第一篇：33.浅谈在城市化进程中农村社区开展心理健康教育的重要性
浅谈在城市化进程中农村社区开展心理健康教育的重要性
上海市闵行区华漕镇社区学校王春梅
摘要：自改革开放以来，随着城市化进程的不断深入推进，农村地区的环境变化，给农民的心理带来了一定的冲击，他们找不到有效的途径来缓解矛盾，以至于矛盾冲突的恶化，对社会的和谐造成了不良的影响。农村建设的和谐发展是整个社会和谐发展的重要部分，需要通过农民自我心理的调节和心理健康教育活动的开展，使农民树立良好的心理素质和道德观念，加强维护社会和谐的责任感。
关键词：农村社区心理健康
随着社会改革开放的深入，社会发展日趋迅猛，我们深切感受到农村生活水平的大幅度提高，与此同时我们的生活环境也在发生迅速转变，这是城市化进程即农民向城市转移的过程、是万众期待的进程。然而，传统生活和现代文明的激烈碰撞及多元文化的冲击，使社会发展不如预想中的和谐平顺。如何在提高城市化进程的同时促进社会和谐发展，而不是损害农民短期利益是迫在眉睫的事情，也是我们农村社区开展心理健康教育时要重点追求的目标。正如胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的价值取向是公平与公正。构建和谐社会不仅需要良好的物质基础，同时要求深厚的精神文明基础，着重强调健康的心理状态。
在城市化进程中，虽然大部分农民表示支持国家工程，但由于种种内在或外在原因造成的利益分配不当、待遇不公平或不公正，部分居民在心理上无法接受这种结果，他们将责任全归咎于政府、推诿于他人。例如：在实际拆屋征地工作中，部分拆迁户之间盲目攀比、斤斤计较，在心理失衡的状态下就会做出失去理智的举动，造成社区乃至社会的不和谐。因而要实现农村城市化、农业现代化和农民市民化，有赖于我们先解决和磨合这些碰撞和冲击；而改善和解决这些心理问题，很大程度上要依靠农民自我心理的调节和全面系统的心理健康教育活动的开展，使农民树立良好的心理素质和道德观念，从身边小事做起加强维护社会和谐的责任感。所以我们必须高度重视社区心理健康建设，认真开展“心理健康进农村”活动，传播心理健康知识，帮助村民解决各类心理问题，把心理健康送到老百姓身边。
社区作为社会构成的基本元素；社区教育是建设和谐社会的必要条件。社区教育活动有助于达成人与人之间、人与自然之间的和谐以及个体自身的和谐。社区学校作为居民接受各类教育和参加社区活动的重要载体和平台，可以在这方面发挥积极作用。近年来，政府相关部门联合各类社区学校，根据当地社区和居民所需，开展了各类农民工培训，如：计算机、林业养护、物业管理等，在一定程度上解决了部分农民失去耕地后的择业需求。但再学习阶段，由于农民转市民的过程中工作、学习、生活环境的改变带给他们的心理冲击，并不能由此得到疏导和缓解（尤其对失地的老年人）；而部分社区学校对这方面的心理教育又不够重视，相关的心理健康教育课程也不够系统、针对性不强，有些地方甚至没有任何针对农民开设的心理咨询场所，无法解决农民的实际问题。
因此，社区教育应当将开展社区学校的心理健康教育活动，看做是自身重要任务之一，加强农民的心理健康教育，是社区学校义不容辞的责任。通过心理教育活动，帮助农民正确认识和提高个人素质、调适个人心理状态，在思想上顺利转变，从而更好地权衡生活、工作和学习中碰到的各类权益问题和处理各类人际关系，妥善解决在城市化进程中因利益调整而引发的各种社会矛盾，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系。这是农村社区教育的一项重要内容，是社会和谐发展的一个重要条件。应该如何有效有力地开展心理健康教育活动呢？我认为应该注重以下几个方面：
一、加大农村地区心理健康的宣传力度，丰富宣传内容
关于心理健康，不同类型居住地的人群认知程度各异。其实心理问题是一种非精神病性的心理和行为偏离状态，心理疾病是一种心理、行为障碍。调查显示：除近几年毕业的大学生和接受过专门的生理学、心理学以及高等教育的人群有较为正确的认识外，其他各类人群，对心理健康的认知程度均较浅。特别是文化层次相对较低的农民，对心理健康的认识普遍较少，对心理疾病不十分了解。
开展心理健康教育活动时，社区首先可以利用海报、板报、宣传栏、宣传册等书面形式，结合广播宣传，运用形象生动的实例帮助农民群众知道学习心理健康知识的重要性。同时还可以通过专业人士，设计一套针对农民心理的教育课程。有条件的社区，可以举办专题讲座、沙龙和影视欣赏等系列活动，组织农民了解基本的心理健康知识，带动他们的学习积极性。譬如通过“以我的优点你来说”的方式，结合正面教育与学员自我反省的方法，促进邻里关系，在相互理解的氛围中逐步消除不良的攀比心理；还可以给农民朋友们建起交流的平台，譬如谈谈在拆迁中碰到的不公平或不公正，抒发情绪、相互借鉴，共同寻找有效途径，进而在拆迁或其他形式的城市化进程中摆正心态，正确维护利益，更从容地生活，为和谐社会贡献自己的力量。
二、鼓励农民心理健康咨询，剖析心理通病和疑难杂症并行
心理咨询与心理治疗在我国尚属新兴行业，心理咨询师和心理治疗师作为一种新的职业群体，经常被人通俗地称为“心理医生”。但是由于群众对自身心理不重视，对心理咨询这一行业也不了解，错误地认为有重大心理健康问题的患者才需要心理咨询或心理治疗，所以大家都对心理问题避而不谈。
其实心理咨询室是为大众服务的，并不是针对个别群体，其目的在于帮助解决实际生活问题、提高全体居民的生活质量和精神文明，促进人与人的和谐关系，为创建和谐社会奠定坚实基础。
我们还应在大众宣传基础上，学会挖掘个案特例。社区在加大心理健康教育宣传力度的同时，开设农民专场、热线电话、信箱邮箱等，鼓励农民打破常规尝试参与心理咨询或心理治疗，工作人员要有条理地做好跟踪记录，以便深入探究，切实有力地解决实际问题。
三、坚持国情教育与心理健康教育相结合在城市化进程中农民碰到的心理问题，与我们国家的发展和建设息息相关。在对他们进行心理健康教育的同时，要做好国情时政的宣传普及工作。例如借助“小手牵大手”的活动力量，以家庭为单位培养农民的爱国精神和树立互助共进的民族意识，了解国家利益高于一切、集体利益优于个人利益，共同保持一个良好的心态，更好地权衡和协商各项利益，配合城市化的顺利进行，促进家庭、国家、社会的和谐。
四、建一支高素质的农村心理健康教育师资队伍，激发农民学习积极性
心理健康教育要想达到事半功倍的效果，很大程度上取决于拥有一支稳定的、高素质的心理健康师资队伍，坚持不懈地开展各类心理健康教育活动。专业力量和师资队伍的建设，一方面可以通过社会招募和指派专业人员等方式，积极汇集社会上的专业人士（特别是拥有心理咨询师资格和具备相关工作经验的人员）；另一方面，可以通过建立工作者岗位制度实现。针对农民群众这一教育对象群体，心理健康咨询师在保证业务水平和职业操守的基础上，还应了解相关的政策法规，能够理解农民朋友的具体想法，从实际出发，善于针对性地进行疏导和缓解他们的心理问题。在进行个案咨询、心理辅导的同时，做好农民咨询个案整理工
作，并鼓励工作者撰写具有针对性和实用性的心理健康教育论文，为今后工作的开展积累经验和教训。
当农村心理健康宣传工作达到一定高潮时，适时组织相关知识竞赛、心情故事征文活动、节目汇演等，发动农民群众的学习热情和学习主动性，实现社会共鸣和共建。
五、心理健康教育还应注意专业要求和职业规范
（一）在调动农民学员积极性的同时，要注重保密隐私
个人心理健康问题涉及到个人的内心世界，在开展公共性讲座和沙龙时，组织者应适时保护好相关人物的隐私，例如在举例讲解时，对案例中的姓名、性别、年龄、住址等要作相应的更改，避免泄露私人信息造成不必要的问题。
（二）定期对心理健康教育工作者进行再培训再学习
