青少年(90后)德育过程中存在的几个问题及建议（范文）

第一篇：青少年(90后)德育过程中存在的几个问题及建议（范文）

关于青少年（特指90后）德育过程中存在的问题及建议

作者昆明学院社会管理学院QQ：330216037摘要：智为人才素质之基础，体为人才素质之条件，美为人才素质之重要内容，而德乃人才素质之灵魂。思想道德素质作为人的一种基本素质，集中体现着人们协调各种关系、处理各种问题时所表现出的是非判断能力和行为选择能力。那么青少年的思想道德素质状况如何，与中华民族的整体素质，与党的事业能否后继有人，与社会主义事业是否兴旺发达，与国家的前途和命运息息相关。本文就自身实习体验针对县区中学学生德育过程中存在的问题，策从学校、家庭、社会三方面德育进行简单论述并提出建议。

关键词 ：90后、学校、家庭、社会、德育系统网络

一、当前青少年思想和道德中存在的问题及特点

90后思想活跃，思维敏捷，渴望成才的新一代，他们绝大多数是热爱祖国，热爱党和人民的，是关心国家大事的，是立志为我国的社会主义建设服务的。但是，又必须看到在青少年思想意识中也存在着这样和那样的问题。主要表现在人生观和价值观方面有一些不尽人意的方面，需要我们在德育工作中予以重视，其主要表现是：

1、缺乏正确的人生观。据问卷调查，学习目的真正与中华民族振兴这个伟大事业联系起来的较少，较多的学生把学习的目的放在了简单的学习目标上，如为了考试，为了考出好成绩，为了考上大学，为了找到好工作等。也有少数学生把学习目的定位在当科学家、当领导干部上，归结为一点就是个人取向偏重。甚至少数青少年的学习目的中功利思想、拜金思想十分严重。

2、缺乏正确的价值观。据许多教师反映，当代学生自我意识较强，不容易接受简单的灌输教育，但在自我意识中存在着以个人为中心的倾向。表现在，怕苦怕累思想较重，合作意识不强，集体意识淡漠缺乏良好的偶像崇拜，如一些学生对影星、歌星、球星了如指掌，但对历史伟人、人民英雄却知之甚少。

3、缺乏高尚的情操修养。据我所到学校观察，发现一些学生对公共财产不珍惜，在课桌上和墙上胡写乱画，有少数青少年追求低级趣味的东西，迷恋网吧，学会抽烟，乱交朋友，甚至走上违法犯罪的道路。

二、当前青少年德育中存在的问题及特点

(一)学校德育工作

首先，需要肯定的是我市教育部门、中小学校和社会各个部门对德育工作是非常重视的，并且做了多方面的工作，取得了非常好的实效。但是还必须看到，由于受社会大环境的影响，德育工作中也存在着一些误区需要我们给以充分的注意。

1、观念转变，任重道远。由于社会上人们对“应试教育”的认可，对学校和教师评价的“应试”化，学校和教师有意或无意把升学率作为评价学校和教师的标准。教师为“考”而教，学生为“考”而学，“应试”成为学校工作的主要目的，甚至有的学校成为了唯一目的。许多学校领导和教师尽管认识到了“应试教育”的弊端，但迫于社会的压力（也有某些外行的，不懂教育规律的行政领导的压力）而不能或不敢大胆地、真正地抓素质教育。这是当前我们学校德育工作中存在问题的最根本原因。

2、目标过高，偏离实际。长期以来，一提德育，往往存在着“理想化”的观念。诸如：树立远大理想，“三爱活动”，培养高尚的道德情操，英雄主义教育等等，使德育陷入“纯理想化”的境地，与学生的思想实际很难挂钩。而且，多数时候进行教育时，一般是用单纯的政治教育来代替德育的，它以教科书为中心，将教师和学生的德育活动束缚于设计好的固定的教材结构安排和教学活动中，以政治角度规范道德行为，目标太高，使学生可望而不可及。因此，多数学生很难做到。

