计生性别比工作交流发言材料

第一篇：计生性别比工作交流发言材料

平和镇2012年计生性别比工作交流

发言材料

中共平和镇委员会书记马安军 2012年3月23日

各位领导、同志们：

根据会议的安排，现将我镇人口和计划生育工作特别是我镇计划生育中的存在的一些比较突出的问题汇报如下，在汇报中有不当之处，敬请批评指正。

一年来，我镇的计划生育工作在县委、县人民政府的领导下，在县计生业务主管部门的的指导、支持和帮助下，认真贯彻执行《人口与计划生育法》，按照县年初计划生育工作会议的安排和部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，认真研究探索解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、新思路。使我镇的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，基本完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务和年初确定的各项目标任务。

平和镇共辖12个行政村，108个村民小组，2011年10月底全镇总人口为23747人，出生人数187人，其中男116人，女71人，一孩123人，二孩63人，多孩1人,计划内174人，计划外13人。出生率为9.05人‰，计划生育率为93.05%，多孩率为0.53%，死亡人数为83人，死亡率为4‰，人口自然增长率为5.03‰。完成两术186例，其中男扎21例，女扎42例，上环123例，库存量65例。综合妇检率为83%。

长期以来，我镇计划生育工作最突出的一个矛盾是婴儿出生性别比偏高，2011年我镇婴儿出生性别比为133，婴儿出生性别比严重失调。

1为此，镇党委、镇政府以过多方面的调查研究和分析，查找造成我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因。

一、我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因是：

1、农村传宗接代和香火意识较强。我镇是少数民族聚居地，重男轻女的思想根深蒂固。受千年流传下来的 “传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”等传统文化的影响，传统男娶女嫁模式，子随父姓刺激着农村对生育男孩的偏好。

2、社会保障体系不健全，养儿防老在农村不仅是传统观念，而是一种现实。农村不同于城市居民，有社会保障，有退休金。而农民在丧失劳动力后的生存由于缺乏有力的社会保障，简单想法是晚年幸福只能靠儿子。当前我镇的农村，经济还不发达，农民还不富裕，目前还不健全完善的农村社会保障体系促使农民不得不依靠“养儿防老”。

3、可能有少部分已婚育龄夫妇进行非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠手术，人为干预是婴儿出生性别，以达到生子目的。一些外出务工的夫妇到异地性别鉴定或购买引流产药物现象增多，为性别比失衡开辟了新的途径。

4、婴儿性别比失衡的现象，在我们的计划生育工作中可能还存在人口漏报、瞒报等马虎、不负责任的现象，也是造成婴儿性别比失衡的一个严重的因素之一，这需要我们在下一步工作中进一步整改。

二、采取措施，遏制婴儿出生性别比失衡的现象。

一是加强领导，制定措施，明确责任。镇党委、政府对出生人口性别比升高问题要高度重视，要深入调查，找出问题所在，认真分析情况，研究制定出切实可行的措施，加以解决。同时建立和完善目标考核机制。把人口指标与治理出生人口性别比统一起来，落实到单位、落实到人，纳入全镇人口和计划生育工作目标管理责任制。同时要落实政策，利益引导，强力治本，要从根本上治理出生人口性别比升高问题，还必须积极落实各项奖励扶助政策，让处于弱势的女孩家庭，得到实实在在的经济利益和社会地位，解除他们的后顾之忧。

二是广泛宣传。要加大宣传教育力度，转变群众生育观念。宣传工作不只是党政部门和计生部门的职责，要全社会都来参与，通过广泛宣传。让平民百姓从心底彻底抛弃香火意识。真正理解男、女平等，女孩同样是传人的观念。

三是建立完善的农村社会养老保障机制。继续完善养老保险制度，农村社会保障制度应当向农村独生子女户和二女户倾斜。同时，积极发挥农村新型合作医疗、农村最低生活保障制度的作用，消除独生子女户和二女户家庭的后顾之忧。

四是认真抓好孕情监控。要摸清持生育证妇女孕情，对怀孕妇女建立跟踪服务档案，进行跟踪服务。对持证怀孕的育龄妇女，重点是持二孩生育证怀孕的育龄妇女，要逐人建档，孕情随访服务到位，实行全程监控。经常入户进行孕情随访，及时准确地掌握妇女孕情。

五是严厉打击“两非”违法犯罪活动。要加大对非法施行和接受胎儿性别鉴定而引起的流引产手术等违法犯罪行为的机构和人员的查处力度，同时坚决打击溺婴、弃婴等犯罪行为活动，发现一起打击一起，绝不手软，真正起到打击违法犯罪的震慑作用。

