沭阳县特色产业基地建设情况调研报告

第一篇：沭阳县特色产业基地建设情况调研报告

沭阳县特色产业基地建设情况调研报告

特色产业基地建设是落实科学发展观的战略举措，是区域经济转型升级的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县在狠抓招商引资、工业突破、项目推进工作的同时，不断加大对特色产业基地建设工作的力度，通过“内培外引”，我县工业经济发展迅猛，规模企业逐年增加，工业经济在集中集聚集跃上登上新台阶，经济开发区正式升格为省级经济开发区，已承载各类项目594个，其中亿元以上项目113个，上市公司投资企业11家，从业人员10.8万人，与此同时，一座以木材加工、轻纺服装、新能源、机械电子、轻工食品等重点项目

支撑的“现代化新兴工业基地”雏形已经呈现。

一、我县特色产业基地总体建设情况

（一）木材加工基地建设情况。沭阳是传统的林业大县，全县杨树成片林达61.56万亩，林网总面积达232万亩，活立木蓄积量达460万立方米，森林覆盖率达46.5％。木材加工业是我县的传统产业，起步于20世纪90年代初，加工企业主要集中于新沂河北的扎下、贤官和桑墟一带；经过10多年的发展，现已成为沭阳县主导产业、支柱产业，几乎每个乡镇都有木材加工企业，全县现有木材加工企业达3780家，固定资产投入在千万元以上的16家，从业人员9.4万人，产品涵盖多层板、刨花板、细木工板、贴面板、强化地板及木制工艺品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速扩大，目前，全县木材基地规划面积已达5.5万亩，已开发面积4.87万亩，新概念木业、大江木业、福庆木业、苏林木业等一批产品档次高的企业迅速发展壮大，木材加工产业的发展深化了农业产业结构的调整，同时带动了化工、机械、运输、三产等相关产业的发展。全县木材加工企业中，通过ISO9000认证企业56家，通过ISO14000认证企业23家，有21家企业获得市级以上名牌企业称号，12家企业获得省级以上名牌产品称号。木材企业在发展壮大的同时，不断加大对关键技术研发的投入，如新概念木业公司自成立以来，一直十分注重科技创新和信息化建设，建立了工程技术中心、ERP管理系统；被认定为市级高新技术企业。2003年和南京林业大学合作开发的降低人造板甲醛释放量的人造板制造技术（处理后的人造板甲醛释放

量可达E0/E1级），处于国际先进水平，并获得国家科技进步二等奖。

（二）纺织服装产业基地建设情况。纺织服装、鞋帽业是我县传统产业，起步于60年代，经过四十多年的发展，特别是近几年的发展，已从小到大、从家庭作坊向现代企业转变，综合实力有了很大的提高。沭阳大力推进纺织服装业集

聚发展，截止目前，全县纺织服装产业基地共有规模户60户，产品主要涉及：棉化纤纺织加工、缝纫线、氨纶包覆纱、毛纺织、缫丝加工、棉化纤针织品、袜业及纺织品制造、毛针织品及编织品制造、各种服装、床上用品、羊毛衫、布鞋、工艺鞋、毛绒玩具、布绒玩具及其他玩具等。江苏华愉毛纺、江苏双金纺织、江苏宝娜斯袜业、浪莎袜业、江苏邦源纺织、江苏月源化纤、景晟纺织、景茂针织、鼎盛纺织、华强纺织、沭阳盈天纺织、南泰衣都锦、超奇特玩具、奥光工艺品、希安琦等一大批重点骨干企业有力地支撑和带动了全县纺织服装、鞋帽玩具业的发展。大力实施品牌战略，近几年年开发新品上千只，有100多只产品获省以上新产品称号，其中“宝娜斯”袜业产品为中国驰名商标。为加快我县纺织服装产业基地的发展，我县充分发挥比较优势，加快扩张规模，增宽、加厚、拉长产业链，提升核心竞争力。由江苏诚尚发展有限公司投资的中国沭阳•粤港国际服装面料城项目正在建设，建成后将成为全国规模最大、配套最完善的服装及面料销售基地之一。也必会衍生出很多服装生产企业和面敷料生产企业，而这都是劳动密集型企业，不但会为我县富余劳力提供很多的就业岗位,还会吸引大量的外来务工人员和来往客商,而这些人都是很强的消费群体,必会带动一系列边缘产业的发展,如此一来就形成了良性循环,各行各业都会得到发展。

（三）新兴产业基地建设情况。随着招商引资的深入开展，我县的新能源、新材料产业发展较快，自天能电池等新能源企业进驻产业基地后，产业格局发生了巨大变化，各项经济指标增幅很大。产品主要涉及：蓄电池、硅粉、碳化硅、感光材料、纳米材料、新型金属材料、电子信息材料以及以华军软件园为主的一批高科技企业。我县属于暖温带季风气候，日照充足，太阳能资源潜力十分巨大；我县是粮食大县，秸秆资源丰富。目前江苏奕农生物科技有限公司、江苏瑞博科技有限公司、中国光大国际有限公司等新能源企业相继落户，沭阳县软件产业园升级为省级软件园，软件服务外包业发展迅速，我县新兴产业基地规模不断发展

壮大。

（四）酿酒食品产业基地建设情况。酿酒食品是我县传统产业之一，该产业面广量大、品种繁多，是本土经济的支撑产业，为带动地方就业和发展地方经济

等方面作出了较大的贡献。现初具规模，呈现出良好的发展前景。

1、基地规模迅速扩张。沭阳规模以上酿酒食品加工企业现有55家，从业人员

2.4万人。2010年沭阳酿酒食品加工业实现销售收入25多亿元。有食品、饮料、酒类制造、油料、果蔬等数十个门类，各类产品1000多个，既有享誉大江南北海的虞姬神白酒、银河大米等传统知名产品，又有符合现代人营养口味的肉制品、脱水蔬菜等现代食品。

2、骨干企业不断涌现。经过多年来的发展，全县酿酒食品产业基地现有年销售超亿元的企业8家，5000万元以上的10家，并培育了一批质量好、信誉优、规模大、效益佳的名牌企业，创造了一大批含金量高、影响力大的区域品牌，显示出良好的成长性。江苏虞姬神酒业有限公司的白酒荣获中国名牌产品称号，年产销量达30万吨，沭阳县商业肉联厂、江苏古楼春酒业有限公司、宿迁鸿运食品有限公司、沭阳银河米业有限公司和江苏咪迪啦食品有限公司等企业拥有省著名商标、市知名商标或省市级名牌产品，在县内乃至全市都享有良好的知名度。目前这些企业正在加大技改投入和增加新产品开发力度，随着一大批民营企业不