3、注重形式，轻实效。在学校，德育教育方式主要为在课堂形式上的“灌”，即我说你听，照本宣读，不容分说，没有商量，把学生视为没有思想，没有感情，没有经验，不可导之物。把德育的内容视为僵化的东西，只注重道理的传授，不注重思想行为观察与检验，与学生的实际生活严重脱节，不讲求德育的实效性，在这种观念支配下，滋生了有的学生夸夸其谈，唱高调，讲豪情，不切实际，眼高手低，言行不一，弄虚作假等品行。

4、重堵截，轻疏导。在学校德育中，“堵”为上策，思想品德问题一“堵”了之。当发现学校德育环境方面有消极因素存在时，传统的方法便是“堵”，调动一切力量，全力以赴把所有的消极因素消除干净，千方百计不让学生接触到有害因素。例如：禁止玩电子游戏，禁止私自上网，禁止破坏公物，禁止打架抽烟等，缺乏必要的疏导。对犯了错误的学生也多是

机械地按学校的条例条规进行处罚，其结果，使学生产生对抗情绪，激化和扩大了矛盾，既伤了学生，又失去了育人功能。

5、重言教，轻身教。一些德育工作者，在对学生进行德育教育时，往往强调如何去教育别人，而忽视了自身的言行，没有以身作则，往往喊破嗓子，就是不做样子。正如毛泽东在《反对自由主义》中提到的“说的是马克思主义行的是自由主义”，如禁止学生打牌赌博，而自己却通宵达旦地干，这种“台上他说，台下说他”的反差，削弱了德育的效果，甚至引起学生的反感。

6、分工过细，教师德育观念淡化。多数学校在升学压力下，将教育教学工作分工过细化。其直接的后果是德育似乎成了政治教师、班主任、党团队、政教和学校领导的事，与科任教师无关，缺少德育和主体层次网络，致使政教方面的人员孤军作战，从而使教育效果不佳。

(二)家庭德育工作

青少年的培养是一项系统工程，它涉及到社会、学校和家庭等各个方面。尤其是家庭，作为青少年成长的第一站，具有其他方面不可替代的作用。从我们调查的有关情况来看，由以下两方面的问题应引起我们的关注。

1、良好家庭教育的必要性家庭教育是全方位的教育，包括身体锻炼、知识学习、人格精神、道德情操、智力潜能等，是青少年思想道德形成的基础。有些家长对孩子百般宠爱，饭来张口，衣来伸手；有的家庭不注重自己的言行，在家开赌场，吃、喝、赌的现象随处可见，这样就给孩子在幼小的心灵深处埋下了毒瘤，使孩子因家庭教育不当而导致走上犯罪道路。因此，我们要倡导良好的家庭教育。只有有了良好的家庭教育，才会有家庭的稳定，才能促使社会相对稳定，也就是良好的家庭教育助益人的一生。

2、单亲家庭的德育教育需要引起极大的关注。据我们对市某小学做的一项调查，单亲家庭的子女有增加的趋势，如2000年占7.5%，2002年达12%，2010年达18%且逐年递增。在这些子女中，学习认真、品行较好的只占10%。多数单亲家庭子女存在着这样或那样的心理障碍。主要表现是：

自卑麻木：由于父母离异，造成孩子心灵创伤，又因社会的偏见或同学间的嘲讽，觉得矮人一截，萎靡不振，对他人不关心，对集体不热心。

心理扭曲：极个别学生因得不到家庭温暖，渐渐导致心理的变态，在学生中蛮横无理，惹事生非。如初一年级一学生在同学之间只要稍不顺心，就大打出手，为所欲为，蒙骗偷盗，无所不干。

早熟早恋：有的家长离异后，求偶心切甚至生活放荡，又不注意场合，严重影响了孩子的健康心理，某学生仅12岁已追逐女同学并约会，又一学生满口秽言，出现了轻微的侮辱女同学的行为。

3、家庭教育中存在着重智育轻德育的倾向。从我们观察到的现象分析，现在许多家长对孩子的智育和生活都给予了足够的重视，许多家长不能认识到德育与智育之间存在着相辅相成的互促关系，结果不能得到如愿以偿的效果。主要表现在，愿给孩子较多教育资金投入，愿花费重金为孩子选择一个较好的学校，愿让孩子去上社会上办的各种有益于智力开发和能力培养的培训班，甚至聘请有一定水平和特长的教师进行家教，但却不重视对学生品德的培养，致使一些青少年出现了“高分低德”和“低分低德”现象。这些孩子主要表现为，在勤劳勇敢、诚实守信、尊老爱幼、助人为乐、严于律己和宽以待人方面表现较差。