社区心理健康教育活动中的主角是“心理健康辅导员”。作为专业工作者，他们均经过精挑细选，由社区街道推荐，经过专家测试，并且在成为专职工作者，后仍需要定期参加专业培训。培训内容包括社会心理学、老年心理学、心理健康与心理障碍的识别、领导者心理学等。“社区心理健康辅导员”将帮助居民疏导心理问题，妥善处理生活中的矛盾和危机事件，贴心的为百姓解“心结”。
此外，政府有关部门和部门工作人员在征地工作中遇到特殊情况时，应及时寻求心理咨询师的帮助和社区学校的协调，决不能一味地为征地而征地，否则任何遗留下来的问题只会加大和加深拆迁户对政府的不满，更会危害到社会稳定。
农民心理健康教育是构建和谐社会的一个重要方面，心理问题的积极解决有助于提高个体生活质量、提升个人素养。在城市化进程中，农村社区开展心理健康教育的必要性已经显而易见，它在农转非这一现实社会发展状况下应运而生，是改革开放进程中不可或缺的内容，是社区教育中不可忽视的重要组成部分，在促进家庭、国家、社会和谐方面，发挥着积极而重要的作用。
参考文献：
1.2007年中共克拉玛依市克拉玛依区委宣传部克拉玛依区精神文明建设指导委员会办公室编《第五届全国学习型城区论坛文集》。
2.2005年四月中共常州市钟楼区委员会常州市钟楼区人民政府《钟楼区社区建设理论研究成果集》。
3.2007年11月李继星、龙一芝著《中国城市化与社区教育研究》上海教育出版社。
4.2006年闵行精神文明建设委员会办公室《闵行迈向学习之城》
第二篇：城市化进程中加强农村社区党建工作的思考
城市化进程中加强农村社区党建工作的思考
城市化进程中加强农村社区党建工作的思考
随着我区农村城市化进程的快速推进，越来越多的农村社区（特指农村城市化过程中由“村委会”过渡而来的“居委会”）将不断涌现，农村的党员也将逐步进入农村社区，如何面对城市化进程中的农村社区问题，寻找农村社区党建模式和立足点，是摆在我们面前紧迫而全新的课题。
一、城市化进程中农村社区党建工作的重要性与紧迫性
只有充分认识农村社区党建工作的重要性与必要性，才能从思想上真正高度重视，才能把这项工作同步列入各级党组织的议事日程，才能与加快经济发展等中心工作摆到同等位置，统筹考虑。
1.推进城市化进程是发展过程的必然阶段。首先，推进农村城市化是节约利用、严格管理土地资源的需要，是为从根本上解决农村集体土地“以租代征”、随意挖掘取土、小产权违法违章建设等问题的新措施、新途径、新模式；其次，推进农村城市化是发挥滨海新区核心区作用的需要。塘沽区作为滨海新区核心区，承担着发展经济、建设宜居生态新城的重要任务和历史责任，通过农村城市化，可为滨海新区开发开放搭建拓展空间和平台；第三，推进农村城市化是彻底解决“三农”问题的需要。由于多种原因，农民增收困难，“三农”问题呈增多趋势。通过推进农村城市化，可有效促进农民转户、农业转型、农村转制，实现生活方式、生产方式、管理方式的转变。促进发展现代农业，实现有农业无农村、有农地无农民的目标。
2.城市化进程中农村社区党建工作的特点。农村社区从性质看，是介于农村社区与城市社区之间的一种过渡性社区。因此，农村社区党建兼有农村党建封闭性与城市社区党建开放性的一些特征，农村社区的利益格局与原有农村相比，已发生质的变化。农村社区成员的需求也呈现多元化趋势，大量的村（居）民从“村里人”向“社区人”转变，他们的心理、生活方式、生活习惯与城市生活方式、生活习惯不相适应，势必会给农村社区党组织整合社会利益关系增加难度，这对农村社区党组织的服务工作、民主政治工作以及社区文化建设等提出了新的挑战。只有充分认识农村社区党建的固有特点，才能为做好农村社区党建工作打牢基础。
3.农村社区党建工作是加速城市化进程的重要保障。在推进农村城市化进程中产生的一些矛盾和问题，必须也只能依靠加强农村和农村社区党的领导，通过开展富有成效的工作予以解决。实践使我们体会到，一些从前可能是小打小闹、不成气候的小矛盾，由于没有及时从加强党的执政能力的高度来认识处理，现在可能酿成大的社会大问题。农村社区党员、农（居）民、社区治安综合治理和外来人口管理等问题如果解决不好，势必会影响中心工作的推进。要妥善解决这些问题，必须从根本上重视农村社区党建工作，把它纳入全区总体党建范畴，在区委的正确领导下，各级党组织要不断研究新情况，借鉴成功经验，采取切实有效措施，积极解决农村城市化进程中出现的新问题，为我区经济社会又好又快发展提供保证。
二、城市化进程中农村社区党建工作面临的问题
村委会过渡到农村社区后，其社会组织形态将发生重大变化，特别是对农村社区党组织工作的职能提出了新的要求。从我区实际来看，主要存在以下几方面问题：
1.农村基层党组织思想准备不足的问题。个别农村基层党组织认识不到位，思想观念仍然停留在旧框框中，不能正确处理好发展经济与加强组织建设的关系，认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别；个别基层党组织认为经济工作是硬指标，基层组织建设是软任务，只要抓好经济建设这个中心，其它工作可以少管甚至不管，忘记了自己肩负的职责；个别基层班子不注意自我教育管理，放松经常性的思想作风建设和党员教育管理，在群众中的威信和影响力下降，不能很好地发挥党组织的凝聚力、创造力和战斗力；个别基层党组织工作方式简单，习惯于等上级党组织布置任务，对自己所分管的工作缺乏研究和思考，党建工作没有特色和创新，不能根据变化了的新形势任务提出有针对性的措施。
2.农村基层党组织领导方式上的问题。农村社区形成后，由于其固有的特点，很容易出现弱化党组织功能的现象。如一些党组织对领导方式和工作方式上不进行及时调整，必然影响工作的开展。主要问题有：一是群众自主意识增强与农村基层组织领导弱化的矛盾。如果农村基层干部仍然沿用过去那种传统的、简单的工作方法，往往是事倍功半，甚至造成干群关系紧张；二是农民群众要求提供服务与实际服务功能弱化的矛盾。农民群众迫切需要农村基层组织为他们提供全方位的服务，为他们干事、办事创造条件，而实际上农村基层组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的；三是农村基层组织与农民群众集体观念普遍淡化之间形成的矛盾。个别农民群众存在实用主义、自由主义和极端利己主义的思想倾向，“无事不理你、有事就找你、处理不满意就告你”，这对农村基层党组织做好新时期的农村思想政治工作带来了新的挑战。
3.农村党员队伍建设上的问题。近年来，通过年中和年终民主评议乡镇、村班子的工作，我区镇村基层组织领导班子、成员和党员队伍的主体上是好的，是有战斗力的。特别是开展农村党的组织“三级联创”活动和先进性教育活动以来，广大农村党员增强了加快经济发展的意识，为民办实事的成效比较明显，工作作风也有一定的转变，农村党群、干群关系比较融洽。但是也存在一些突出问题：一是个别党员党性观念不强，理想信念不是很坚定、不思进取，对什么都抱无所谓的态度；二是个别党员发挥作用不够。一些农村党员，特别是部分党员领导干部面对市场经济的大潮，表现出不适应性，缺少发展思路、缺少驾驭市场经济的能力、缺少带领农民群众致富的本领；三是个别党员工作作风不实。个别党员干部与群众感情生疏，把“密切联系群众”变成了“密切联系领导”；四是个别党员形象不佳。个别农村老党员思想观念落后，缺乏大局意识，在城市化过程中，不能起到应有的带头作用。
三、加强城市化进程中农村社区党建工作的设想
借鉴先进地区农村社区党建工作的经验，结合我区农村实际情况，我们认为只有不断加强农村基层党组织的自身建设和党员的教育管理，才能在农村社区党建这个领域取得新的成效。