六是进一步加大计生工作力度，切实转变干部思想和工作作风，扎实工作，防止婴儿出生出现漏报、瞒报的现象。

七、要把关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题作为开展婚育新风进万家和“三新”活动的重要内容，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的局面，逐步转变群众的生育观念，要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”工作、“奖励扶助”、“少生快富”、扶贫开发、救助贫困母亲和实施农村低保工作紧密结合，通过政策引导和帮扶救助，使女孩家庭在经济上得实惠，生活上受帮助，充分享受到党和政府给予的关爱和温暖。

总之，针对我镇婴儿性别比比严重失衡的问题，需要镇党委、镇政府高度重视，采取一切行之有效的措施加以控制婴儿性别比的严重失衡的现象。

第二篇：计生工作交流材料

勇于探索积极推进

倾力打造社区计划生育优质服务新品牌

金山社区位于开原市区，东起长征街，西至八一街，南起新华路，北与后石西村接壤，辖区面积0.78平方公里，常住居民3233户，9699余人。自社区成立以来，我们大力实施计划生育优质服务工程，把计划生育管理服务工作纳入社区服务体系，初步实现了社区计划生育工作的大渗透、大融合的管理服务格局，倾力打造重华社区优质服务品牌，走出了一条计划生育工作的新路子。

一、健全队伍，强化措施，推进改革

社区在积极推行计划生育综合改革过程中，首先从建立计生管理队伍入手，设有高规格计生办，配备了计生专管员，并与市直各单位协调，对单位职工居住相对集中的家属楼，由单位安排楼长，落实了待遇，对那些商品房或居住比较混杂的家属楼院，我们采取居民推荐、适当补贴、公益定岗等办法，安排一些支持、关心社区建设以及享受低保的40、50人员担任楼长，同时，充分发挥门卫、保洁员熟悉居民区情况的优势，让他们担任社区计生工作的情报员；对于外来务工经商人员的管理，我们本着“谁受益谁管理、谁出租谁管理”的原则，明确了房东在计划生育管理中应承担的责任，要求租房者必须与房东签订计划生育保证书，房东与居委会签订计划生育协管合同。其次，通过落实各项 1

工作制度，规范了计生管理：一是档案登记管理制度。为每户居民、商户，建立了管理档案，将婚姻状况、生育、节育情况、详细地址、工作单位、流动人口的流入时间等情况记录在案；做到资料规范、底数清楚、及时变动、动态管理。切实达到“六清”，即流入总人数清，已婚育龄妇女数清，婚姻、生育、节育情况清，户籍地清，现居住位置清，流动目的及现从事职业清。二是入户随访制度。社区坚持每月一次逐户随访，及时了解情况，掌握动态，听取建议，不断完善管理。三是健康检查制度。按照规定要求，每季度定期安排、协助办事处督促无业、个体、流动人口已婚育龄妇女，按时参加康检，有效防止了计划外怀孕和政策外出生。四是定期清查制度。针对流动人口居住变动性大的特点，坚持每周对辖区居民楼、沿街门店进行一次清查登记，及时变更台帐。五是信息情况反馈制度。我们要求房东、楼长、计生情报员每三天向社区计生办汇报一次辖区居民居住变更情况，以期整改。通过改革，社区建立了“居委会-楼长-计生情报员（房东）”三级计生管理队伍，并以网络化形式覆盖整个社区，实现了管理到位，防止了各种计生问题的发生。

二、宣传教育精品化

几年来，我们把宣传教育贯穿于社区计划生育管理与服务工作的全过程，以婚育新风进万家为载体，广泛深入开展计划生育宣传教育活动，以普及计划生育法律法规、现代生育文化知识为主要内容，今年我们把宣传教育的精品化做为计划生育工作的切

入点，强化宣传教育的先导作用，唱响自己的品牌，1、建设新型的生育文化服务阵地，提高宣传教育的质量和效果。同时，加大对宣传的投入，建成了一个布局合理，设备先进、能够满足群众对计划生育需求的新型人口学校，更换了计划生育公示板和办公设备，印制了1000本宣传册，向广大居民发放。

2、开展丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传计划生育政策、法规。并请辖区医生为居民讲授健康知识、常见病的防治、关爱生命、远离艾滋病等知识，使居民增强了自我保健和预防疾病的能力，增强了居民对生殖健康，关爱生命的意识。