总之，作为孩子成长的第一因素的家庭的德育误区，也是当前我们在德育工作中需要引起注意的一个重要方面。

(三)社会德育工作

我认为青少年的成长不仅仅是学校和家庭的问题，同时也是一个非常重要的社会问题，需要得到全社会的关注。事实上，我们不难看到，许多青少年之所以走上犯罪道路，很重要的一个方面是受社会不良现象的影响，因为青少年正处在由心理幼稚转向成熟的过渡阶段，极易模仿成人的行为。一些青少年在接受良好的生活习惯和精神品质正面引导的同时，更易在不知不觉中受到社会上一些不良风气的侵蚀。据我们调查，青少年的成长与下列社会因素有较密切的关系：

1、社区对青少年的影响至关重要。不难看到，一个好的社区，青少年能够发奋向上，学生的学习成绩普遍较好。一个比较差的社区，青少年容易受个别有劣迹青少年的影响，常常出现打架和小偷小摸行为。社区的成人受教育程度高，社区管理好，社区的青少年文明修养就好。社区的成人受教育程度低，社区管理差，社区的青少年文明修养就差。

2、信息媒介对青少年的影响不可忽视。二十一世纪是信息的时代。各种信息无不影响着人类生活，青少年的成长亦不例外。毫无疑问，我们社会的主流信息宣传导向是好的，但是也不能忽视信息中存在着一些格调不高的东西，它们对青少年造成了一定的危害。一些青少年思想道德的下滑，学习成绩下降，甚至走上犯罪的道路是与社会上的一些黄色信息、不健康的网吧和一些低级趣味的广告有着直接或间接的关系。因此，文化市场的管理仍然是一个重要的艰巨的工作。

此外，需要指出的是市场经济下的负面影响亦不可忽视，主要是对青少年价值观起着一个误导作用。这也应引起我们积极的重视。

三、对德育工作中的对策和建议

德育工作非一蹴而就，“精神文明重在建设”。但是，我们抓德育工作也不能守株待兔，不能简单的归结于社会大环境，不能互相推诿，不能流于形式主义；而应本着与时俱进，积极进取，讲究实效的做好这方面的工作。为此，我提出以下建议：

1、“转”。转变观念，加强对德育工作重要性的认识。首先各个行政部门要把德育工作作为评价一个学校、社区和家庭的首要标准，做好德育的量化和评估工作。

2、“范”。学校领导要身体力行的开展德育工作，重视学校的德育建设，把教师的师德建设、学生的德育建设作为评价教师的首要标准。教师也要转变观念，努力做好德育工作。

3、“传”。社区管理要重视青少年的健康成长，重视对有劣迹青少年的思想和道德教育，重视对单亲家庭子女的关心、爱护和教育，重视对优秀青少年的宣传，重视良好行为的宣传。