断崛起，我县酿酒食品产业基地建设将跨入崭新的发展阶段。

（五）机械电子产业基地建设情况。沭阳机械电子业是在改革开放以来，迅速崛起的新兴产业，不同程度地表现出整体扩张态势，具有持续发展力。2010年沭阳机械电子产业实现销售收入88.54亿元，基地内现有企业120家，其中规模以上企业55家，省高新技术企业6家，国家重点高新技术企业2家，主要生产锅炉及辅助设备、内燃机及配件、电动工具、数控机床、电声器件等系列产品。瑞声科技（江苏）有限公司、江苏兄弟活塞有限公司、江苏三多车业有限公司、江苏华力精密机械有限公司、江苏科盛数控设备有限公司、宿迁市苏林机械制造有限公司、江苏中辆科技有限公司、宿迁科路养护技术有限公司、江苏维德锅炉有限公司等一大批高科技企业入驻，将成为我县工业经济新的增长点。

（六）新能源动力电池特色产业基地建设情况。电池工业是具有综合优势的传统产业，而新能源动力电池是集传统技术与高新技术为一体的新兴产业。节能和环保是当今世界发展的两大主题,与此同时带动了储能电池、动力电池及新型环保电池的市场需求，促进了电池材料、配件及生产设备升级和研究发展。随着招商引资的深入开展，我县的新能源产业发展迅猛，自天能电池、松下电动车电池、超威电动车电池等企业进驻后，产业格局发生了巨大变化，基地中主导产品销售收入比重已达全部产品销售收入的70%。天能集团江苏管理中心辖浙江天能电池（江苏）有限公司、浙江天能电池江苏新能源有限公司、天能集团特种能源有限公司和天能集团江苏科技有限公司4家公司，主要研发、生产“天能”牌系列电动自行车用纳米高能蓄电池、牵引用蓄电池、太阳能、风能储能用蓄电池以及电动汽车用蓄电池等新能源产品，是国内电动车用蓄电池“龙头老大”，其产销量连续十多年位居同行业之首。公司具有雄厚的人才、技术、资金、品牌和市场优势；拥有国内先进的流水生产线、完善的管理体系和强大的研发、技术、管理团队，是“福布斯”2008、2009年中国十强企业。2010年，公司销售额突破30亿元。天能集团江苏管理中心在保持强劲发展势头的基础上，以低碳经济为目标，不断加大投资，大力发展新能源，矢志成为世界最大的绿色环保的动力电源企业，沭阳将以天能电池为龙头，重点开发150万KVAH纳米高性能蓄电池项目，全力发展电动汽车用锂离子动力电池、可充电环保电源（电池）等产品，推进具有自主知识产权整套设备及关键零部件的自主化生产，加快打造全国高性能新能源

动力电池生产基地。

（七）新型包装材料特色产业基地建设情况。包装用薄膜是轻工行业中的应用范围非常广泛的一种产品，目前大宗生产和使用的主要是双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包装基材，主要应用于烟草、食品、药品、轻纺、化妆品及影音产品等的包装。近年来，世界消费市场的包装形式由硬包装向聚酯、聚丙烯包装薄膜转变，极大地推动了包装薄膜需求的增长。BOPET薄膜具有平整性好、密封性优、耐高温、抗拉强度高、透明度和光泽性好等优点，在软包装市场上的用量迅速提高。我县原有包装材料企业规模较小，产品档次不高，已远远不能满足市场需求，自江苏欧亚薄膜公司成功落户沭阳后，新型包装材料产业基地发展得到一个质的飞跃与提升。欧亚薄膜在技术方面与国际专业公司合作，共同开发研究BOPET产品，引进一套国际领先的聚酯设备和四条先进德国多尼尔拉膜生产线，应用ABA的复合生产技术，采用连续聚合直接拉膜工艺，克服当前切片间歇拉膜存在的批次间差异较大，影响BOPET薄膜内在质量稳定性的问题，从而使其生产的BOPET产品消耗更低，生产更加稳定，质量更优异。这种生产工艺目前国内最先进，在国际上也是领先的。2010年，我县新型包装材料特色产业基地实现销售收入21亿元，同比增长50%，上交税金2.4亿元，实现利润3.2亿元。下一步，我们将全力加快我县已获批的省级新型包装材料特色产业基地建设进度，确保欧亚薄膜项目按期全面投产达效，为推动全县特色产业基地建设打下良好基础。以产业引领发展，以基地支撑发展，以特色提升质态，千方百计做大规模，做出特色，做强实力。通过5年左右的努力，使我县新型包装材料特色产业

基地销售收入达到80亿元，上交税金10亿元，实现利润15亿元。

二、下阶段发展方向及目标举措

新的起点，新的征程。经过多年的努力，沭阳特色产业基地建设实现了长足发展，在近三年乃至更长一段时期，我们将紧紧抓住和用好重要战略机遇，突出产业发展战略，继续强化工业的主导地位，加快经济增长方式的转变，实现经济规模的快速扩张，大幅提升经济整体竞争力。在发展方向上，加快发展林木加工、纺织服装等主导产业，扶植发展新兴能源、生物医学等新兴产业，改造提升建材装潢、金属加工、酿酒食品等传统产业；在发展重点上，做大10个标志性企业，重点扶持50户中小企业，加快发展6个工业园区，着力打造汽车及零配件、纺织服装原料及生产销售、电子能源、生物医学等四大产业集群。到2012年，全县地方生产总值突破 348.9亿元，年均增长14.2%；工业增加值达到 128.7亿元，年均增15.4%。为达到上述目标，我们的举措是大力推进工业经济结构的战略性调整创新，坚持“抓大放小”，“壮大活小”的基本方针，按照“着眼长远、注重效益、结构创新、行业领先”的要求，在结构调整创新中，加速传统产业现代

化、高新技术产业化进程，努力构筑具有时代特征、沭阳特色的新产业体系，实现县域经济跨越式发展。在具体操作上，首先注重提升壮大传统产业，做好技术产业的对外开放开发。依托资源开发，超越资源发展，形成了以林木生产、纺织服装、酿酒食品、新兴产业为支撑的四大产业体系，在开放开发中，利用高新技术改造传统产业，做到引资引技术同发展壮大支柱产业有机地结合起来，盘活存量资产，发挥传统产业的新优势，促进传统产业上档升级。其次大力培植新兴产业，做好重点项目的对外招商。借助江浙、香港等地经贸洽谈会，主动加强与外地交流与协作，把林木深加工、农产品深加工、太阳能综合利用、生物医学产品研发等作为重点推介项目，实行全方位招商，广泛邀请外商来沭考察洽淡，力争洽谈一个成功一个，促进产业结构升级换代。再次加快园区建设，提供招商引资平台。以园区吸引项目，以项目繁荣园区，努力形成园区建设和招商引资互促