1.围绕农村社区党组织领导核心地位开展党建工作。通过调研我们充分感受到，加强农村社区党建工作，明确农村社区党组织的地位、功能和任务是关键。科学定位党组织的地位，要从巩固党的领导和执政地位、维护社区稳定和推进农村社区健康发展等角度，旗帜鲜明地明确农村社区党组织是农村社区各项工作的领导核心，在上级党组织的领导下发挥着领导功能，管理着社区内各项组织。同时，农村社区党建工作是对农村党建工作的深化和发展，适应我区城市化和现代化发展的需求，必须明确农村社区党组织的功能：一是要充分利用党组织的政治功能，建立维护各方利益的监督协调机制和保障体系，协调各方利益，化解各种矛盾，让村（居）民共享改革开放和城市化的成果，促进全社会的和谐发展；二是发挥党组织的渗透功能，这也是区别于农村党建工作最显著的特点。随着农村城市化进程的逐步推进，农村领域的党建工作面迅速扩大，客观上要求农村基层党建要主动向农村社区党建领域渗透；三是党组织的服务功能，这是农村社区区别纯农村党建，接近城市社区党建最直接的一项功能。
2.围绕城乡一体化建设的主要任务开展党建工作。在推进城乡一体化进程中，市委、市政府对我区农村城市化工作提出了明确具体的要求。区委、区政府也提出了举全区之力，加快推进农村城市化建设，并确立了“整体部署、分步实施、建居先行、改制跟进、统筹兼顾、平稳过渡”的工作目标。推进农村城市化，不同于一般的迁村并点，更不同于农村城镇化，全区各级农村基层党组织，在推进城乡一体化建设过程中，要以学习实践科学发展观为契机，坚持以人为本，整体推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设。要重点解决好农民群众的问题，最大限度地维护好、实现好、发展好农民群众的切身利益。只有将最大的优惠给农民，最好的保障给农民，最好的配置给农民，最好的管理给农民，着力解决农民群众的安居问题、就业问题、社保问题、致富问题、教育问题，城市化才能得到广大农民群众的拥护和支持，才能提体现以人为本、构建和谐社会的总体要求。
3.围绕加强基层党组织自身建设开展党建工作。新的领域需要新的思路，新的思路需要新的工作方法。适应这种要求，必须创新农村基层党组织的领导方式和工作方法。在工作推动上，要实现由以运用行政手段为主向提供服务为主的转变，更加注意采用说服教育、示范引导，典型引路的方法；在处理村（居）务上，要实现由封闭向公开的转变，全面推进以财务公开为重点的村（居）务公开，规范公开时间、地点、程序和内容，做到真公开、常公开；在处理矛盾和纠纷上，要更加注意扩大基层民主和运用法律的手段，通过完善和深化村（居）务办事制度，在长期上坚持下功夫，在解决问题上求实效，进一步密切党群干群关系；要建立以保护和调动村（居）干部积极性为核心的激励约束机制，不断改善（居）干部的政治待遇、经济待遇和工作环境，为加强农村社区工作奠定基础。
4.围绕加强党员教育管理开展党建工作。推进农村城市化建设进程，关键在人、在党员。在具体工作中，各级党组织要切实把解决目前党员队伍存在突出问题作为今后党建工作的重点，以党员素质的提高促进农民素质的提高，以农民素质的提高推动农村城市化建设。一是抓教育，提高党员队伍的思想素质。要突出重点、讲求方法、注重实效，建立以提高针对性、实用性、开放性为重点的教育培训机制，针对不同群体，采取不同的方式方法。要树立一批好典型，用身边的事迹激发和带动身边的人，营造出一个学先进、赶先进、争先进的社会氛围；二是抓培训，加强党员队伍能力建设。培训内容要突出针对性，培训方式要突出多样性，培训领域要突出延伸性；三是抓管理，改善党员队伍形象。党员管理手段要活，针对不同年龄、思想观念有差异的对象，区分层次，进行有重点、有针对性的管理；四是抓发展，优化党员队伍结构。通过制定相应的优惠政策和主动联系外出务工青年等办法，鼓励优秀大中专毕业生、退伍军人、企业能人到村（居）工作，为村（居）级干部的储备人才，努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选进农村社区领导班子，提高农村社区专业化服务水平。
5.围绕新型农村社区设置形式加强党建工作。根据我区农村城市化工作实施方案，在完成一次性征收农村集体土地后，农民将直接变为城民。在返迁房建设期，适时成立过渡居委会（农村社区），按照城市居委会的要求整体过渡，建立新的社区管理体制。原村级党组织、村委会将直接过渡为社区党组织、社区居委会，原村党组织、村委会成员将直接过渡为社区党组织、居委会成员，待条件成熟后，将按照《居民委员会组织法》履行程序，正式成立社区居委会。顺应这种发展趋势，有必要提前调整农村党组织的设置，做到农村社区党组织与社区建制同步设置，党建工作同步开展，党员作用同步发挥。
与以往农村基层党建工作相比，农村社区党组织更需要强化社会管理和公共服务功能，转变领导方式、改进工作方法。一是促进利益和谐。要大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设，从解决农（居）民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，为困难群众提供救助服务，为流动人员提供维权服务等；二是促进文明和谐。通过开展创建文明和谐社区、特色文化家庭等活动，弘扬文明道德风尚和文化科技知识、法律知识和公民道德知识的学习等形式，营造文明和谐的人文环境和文化氛围；三是促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、家庭互助”相结合等办法，大力开展“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，融洽邻里之间、群众之间互助互爱、和谐共处的关系。
6.建立健全农村社区党建工作的运行机制。要从健全制度入手，积极探索切实可行、运转灵活的农村社区党建工作运行机制。一要建立综合协调机制。从构建农村社区党建工作协调网络入手，建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等，形成运转有力的协调机制，在整合辖区单位资源、组织各方力量参与社区建设方面发挥积极作用；二要建立民主管理机制。从制度建设层面改进领导方法和工作方式，形成农村社区党组织既能充分发挥领导核心作用，又积极支持社区居委会依法行使权力、开展工作的保障机制，把社区民主决策和民主管理落到实处；三要建立广泛参与机制。只有社区党组织引导大家积极参与社区建设，才能不断增强农村社区党建工作的影响力，更大限度地把群众凝聚到社区建设中来。对在职党员，要注重引导他们从“村”走向“社区”并有组织地参与社区建设，为他们发挥特长提供舞台。对流动党员和老党员，要及时掌握思想动态，解决困难，使他们感受到党的温暖，激发他们参与社区建设的积极性；四要建立责任落实机制。要进一步建立健全区委组织部、街工委抓农村社区党建工作的责任机制，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。继续完善领导干部联系点制度、工作目标分解督办制度和工作考核制度，切实把农村城市化过程中的农村社区党建工作抓实。
第三篇：城市化进程中社区管理体系建设研究
目录
摘要........................................................................................................2 关键词....................................................................................................2
一、当前城市社区组织管理体制存在的主要弊端.......................2
（一）从体制结构的设置来看——专业性欠缺。............................................................3
二、当前社区建设面临的困难.........................................................3