3、利用社会大舞台，“五·二九”协会纪念日、“七·一一”世界人口日、八月份的普法宣传活动月、“九·二五”公开信发表纪念日、“十·二八”男性生殖保健日、“十二·一”世界艾滋病日等在社区内开展了计划生育宣传教育活动，活动中发放宣传单、宣传手册、并请辖区医生到现场解答群众企盼的热点问题，解答现行的生育政策、避孕节育知识、男性生殖保健知识、独生子女父母系列养老保险知识，通过宣传教育提高了居民对计划生育工作的认识，发展繁荣了社区人口文化，净化了生育文化，营造了婚育新风的氛围，促进了居民婚育观念的转变。增强了社区居民自我教育、自我管理、自我服务的能力。

三、改善服务条件、提高服务质量

居民需求是开展优质服务工作的根本出发点和落脚点。抓住了群众，也就明确了优质服务的方向，使优质服务有的放矢。我们以创建“计划生育优”为目标，通过开展多种服务，拉近了与居民的心。

一是提供健康知识服务。通过社区计生文化长廊，为社区居民提供优生优育，生殖保健等科普知识和国情国策教育，利用社区计生宣传小分队入户宣传。二是提供生产生活服务。我们充分利用社区优势为居民以及流动人口提供政策咨询、法律援助、家政、卫生、经商和再就业等项目的服务，并通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题，做群众的贴心人。三是“以人为本”，最大限度地满足居民对计划生育、避孕节育、生殖健康、优生优育方面的需求，及时向广大育龄群众提供科学、高效、安全、优质简便的避孕节育服务，提高了居民满意程度。四是开展交流谈心活动，提供“心灵”服务。我们组织社区工作人员定期入户与群众进行面对面的谈心，了解群众对计划生育的所盼所想。通过问卷调查和入户走访，取得了大量真实的计生需求信息，为我们有针对性的开展工作提供了保障。

通过上述工作，金山社区计划生育管理与服务工作取得明显成效，有效杜绝了政策外出生，消除了计划生育管理盲区，圆满完成了各项计划生育管理服务任务，但是与其它先进兄弟社区相比，还有一定差距，今后，我社区将一如既往地以改革为契机，扎实工作，再创佳绩。

金山社区

2011-5-25

第三篇：河口镇计生工作交流发言材料

创新实干攻难点

优化服务促提升

中共河口镇委员会 河口镇人民政府

（2017年3月30日）

近年来，在县委县政府的坚强领导下，在县卫计委的精心指导下，我们创新机制，优化服务，强化管理，计生工作稳步提升。

一是创新机制增活力。健全领导机制。调整充实镇计生工作领导组，党政一把手亲自抓，分管同志具体抓，形成了党政同责、齐抓共管的工作格局。健全责任机制。修订完善《河口镇人口计生工作岗位责任制实施意见》，严格实行点长包村、村干部包组、计生办人员包工作质量的责任捆绑制度，压实各方责任，推进工作落实。健全奖惩机制。出台《河口镇人口计生工作奖惩办法》，对镇综合考评第一名村上报县委县政府予以表彰；对积分制月考评前两名的村予以通报表彰；对政策内二多孩和二女户主动落实绝育措施的，在兑现上级奖励的基础上，分别再给予2000元和4000元补助，去年共兑现奖补资金10.2万元。严格实行责任追究制度，去年对政策内二孩孕情丢失的一名责任人实行责任追究，对政策外多孩的两名包保村干部进行了责任追究。

二是突出重点强管理。坚持例会制度。镇党委政府每周听取一次计生工作情况汇报，分析形势，找准差距，安排部署下一周工作任务。镇计生办每月召开一次例会，逐村点评，研究解决具体问题。镇和计生办驻村点长每月定期召开一次村级计生工作例会，摸排问题，责任到人，推进落实。强化日常管理。加强新婚、孕情、出生、节育、奖励兑现、妇幼保健等量化管理，按照难易程度，排出工作重点，突出抓好孕检、早孕发现、孕情异常、政策外生育、孕情消失等跟踪管理，确保计生工作规范化运行。严查“两非”案件。建立B超检查和人工终止妊娠登记备案制度，及时锁定政策内生育后去向不明、孕情消失、死婴死产等重点对象，严肃查处“两非”案件。去年共查处“两非”大要案1件，一般案件4件，处理医师4人，党员干部3人，追究刑事责任1人。

三是优化服务促转型。公开办事程序。全方位公开“四证”办理依据、办证条件、办证流程、办理时限、服务承诺等，设立投诉电话和举报箱，自觉接受群众监督。推行诚信计生。探索建立“政府诚信、群众守信、村民互信”的服务管理新模式，实现各村诚信计生管理全覆盖，将3278名育龄妇女纳入诚信计生服务，有效促进了计生工作新提升。力求群众满意。建立QQ群、微信群，充分利用亲情、友情，把广大育龄妇女紧密联系起来，广泛宣传计生政策，及时提供优质服务，帮助解决实际问题，以真情感化育龄妇女，以优质服务促转型提升。

