1 油品的火灾危险性

汽车加油站一般储存有汽油、柴油和润滑油。汽油是汽油发动机的专用燃料，按组成特性分为含铅汽油、无铅汽油、清洁汽油；按辛烷值分为90号、93号、95号和97号等牌号，号越大，性能越好[1]。汽油属易燃液体，具有挥发性、易燃性、爆炸性、受热自然性、带电性、流动性等特性[2]。柴油和润滑油的火灾危险性小于汽油。

另外，油品还有易受热膨胀性，扩散、易流淌性，毒性等特性，很容易造成安全事故。

2.2 加油站工艺设施

加油站主要由油罐、管线、加油机和站房等组成，站房是用于加油站管理和经营的建筑物。油品主要由油罐车供应，储油罐接收和储存由站外输送来的汽油、柴油，通过管道经加油机将油品加入到相应的汽车油箱中。加油站的主要危险部位是储油罐、通气管口和加油机。

2.3 加油站火灾爆炸事故

按事故发生的原因可分为作业事故和非作业事故两大类[3]。作业事故主要发生在卸油、量油、加油、清罐4个环节，这4个环节都可能使油品暴露在空气中，如果油品或油品蒸气在空气中遇到点火源，就会导致燃烧爆炸事故的发生。2.3.1 卸油作业中火灾事故 2.3.1.1 油品漫溢 使用金属容器刮舀，开关电灯，均会无意中产生火花从而引起火灾。2.3.1.2 油品滴漏

由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花立即燃烧。2.3.1.3 卸油中遇明火

在非密封卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围有火源时，就会产生爆炸燃烧。

2.3.1.4 静电起火

由于油管无静电接地或采用喷溅式卸油中油罐车未静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气。2.3.1.5 雷击

雷电直接击中油罐或者加油设施，或雷电感应作用在油罐或加油设施，产生间接放电，都会导致油品燃烧或油气混合气爆炸。2.3.2 量油时易发生火灾

一般油罐车卸油到罐后应静置稳油30min，待静电消除后方可开盖量油。如果车刚刚卸完油便立即开盖量油，就可能引起静电起火。如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质(铜质)镶槽脱落，在量油时，如钢量尺与钢质管口磨擦产生火花，就可能点燃罐内油蒸气，引起燃烧爆炸。此外，作业人员穿化纤服装，摩擦产生的静电火花也能点燃油蒸气。2.3.3 加油时易发生火灾

目前国内大部分加油站未采用密封加油技术。加油时，油蒸气外泄，加之操作不当油品外溢等原因，在油箱口附近形成了一个爆炸危险区域，如遇明火，使用手机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、发动机排气管火星等都可导致火灾。2.3.4 清罐时易发生火灾

在加油站油罐清洗作业时，如果未进行置换，由于没有彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到摩擦、静电、电火花等都会引起火灾。2.3.5 非油品火灾常见的类型

电气火灾：电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载、接线不规范、发热、电器使用管理不当等引起的火灾；明火管理不当：生产、生活用火失控，引燃站房或站外火灾蔓延殃及站内。3 建筑防火 3.1 站址的选择

站址选择应符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求。与明火或散发火花地点要保持一定距离，用地面积依据加油站规模大小而不同[4]。城市市区加油站，应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上；郊区加油站，应靠近公路或设在靠近市区的交通出入口附近。3.2 总平面布置

加油站的油罐、加油机、通气管管口等设施或地点与站外建、构筑物要满足一定的防火距离要求。站内设施之间也要设置一定的防火距离。

加油站除面向道路一侧外，应根据站内工艺设施与站外建筑物之间距离的不同，设置不低于2.2m非燃烧实体围墙或非实体隔离墙。加油岛应高出停车场地的地坪0.15 ~0.2m，宽度不应小于1.2m，罩棚支柱距岛端部不应小于0.6m。4 工艺防火防爆 4.1 储油罐的埋设

储油罐应直埋成地下式，严禁设在建筑物内或地下室内。地下储油罐覆土层的厚度不应小于0.5m，油罐的周围，应回填干净的沙子或细土以保证储油罐的安全。4.2 管线的敷设