（一）社区居委会的办公及活动用房问题。.....................................................................3
（二）社区基础设施相对还比较薄弱，与城市居民日益增长的物质文化需求有一定差距。.......................................................................................................................................3
（三）资金短缺问题在一定程度上制约着社区建设的发展................................................4
（四）社区专职工作者专业化水平不高，整体素质需进一步提高.....................................4
（五）社区居委会成立时间短，对城市社区资源的整合力度还须加强..............................4
（六）社区管理模式比较单一，需要大胆突破和创新.......................................................4
（七）政府部门与社区居委会的过多工作对接导致居委会负担过重..................................4
三、城市化进程中社区管理体系建设的几点思考和建议..........4
（一）合理规划，实现社区整合。...................................................................................4
（二）加强管理，完善社区功能，明确社区职责内容.......................................................5
（三）提高素质，优化管理人员，引入社区人员的竞争机制............................................5
（四）领导重视，体现资源共享，完善社区投入机制。...................................................5
（五）贴近群众，营造良好氛围，创新社区运作机制.......................................................5
（六）明确方向、发扬基层民主，界定社区自治权限.......................................................5
（七）强化社区党建，发挥党组织在社区建设中的领导核心作用.....................................6
（八）提高社区居民素质，促进人的全面发展.................................................................6
（九）发展社区服务，满足社区居民的物质文化需要.......................................................6
（十）大力推进社区教育，开拓城市化进程中社区管理领域............................................7
四、城市化进程中社区管理体系建设的意义................................7 参考文献................................................................................................8
城市化进程中社区管理体系建设研究
摘要: 随着经济的迅速发展，社区逐渐成为构建和谐社会的战略空间单元，成为城市化进程中的重要一环。城市化进程的加快，使得社区管理体系建设已成为提高城市管理水平的关键所在。然而目前作为城市基层组织的社区在管理体制上存在很多弊端，无法满足城市化进程及人民群众对生活质量的需求。本文通过对城市化进程中社区管理体系建设的研究，分析当前城市社区组织管理体制存在的主要弊端、当前社区建设面临的困难，从而提出对城市化进程中社区管理体系建设的几点思考和建议，并总结城市化进程中社区管理体系建设的意义。
Summary :With economic development and gradually become a harmonious community's strategy of space, urbanization of becoming an important link.urbanization process of accelerated and community management system construction has become of the key to management level.however, the city of grass-roots organizations in the management structure of the community are many problems to satisfy urbanization and the masses demand for the quality of life.The text of urbanization in the community management system for research and analysis of the current organizational structure in urban communities of the main weakness, the current community building the difficulties facing and thus proposed to urbanization, community management system of thinking and some suggestions, and in summing up urbanization of the building of community management system.关键词: 城市化 社区 管理体系
Keywords: the urbanization community management system
当前，我国的政治、经济、文化等各个方面都已发生了前所未有的深刻变化，呈现社会结构整体转型的鲜明特征，特别是在快速推进的城市化进程中，社区作为构成社会的基本单元，成为承载社会变迁的主要载体，成为各种社会群体的聚集区。城市规模不断扩张，城市人口急剧增加，城市管理问题需迫切解决。社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，已在解决新形势下所产生的新矛盾、新问题，提高社会整合能力，促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。如何做好城市化进程中的社区管理体系建设，成为摆在我们面前的重要问题。
一、当前城市社区组织管理体制存在的主要弊端
社区，是指城市中居民集中居住生活的地域共同体，是城市的细胞。进行社区建设，就是进行城市基层社会管理。近几年来随着城市化进程的日益加快，城市规模不断扩张，城市人口急剧增加，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，在促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此，社区建设是推进城市化进程的前提基础，社区建设的落后，必将阻碍城市化进