联动的新格局。

三、我县特色产业基地发展面临的主要问题

毋庸质疑，我县特色产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但在成长过程

中也存在若干迫切需要解决的如下问题：

（一）产业层次有待进一步提升，产业集群缺乏“龙头”企业，难以形成行业带动作用。依托“龙头”企业带动发展相关产业集群已成为近十年来产业集群发展的重要特征之一，“龙头”企业有多强，产业集群的能力就有多强。特色产业基地的形成由于历史原因形成，产业层次具有一定的先进性，但仍然存在产业层次不高，在产业链中处于高端的产品很少，产品附加值不高，环保问题突出等问题。基地内企业主要还是靠“出口数量扩张”为主，仍处于“以量取胜”的阶段，市场开拓能力弱，信息渠道不畅，质量意识不高。还没有真正树立“质量意识”、“品牌意识”，没有实现“以质取胜”。骨干企业与其他非骨干企业没有形成“抱团”发展，尚未能形成行业带动作用，难以发挥在技术、人才、市场、品牌、行业标准等方面的领军作用，还未能成为真正意义上的“龙头”企业。

（二）销售网络不够健全。大多数基地企业销售网络不健全，如木材加工产品的销售，一是在外地设点直销，二是直接进入其它地区相关的建材批发市场销售，三是主要靠代理商（或中间商）销往国外。在内销方面没有形成“林、工、贸”一体化，外销又仅仅局限在寻求代理商，很大一部分利润被中间环节盘剥，而且这种代理方式由于中间环节多，资金回收较慢，不利于资金的回笼，个别企

业甚至发生被坑被骗的现象。

（三）产业链不完全，对外协作化程度不高。我县发展产业集群应以特色产业实现由劳动密集型逐步向资本和技术密集型转变、由粗放经营向集约经营转变为主线，依靠科技进步推进特色产业优化升级。要延伸和膨胀产业链条，引导企业向产业链的上下游延伸，通过企业之间产能和资源的最佳组合，推进规模膨胀

和产业聚集。

四、我县建设特色产业基地的主要做法及有关建议

（一）我县的做法

县委、县政府历来十分重视特色产业基地建设工作，通过强化规划引导，推进产业招商，做强龙头企业，加大政策扶持，加强督查考核，全力加快特色产业基地各主导产业发展。以服务为手段，健全公共服务平台，提升服务功能，增强基地发展的内生力。对重点镇特色产业基地，我县出台了一系列扶持政策：各级政府和相关部门对基地内企业在项目审批、融资、土地、能源供应等方面优先给予支持，推动特色产业基地持续、快速、健康发展。支持特色产业基地内企业与高等院校、科研机构开展合作。努力建设技术研发、人力资源、创业投资、信息服务等公共服务平台。按照“一镇一品”的模式，推进特色产业企业集聚，提高产业集聚度，鼓励特色产业规模上台阶。根据特色产业基地的行业特点，建立相应的行业协会。在建设特色产业建设工作中，我们的体会和经验是：一是招商引资要强化，坚持“工业为主、大项目为主、资源项目为主”的方针，进一步落实责任制度，创新招商引资方式，提高招商效益和质量；二是优化环境要有新举措：创造良好的人居环境，配套建设绿化、美化、硬化、亮化工程；创造良好的服务环境，建立领导干部、相关部门服务机制，强化服务质量和效率的提高；创造良好的政策环境，能放宽的坚决放宽，能优惠的最大限度优惠。三是帮办一定要到位。各特色产业基地重点镇从领导到具体帮办人员都要想客商之所想、急客商之

所急做好帮办工作，使入区企业客商安心生产、舒心生活、放心发展。

（二）我们的建议

我县特色产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但要想取得长远的发展，离不开省、市各级领导和相关部门的关心和支持。为此，我们特提出如下建议：

1、企业在有了好项目好技术时，融资难也成为掣肘企业发展的重要因素。如果资金得不到保证，再好的项目也会无法实施。建议省级部门在制定有关政策时，加大对包括我县在内的苏北地区的扶持力度，在资金、信息、投资优惠和市

场开拓等方面给予一定的倾斜。

2、介绍高校、科研院所到我县考察，并为企业与他们牵线搭桥，这样企业就能加强与已建立横向联系的大专院校、科研机构的关系，采取委托培养、短期培训、人员招聘等多种方式，搭建良好的产、学、研、用协作平台。有条件的企业，可以到信息流量大、人才聚集、高校科研院所聚集、创新环境好的大城市，建立企业工程技术研究中心，形成以企业为主体的创新机制，强化应用研究、成果转化，增加企业拥有自主知识产权的技术和产品。

第二篇：沭阳县特色产业基地建设情况调研报告

沭阳县特色产业基地建设情况调研报告

特色产业基地建设是落实科学发展观的战略举措，是区域经济转型升级的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县在狠抓招商引资、工业突破、项目推进工作的同时，不断加大对特色产业基地建设工作的力度，通过“内培外引”，我县工业经济发展迅猛，规模企业逐年增加，工业经济在集中集聚集跃上登上新台阶，经济开发区正式升格为省级经济开发区，已承载各类项目594个，其中亿元以上项目113个，上市公司投资企业11家，从业人员10.8万人，与此同时，一座以木材加工、轻纺服装、新能源、机械电子、轻工食品等重点项目支撑的“现代化新兴工业基地”雏形已经呈现。

一、我县特色产业基地总体建设情况

（一）木材加工基地建设情况。沭阳是传统的林业大县，全县杨树成片林达61.56万亩，林网总面积达232万亩，活立木蓄积量达460万立方米，森林覆盖率达46.5％。木材加工业是我县的传统产业，起步于20世纪90年代初，加工企业主要集中于新沂河北的扎下、贤官和桑墟一带；经过10多年的发展，现已成为沭阳县主导产业、支柱产业，几乎每个乡镇都有木材加工企业，全县现有木材加工企业达3780家，固定资产投入在千万元以上的16家，从业人员9.4万人，产品涵盖多层板、刨花板、细木工板、贴面板、强化地板及木制工艺品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速扩大，目前，全县木材基地规划面积已达5.5万亩，已开发面积4.87万亩，新概念木业、大江木业、福庆木业、苏林木业等一批产品档次高的企业迅速发展壮大，木材加工产业的发展深化了农业产业结构的调整，同时带动了化工、机械、运输、三产等相关产业的发展。全县木材加工企业中，通过ISO9000认证企业56家，通过ISO14000认证企业23家，有21家企业获得市级以上名牌企业称号，12家企业获得省级以上名牌产品称号。木材企业在发展壮大的同时，不断加大对关键技术研发的投入，如新概念木业公司自成立以来，一直十分注重科技创新和信息化建设，建立了工程技术中心、ERP管理系统；被认定为市级高新技术企业。2003年和南京林业大学合作开发的降低人造板甲醛释放量的人造板制造技术（处理后的人造板甲醛释放量可达E0/E1级），处于国际先进水平，并获得国家科技进步二等奖。