由于管沟内容易积聚油气，油气浓度比较容易达爆炸极限，一旦遇到明火，则会引起爆炸起火。因此，加油站内管线应当直接埋地敷设，不应采用管沟[5]。如因条件所限采用管沟敷设时，必须用沙土将管沟填实，并且应用实体墙将其与建筑物隔开。4.3 加油机的安装

加油机是加油站的关键设备，由于加油机内部机泵为1区爆炸危险场所，因此，加油机应满足防爆要求，且不得安装在房间内，应安装在室外罩棚下面，与房屋门窗保持5m以上距离，以免油气扩散到房间内。4.4 加油枪

加油枪宜采用自封式加油枪。加油枪的流速不应大于60 L/min，以防止产生大量静电。4.5 通气管

通气管的公称直径不应小于50mm，这样才能保证油蒸气排出时阻力小，油蒸气能顺利排到空气中扩散掉。通气管排出口的位置要选得适当，满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156）要求。4.6 密闭卸油

油罐车卸油必须采用密闭卸油方式，严禁采用敞口卸油方式和喷溅式卸油。因为不密闭的卸油容易造成油品的挥发，增加损耗，且油气还会沿地面扩散，若遇火源极易引起火灾。而喷溅式卸油容易使油品产生静电发生火花，引起着火。4.7 油气回收

油品在加油站卸油和加油过程中，由于油蒸气的挥发，在造成油品损耗、质量降低的同时，还会污染环境，危害人体健康，造成安全隐患[6]。油气回收技术是指将收集起来的油气加以处理，使之从气态转为液态，还原为汽油，使之可重新投入使用[7]。5 电气防火 5.1 供配电 加油站所选用的电气设备规格型号必须要按照爆炸危险场所的等级来划分确定。由于加油站的配电盘上电气设备不能全采用防爆型，因此配电间和发电间必须设在爆炸危险场所以外。由于加油机壳体内爆炸性气体环境为1区，所以引至加油机机内电脑回路的保护电器应选用双极断路器。5.2 防雷

油罐必须进行防雷接地，接地点不少于两处。加油站的防雷接地、防静电接地、保护接地及信息接地等，宜共用接地装置。其接地电阻不应大于4Ω。建筑物的防雷接地电阻不应大于10Ω[8]。加油站的罩棚应属于第2类防雷建筑物，其引下线间距应不大于18m，避雷网格应不大于10m×10m或12m×8m。加油站办公室可列入第3类防雷建筑物，应按滚球法计算保护范围，以决定站房是否应设避雷带 [9]。

另外，对电源线路和信号线路要采取防感应雷措施，电源线和信号线应采用屏蔽埋地进线方式，屏蔽层要接地，还应安装避雷器。5.3 防静电

加油站地上或管沟敷设的油品应设防静电和防感应雷的联合接地装置，其接地电阻不应大于30Ω。防静电接地装置的接地电阻不应大于100Ω。埋地油罐在设置安装时，必须按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156）的要求，将油罐进油管向下伸至罐内距罐底0.2m处。同时在卸油时要严格控制油的流速，防止流速过快而产生静电。6 灭火剂及消防设施

适应加油站灭火需要的灭火剂和灭火器材主要有干粉灭火剂、消防沙和灭火毯。消防沙一般采用细沙，存放于加油站内使用方便的地点，并配备必要的铁锹、钩竿、水桶等消防工具[10]。灭火毯又称为石棉被，适用于扑灭各种油品的罐口、桶口、油罐车口、油管裂缝等火灾及地面小面积的初期火焰。水具有显著的冷却作用，但却不能扑救油品火灾[11]，加油站可不设消防给水系统。7 消防安全管理对策

加油站属于消防安全重点单位，投资经营者要提高安全意识，加强经营管理，完善规章制度，及时整改隐患，并定期对从业人员进行技术和有关知识的培训。

公安消防机构对汽车加油站的监督抽查每半年至少组织一次。加油站的主管部门和有关专业监察部门要加大检查力度，加强对加油站的监察管理，发现问题限期整改，问题严重的要停业整顿并给予必要的经济处罚。8 结束语

随着汽车产业的发展，汽车加油站不断增加。及时掌握汽车加油站的消防安全对策对加油站的设计、消防安全验收、消防监督检查都有十分重要的意义，有利于减少加油站火灾爆炸事故，减少人员伤亡，降低经济损失。