4、“管”。加强对网吧的管理，使网吧管理规范化，制度化和经常化。学校可以建设好自己健康向上的网吧，把青少年对现代化信息网络的爱好引入正确的轨道上来。

5、“抓”。把增强青少年的“免疫力”作为一项重要的工作来抓。改进课堂的德育教学工作，德育教学要体现学生的主体参与，努力提高德育的实效性。

6、“防”。学校要加强对学生的管理工作，尤其要加强对初中二年级和高中二年级的德育工作，减少或制止青少年违法犯罪的发生。

7、“教”加强青春期教育、环境教育、人口教育、国防教育和爱家乡教育，使之在各科教学中相互渗透。

8、“联系”。加强学校、社区和家庭的联系，逐步形成齐抓共管的德育系统网络。

参考文献：

【1】 中国教育干部培训网，<<90后中学生道德教育的问题分析>>,2011年4

月8日

【2】 《德育原理》自学考试，辽宁大学出版社，1999年版

【3】 全国十二所重点师范大学联合编写：《教育学》，教育科学出版社，2002

年版

【4】 刘捷著：《专业化：挑战21世纪的教师》，教育科学出版社，2002年版

【5】 钟启泉、黄志成编著：《西方德育原理》，西安：陕西人民教育出版社

第二篇：建设过程中存在的问题及建议

轨道交通建设存在的问题及建议

所有开工地铁项目无一会遭遇四大障碍：拆迁难、资金难、行政审批程序难和改变观念难。

建议一：坚持依靠政府, 强化协调统一

地铁工程是一个庞大的系统工程, 工程建设过程中不可避免会碰到许多新问题。这些问题有政策层面的问题、技术方面问题以及各相关部门和市民的利益问题, 这就需要我们坚持依靠政府, 强调大局意识, 尽可能统筹兼顾各方面的利益, 争取得到各方面的理解和支持。为搞好在建地铁工程, 应由政府设立一个权威的统一协调的专门工作机构, 此机构应是独立且专职的机构。其机构的成员由相关部门及产权单位派出人员组成, 这些派出人员负责与本系统进行沟通和协调, 同时建立责任制, 实行领导责任追究制度。

(1)对于征地问题, 应研究征地特别是农村集体

用地的征用政策, 在不违背中央有关土地政策的大框架下, 切实解决地铁工程建设用地的问题。应结合北京地区的实际, 对失地农民给予经济补偿以及安置,研究出多赢的解决办法, 不要一事一议, 要制定政策,全面统筹兼顾, 妥善解决。

(2)对于拆迁问题, 应放在市场经济的大环境中去操作, 尽可能做到合法又合理。在拆迁的大政策之下, 针对拆迁的具体对象, 制定个案的特殊措施, 以人为本, 适当放宽。而对于个别提出无理要求的被拆迁对象, 除了做细致工作说服之外, 要果断出手, 不能久拖不决。

(3)对于地铁工程建设过程中的各种管线拆、改、移, 宜在法制的层面上, 制定相应的管线拆、改、移管理办法。对各种管线拆、改、移的工作程序、实施方案、施工组织、费用预算及工后费用审计等进行严格规定, 特别是工后费用审计的措施, 在执行的可操作性上必须做足做够。管线拆、改、移的费用, 必须专款专用, 应经得起审计, 对挪用、占用或用于其他情况的单位或个人给予法律制裁。

建议二：强化建设管理, 提高工作效率

首先, 要强化地铁工程建设管理, 并坚持以合同内容为强化管理的依据。坚决要求设计、监理、施工单位必须按招标文件和中标所签合同约定, 组建满足工程建设需要的组织机构, 配齐承诺的技术和管理人员, 同时还必须坚持采取有效措施将技术和管理人员锁住和稳定下来, 严禁骨干人员流失。

其次, 要简化工作程序, 减少中间环节, 加快决策速度, 提高办事效率。要坚持会前认真了解和掌握情况, 与相关人员充分沟通, 做好会议准备, 会上要解决问题。尽量杜绝开会不定事, 越开会问题越多的现象。

第三篇：税收征管过程中存在的问题及建议

税收征管过程中存在的问题及建议

一、关于股权转让的税收征管问题

虽然总局出台了国税发[2011]126号文件，要求各地工商和税务部门要加强联系，实现信息共享，但各地在执行过程中还是遇到很多的阻力，效果不理想。建议省局尽快与省工商局进行协调，制定出具体操作细则，最好能够向房地产一体化一样，在纳税人申请变更股权登记时，能够凭税务部门开具的《完税证明》，我局对此项工作也跟市级工商部门进行了协调，取得了初步的成效。

二、关于耕地占用税的征管问题

按照川府发[2008]27号《四川省耕地占用税实施办法》第十三条 “各级土地管理部门应当凭当地地方税务机关开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准文件”之规定，因我省是由省国土部门统一办理后发放，尤其是对政府部门作为纳税人时的耕地占用税征收难度非常大，为实现对耕地占用税的源泉控管，建议省局及时加强与国土部门的联系，在发放建设用地批准文件时，一律凭当地税务部门开具的耕地占用税完税凭证领取。