（二）纺织服装产业基地建设情况。纺织服装、鞋帽业是我县传统产业，起步于60年代，经过四十多年的发展，特别是近几年的发展，已从小到大、从家庭作坊向现代企业转变，综合实力有了很大的提高。沭阳大力推进纺织服装业集

聚发展，截止目前，全县纺织服装产业基地共有规模户60户，产品主要涉及：棉化纤纺织加工、缝纫线、氨纶包覆纱、毛纺织、缫丝加工、棉化纤针织品、袜业及纺织品制造、毛针织品及编织品制造、各种服装、床上用品、羊毛衫、布鞋、工艺鞋、毛绒玩具、布绒玩具及其他玩具等。江苏华愉毛纺、江苏双金纺织、江苏宝娜斯袜业、浪莎袜业、江苏邦源纺织、江苏月源化纤、景晟纺织、景茂针织、鼎盛纺织、华强纺织、沭阳盈天纺织、南泰衣都锦、超奇特玩具、奥光工艺品、希安琦等一大批重点骨干企业有力地支撑和带动了全县纺织服装、鞋帽玩具业的发展。大力实施品牌战略，近几年年开发新品上千只，有100多只产品获省以上新产品称号，其中“宝娜斯”袜业产品为中国驰名商标。为加快我县纺织服装产业基地的发展，我县充分发挥比较优势，加快扩张规模，增宽、加厚、拉长产业链，提升核心竞争力。由江苏诚尚发展有限公司投资的中国沭阳•粤港国际服装面料城项目正在建设，建成后将成为全国规模最大、配套最完善的服装及面料销售基地之一。也必会衍生出很多服装生产企业和面敷料生产企业，而这都是劳动密集型企业，不但会为我县富余劳力提供很多的就业岗位,还会吸引大量的外来务工人员和来往客商,而这些人都是很强的消费群体,必会带动一系列边缘产业的发展,如此一来就形成了良性循环,各行各业都会得到发展。

（三）新兴产业基地建设情况。随着招商引资的深入开展，我县的新能源、新材料产业发展较快，自天能电池等新能源企业进驻产业基地后，产业格局发生了巨大变化，各项经济指标增幅很大。产品主要涉及：蓄电池、硅粉、碳化硅、感光材料、纳米材料、新型金属材料、电子信息材料以及以华军软件园为主的一批高科技企业。我县属于暖温带季风气候，日照充足，太阳能资源潜力十分巨大；我县是粮食大县，秸秆资源丰富。目前江苏奕农生物科技有限公司、江苏瑞博科技有限公司、中国光大国际有限公司等新能源企业相继落户，沭阳县软件产业园升级为省级软件园，软件服务外包业发展迅速，我县新兴产业基地规模不断发展

壮大。

（四）酿酒食品产业基地建设情况。酿酒食品是我县传统产业之一，该产业面广量大、品种繁多，是本土经济的支撑产业，为带动地方就业和发展地方经济等方面作出了较大的贡献。现初具规模，呈现出良好的发展前景。

1、基地规模迅速扩张。沭阳规模以上酿酒食品加工企业现有55家，从业人员2.4万人。2010年沭阳酿酒食品加工业实现销售收入25多亿元。有食品、饮料、酒类制造、油料、果蔬等数十个门类，各类产品1000多个，既有享誉大江南北海的虞姬神白酒、银河大米等传统知名产品，又有符合现代人营养口味的肉制品、脱水蔬菜等现代食品。

2、骨干企业不断涌现。经过多年来的发展，全县酿酒食品产业基地现有年销售超亿元的企业8家，5000万元以上的10家，并培育了一批质量好、信誉优、规模大、效益佳的名牌企业，创造了一大批含金量高、影响力大的区域品牌，显示出良好的成长性。江苏虞姬神酒业有限公司的白酒荣获中国名牌产品称号，年产销量达30万吨，沭阳县商业肉联厂、江苏古楼春酒业有限公司、宿迁鸿运食品有限公司、沭阳银河米业有限公司和江苏咪迪啦食品有限公司等企业拥有省著名商标、市知名商标或省市级名牌产品，在县内乃至全市都享有良好的知名度。目前这些企业正在加大技改投入和增加新产品开发力度，随着一大批民营企业不断崛起，我县酿酒食品产业基地建设将跨入崭新的发展阶段。

（五）机械电子产业基地建设情况。沭阳机械电子业是在改革开放以来，迅速崛起的新兴产业，不同程度地表现出整体扩张态势，具有持续发展力。2010年沭阳机械电子产业实现销售收入88.54亿元，基地内现有企业120家，其中规模以上企业55家，省高新技术企业6家，国家重点高新技术企业2家，主要生产锅炉及辅助设备、内燃机及配件、电动工具、数控机床、电声器件等系列产品。瑞声科技（江苏）有限公司、江苏兄弟活塞有限公司、江苏三多车业有限公司、江苏华力精密机械有限公司、江苏科盛数控设备有限公司、宿迁市苏林机械制造有限公司、江苏中辆科技有限公司、宿迁科路养护技术有限公司、江苏维德锅炉有限公司等一大批高科技企业入驻，将成为我县工业经济新的增长点。