程的推进。近几年来，我区在社区建设上进行了大胆的探索，取得了明显成效，但是，与日益加快的城市化进程相比较，仍然存在很多不相适应。虽然作为城市基层组织的社区，名称已是几经变动，但管理模式却是几十年没有变化。随着时间的推移，它日益显示出与经济社会的发展及人民群众日益提高的对生活质量的要求不相适应，暴露出众多的缺陷和不足：
（一）从体制结构的设置来看——专业性欠缺。
基层社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部 “两块牌子、一套班子”的机构设置，履行的是偏重管理的“准行政机关”工作模式和以完成街道布置任务为主的“被动式”工作方式。除居委会以外，其它社会团体和中介性社会组织不仅数量有限，发育不足，而且缺乏专业性和自主性，没有形成社区特色。
（二）从管理职能的分配上看——政社不分。
政府部门对社区工作大包大揽，除了指导、管理和监督，还管了许多自己不该管也管不了的事，造成“条块分割”和角色错位。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织，使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。
（三）从管理目标的设定来看——不够合理。
社区管理的工作目标主要应是社会（社区）发展、人的发展包括文化、教育水准提高等。而以往我们却把社会发展等同于经济发展来规划，过分注重硬件设施的建设，从而忽略了人的建设，导致辖区居民的互助精神不够，认同感、归属感、参与感不强。
（四）从运行体制上看——尚不健全。
社区工作到底怎样运行，社区职责内容如何界定，目前，相当一部分社区对自身的职责范围没有制订明确的规章制度，从而造成管理的随意性和服务的不到位。面对越来越复杂的社会事务，条线因力量有限而管不到底，处在第一线的社区由于缺乏相应的职权而管不到边，使一些社会问题得不到根本解决。
二、当前社区建设面临的困难
（一）社区居委会的办公及活动用房问题。这也是社区建设中一个关键的问题。老旧小区问题更为突出。如笔者所在的街道已成立社区居委会的社区中还有几个社区居委会只解决了办公用房，活动用房还待落实；有的社区居委会的办公用房暂时以租赁方式解决，没有从根本上得到解决。
（二）社区基础设施相对还比较薄弱，与城市居民日益增长的物质文化需求有一定差距。城市人口的急剧增加、人口老龄化、居民素质的不断提高等因素与现阶段城市社区的基础设施不协调。一些社区中基本上都没有社区卫生服务站，看病求医不方便；大部分小区在开发的时候都没有配备相应的健身场所、设施，社区居民的业余文化生活方式比较单一；还有部分小区没有物业公司，小区的卫生环境、水、电、供暖没有保障，这些问题都将影响永顺镇城市社区建设的推进速度。
（三）资金短缺问题在一定程度上制约着社区建设的发展。资金短缺是整个北京市社区普遍面临的问题，城市社区的涌现速度远远高于市、区政府财政支持的增加速度。这也是今后长期存在的一个问题。社区办公条件的改善、基础设施的改善、各项政府服务功能的延伸都离不开资金支持，但资金的短缺致使“巧妇难为无米之炊”。
（四）社区专职工作者专业化水平不高，整体素质需进一步提高。社区工作者队伍薄弱，素质较差，不能完全胜任工作专业化的要求，尤其是社区一线的居委工作人员，多数存在年龄偏大，学历、能力和工作效率偏低的情况，很多人还是沿用行政管理手段从事社区管理，难以胜任社区建设和发展的需要。
（五）社区居委会成立时间短，对城市社区资源的整合力度还须加强。由于成立时间较短，一些社区专职工作者的工作能力得不到完全的发挥；社区居民及社区单位对社区居委会的认知度还不高，这就导致目前这些社区不能充分调动社区居民及社区单位的积极性参与到城市社区建设之中，这也是今后社区工作中非常关键一部分，是创造和谐社区的必经途径。
（六）社区管理模式比较单一，需要大胆突破和创新。现阶段全市大部分社区还停留在政府倡导和推动阶段，社区居民与社区中的单位参与意识薄弱，社区缺乏自制主体与机制。政府全能主义和居民对自己单位的依赖性导致社区居民对居住地缺乏归属感，无法形成社区意识。
（七）政府部门与社区居委会的过多工作对接导致居委会负担过重，导致社区工作者无法集中精力搞社区建设。在政府主导的社区建设中，政府部门大量具体工作落到了社区居委会身上，人口普查、房屋普查、经济普查、居民收入普查、居民生活会平普查这一系列工作下放到社区后，居委会的工作人员的工作负严重超负荷，他们将大量的时间和精力放到这些工作上，对提高社区公共服务水平，推进社区建设产生了不利的影响，同时造成了社区工作者感到工作压力较大，积极性受挫。
三、城市化进程中社区管理体系建设的几点思考和建议
城市化进程的加快，作为城市的基层组织——社区，其自身整体建设日益成为提高城市管理水平的关键所在。自80年代城市社区开始萌生，人们就逐渐被社区简捷、便民的服务方式所凝聚。随着文明城市创建工作的深入开展，社区建设也必须逐步朝着集居民管理、服务与教育功能为一体，实现居民自我管理、自我教育、自我服务的目标推进。随着城市化进程的加快，迫切需要建立一整套与市场经济接轨的社区管理体系，社区作为社会管理的基本单位，义不容辞地将成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质的有效载体。随着居民生活水平的提高，城市居民对社区服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面的需要日趋多样化，社区将成为城市承担居住生活功能、为城市居民谋求切身利益的重要场所，解决城市居民最基本的生活需求。随着基层民主政治建设和精神文明建设的推进，社区将成为加强城市基层政权建设、充分发扬基层民主和提高群众性自治组织管理水平的有效形式，成为传播和繁荣先进文化，促进公民思想道德素质和科学文化水平不断提高的重要阵地。
（一）合理规划，实现社区整合。
新型社区的建设应合理规划，按照管辖区域适当、区划界线清楚、资源配置合理、功能相对齐全的原则，对原有的居民区进行调整，建立适宜的社区规模，尤其对撤乡镇改街道、撤村建居的新建社区进行整合，社区的住户以1000—2000户为宜。社区的组织体系应由社区党组织、社区成员代表大会及其常设机构社区居委员会、社区工作站组成，明确划分为领导层、决策议事层和执行层。社区党组织为领导层，是核心。社区居民委员会（社区成员代表大会的常设机构）为决策议事层。社区工作站是决策议事层的执行机构。试行“办事”与“执 4
事”分离，把原来居委会的“执事”职能分离出来，由社区工作站聘用的专职人员来从事分类管理。居委会则着重突出发挥“议事”职能，从而初步建立起“社工站执事、居委会议事”的管理新体制。
（二）加强管理，完善社区功能，明确社区职责内容。
社区作为自主运转的自治组织，必须具备其固有的基本功能。根据现行实践，社区应做如下七项功能定位：（1）管理协调功能。即在党的领导下，社区基层党组织实现对社区事务的管理和协调。（2）社会保障服务功能。即面向社区离退休人员、残疾人、老年人、优抚对象和失业职工等困难群众开展社会保障服务。（3）社会服务功能。即面向社区成员开展福利服务、便民利民服务，面向属地单位开展社会化服务。（4）环境管理功能。即对社区公共卫生的维护、绿化养护、环境保护等。（5）医疗保健服务功能。即满足社区成员的初级医疗保健和计划生育等需求。（6）安全稳定功能。即对社区内的治安保卫、民事调解、法制宣教、消防安全等社会治安工作进行综合治理。（7）文教体育功能。即开展各种群众性文化、体育、教育、科普活动及多种形式的精神文明创建活动。
（三）提高素质，优化管理人员，引入社区人员的竞争机制。