成绩伴随艰辛，压力催生动力。我们将借助此次会议的东风，以严的要求、实的作风、铁的担当，推进计生工作持续向好，请组织放心，让群众满意！

谢谢大家！

第四篇：全市综合性别比工作现场会-发言111

以“六个有”为载体

扎实推进综合治理出生人口性别比偏高工作

***乡地处信阳市平桥区东部，现辖10个行政村，1个街道居委会，人口22141人。其中已婚育龄妇女4782人，占总人口的21.6%；康检对象2150人，占已婚育龄妇女的45%。作为信阳市综合治理出生人口性别比偏高工作的试点乡镇，我们坚持“党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理”为导向，以“六个有”为载体，深入开展综合治理出生人口性别比偏高工作，取得显著成效。2009年截止目前，全乡共出生人口190人，其中男孩98人，女孩92人，出生人口性别比为106，与上一年同期相比下降了3个百分点，出生人口性别比趋于平衡。8月1日，平桥区综合治理出生人口性别比偏高工作现场会在我乡召开，并在全区推广了我乡的“六个有”模式。现将我们的作法汇报如下：

一是有组织保证。我们乡成立了由党委书记任组长，乡长任副组长，计生、纪检、信访、妇联、民政、司法、工商、派出所、卫生院等多部门负责同志任成员的“综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在乡计生服务中心，负责处理专项治理的日常工作。并且层层分解任务，形成了“横纵到底”的组织领导责任机

制，有力推动了综合治理出生人口性别比偏高工作的开展。

二是有教育培训。为使已婚育龄群众广泛了解相关法律法规，今年以来，我们利用单日“逢集”群众密集的时机，以制作版面、印发传单、悬挂横幅等方式开展关爱女孩主题活动，宣讲巾帼成才创业、脱贫致富、赡养老人的先进事迹，教育引导群众树立“男女平等、生个女儿也是宝”的婚育新风观念。5月份，我们在辖区中小学校组织开展了“关爱女孩校园行”活动，为孩子们健康成长营造良好的环境。并且，我们加强了对辖区内相关从业人员的政策和业务培训。3月份、6月份、9月份先后组织乡卫生院和计生服务中心业务人员、村宣传管理员共计160人次的业务培训，邀请市、区两级来乡授课。通过培训，加强了从业人员的法制服务观念，杜绝了“两非”渠道。

三是有目标管理。一是与乡卫生院、计划生育服务中心、派出所、工商所等单位签订了《综合治理出生人口性别比目标责任书》，二是与各村签订了《综合治理出生人口性别比目标责任书》，三是与相关从业人员签订了责任承诺书，以此明确了工作目标、工作职责和工作任务。

四是有工作制度。为保证各项管理制度切实落实到位，我们在原有《终止妊娠审批制度》、《凭证引产制度》、《新生儿死亡换发生育证审查制度》、《不明原因孕情消失责任倒查制度》的基础上，进一步补充完善了《孕情跟踪服务制度》、《助产技术服务制度》、《防治出生人口性别比偏高有奖举报制度》等，相关科室场所制度上墙，并且定期督查落实情况，为综合治理出生人口性别比偏高工作提供制度保障。

五是有部门联动。今年，乡综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组成员单位坚持每月召开联席会议，通报相关情况，交流信息，安排布置任务。每月坚持联合督查，重点排查持生育证后未生育或怀孕后外出、孕情消失的对象。通过倒查，全乡共查处孕情消失“两非”案例3例，并对“三包一”责任人逐一进行了责任追究。

六是有服务措施。对持证对象全程跟踪服务中，严格落实“三包一”责任制，创新服务措施，实行“六签字”，即：乡包村责任人、村干部、村宣传管理员、两名康检医生和持证对象分别签字。2009年截止目前，全乡为477名持证对象落实了“三包一”、“六签字”管理服务措施。

今年，我们作为市综合治理出生人口性别比偏高工作试点乡镇，积极做了一些有益的探索和尝试，但与上级要求还有一定差距。在今后工作中，我们将借鉴兄弟县区好的经验和作法，严格落实市、区有关要求，进一步抓好综合治理出生人口性别比偏高工作，为建设精彩平桥做出新的贡献。