（六）新能源动力电池特色产业基地建设情况。电池工业是具有综合优势的传统产业，而新能源动力电池是集传统技术与高新技术为一体的新兴产业。节能和环保是当今世界发展的两大主题,与此同时带动了储能电池、动力电池及新型环保电池的市场需求，促进了电池材料、配件及生产设备升级和研究发展。随着招商引资的深入开展，我县的新能源产业发展迅猛，自天能电池、松下电动车电池、超威电动车电池等企业进驻后，产业格局发生了巨大变化，基地中主导产品销售收入比重已达全部产品销售收入的70%。天能集团江苏管理中心辖浙江天能电池（江苏）有限公司、浙江天能电池江苏新能源有限公司、天能集团特种能源有限公司和天能集团江苏科技有限公司4家公司，主要研发、生产“天能”牌系列电动自行车用纳米高能蓄电池、牵引用蓄电池、太阳能、风能储能用蓄电池以及电动汽车用蓄电池等新能源产品，是国内电动车用蓄电池“龙头老大”，其产销量连续十多年位居同行业之首。公司具有雄厚的人才、技术、资金、品牌和市场优势；拥有国内先进的流水生产线、完善的管理体系和强大的研发、技术、管理团队，是“福布斯”2008、2009年中国十强企业。2010年，公司销售额突破30亿元。天能集团江苏管理中心在保持强劲发展势头的基础上，以低碳经济为目标，不断加大投资，大力发展新能源，矢志成为世界最大的绿色环保的动力电源企业，沭阳将以天能电池为龙头，重点开发150万KVAH纳米高性能蓄电池项目，全力发展电动汽车用锂离子动力电池、可充电环保电源（电池）等产品，推进具有自主知识产权整套设备及关键零部件的自主化生产，加快打造全国高性能新能源

动力电池生产基地。

（七）新型包装材料特色产业基地建设情况。包装用薄膜是轻工行业中的应用范围非常广泛的一种产品，目前大宗生产和使用的主要是双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包装基材，主要应用于烟草、食品、药品、轻纺、化妆品及影音产品等的包装。近年来，世界消费市场的包装形式由硬包装向聚酯、聚丙烯包装薄膜转变，极大地推动了包装薄膜需求的增长。BOPET薄膜具有平整性好、密封性优、耐高温、抗拉强度高、透明度和光泽性好等优点，在软包装市场上的用量迅速提高。我县原有包装材料企业规模较小，产品档次不高，已远远不能满足市场需求，自江苏欧亚薄膜公司成功落户沭阳后，新型包装材料产业基地发展得到一个质的飞跃与提升。欧亚薄膜在技术方面与国际专业公司合作，共同开发研究BOPET产品，引进一套国际领先的聚酯设备和四条先进德国多尼尔拉膜生产线，应用ABA的复合生产技术，采用连续聚合直接拉膜工艺，克服当前切片间歇拉膜存在的批次间差异较大，影响BOPET薄膜内在质量稳定性的问题，从而使其生产的BOPET产品消耗更低，生产更加稳定，质量更优异。这种生产工艺目前国内最先进，在国际上也是领先的。2010年，我县新型包装材料特色产业基地实现销售收入21亿元，同比增长50%，上交税金2.4亿元，实现利润3.2亿元。下一步，我们将全力加快我县已获批的省级新型包装材料特色产业基地建设进度，确保欧亚薄膜项目按期全面投产达效，为推动全县特色产业基地建设打下良好基础。以产业引领发展，以基地支撑发展，以特色提升质态，千方百计做大规模，做出特色，做强实力。通过5年左右的努力，使我县新型包装材料特色产业基地销售收入达到80亿元，上交税金10亿元，实现利润15亿元。

二、下阶段发展方向及目标举措

新的起点，新的征程。经过多年的努力，沭阳特色产业基地建设实现了长足发展，在近三年乃至更长一段时期，我们将紧紧抓住和用好重要战略机遇，突出产业发展战略，继续强化工业的主导地位，加快经济增长方式的转变，实现经济规模的快速扩张，大幅提升经济整体竞争力。在发展方向上，加快发展林木加工、纺织服装等主导产业，扶植发展新兴能源、生物医学等新兴产业，改造提升建材装潢、金属加工、酿酒食品等传统产业；在发展重点上，做大10个标志性企业，重点扶持50户中小企业，加快发展6个工业园区，着力打造汽车及零配件、纺织服装原料及生产销售、电子能源、生物医学等四大产业集群。到2012年，全县地方生产总值突破 348.9亿元，年均增长14.2%；工业增加值达到 128.7亿元，年均增15.4%。为达到上述目标，我们的举措是大力推进工业经济结构的战略性调整创新，坚持“抓大放小”，“壮大活小”的基本方针，按照“着眼长远、注重效益、结构创新、行业领先”的要求，在结构调整创新中，加速传统产业现代

化、高新技术产业化进程，努力构筑具有时代特征、沭阳特色的新产业体系，实现县域经济跨越式发展。在具体操作上，首先注重提升壮大传统产业，做好技术产业的对外开放开发。依托资源开发，超越资源发展，形成了以林木生产、纺织服装、酿酒食品、新兴产业为支撑的四大产业体系，在开放开发中，利用高新技术改造传统产业，做到引资引技术同发展壮大支柱产业有机地结合起来，盘活存量资产，发挥传统产业的新优势，促进传统产业上档升级。其次大力培植新兴产业，做好重点项目的对外招商。借助江浙、香港等地经贸洽谈会，主动加强与外地交流与协作，把林木深加工、农产品深加工、太阳能综合利用、生物医学产品研发等作为重点推介项目，实行全方位招商，广泛邀请外商来沭考察洽淡，力争洽谈一个成功一个，促进产业结构升级换代。再次加快园区建设，提供招商引资平台。以园区吸引项目，以项目繁荣园区，努力形成园区建设和招商引资互促

联动的新格局。

三、我县特色产业基地发展面临的主要问题

毋庸质疑，我县特色产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但在成长过程中也存在若干迫切需要解决的如下问题：

（一）产业层次有待进一步提升，产业集群缺乏“龙头”企业，难以形成行业带动作用。依托“龙头”企业带动发展相关产业集群已成为近十年来产业集群发展的重要特征之一，“龙头”企业有多强，产业集群的能力就有多强。特色产业基地的形成由于历史原因形成，产业层次具有一定的先进性，但仍然存在产业层次不高，在产业链中处于高端的产品很少，产品附加值不高，环保问题突出等问题。基地内企业主要还是靠“出口数量扩张”为主，仍处于“以量取胜”的阶段，市场开拓能力弱，信息渠道不畅，质量意识不高。还没有真正树立“质量意识”、“品牌意识”，没有实现“以质取胜”。骨干企业与其他非骨干企业没有形成“抱团”发展，尚未能形成行业带动作用，难以发挥在技术、人才、市场、品牌、行业标准等方面的领军作用，还未能成为真正意义上的“龙头”企业。

（二）销售网络不够健全。大多数基地企业销售网络不健全，如木材加工产品的销售，一是在外地设点直销，二是直接进入其它地区相关的建材批发市场销售，三是主要靠代理商（或中间商）销往国外。在内销方面没有形成“林、工、贸”一体化，外销又仅仅局限在寻求代理商，很大一部分利润被中间环节盘剥，而且这种代理方式由于中间环节多，资金回收较慢，不利于资金的回笼，个别企