针对社区目前管理人员年龄层次老化，文化素质偏低的特点，应逐步拓宽社区工作人员来源渠道，引入公开招聘、择优录用等竞争机制，提高社区管理人员素质。未来的社区居民组织常设机构需要两种人，一种是居民的代言人，一种是服务人员。代言人应当本地化，服务人员应当社会化。居民自治组织的决策机构要向社区中具有政治参与水平的在职人员开放，执行机构则要向社会的全体居民开放。这无疑会提高社区组织的服务能力。社区则会真正成为居民生活的“娘家”，下岗职工的“婆家”和社区事业发展的“好当家”。
（四）领导重视，体现资源共享，完善社区投入机制。
社区管理是一项专业性的工作，要把城市社区建设纳入国民经济和社会发展计划，通过财政支持、社会资助、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金，完善一套社区软硬件建设经费的来源机制。一是社区居委会的办公经费和福利，应统一确定标准，由街道财政全额承担。二是市政府可建立专项资金，列入财政预算，用于社区重点建设项目。三是充分发挥社区的力量，采取社区周边资源开放、共建共享、募捐资助、智力投入等多种形式避免现有人才资源的埋没和设置的闲置，政府还可以出台一些扶持政策，使政府行为、政策优惠、社会资源、财力物力形成合力，推动城市社区的建设。
（五）贴近群众，营造良好氛围，创新社区运作机制。
社区建设，旨在服务于居民，巩固基层政权，从而更好地提高基层群众的整体素质，促进人的全面发展。在这种共识下，社区必须从实际出发，设计诸如广场文化、庭院文化等务实的载体，积极为城市建设和人的发展创造良好的氛围。一是注重“以人为本”，提高基层建设的广泛参与性。二是内容和方法的创新。根据基层实际，建立各类专业性的服务组织，开展系列的主题教育，内容上更体现时代性、感召力、实用性，体现一种良性循环的工作运行方式。
（六）明确方向、发扬基层民主，界定社区自治权限
城市基层组织体制改革的方向是实现社区民主自治。社区居民委员会是完全的群众自治组织，有权对社区的发展规划、管理规章和关乎社区居民的重大事情做出自主决定。在依据“小政府、大社会”的原则指导下，应保障社区拥有以下自治权：
1、公共事务的决策权。在社区党组织的领导下，社区成员代表大会可以根据《居民委员会组织法》的原则，自主决定本社区的中的重大问题。
2、日常事务的管理权。包括：社区硬件设施的建设、管理和维护权、社区设置的医疗服务机构管理权、社区自办的服务网点管理权、社区民间纠纷调解权等。
3、社区人员的聘用权。社区成员代表由社区成员通过一定的民主程序选举产生，再由社区代表选举产生社区居民委员会。
4、社区财产的自主权。社区的财产和财物必须按有关规定自主筹建，并接受成员的民主监督。社区在兴办公共、公益事业时，可以向共建单位申请资金援助，亦可以通过民主自愿方式，向受益的社区成员筹集资金；社区居委会有权拒绝任何不合理的摊派。
5、一定的检举监督权。社区具有对政府各部门如对水、电、电信、邮政等部门对社区的服务管理工作实施监督的权力。
（七）强化社区党建，发挥党组织在社区建设中的领导核心作用
要严格相应的责任制，明确党建工作的责任体系，将责任量化到单位、甚至个人，对涉及到社区建设的人、财、物以及政策衔接问题，要做到保障到位、解释到位。对出现的相互推诿的现象，要严加查处，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
社区党组织必须实现在领导方式、领导理念、工作内容的全面转换，以巩固自己在社区中的领导核心地位。在领导方式方面，要注意协调与社区自治组织、经济组织和驻区单位的关系，消除事无具细，大权独揽的思想，把领导重心转到对社区的发展方向进行把握、对居民思想政治工作进行引导，对重大问题和重要环节进行把关上来。明确相互之间的职责分工，做到责、权、利分明。根据社区党建的总体思路，社区各组织应在合理分工的基础上，各司其职。社区党总支是社区各种组织、各项工作的领导核心，对社区内的总体事务起宏观指导作用。居委会是群众性居民自治组织，在社区党总支的领导下，负有行政管理职能，承担社会事务和公益性服务。物业管理公司是社区内以社区为服务对象的经济组织，主要为居民提供经营性有偿服务。在领导理念方面，要从以往的单独抓党务工作转向抓社区的全方位建设，从抓直接管理的党员队伍教育转向抓社区内所有党员和党组织的教育管理，从抓管理为主转向管理服务一起抓。要充分支持社区自治组织行使职权，教育引导社区党员和居民，将党的政策、意图变为群众的自觉行动。
（八）提高社区居民素质，促进人的全面发展
城市化不只是让居民换“牌子”转“户口”，而需要换“观念”富“脑袋”，全面提高城市化社区居民素质必须促进居民内在精神层面文明程度的提升。广州市在城市化的发展过程中把以人为本、提升居民综合素质，促进人的全面发展作为城市化工作的出发点和落脚点。一是在全国率先实施村民素质教育工程，从1998年开始，仅天河区就投入2千多万元对1.2万名未达到高中文化的40岁以下中青年村民实施包括文化、法律技能等内容的综合素质教育，为经济社会发展提供高素质的生力军。二是积极创建学习型组织，完善区、街道、居委会三级社区教育网络，大力实施青年学业、就业、创业工程，广泛开展职业技能培训，引导青年树立自强、敬业、开拓的进取意识，市财政每年安排500万元，对取得“跨世纪青年居民科技培训证书”和《职业资格证书》的，按每人500元标准给予补贴。三是加强现代文明意识教育，实现从“洗脚上田”向“洗脑进城”转变。在各社区基本建成以社区党校、市民学校、法制学校、科普学校、家长学校、老年学校等“六校”和党员活动室、文化活动室、图书阅览室、健身室、室外活动场等“四室一场”为主体的社区教育阵地网络，大力加强“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，推进社会信用体系建设；通过举办书法、摄影展览等活动，以生动活泼的形式广泛传播现代文明，倡导文明健康的生活方式；通过大力开展“广州人精神”大讨论等活动，构建新的价值体系，形成科学理性的行为方式和高尚的道德情操；注意整合社区各方面力量和资源，大力加强未成年人思想道德建设，积极创办“小手拉大手”共创文明活动，构建学校、家庭、社会“三位一体”的社区未成年人年思想教育新模式。
（九）发展社区服务，满足社区居民的物质文化需要
社区服务是体现以人为本原则、建设和谐社区的基础性工程。广州市根据城市化社区的特点，坚持“以人为本、便民利民、因地制宜、资源共享和可持续发展”的原则，推动社区服务向社会化、产业化、网络化方向发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高城市居民的福利水平和生活质量，促进社会全面进步。一方面，广州市坚持把市场机制运用于社区服务体系建设，寻找社区服务与市场机制的契合点。积极鼓励社会服务企业进入社区，实行市场化运作、实体化经营、产业化发展；注重经济效益与社会效益的结合，形成自我发展的良性循环机制，社区服务不仅包含福利性服务、公益性服务、志愿者服务，还包括市场经营的商业服务，企业经营的便民服务和社区团体运作的中介服务，形成了全方位、多层次、多渠道的社区服务新格局。另一方面，广州市从群众最关心、最急需解决的问题入手，着力构建面向特殊群体和特困群体的社会福利服务、面向
全体居民的便民利民服务和行政事务服务、面向失业职工的就业保障和其他社会保障服务，各区、各街道都建立了“一站式”服务窗口，发展以党员、团员为骨干的社区服务志愿者队伍，大力拓展面向老年人、残疾人和弱势人群的关爱服务，面向广大社区居民的便民利民服务和医疗卫生服务，面向辖区单位的社会化服务，慈善互助超市、“手拉手”爱心援助等新型服务业态和服务品牌脱颖而出，特别是社区志愿者服务和邻里间互助性服务的发展，不仅大大方便了居民群众的生产、生活，而且如春风化雨，融洽了邻里关系。