参考文献 [1] 祖因希, 祖建国.汽车加油加气站安全技术与管理[M].北京:化学工业出版社, 2005.[2] 公安部政治部.工业企业防火工程[M].北京:警官教育出版社, 1998.[3] 冯刊民, 王丰, 唐清.加油站事故分析与预防[M].北京:中国石化出版社, 2005.[4] 建筑设计防火规范(GBJ16-87-2001)[S].北京:中国计划出版社, 2001.[5] 刘锦军.对汽车加油站消防设计的几点看法[J].工业安全与环保, 2003(4):1-2.[6] 邹松林.加油站油气回收技术的难点及有效方法[J].石油商技, 2004(3):2-5.[7] Healy Stage Ⅱ Vapor Recovery Comprehensive Handbook[M].2004:10-14.[8] 汽车加油加气站设计与施工规范(GB 50156—2002)[S].北京:中国计划出版社, 2002.[9] 陈南.电气防火安全技术[M].呼和浩特:内蒙古人民出版社, 1998.[10] 张学魁.建筑灭火设施[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2004.3.[11] 公安部政治部.灭火战术[M].北京:群众出版社, 2004.

第三篇：居住区园林景观建设中的问题与对策研究

昆明地区居住区园林景观建设中的问题与对策研究

摘要：居住区园林景观建设指居住区内的绿地建设，是植物、山石、水体及相关建筑的有机结合，以满足居民休憩、娱乐、审美等各层次的需求。居住区园林景观建设尤为重要。本文针对昆明市居住区园林景观建设存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，希望为昆明市的居住区景观建设提供一定的参考和借鉴。

关键词: 昆明;园林景观;居住区;建设；对策

居住区是人们日常生活、居住、游憩，具有一定的人口和用地并集中布置居住建筑，公共建筑、园林景观及其它各种工程设施，为城市街道或自然界所包围的相对独立区。近年来，随着环保和生态理念的不断发展，人们对居住区园林景观的要求也逐渐提高，为广大居民提供了良好的园林景观生活环境是当前应该重点考虑的问题。本文将对昆明市的居住区园林景观建设中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，希望为昆明市的居住区景观建设提供参考和借鉴。昆明市居住区园林景观建设存在的问题

1.1 园林水体景观设计低劣

昆明市很早就意识到要重点在规划居住区园林水体景观，但受到很多因素的影响，设计者单纯考虑了园林水体景观所呈现的文化元素，一般将园林水体景观设计成水体较深的封闭人工湖泊或者水池，由于设计的内部结构不合理等原因，导致园林水体景观几乎没有水体自净能力，随着时间的推移和其他因素的作用，很多园林水体景观已经成为污水塘，严重影响了水体的美观，因此，需要进一步提高居住区园林水体景观的设计水平和能力。

1.2居住区绿地植物景观存在问题

(1)树种配置没有明显的体现春城特色

昆明市的植物资源非常丰富，但在实际的树种配置上却没有利用好丰富的植物资源，未能充分体现出昆明的春色。对于云南含笑、滇朴、香椿、黄连木、盐肤木、清香木、龟甲冬青等具有昆明地方特色的树种，没有进行全面的推广和使用。

(2)乡土树种使用不多

居住区绿化采用的树种大量来自外省市，以广东、广西、四川等省市的苗木等居多。这种盲目引进外地植物会产生很多不利的结果，由于苗木不适合生长环境会产生生长发育不良甚至死亡的现象，达不到形成园林景观的效果。

1.3 园林建筑可视性与植物景观协调性差

对于居住区的园林建筑来说，主要形式为亭台、楼榭等。在20世纪90年代初，昆明市在建设居住区的园林建筑上，没有充分考虑园林建筑可视性与植物景观的协调性，在设计上重点关注了园林建筑的耐久使用以及管护方便，结果兴建的混凝土花架形体十分简陋。虽然居住区的园林建筑满足了使用功性，但景观建筑的可视性与植物景观的协调性较差。2 对策和建议

2.1 加强对居住区景观规划设计的引导

随着住建部不断颁发居住区环境景观设计方面的指导文件，说明我们对居住区景观规划设计的重要性已经有了充分的认识。而且，随着社会和经济的发展，人们对居住区的环境，特别是对居住区的景观越来越重视。因此，需要加强对居住区景观规划设计的引导，不断探索新的设计理念和规划方法，构建一个绿色、生态、环保的居住区景观环境。