三、关于房地产税收一体化工作中的信息共享问题 目前我局已基本实现与房管、国土部门的房屋、土地成交信息的共享，但这是靠平时积累的私人关系而获得的，没

有形成具体的信息共享机制，尤其是没有实现与财政、发改、建设、规划等部门的信息共享，造成工作非常被动。建议省局能够完善房地产一体化的相关部门的信息共享机制，统一出台全省的指导性文件，实现各部门的信息共享。目前我市已由市政府办签头，出台了一个关于房地产一体化的税收规范性文件，但效果非常不理想，据了解那个文件已于去年就已经提交各相关职能部门讨论，但到目前为止进展非常缓慢，没有任何进展。

第四篇：青少年思想道德建设存在的问题及建议

青少年思想道德建设存在的问题及建议

大家都知道青少年是祖国未来的建设者，加强和改进青少年思想道德建设，是建立社会主义思想道德体系的紧迫任务和重要内容。社会主义市场经济体制上的不健全，信息网络技术的飞速发展，多种社会思潮的涌现，都对青年的人生观、世界观、价值观产生影响，等等的一系列问题都将影响青少年。经过这一段时间对思想道德建设的学习以及对其的深入思考尤其是青少年的思想道德建设，我觉得很是重要。

下面我就先谈一下青少年思想道德建设存在的问题：

一、一些青少年缺乏远大理想。

在职业选择上,受计划经济影响对政府和企业抱有依赖心理;在配偶选择上,把对方收入高低和家庭条件如何作为选择的重要因素;在自身成长发展上,比较看重经济收入的高低。这使得部分青年人才外流,大学毕业生和高学历人才不愿回家乡工作和创业。这些都是缺乏远大理想的表现。

二、.一些青少年张扬自我意识。

一些青少年以个人为中心,行为选择更注重实际。在回答“你处理人际关系的基本原则是什么?”时,部分青少年赞同“我为人人,人人为我”和“先为自己,后为他人”的说法,有少数赞同“人不为己,天诛地灭”的说法,只有极少数的学生赞同“毫不利己,专门利人”。

三、一些青少年心理承受能力较弱。经受不起挫折的考验

随着独生子女群体的扩大,多数青少年从小到大受到方方面面的“呵护”和“优待”,他们中的一些人养成了懒惰、任性、自私等不良习惯,心理承受能力较弱,经受不起挫折。遇到小挫折就心灰意懒,感觉前途渺茫。生活中稍不如意,便采取自杀或伤害他人的行为。

四、一些青少年推崇正义美德。

从整体上看,当代青少年具有较强的社会公德意识和责任感。许多青少年为贫困地区、贫困学生捐过款,多数青少年爱护公物、保护绿化、公交车上主动让座。但在实践中,一些青少年还没有养成良好的社会公德习惯。在一些地方,青少年随地吐痰、乱抛垃圾、随地小便的现象时有发生。还有一些青少年对自己的道德行为约束不够,不敢坚持正义等。

针对这些问题我提的一些建议：

一、.建立健全青少年思想道德建设的社会化教育保障体制

可以加强领导,健全机制,制定规划。要加强对青少年思想道德建设的重视和领导,成立青少年思想道德建设协调工作领导小组,制定规划,统一部署、协调和督查青少年思想道德建设。

二、加大资金投入,不断完善奖励机制。

建议按照科学发展观的要求,把涉及青少年思想道德建设的投入纳入经济和社会发展总体规划,并随着财政收入的增加,逐年加大投入。有关部门应为德育研究、培训、开展活动、购置资料等提供财力支持。鼓励全社会增加对青少年文化设施建设投入。要不断完善奖励机制,定期表彰和奖励青少年思想道德建设工作先进单位和个人。

三、建立预警机制和研究机构。应尽快建立一套青少年思想道德状况变化的预警机制,及时发现和掌握青少年思想道德状况发展变化的特点和规律,为党委和政府制定政策提供依据。建议由各有关部门联合组建青少年思想道德建设研究机构,开展相关调查研究,为决策部门提供智力支持和服务工作。

通过对这一问题的探究我受益匪浅，作为一个当代的大学生，我们应该摆正思想，努力拼搏，开拓创新，学好科学文化知识，做积极参加各项社会活动，陶冶情操，提高思想道德素质。做一个合格的建设者和接班人。