业甚至发生被坑被骗的现象。

（三）产业链不完全，对外协作化程度不高。我县发展产业集群应以特色产业实现由劳动密集型逐步向资本和技术密集型转变、由粗放经营向集约经营转变为主线，依靠科技进步推进特色产业优化升级。要延伸和膨胀产业链条，引导企业向产业链的上下游延伸，通过企业之间产能和资源的最佳组合，推进规模膨胀

和产业聚集。

四、我县建设特色产业基地的主要做法及有关建议

（一）我县的做法

县委、县政府历来十分重视特色产业基地建设工作，通过强化规划引导，推进产业招商，做强龙头企业，加大政策扶持，加强督查考核，全力加快特色产业基地各主导产业发展。以服务为手段，健全公共服务平台，提升服务功能，增强基地发展的内生力。对重点镇特色产业基地，我县出台了一系列扶持政策：各级政府和相关部门对基地内企业在项目审批、融资、土地、能源供应等方面优先给予支持，推动特色产业基地持续、快速、健康发展。支持特色产业基地内企业与高等院校、科研机构开展合作。努力建设技术研发、人力资源、创业投资、信息服务等公共服务平台。按照“一镇一品”的模式，推进特色产业企业集聚，提高产业集聚度，鼓励特色产业规模上台阶。根据特色产业基地的行业特点，建立相应的行业协会。在建设特色产业建设工作中，我们的体会和经验是：一是招商引资要强化，坚持“工业为主、大项目为主、资源项目为主”的方针，进一步落实责任制度，创新招商引资方式，提高招商效益和质量；二是优化环境要有新举措：创造良好的人居环境，配套建设绿化、美化、硬化、亮化工程；创造良好的服务环境，建立领导干部、相关部门服务机制，强化服务质量和效率的提高；创造良好的政策环境，能放宽的坚决放宽，能优惠的最大限度优惠。三是帮办一定要到位。各特色产业基地重点镇从领导到具体帮办人员都要想客商之所想、急客商之所急做好帮办工作，使入区企业客商安心生产、舒心生活、放心发展。

（二）我们的建议

我县特色产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但要想取得长远的发展，离不开省、市各级领导和相关部门的关心和支持。为此，我们特提出如下建议：

1、企业在有了好项目好技术时，融资难也成为掣肘企业发展的重要因素。如果资金得不到保证，再好的项目也会无法实施。建议省级部门在制定有关政策时，加大对包括我县在内的苏北地区的扶持力度，在资金、信息、投资优惠和市

场开拓等方面给予一定的倾斜。

2、介绍高校、科研院所到我县考察，并为企业与他们牵线搭桥，这样企业就能加强与已建立横向联系的大专院校、科研机构的关系，采取委托培养、短期培训、人员招聘等多种方式，搭建良好的产、学、研、用协作平台。有条件的

企业，可以到信息流量大、人才聚集、高校科研院所聚集、创新环境好的大城市，建立企业工程技术研究中心，形成以企业为主体的创新机制，强化应用研究、成果转化，增加企业拥有自主知识产权的技术和产品。

第三篇：沭阳经济建设调研报告

沭阳县城市建设调研报告

近年来，沭阳紧紧瞄准“建设江北最大、最美的县城，加快建设现代化中等城市”目标，坚持高标准建设、高要求管理、高速度开发，利用短短几年时间全面改造了一座老城，合力打造了一座新城，快速崛起了一座工业城，城市规模翻了一番，走出了一条独具县域特色的城市化之路。

一、沭阳的主要做法

沭阳县坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域经济崛起的龙头，基础设施配套面积扩大到68平方公里，城市集中居住人口增加到60万人，快速发展的城市建设，已经成为沭阳的城市名片。其主要做法为：

1、切实发挥城市规划引领作用。一是突出规划的整体性，坚持把老城区、新城区、开发区和3个社区及扎下镇纳入城区总体规划，确保城区总体规划覆盖“三区四点”。二是强调规划的超前性，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄、高标准、高品位。三是确保规划的严肃性，落实规划监管分片包干、动态巡查和全程跟踪制度，经常性开展城市规划“回头看”和“点评”活动，引导开发商既要注重建筑外部形象设计，又要确保建筑内部结构合理。四是突出规划的民主性，设立规划成果公示栏，推行规划听证和公示制度，该县还投入300多万元，建成苏北一流的城市规划展览馆，充分展示沭阳县城美好的未来。

2、充分集聚城市建设强大合力。沭阳通过强化政府投资的“杠杆”、“卤水”和“酵母”作用，以基础性、功能性强的投资项目为支点撬动民间资本参与城市建设，实现了“政府小投入撬动市场大要素”的引导作用。同时降低各类资本进入城建领域的门槛，多方吸引社会资本参与城市建设。2003年以来，城区房地产竣工面积每年都在75万平方米以上，目前共有95家企业在沭阳从事房地产开发。去年以来，城区新竣工商住楼152万平方米，在建315万平方

米，即将开工420万平方米，建成高层商住楼126栋、在建153栋、即将开工211栋。城区开发建设始终保持“热”的态势和上升的势头。

3、注重保持城市建设发展后劲。沭阳着眼引领县域科学发展，深入实施“低房价战略”，综合运用市场“无形之手”和政府“有形之手”，确保城区房价始终处于全省最低水平，不仅解决了群众的“岗位”和“床位”问题，而且留住了长远的发展能力、积蓄了持久的发展后劲，走出了一条以低房价促大需求、以大需求促大开发、以大开发促大发展的良性循环之路。

4、加快提升城市建设品位档次。沭阳牢固树立精心精细精品“三精”理念，坚持“建不拆迁的房子”，对老城改造项目和新上城建项目一律实行“四个不准”，即不准拉围墙、不准建传达室、不准安装防盗窗、不准搞零散附属设施，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。目前，城区共规划建设有12层以上楼房725栋，其中建成319栋，在建121栋，标志着沭阳“高层时代”已经来临。

5、不断增强城市综合配套功能。沭阳坚持给大型三产项目以二产待遇，给大型服务业项目以制造业待遇，欧中广场、浙江商城、花木大世界、华润苏果、时代超市等大型商贸设施投入运营，新世界商业广场、苏北商贸城、沭阳（海宁）皮具市场、苏北车市4个总投资14亿元、建筑总面积80万平方米的大型综合市场群初具规模。与此同时，行政中心、文化艺术中心、图书馆以及河面水厂、管道煤气等功能性项目投入运营，热电厂、污水处理厂以及处理技术国内领先的垃圾处理厂等配套项目即将建成使用，城区干道全部完成“无杆化”改造，出租车实现更新升级，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。