（十）大力推进社区教育，开拓城市化进程中社区管理领域
社区教育的发展有利于促进社区剩余劳动力的就业、创业培训。伴随着城镇化的建设，以服务业为主的第三产业的迅速发展，拓宽了社区就业的新领域。因此，充分利用社区教育资源，采取上挂（上挂高等院校、现代大型培训机构）、横联（当地的各种培训机构）的措施，可为剩余劳动力创造多种就业、创业的机会。近年来，乡镇成人文化技术学校已为此作出了突出的贡献。发展社区教育还有利于促进居民社会角色的转变。由于社区集中了一批教育、文化资源，通过社区教育的整合、优化，可以形成完全不同于居住分散村落的特有的思想氛围、道德氛围、文化氛围，可以把昔日的农民培养成道德良好、举止文明、身心健康的新市民。各种社区教育资源的开放，社区内各类人才志愿为社区服务，有利于社区孩子享受更为优质的社区教育资源，有利于进一步打破封闭，开阔孩子们的眼界，有效弥补社区家庭教育的缺陷，也能更好地推进学校、家庭、社会的结合，营造青少年素质教育的社会环境，促进青少年的健康发展。许多村民为照顾子女，到城镇买房、建房，加快了居民居住向城镇集中的步伐。而社区新型城镇的崛起，又激发了城市居民到城镇买房居住的热情，这在昔日的城郊结合部尤为明显，从而推进了城乡的融合。
四、城市化进程中社区管理体系建设的意义
城市化是工业化与市场经济发展的必然要求，是社会进步的具体体现。但是城市化不可避免地会打破原有的社会利益格局，引起很多新的社会矛盾，从而影响了我国的经济发展和社会稳定，妨碍社会主义和谐社会的整体构建。在城市化进程中大力开展谐社区建设管理体系的研究，既适应了现代化建设的需要，又紧紧抓住城市化进程中的各种矛盾和问题，通过采取切实有效的措施加以解决，对我们推进社会主义和谐社会的整体构建，具有一定的理论启示。
城市化并不简单地等于城市摊子的扩张，也不简单地等于城市常住人口的增长。城市化归根到底是社会结构变迁的组成部分，它意味着一种新的经济形态、新的公共生活、新的人际关系及新的精神生态。正如党的十六大报告所指出的，推进城市化的当务之急是要使“居民真正融入城市和社会”。广州市在城市化进程中推进和谐社区建设的实践，正是抓住在城市化进程中如何使居民真正融入城市和社会这一问题的关键，凭借社区建设这一平台，在实现居民市民化问题上从政策、体制的改革与调整，到政府投入、城市基础设施建设等方面，以战略的观念进行统筹规划；对处于城市化进程中的社区居民从身份、价值观念到工作方式、生活方式向城市市民转化这一经济社会过程，以综合有效的措施进行整体联动，消除了造成处于社会变迁中的居民与城市、社区社区与城市社区隔阂的法律与政策壁垒，为处于城市化进程中的“准市民”学习成为真正意义上的市民创造了良好的制度环境，促使传统居民以自身居住的社区为平台脱胎换骨地走向现代文明。
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展，是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。城市化进程中社区管理体系建设必须坚持用科学发展观作指导，必须注重处理当前利益与长远利益、发展速度与发展质量、城市化与人的全面发展等多重关系，探索出一条城市化的新路子，把以人为本、提升居民综合素质，促进人的全面发展作为城市化工作的出发点和落脚点；坚持按照以人为本、服务居民的要求转换社区管理方式、加强社区管理，突出城市化社区服务居民功能，通过建设社区基础设施、完善社区服务功能，注重以社会效益为主，推广“有偿、低偿、无偿”的服务管理模式，充分发挥社会力量在社区服务中的
作用，探索出了社区服务的社会化和产业化之路；通过建立比较完善的社会保障体系，逐步扩大社会保障覆盖面，在城市化过程中重视构建稳定和谐的社会关系，建设形成了一批社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代和谐社区，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
参考文献: 费维照.城市化进程中的农村新型社区管理[J].浦东开发，2001，（05）：2-3 张以年.关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨[J].2003，（02）：10-13 郎晓波.论城市化进程中农村集体经济改制的社区整合意义[J].2009，（05）：15-16
第四篇：论在中小学开展心理健康教育的重要性
论在中小学开展心理健康教育的重要性
摘要：一直以来，心理健康教育工作都是教育的一个重要组成部分。但近年来社会发展带来的种种变化，使我国学校教育发展事业受到了冲击和挑战。调查显示，我国有近约五分之一的中小学生已经存在各种不同程度的心理障碍，常见的有厌学、过度焦虑、自我中心、忧郁等，心理行为问题日益突出。因此，在中小学开展心理健康教育，有效地解决心理问题，使学生健康成长，是现代教育发展的必然趋势。
关键词：中小学校 心理健康教育 重要性
所谓心理健康教育，是指根据心理活动的规律，采用各种方法与措施，以维护个体的心理健康及培养其良好的心理素质。青少年时期是人身心健康发展的关键时期。良好的心理素质是学生综合素质的重要组成部分,心理健康教育是培养学生良好人格和个性、提高学生心理素质的教育。中小学生正处于身心发展的关键时期,对学生进行必要的心理健康教育是必不可少的。
国家教委新颁布的德育大纲第一句就明确地提出：“德育即对学生进行政治、思想、道德和心理品质教育。”明确把心理健康教育作为德育教育的一个重要组成部分。就目前状况而言，在中小学开展心理健康教育是十分迫切的和具有重要意义的举措，它是避免各种突发事件，维护社会安定稳定，学校正常运作，学生家庭幸福的需要。我觉得在中小学开展心理健康教育非常重要，其重要性表现在以下几方面：
一、在中小学开展心理健康教育，是保证学生心理正常健康发展的需要。从心理学的角度来看，中小学生正处在身心发展的重要阶段，尤其是初中生阶段，是容易出现问题的阶段。在小学阶段，各种心理品质正处于发展的起步阶段，其发展过程表现出明显的协调性、过渡性的特点。古语说：“少成若天性，习惯成自然。”虽然小学儿童的心理发展表现出协调性的特点，但也需要开展心理健康教育，引导小学生的心理朝着健康的方向发展，切勿错过心理健康教育的良机。中学阶段被一些理论学家称为“心理的间断期”，这时个体正处在从童年期到青年期过渡的转折期。在这个阶段，中学生在生理上进入了青春期。他们的生理成熟期大大提前，心理的成熟却远远滞后，出现了中学生身心发展不一致性的现象，导致了严重的心理危机。中小学生的心理特点和心理健康现状决定了在这个年龄阶段开展心理健康教育的重要性和必要性。
二、注重小学生心理健康教育，是当前社会变动时期的需要。重视中小学生心理健康教育是社会发展的需要。现代生理学家认为，从事创造性学习和创造性活动，要以个人的心理正常和健康为基本条件。随着我国经济的发展，社会竞争日益激烈，社会价值取向日益多元化，人们普遍承受着不同程度的心理压力，心理障碍和心理疾病的发生也日趋频繁。中小学生正处于身心发展的关键时期，社会的变化使他们心理上的动荡进一步加剧，所面临的心理适应问题是前所未有的，而这些问题只依靠传统的说教式、单一化和公式化的德育是解决不了的。只有开展中小学生心理健康教育，才能很好地解决学生所存在的种种心理行为问题，促进中小学生更好地适应学校、社会生活，健康快乐地成长。
三、注重小学生心理健康教育，是保证社会稳定、家庭幸福的需要。