第五篇：农村信用社会计制度执行过程中存在的问题及建议

农村信用社会计制度执行过程中存在的问题及建议

省农村信用社统一法人工作已全面完成，省联社和县级联社均制定了相应的会计制度。为了解会计制度执行情况，**银监分局进行了调查。

一、基本情况

农村信用社进行统一法人改革前，会计制度一直执行着两个重要文件：一是1999年1月1日起施行由人民银行总行制定的《农村信用会计出纳基本制度》及其补充规定和具体会计准则；二是 2000年1月1日起施行由国家税务总局制定的《农村信用社财务管理实施办法》。省里省联社组建后，根据上述两个文件，制定下发了《**省农村信用社统一法人会计核算指导意见》（皖农信联〔2005〕171号）和《**省农村信用社以县（市）为单位统一法人财务管理指导意见》（皖农信联〔2006〕39号）。其核心内容是：县级联社实行一级法人核算，信用社作为县联社的分支机构，在联社授权范围内开展业务，承担相应的责任，继续执行农村信用社的会计、出纳、财务等基本核算、管理制度和操作流程。信用社的各项收支，年终一律上划县联社，由县联社统一办理年终决算。各县级联社又根据省里省联社的两个《指导意见》，结合实际制定了相应的实施细则，完成了统一法人农村信用社会计制度建设，财务会计工作有了较大改观，为农村信用社改革的顺利推进作出了重要贡献。

二、存在不足

（一）法人财务管理职能被弱化。统一法人后，县级联社受省联社计划性财务指标控制，相对独立的法人财务管理职能被弱化，变成简单的分支机构型财务管理模式。这与“统一法人”改革目标不相适应，体现着浓重的“计划经济”思维，县级联社难以建立以财务决策为中心的现代财务管理机制。

（二）收入确认不够准确。统一法人后，农村信用社没有严格按照收付实现制或者权责发生制进行收入确认，而是有的指标采用了收付实现制，有的指标采用了权责发生制，致使收入确认不够稳健，收入指标和其他银行机构的可比性较弱。一是贷款应收利息未进行计提，而存款应付利息进行了计提。二是资产减值准备计提不足。制度规定对应收款项、贷款损失、抵债资产和存放同业款项等八项可能发生的各项资产损失应计提减值准备。但在实际操作时，考虑农村信用社实际承受能力，存在未按照标准计提贷款损失准备现象，形成损益数据不真实。三是抵债资产处置核算不准。制度规定，“处置抵债资产时，如取得的处置收入小于抵债资产账面价值，其差额计入当期营业外支出；保管过程中发生的费用计入当期营业外支出，处置过程中发生的费用，从处置收入中抵减”。但在实际操作时，部分农村信用社对处置收入小于抵债资产账面价值的差额未计入当期营业外支出，仍放在抵债资产科目反映，造成科目错用、核算不准，减少了当期支出，一定程度上造成了财务成果的反映不实。一些农村信用社对抵债资产保

管和处置过程中发生的费用也未按规定操作，直接从当期税前成本中列支。

（三）会计信息披露不够统一。统一法人后，会计制度没有对会计信息披露作出详细规定，致使各联社在披露会计信息时出现不统一的现象。一是披露报告格式不统一。有的联社以报送监管部门的审核报告代替披露报告，有的联社以报送人民银行的报告代替披露报告，有的联社以告社员（股民）书的形式对外公告。二是披露内容不统一。有的联社对披露信息指标的变动原因进行了说明；有的联社只披露了相关信息指标，未对指标变动原因进行说明。三是披露时间不统一。哪一天开始信息披露，张贴或置备相关信息披露载体多少天，各联社均是自行掌握。