2.2 加强植物景观的营造

提倡使用昆明本土的苗木和树种，这样可以有效提高植物对居住区的生态适应性。注重树种和苗木配置的层次，以能够体现春城特色的树种进行合理的搭配。为了体现昆明市植物景观的特色，可以选择对昆明环境适应性好、引种驯化成功的外来树种在园林景观建设中使用。

2.3 巧妙使用园林水景

园林水体具有将不同的园林空间联系起来、避免景观结构松散的作用。除了可以满足居住区业主亲水的天性，营造优美的园林景观，还可以改善居住区的空气质量。因此，在设计居住区园林水景时，可以设置合理的小型动态水体，除了可以降低园林景观的总体造价，一还可以为居民提供娱乐和活动的场所。

2.4 加强对居住区绿地养护管理措施的监督

目前，昆明的物业公司主要管理居住区的绿地养护工作，由于监管工作处于盲区，在绿地养护的资金管理和使用等方面存在很多问题，即使有些小区成立了业主委员会，但业主无法获得绿化管护的相关信息，对于管护费用就更模糊了。因此，作为“园林小区”的相关主管部门，在评价体系中应该严格规定绿地养护管理费用的比例和使用等，建立有效的监督和管理机制，保证居住区绿地养护管理措施得到有效的落实。

2.5 重视居住区景观规划设计的个性特征

(1)居住区景观从同质化走向个性化、异质化

景观规划师要具备现代园林景观规划的设计理念，打造独特的居住区，把园林景观和住宅建筑要进行有机地结合起来，改变传统的规划和设计理念，使景观设计与建筑环境、自然环境达到很好的融合效果，走向个性化和异质化。

(2)居住区景观要考虑儿童的需求

在居住区公共活动空间里，儿童是使用这个空间频率最高的群体之一，在进行公共绿地设置时，供儿童进行游戏活动的场所和设施是必不可少的内容。一般来说，居住区儿童的服务对象主要是3~12岁的孩子。应对不同年龄阶段的儿童的活动特点等进行科学的分析，进而合理地设置活动场地和活动器械，可以设置滑梯、单杠、翘翘板和秋千等，保证孩子的游戏和活动需求。结语

随着国家对居住区园林景观建设的充分重视，昆明市也应该以此为发展契机，充分利用好昆明地区丰富的植物资源，提高宅间绿地植物配置的景观效果，使居住庭园空间更人性化，充分考虑场地的功能需求以及视觉景观需求。加强对居住区景观规划设计的引导，巧妙使用园林水景，重视居住区景观规划设计的个性特征，不断进行园林建设工作的创新，为创建文明、开放、和谐的昆明保驾护航。

参考文献：

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第四篇：高层公共建筑消防安全现状及其对策研究

高层公共建筑消防安全现状及其对策研究

摘要：随着社会和经济的不断发展，建筑行业开始兴建高层建筑，目的是满足了人们对于生活追求、工作环境与奢华享受。但是，由于高层建筑的特殊性，其建筑消防安全隐患一直是重点关注的问题。最近几十年，高层公共建筑的消防安全时间给人们的生命与财产带来了极大的影响，同时影响了社会文明建设。所以，需要高度重视高层建筑的消防安全，本文根据高层公共建筑的消防安全现状进行分析，并提出一些可行性的措施。

关键词：高层建筑；消防安全；消防问题；应对措施

城市化进程的加快，城市高层公共建筑数量也在不断的增加，在一定程度上直接反映了城市经济领域的发展水平与城市发展程度，并且城市中心地带的高层建筑的兴建。但是对于居民建筑或者是普通公共建筑来说，高层建筑结构复杂、建筑面较大、施工人员数量多、导致施工技术与程序也想对复杂。所以，建筑行业对于高层建筑的关注力度也在加强。并且高层建筑消防安全直接和人民的生命健康和财产安全密切相关，还与社会影响作用较大，其消防安全也是重点课题。根据我国现阶段的高层公共建筑的消防安全现状，对消防安全措施进行分析，减少建筑安全事故的发生。