从心理健康的角度来看，人们的心理状态可以分为三种情况：正常状态、不平衡状态、不健康状态。个体在一般没有较大困扰的情况下，心理处于正常状态之中，个体一旦遇到重大“生活事件”，如挫折、欲望不能满足、受到威胁等，会使人心理进入一种不平衡状态，在通常情况下，人们会通过自我调节来消除这种不平衡状态，如果单靠自我无法调节，就得通过他人疏导，使之消除心中的不平衡，恢复正常状态。如果由于各种原因不能通过自我调节或者他人疏导恢复正常状态，则会出现心里不健康状态。注重学生的心理健康教育工作，及时疏导，使陷于不平衡状态或不健康状态的人恢复到正常状态，这样就可以大大地减少学生违法犯罪与异常行为，使学校、社会 的正常治安和秩序得到维护，也保证了学生家庭的幸福。
重视中小学心理健康教育是实施素质教育的需要。心理素质是人必须具备的素质之一，良好的心理素质，可以使个体更好地适应外界环境的变化，更好地发挥个体的潜能。但长期以来，我国中小学教育实践中，往往只重视智力因素的培养，而忽视学生健康心理素质的培养，特别是忽视意志、兴趣、个性等非智力因素的培养，这不利于全面推进素质教育的实施。中小学新课改革，强调课程要促进学生的身心健康和综合素质的提高，认为良好的心理素质是学生综合素质的重要组成部分，是其他各项素质的一个载体。良好心理素质的培养离不开中小学心理健康教育的具体实践，因而心理健康教育是素质教育所应该具备的基本内涵之一，是素质教育的奠基工程。
总而言之，对中学生心里健康的教育无法让学生变得更加聪明，更加智慧，但是，能够帮助学生树立正确的思想人生观，培养良好的思想精神，以及形成健康又积极向上的心理状态。在中小学开展心理健康教育，能有效地解决学生的心理问题，使其健康成长，已经成为培养全面发展人才的必严要求，也是现代教育发展的必然趋势，更是一个人是否有健康快乐人生的关键，而这正也体现了心理健康教育的重要性。只有加强心理健康教育才能让我们学生们健康很好的发展，这样我们的国家以后才能够更加的强大。加强心理健康教育是一件利国利民的大事，我们必须很好的加强很实行。
第五篇：论在中小学开展心理健康教育的重要性
论在中小学开展心理健康教育的重要性
姓名：孙晓娴 专业：初等教育
学号；122170289 摘 要：中小学的学生是正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的不断的发育和发展，社会阅历的扩展及思维方式的不断变化，如果有些问题如不能及时解决，将会对他们的健康成长产生不良的影响，对他们以后人生的道路会起到阻碍作用。当今，中学生心理障碍问题已成为社会问题之一，开展中小学心理健康教育工作的任务势在必行。
关键词：中小学生；心理教育；重要性；
长期以来，关心中小学生成长的焦点，绝大多数是集中在孩子学业成绩上，而忽略了与每个中学生发展息息相关的心理健康教育的问题。在教育工作中，我们应该认识到，心理素质是其它素质的中介，没有健康的心理，人是不可能充分、全面发展的。心理素质不仅影响人的健康，而且还关系到人生的成败。开展中小学心理健康教育工作是关系到中小学生身心健康发展的大事。尤其在小学教育中，加强对学生进行心理健康教育，不仅是学生健康成长的奠基石，而且对国家也具有重大的意义，因为学生是时代的接班人，树立正确的人生观、正确的价值观和正确的世界观有利于向着正确的目标迈进，对国家新鲜血液的培养。从民族精神，爱国情操，人际交往等各个方面都具有深远的意义。所以，对小学生进行心理健康教育是十分重要的。
本次的心理培训指导使我收获匪浅，深深地体会到学生心理健康对教育的影响重大，我们以后是要为人师表的，所以更应该懂得教育不仅仅是给学生传授知识，而且也培养学生健全的人格也是同等重要的。面对课程的要求，下面我对学校开展心理健康教育的重要性谈谈个人的看法。
一、开展心理健康教育是社会发展的需要
随着我们经济的不断发展，社会价值取向日益多元化，人们普遍承受着不同程度、来自各个方面的心理压力。青少年身心发展尚未成熟，更加容易受到影响，尤其是那些负面因素的影响。比如：在家庭方面，现在独生家庭越来越多，许多独生家庭对独生子不恰当的管教方式和与孩子之间缺乏沟通，会对青少年心理健康产生消极影响；在学校方面，频繁的考试，考试成绩的不理想，面对严峻的升学压力，使青少年学生不断陷于焦虑、担忧、挫折等之中；在社会环境方面，网络盛行，社会环境日趋复杂，青少年缺乏辨别好坏的能力，这对青少年的心理健康容易产生不利的影响。中学生正处于身心发展的关键时期，社会的变化使他们心理上的不稳定进一步加剧，这会让他们陷入迷茫、困惑和不解之中，如果这些问题没有及时的为他们解决，就会一直埋在心理积少成多，等到发现出现问题时，会比较难解决。所以开展心理健康教育是社会发展的需要，这有利于及时发现学生存在的心理健康问题，及时对他们进行正确的引导和采用合理方式及时解决，为他们克服心理障碍。
二、开展心理健康教育是实施素质教育的需要
九十年代后期，教育部提出素质教育，以提高国民素质为宗旨，培养创新精神与实践能力，强调基础教育要满足每一个学生终身发展的需要。实施素质教育就是在使受教育者在生理素质，心理素质和和会文化素质上和谐发展，在德智体诸方面全面发展。教育的终极目的就是交给学生将来服务社会，推动社会进步的必要素质和技能，而这其中，心理素质始终是一个重要的影响因素，所以，心理健康作为教育工作中重要部分来抓无可厚非。
三、开展心理健康教育是学生全面发展的需要。
在当今社会，全面实施素质教育，心理的健康与和谐的发展，所以让学生做到德、智、体、美、劳诸方面全面发展是十分重要。因此，心理健康教育对促进学生的全面发展具有重要价值。中学阶段，这个时期，是正处在从童年期到青年期过渡的转折期。在这个阶段，学生在生理上进入了青春期，对某些方面也比较懵懂，这时候是需要有正确的引导让他们正确认识自己的变化，解决他们的好奇和疑惑，让他们健康地度过这个青春期。只有心理健康教育才能解决这个时期他们心理所出现的矛盾性和不平衡性，才可以促进学生的身心协调发展。因此，对学生进行心理健康教育是促进学生全面发展的内在需要。
四、开展心理健康教育是培养学生良好人格的需要
良好的人格有助于青少年自我意识的发展，有助于青少年情感的发展，有助于青少年社会交往，有助于青少年的行为与行为控制。中学生在这阶段就社会认知与行为方面最显著的特点就是求新、求异、偏激，其行为控制方面冲动，自控力差，承受能力不强和受暗示性强，比较容易做出错误的事情。所以要通过心理健康教育，对他们进行正确的引导，让他们提高自控力，提高心理素质，改正错误思想，培养健全的人格。
五、开展心理健康教育是学生可持续发展的需要
中小学是一个人发展的关键时期，是良好的心理素质和意志品质形成的关键时期，一些良好的品质往往也是在这个时期形成的。在这个黄金时期，青少年正经在生活和学习中是最容易遇到种种迷茫和困惑，因此在中小学开展心理健康教育是有必要的，它可以帮助学生驱散成长中的各种迷雾，指导其健康地成长；良好的心理品质和意志品质的养成可以贯穿人一生的发展，使人受益终生。因此，开展心理健康教育是中小学生可持续发展的需要。
以上这几点是我对中小学开展心理健康教育的重要性提出的看法。我认为有针对性地讲授心理健康知识，开展辅导或咨询活动，帮助中小学生树立心理健康意识，优化心理素质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题，帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高健康水平，促进德智体美等全面发展是十分重要的。加强小学生心理健康教育工作是新形式下全面实施素质教育的重要举措，是学校德育工作的重要组成部分。只有开展中小学生心理健康教育，给学生以一定的帮助、指导，帮助学生驱散成长中的各种迷雾，促进他们认识结构和情感与态度模式有所变化，能对自己的行为作出评价和选择，解决在学习和生活中出现的问题，从而更好地适应新环境，不断保持与增进身心健康，使人生有统合与丰富的发展，迈向自我实现。
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