6、大力提高城市绿化亮化水平。坚持把绿化、亮化作为城市重要的基础设施工程，作为花钱少、见效快的民心实事工程，作为改善人居环境、提升城市品位的环境美化工程来抓，大手笔实施城市“增绿”、“添亮”工程，城区绿化、亮化投入逐年加大，城区3亩以上公共绿地已达38个，城市绿化率超过49%，人均绿地面积超过15平方米，城区亮化实现大街小巷全覆盖。

二、沭阳的基本经验

沭阳城市建设的成功，主要得益于对城市发展目标的准确定位，得益于对城建组织工作的有力领导，得益于城建政策的高度灵活，得益于城建干部队伍的执行力强，主要体现在“四个坚持”上：

1、在土地开发上坚持集约发展。一是聚集城市发展资金，做好“卖地”文章。2005年以来，共挂牌126宗地，面积6580亩，合同成交金额达13亿元，追缴协议出让土地出让金2.5亿元，为城市建设、工业园区建设、提升城市建设品位提供了资金支持。二是放大沭城建设规模，做好“供地”文章。通过与省有关部门协调调整土地总体规划，调整面积达6500多亩，从而保证了城区建设用地的需要。三是狠抓土地复垦开发，做好“造地”文章。三年来，通过复垦整理新增耕地32744亩，为城市可持续开发集聚了土地资源。

2、在投资政策上坚持“放水养鱼”。一是对住宅用房和商业用房开发给予税收、规费优惠。税收：营业税按销售收入的5%征收；城市建设维护税按征收标准的60%奖励；个人所得税、企业所得税地方分享部分按60%奖励。规费：基础设施配套费、教育附加费、新墙体改造费、白蚁防治费四项规费按30元/平方米征收。各类服务性收费，按规定标准的下限收取。二是对标志性工程加大优惠奖励的比重。凡层高在地面12层以上，或单体建筑面积在2万平方米以上，或建筑投资规模在3500万元以上的非住宅类房地产开发项目，均列为标志性工程。税收：营业税按销售收入的5%征收，按征收标准的20%奖励；城市建设维护税按征收标准的60%奖励；企业所得税、个人所得税地方分享部分按60%奖励。规费：基础设施配套费、教育附加费、新墙体改造费、白蚁防治费四项规费按18元/平方米征收。各类服务性收费，按规定标准的下限收取。三是对投资兴建饮食服务、文化娱乐和旅游设施项目给予企业所得税、营业税和契税优惠。固定资产投入1000万元以上的，5年内所征的企业所得税地方分享部分50%奖励给企业。年营业额在2000万元以上的，所征的营业税自经营之日起，5年内按50%奖励给企业。

3、在房价战略上坚持让利于民。在拆迁之前，政府就利用拆迁补偿款、县财政补贴以及信贷资金，采取无偿划拨土地、减免征收市政公用基础设施配套费以及免征建设规费等措施，最大限度的降低安置小区建设成本，切实做到了让惠于民、造福于民。拆迁中，补偿的标准让拆迁户能接受，并且补偿金不打折扣，及时到位。如果拆迁户不愿意购买安置房，拆迁办负责帮拆迁户找临时住房，或帮助谈房屋租金。安置房每平方米均价为800元，仅为商品房市场价格的一半。对于拆迁户中的特困户，政府提供廉租房，10年不要一分钱租金，10年后可再按原价付款购房。与此同时，县里还通过减收规费等措施，实施低房价战略，使房价平均价格保持在1500元/平方米左右，始终比周边地区低30%以上，从而让老百姓随时都能购到价廉质优的住房。

4、在拆迁包保上坚持落实到人。拆迁工作有“天下第一难”之称，这在2006年的沭阳县城同样存在，曾经发生百人去京上访事件，但沭阳县政府很快就妥善处理好拆迁与城建这一棘手矛盾，除了政府的低房价战略、普惠与民、科学安置外，一个很重要的原因是，沭阳县创设了非常管用的拆迁包保落实到人的奖惩机制。即在全县范围之内，打破地域、部门界限，采取自荐和挑选相结合的办法，由组织部门公开考察，抽调50名干部分成50个工作小组，签订拆迁包保责任状，实现拆迁包保目标责任落实到人。同时严格奖惩、兑现到位，对提前完成、按期完成分别给予奖励、提拔、重用，完不成任务的予以批评、退回原工作单位，结果98％以上的干部通过艰苦细致的工作或提前或按期完成了拆迁包保任务。

三、关于我市城建工作的建议

近年来，我市的城市建设取得了一定成效，城市面貌有了新的变化。但与周边城市相比，与先进地区比，特别是与沭阳相比，存在较大差距，而最大的差距还是思想观念上的落后。学习和借鉴他们的先进经验，最根本的一条，就是要大胆解放思想，创新建设理念，坚持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推进城市建设的大发展。

1、树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴。沭阳县近年来城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方

财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动了三产服务业的发展。我市要坚持解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远，立足当前，把城市建设作为经济建设的重要组成部分，把推进城市化步伐作为经济发展的直接动力，创造性地推进城市建设。

2、树立经营城市的理念，破解城市建设中的瓶颈制约。城市建设大投入，钱从哪里来？沭阳县的成功经验是“大投入源于活经营”，把土地作为最大的资本来运作，大力实施城市新区成片开发战略，走“以地生财，以房带路，以路促建”的城市建设之路。我市承载力小，财力有限，更要坚持走经营城市之路，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。要坚持适度负债理念，充分发挥城市资产经营公司这一投融资载体和操作平台作用，盘活、收储和运作区属范围内经营性用地和闲置资产。要加强与金融机构的联系和合作，争取银行更多融资，巩固和扩大与各商业银行、政策性金融机构的合作关系，达到互利双赢的目的。要认真做好城建项目包装，加大招商引资力度，以注册资本和国有资产经营公司的信誉，按照“大招商、招大商、招优商”的要求，广纳国内外客商，参与我市城市建设。

3、树立彰显个性的理念，精心打造特色城市。沭阳县素有花乡之称，他们将发展目标定位为苏北最大、最美县城，现代化中等城市，特色是在一个“美”字上。对我市城市建设工作而言，同样应注重彰显城市特色和个性的培育，扩大城市的知名度和美誉度。既要注重城市建设量的扩张，更要注重城市发展质的提高，不断完善城市功能，提升城市内涵，增强发展的“软实力”；既要注重城市融入现代元素，更要注重城市历史和文化的传承。在城市建设中，要注重彰显龙山文化、文庙、红色文化、体育文化等深厚历史文化的底蕴，同时进一步挖掘和整合枣林、盘河、元宝湖、千红湖等自然景观，把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来，丰富城市景观，提高城市品位，塑造城市特色。