1.高层公共建筑消防安全的现状及其问题研究

1.1消防设计的不合理性

虽然经过长期的努力，我国的高层建筑消防安全设计取得了一定的进步。尤其是防火规范的颁布，对于我国的高层公共建筑的消防安全的设计奠定了坚实的基础。但是由于对消防安全重视度不够大，设计人员在进行消防设计时存在着一些不合理性的设计，如果在早期施工前没有进行的检查和更改，会造成很严重的不良后果，影响人们的生命、财产安全，甚至造成国家经济损失。例如：在高层公共建筑的安全疏散楼梯设计没有满足安全设计标准；消防设备存放处设计不合理或者被占用；建筑幕墙装饰如果处于高温环境，很容易出现破碎现象，导致人员伤亡等。

1.2用室外的消防车道被强制占用

高层公共建筑的防火设计规范中明确指出：每一座高层建筑需要设置环型的消防车道，消防车道宽度应该大于4米，在消防车道4米范围之内不允许设置任何障碍物。消防手册中也明确规定高层建筑的消防安全出入口的一侧应该设置一定宽度扑救现场，方便消防工作进行。高层建筑室外消防安全环境的严格性主要是因为高层建筑本身性质决定的，其层数多、占地面积大、体量大、其容量也较大，如果发生火灾事故，应该提供方便的、宽敞的、可供消防栓施救的室外现场，不但满足了3辆以上消防车辆安全规定，使消防救援工作顺利的开展，同时提供了消防疏散场地，避免二次人员伤亡。

1.3消防安全设备配备和维护问题

高层公共建筑中都应该配备消防设施，如下：自动喷淋系统、防火卷帘系统、排烟系统、火灾报警系统以及消防栓等。但是有些建筑开发商在施工建设中，片面的追求高收益，从而在高层公共建筑消防系统建设中所建消防配置、消防投入后无人管理导致消防设施的老化、设施配置不符合安全指标等。

1.4消防安全制度相对落后

我国大部分的高层公共建筑属于多产权的建筑，产权所有人对于消防安全问题上会出现一些责任制度划分不清晰的问题，因此，导致消防安全措施不能够正常落实。高层公共建筑中使用的消防安全措施和基本维护工作具有一定的专业技能性，专业技术人员才具备这种操作技能和相关知识，但是大多数高层建筑没有配置相应的消防技术管理人员。并且高层公共建筑的消防安全管理制度也不完善，或虽然有相应的管理制度，但是没有得到真正的执行效果，如果发生消防安全事故，会严重威胁到人民的生命健康与财产安全。

1.5高层公共建筑的施工质量问题

由于国家和政府大力扶持现代化城市建筑，因此，我国的房地产事业日益壮大。但是由于建筑开

发企业水平具有很大的差异化，尤其是那些片面追求高利润，护士建筑施工质量的企业。很多高层建筑是由私人承包完成的，建筑施工的技术工人、管理人员都无法达到建筑高层建筑施工的标准，高层公共建筑的消防安全施工也不能达到其相应的技术标准，专业技能较差，会给建筑工程埋下很大的安全隐患。

2.高层公共建筑火灾特点

2.1火势蔓延较快

在高层公共建筑张楼梯间、管道井、电梯井、风道和电缆井等竖向的井道设施较多，消防隔离处理不恰当，一旦发生火灾，会成为火势蔓延的“得力助手”，特别是在图书馆、综合办公楼、高级宾馆等高层公共建筑中，室内范围可燃性物品较多，会增加火势蔓延程度和速度。根据标准测定下的结果显示：在发生火灾的初期阶段，由于对流空气，会在水平方向上的延期开始以0.3米/秒的速度开始扩散，在火灾发生的猛烈燃烧阶段，各个管井内部的烟气速度会达到3到4米/秒。在高层建筑中回收单风速和气压的影响，火势和蔓延速度都会有所增加，会使整个高层建筑处于立体火场中。

2.2消防难度大

由于高层公共建筑一般在几十米以上，位置处于城市的中心或者是繁华地带，一旦发生火灾会使周围范围内交通造成阻碍，直接影响了消防车的通行，从而削弱了消防效果。并且，高层公共建筑的扑救现场受热辐射强，其火势蔓延较快，用水量也较大等，在消防车使用方面还存在着一定的局限性，这些因素会给高层公共建筑消防带来很大的难度。