（四）会计监督机制不够健全。统一法人后，农村信用社对会计工作监督管理薄弱的局面没有改变，依旧沿用了原有的监察网络，负责对会计工作的监督检查。县联社配备兼职监察员；部分信用社配备内勤坐班主任；联社保留稽核股，驻片稽核员每月深入到社进行序时和常规稽核。这个监察网络中存在主要问题：一是对兼职监察员没有建立培训和考核机制，部分信用社兼职监察员已失去作用；另有部分兼职监察员退休，没有及时配备。二是没有配备内勤坐班主任的信用社，联社指定由主办会计兼任，出现“自己监督自己”的现象，削弱了对会计监督的力度。三是驻片稽核员长期在管辖区内信用社巡回检查，使监督作用因熟人熟面的人情关系而难以发挥。

（五）会计从业人员素质偏低。农村信用社相当一部分员工是在与农行分设之前，出于照顾内部干部职工子女以及方方面面关系招进的，缺乏正规培训学习。大多数会计人员素质偏低。以凤阳为例，县联社在职职工有两个特点：一是文化素质较低，大专学历以下的占会计从业人员数79.5%；二是年龄偏大，40岁以上的占会计从业人数39.8%，30-40岁之间的占53%。近年来，农村信用社进人不多，没有能补充足够的新鲜血液，人才问题也日趋突出。

三、对策建议

（一）维护县级联社法人财务管理职能。一是省联社转换“总行管理分支机构”的思维模式，维护县域联社的法人地位，扩大其经营自主权和财务管理权。二是监管部门和省联社着力监督县域联社法人治理结构的正常有效运作，促进农村信用社向真正的市场竞争主体转变。三是促进条件成熟的农村信用社从合作制向公司制转型，逐步解决信用社所有权人缺位的问题，最终彻底提高联社加强财务的积极性。

（二）严格按照谨慎性原则确认和计量收入。根据金融监管要求和农村金融体制改革方向，农村信用社务必尽快形成“自主经营、自我发展、自负盈亏、自担风险”的自我约束机制，真正发展成为市场竞争的主体。因此，农村信用社务必根据客观现实要求扎实推进会计改革步伐，严格按照谨慎性原则确认和计量收入。一是合理计提应收应付利息。对表内计提的应收贷款利息和长期投资利息严格按照规定计提，对应计提的应付存款利息严格按照权责发生制计提。对以前少计

提的应付利息，制定分期补足计划，逐步不足。二是充分计提资产减值准备。对信贷资产，逐步补足呆帐准备和专项准备；对包括应收款项、固定资产等其它资产进行一次全面检查，充分、合理地预计这类资产可能发生的损失，从而对这类资产可能发生的损失充分计提减值准备。三是准确进行抵债资产处置核算。在处置抵债资产时，对取得的处置收入小于抵债资产账面价值的，其差额应计入当期营业外支出。对保管和处置抵债资产过程中发生的费用，应分别计入当期营业外支出或从处置收入中抵减，不得在当期税前成本中列支。

（三）省联社制定统一的信息披露细则，规范会计信息披露工作。一是统一信息披露文本格式，明确公告对象为股民（社员）。二是统一信息披露内容。对资本充足率、不良贷款比例、本年利润及费用总额增减额度、增减幅度等关键指标的变动原因必须予以说明。三是统一披露时间，参考上市公司信息披露时间，在每年的前三个月内，将所披露的书面报告和信息披露表置备于信用社主要营业场所不少于30个工作日，确保股东（社员）及利益相关者能随时查阅。

（四）建立健全会计监督约束机制，加强监督检查。一是充分发挥兼职监察员、内勤主任以及稽核员会计监督作用，坚持做到有培训、季度有考核、责权利与岗位挂钩，调动其工作积极性。二是对会计人员、特别是会计主管，尽快实行委派制或岗位轮岗制，以确保会计监

督制度得以贯彻执行。三是推行会计事后监督制度，采取集中监督或分散监督的形式，对所有网点的会计业务实施全面监督。

（五）提高会计人员素质。一是切实加强会计人员业务培训，提高其新制度、新政策把握能力。二是面向社会公开招聘专业人才担任高级财务主管，快速提高会计管理意识和会计管理技术。三是改革用工制度，吸收大中专以上毕业生充实到基层信用社工作，增添新鲜血液，加快农村信用社人员结构调整。四是建立激励机制，大力提倡会计人员参加会计专业技术资格考试和会计专业学历继续教育，逐步将懂业务、会核算、善管理的会计骨干充实到各级领导班子中。