第五篇：计生工作发言材料

创新制度抓落实严格奖惩促成绩-----在全市计划生育工作会议上的发言

**镇人民政府

二〇一一年八月三十一日

各位领导、同志们：

今天我交流发言的题目是《创新制度抓落实，严格奖惩促成绩》，近年来，镇党委政府始终把计划生育工作作为长期的重点工作，坚持以制度建设为抓手，以考核激励为动力，以创新工作为突破，有效地提升了计划生育工作的整体水平。

一、积极创新，夯实了计划生育工作基础

我镇在人力物力财力上强化保障的同时，针对外出流动人口逐年增多的现状，分析难点，把握重点，不断创新和完善各项制度，着力提升计划生育工作水平。

（一）坚持制度创新，强化计划生育工作保障

近年来，我们制定出台了一系列工作制度，有效地扭转了计划生育工作被动局面。

一是实行计划生育合同管理制度。以计划生育“一法三条例”为依据，本着双方权利义务一致的原则，采用与育龄妇女签订计划生育合同的方式，督促育龄夫妇自觉履行长效措施落实、查孕查环等义务，并对违约行为严格按照合同予以处理。通过实行该项制度，提高了育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。

二是实行党员干部联系计生困难户制度。各行政村党员干部，按照就近就便就亲的原则，确定联系计生困难户，协助做好政策宣传和帮扶工作，并发挥党员干部在执行计生国策中的带头作用。

三是建立驻外计生协会。通过在外出人口聚居地建立计生协会，发挥老乡的温情效应，加强对外出育龄妇女的跟踪服务，延伸计生工作的触角。2005年以来，先后在昆明、柯桥、广州建立了驻外计生协会，取得了良好成效。

四是实行计生QQ群联系制度。2010年我镇推行了计生QQ群联系制度，分别建立了村级计生干部群、外出育龄妇女群和未婚男女青年群，通过QQ平台交流，在工作上，解决了语言和空间的阻碍。在服务上，增进了与80后育龄群众的交流与接触，极大的提高了办事效率和宣传效果。目前，QQ群人数已经达到400余人，下一步将进一步扩大范围。

（二）严格考核激励，确保计生工作落到实处

为了保障计生工作各项制度能得到有效落实，我镇在考核激励上下功夫、出实招。

一是实行班子成员与计生工作捆绑式考核。为了加强领导与落实责任，我镇把每位班子成员都纳入计生捆绑式考核体系中，要求班子成员定期主动到联系村督促指导计生工作，协调处理计生难题。对于计生工作落实不得力、不到位的联系领导和驻村指导员，坚持按照考核办法考核，并在当月的绩效考核中体现，确保计生工作抓到实处。

二是实行不定期的督查通报。2010年我镇建立了以主职

领导为组长的计划生育工作督查小组，不定期的对各村的计划生育基础工作进行督查。结合月查孕查环通报制度、重点对象月上报分析制度，客观公布进度，明确整改问题，并督促整改落实。

通过一系列的制度保障和考核激励，确保了我镇计生局面相对稳定，计划生育率从2004年的80.37 %上升了到了目前的98.28%。但客观分析，就我们**而言，计划生育工作形势依然十分严峻，主要表现在外出流动人口逐年增多，导致的日常服务管理难和征收兑现难等等。

二、努力探索,着力开创计生新局面

针对我镇实际，今后，我们将围绕计划生育目标管理责任制要求，在确保各项指标完成的前提下，着力在以下几方面作些探索。

（一）加大工作投入。针对我镇村级经济基础薄弱的情况，镇财政将加大投入，深化村级计生工作奖励补偿机制，对村集体和主动落实长效措施的育龄妇女进行奖励补助。通过利益导向机制，提高村一级的做好计生工作积极性和育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。

（二）培养工作队伍。探索建立村级计生干部上挂锻炼制度。对新上任的村级计生服务员、联络员、女村委采用到镇计生办上挂锻炼，通过业务学习、政策培训、下村走访、现场宣教等方式，培育一支高素质、高水平的村级计生干部队伍，不断提高村级计生干部的业务素质和服务群众的能力。

（三）激发工作动力。探索推行村级两委会干部计生专项考核制度，按照村民小组进行责任区划分，以完成镇村签订的计划生育目标管理责任状为核心，明确各责任小组的考核指标和职责，村级设立专项考核资金，将工作的成效作为村两委会干部全年补助发放的重要指标，通过推进计生工作群众自治，逐步形成行政管理与群众自治相结合的计生工作格局。

各位领导、同志们，我镇的计划生育工作仍然面临着严峻的形势，我们将认真贯彻今天会议的精神，坚持从基础抓起，认真学习兄弟镇乡的好经验、好做法，踏实工作，努力开创计生工作新局面。