2.3人员疏散难度加大

高层公共建筑的垂直疏散距离比较远，需要长时间的疏散，并且高层建筑内部的人员较多，并且疏散设施较少因素的限制，火势和烟气蔓延方向与通道一样，增加了疏散难度，疏散危险性也较大。这种情况下，人们如果没有及时的从高层建筑中逃出，很容易在慌乱中发生各种不安全事故。

3.高层公共建筑消防安全对策

3.1高层公共建筑消防方案的设计

根据高层公共建筑特点，设计和制定出符合实际消防救援的方案措施，并且其相关人员要尽职尽责。高层公共建筑中人员较多，有条件的建筑施工企业和场所管理者应该保障高层建筑的室外消防车道不被占用，坚持“消防社会化”的原则进行安全保护，与街道、派出所和执法部门等统一联合对建筑室内、室外进行检查与整顿。如果条件不允许，也应该制定相应疏通方案，从而确保消防车辆在火灾发生时的正常通畅。

3.2消防意识与责任教育的加强

有些单位的领导人员消防意识较为淡薄，消防控制值班室的人员与消防作业人员的责任心不强，因此，根据企业规模进行定期的组织安排，对管理人员和消防人员进行相关的法律法规教育，从而增强每个人的消防责任意识，明确不重视消防安全导致的不良后果，并且还需要承担相应的法律责任等。有条件的企业应该定期组织消防人员进行消防技能培训，提高消防自救与组织报警能力，真正落实消防安全制度与责任制度。

3.3加强消防设施监督管理

消防执法部门针对高层公共建筑消防设施安全性进行普查，对其消防负责人进行安全培训与技能培训。消防部门根据需要提供一些消防服务，帮助高层公共建筑消防责任单位制定和落实消防设施的监督、监测、管理工作的相关责任制度，并且定期的对各个单位的消防设施的检测人员提供专业技能培训，提供最新的消防设施检测信息，从根本上削弱不安全因素。

结束语：

高层公共建筑不断发展背景下，需要认真落实建筑消防的安全工作。通过全社会的关注与支持，共同努力提高高层公共建筑消防安全性，从根本上保障人们的生命、财产安全，提供给人们更多的便利。

参考文献：

[1] 张鸿鹤.高层公共建筑消防安全现状及对策[J].消防科学与技术.2008（12-15）.[2] 吕文心.浅谈高层公共建筑消防安全现状及应对措施[J].黑龙江科技信息.2011（07-05）.[3] 庄跃章.高层公共建筑消防安全存在的问题及其对策建议探索[J].科技资讯.2013（06-23）.

第五篇：商业银行不良贷款抵押物处置现状及对策研究

商业银行不良贷款抵押物处置现状及对策研究

当前，我国经济增速下行明显，行业风险、区域风险叠加，信用风险突出，银行业经营面临的形势十分严峻。与此同时，银行不良贷款快速、大幅上升，很多银行被动成为 “ 房东”，手中掌握的抵押物也越来越多，但抵押物处置执行的进展却十分缓慢，有些抵押物即使产权清晰、状况良好也很难处置，很多时候银行迫不得已，只有通过资产转让或核销方式来化解不良贷款，导致银行正常经营受到一定的影响，营业利润也受到较大侵蚀。

一、不良贷款抵押物处置时存在的主要困难

目前，抵押物在执行中遇到的障碍主要有以下几种情况 ：

（一）抵押人、借款人失联或不配合，人为拉长抵押物处置时间

当抵押贷款逾期且催收进展缓慢、银行不得已进行诉讼并通过法院处置抵押物时，抵押人往往以种种理由推脱、搪塞，很不配合，或者试图通过各种途径阻碍司法执行，拖延抵押物的处置。例如：拒绝签收法院相关文书，导致银行存处置环节需要进行公告，或者不断向法院提出异议或上诉来拖延处置时间，进而影响抵押物的处置效率。

（二）抵押物非贷款银行首封，需要首封法院推动才能进行司法拍卖

由于多种原因，一些借款、担保企业在银行的抵押物往往被多家执法机构查封，如果抵押物被他人首封，抵押银行即使抵押手续完备也不能独立推动司法拍卖。此外，个别债务人为了在后期处置中掌握一定的谈判权，在风险暴露前就采取措施对抵押给银行的抵押物进行恶意查封。商业银行对此些情况反响不断。

（三）抵押物土地、房产被分开抵押，需与其他抵押权人合并处置

由于抵押手续不够规范，一些借款人在取得土地证后将土地抵押给甲银行，用甲银行的贷款进行项目建设，待项目建成后，又将办妥产权证的房产抵押给乙银行，在乙银行办理贷款，一旦借款人发生风险，无论是甲银行还是乙银行都将无法单独处置抵押物。

（四）抵押物拍卖变现时，法院对银行受偿范围进行了限定

主要表现为以下两方面：一是受偿范围仅限于房产登记部门登记的债权金额，包括利息或实现债权的费用；二是表现为即使房地产价格有所上涨，仅能就当时登记的债权受偿，且受偿金额不能超过授信时的评估价格。

（五）抵押物上附有租赁，从而给正常拍卖造成障碍

银行贷款的抵押物上通常会附有租赁合同，由于法律上有“买卖不破租赁”的规定，即： 如租赁合同发生在借款人向银行借款前，或租赁合同是经银行同意的，即使抵押物进行拍卖，此前的租赁合同仍然有效。该项规定保护了承租人的权益，但也为一些抵押人为阻止银行处置抵押物而编造虚假租赁提供了空间。

（六）抵押物为唯一居所或有人居住，法院一般不支持推动执行

对于住宅进行抵押的贷款，可能会遇到抵押人用唯一居所抗辩执行的问题。例如，曾有一名客户，其贷款抵押物为一套别墅，但在执行时，由于被执行人提出，该抵押物为其唯一居所，即使该房产为别墅，借款人有较强经济实力，法院也不支持推动执行。此外，法院在执行中，对有人居住的抵押房屋，不管是其他民间借贷债务人或是租赁户，甚至抵押房屋中存有物品，法院大多不愿推动执行拍卖。

二、加快抵押物处置的主要途径

针对上述问题，商业银行应加强与当地政府、法院和债务人沟通，努力寻找解决途径：

（一）约定逾期贷款诉讼文书的合同送达条款

针对近期出现频率越来越多的逾期贷款当事人失联或者拒不配合，致使法院诉讼文书难 以送达的实际情况，银行应在贷款合同和抵押合同上明确约定，若贷款逾期银行选择诉讼时法院诉讼文本的送达途径、送达方式和送达地点，加快诉讼进程，提高诉讼效率，推动抵押物的处置进度。

（二）对非首封的抵押贷款或疑难问题要主动反映、积极沟通

从银行自身来说，发生风险后应采取快诉、快封，争取首轮查封，对于执行中需要政府、其他查封人或抵押人配合才能推动执行的，要加强与法院和相关当事方的沟通。对抵押物非首封难以执行的问题，商业银行应统一向监管机关(如当地银监会、人民银行、银行业协会等)报告，请监管部门出面与司法机关沟通，甚至可以请监管部门以提案的形式提交人大或政协，以期尽快解决首封法院怠于推动执行的问题。当前，商业银行应主动与基层法院沟通，讲究沟通效率，争取理解和支持，从基层法院的层面来加快非首封抵押物的执行。

（三）审慎办理附有租赁的抵押贷款

商业银行在办理附有租赁的抵押贷款时，应该对租赁合同仔细甄别、审慎办理。在贷款时，除了对相关当事人告知外，在抵押合同中还应对抵押人后续对外租赁时设置一定的约束条款。对抵押物上租赁事实的确认，除了通过租赁合同鉴定外，可通过租金支付交易、是否纳税等进行确认。司法执行中可一并对租金进行查封以维护银行利益。在抵押物的拍卖过程中，积极做好抵押物的营销，包括对承租人的营销，也是提高拍卖成功的关键因素。

（四）对于唯一住宅作为抵押物的抵押贷款要有所限制

商业银行在为客户办理住房抵押贷款业务时，一方面，要尽量避免出现唯一住宅抵押的问题，应要求授信申请人在申请贷款时提供有不低于两套居所的证明，并书面承诺在抵押贷款还清前不得转让，并明确约定，转让第二居所时应提前还清住房抵押贷款，商业银 行在贷后管理中对此也要定期予以关 注；另一方面，抵押贷款风险发生后，应加强与债务人的沟通和谈判，如置换面积较小住房、帮助抵押人租赁住房或尝试通过减免少量债务等方式实现快速清收。