4、树立以人为本的理念，走可持续发展的城市建设路子。要节约集约利用资源，走可持续发展之路，不仅注重当今的开发建设，还要为后人留下可持续的发展空间。当前，随着“两高一铁”时代的到来，乐陵步入快速发展的新

时期，在城市规划工作中，要超前谋划，增强节约意识。要着力于解决与群众切身利益密切相关，人民群众最为关心的热点、难点问题，坚持依靠群众建城市，建好城市为人民；突出生态建设，提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量，努力构建人与自然和谐共存的环境；要加快实施拆迁安置房、经济适用房和廉租房建设，建立多层次住房保障体系，使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭买得起经济适用房，新就业人员租得起房；坚持安置区建设先于房屋拆迁，力争做到“零过渡”，切实保护好群众利益，解除广大被拆迁户的后顾之忧，为加快城市建设营造和谐的发展环境。

（乐陵市第一批赴沭阳学习成员建设规划组宋登山、刘同成、靳月征、刘正华）

第四篇：绿色产业基地建设情况的调研

关于前郭县品牌农产品基地

建设情况的调研

前郭县

一、“三品”基地建设现状

近年来，前郭县努力发挥地域和资源优势，以优质稻米为支柱性产业，大力发展品牌农业，“三品”基地不断发展壮大。2001年，前郭县被联合国工发组织确定为绿色产业示范区，一直合作至今。2006年4月，在全国绿色农业示范区建设工作会议上，被国家绿色食品发展中心和国家绿色食品协会批准为绿色农业示范区（全国52个市县），并获铜牌证书。2006年6月，白依拉嘎乡、套浩太乡、达里巴乡、红旗农场、红光农场、莲花泡农场、吉拉吐等乡镇场的31.8万亩水田被国家绿色食品发展中心批准为全国绿色食品原料水稻标准化生产基地，2011年，被农业部评为全国水稻标准化示范县和国家级现代农业示范区。

前郭县“绿色、有机、无公害”农产品主要包括种植业和水产养殖业两大类。种植业产品主要有大米、小米和杂粮杂豆。水产养殖产品主要有胖头鱼、草鱼等。基地总面积达到95.6万亩, 年产量达到26万吨，年产值达7.9亿元。其中，绿色食品生产基地包括水稻生产基地、谷子生产基地、草鱼生产基地及杂粮杂豆生产基地，主要分布在吉拉吐乡、新立乡、达里巴乡、平凤乡、红旗农场，红光农场、莲花泡农场和蒙古艾里乡。运营主体有北显粮 1

贸、二马泡有机农业、红光农场、莲花泡农场、查干湖渔场、乾野清渔业等。生产面积达到18.1万亩，年产量达到6.75万吨，年销售收入3.1亿元；有机农产品生产基地包括胖头鱼生产基地、水稻生产基地及杂粮杂豆生产基地，主要分布在查干湖渔场、吉拉吐乡、达里巴乡、平凤乡，运营主体主要为查干湖渔场、北显粮贸、二马泡有机农业，双丰米业等。面积达到60.7万亩，年产量达到0.64万吨，年产值达到2.8亿元；无公害产品生产基地包括南部哈拉毛都水果基地，北部八郎瓜菜基地，中部套浩太大米基地，西部乌兰图嘎、乌兰塔拉、长龙杂粮基地,运行主体为当地乡镇政府。面积达到16.8万亩，年产量达到18.6万吨，产值达到2亿元。

截止目前，全县共有有机食品企业4家，绿色食品企业16家，无公害农产品运行单位6个。绿色食品、有机食品、无公害农产品数量由2005年底的19个迅速发展到66个。其中，有机食品4个品牌20个产品，绿色食品16个品牌25个产品，无公害农产品21个，可实现产值7.3亿元。预计到2012年底，绿色食品、有机食品、无公害农产品数量达到70个。

二、主要做法

几年来，前郭县致力于品牌农产品多样化，增加农产品科技含量，努力提高农产品附加值，充分利用有限的空间和农业再生资源创造更高的经济效益。

一是努力开发新品种。几年来，始终保持与中科院长春地理

所、吉林省农科院、吉林农大等科研的单位合作，分别在莲花泡农场、八郎镇、平凤乡等多个基地开展了有机大米、绿色姬松茸项目的试验示范工作，获得初步成功。多次组织有关人员，到黑龙江、山东寿光、福建、安徽等地考察，并通过组建专业合作社开展集约化经营，品牌农产品产业化水平不断提升。

二是创新生产经营新模式。目前，全县的绿色食品加工企业，经过几年的大浪淘沙，已由过去的小作坊不断发展成为具有一定规模的企业，经济实力和产品的竞争力明显增强，在发展中探索出许多符合发展的新路子。比如二马泡有机农业开发有限公司，建立了生产基地400多公顷，实行规模经营，采取让农民以土地入股成为企业股东，每公顷给农民7000元做为保底价，农民到公司参与生产，每月工资平均达到1000元。农民收入是以前的三倍。为延长产业链条，提高附加值，形成循环经济型的工程农业新模式，他们正在研究开发碎米酿酒、米糠榨油、稻壳汽化等项目。北显粮贸公司实行“订单生产”，与农民签订订单合同，公司提供确定的品种、肥料、生产规程，农产品统一回收，统一加工，统一销售。订单水稻收购价格平均比市场价高0.3-0.5元/斤。公司有了稳固的基地，稻米优质得到保障，树立了良好的品牌形象。农民从中得到了实惠，提高了发展绿色食品的积极性。

二、存在的主要问题

一是总量不足。以种植业为例，目前，全县品牌农产品种植面积是40万亩，只占耕地总面积的9%，与全国先进地区相比还

有很大差距。

二是结构单一。全县绿色食品基本上都是种植业的产品，在种植业中绝大多数品种集中在水稻上。全县的畜产品和大部分杂粮杂豆，符合绿色食品生产的操作规程和质监品质要求，但目前还没有得到认证。从品牌上看，真正叫得响的名牌产品很少，品牌多而杂，没有形成具有民族特色的地域商标。

三是管理滞后。目前，品牌农产品呈现“多家管”现状，管不严，管不好，协调难，假冒商品多，标识使用混乱，超范围用标、一标多用，超期用标等问题较为严重，从某种程度挫伤了企业的积极性，制约了绿色产业的发展。

四是自然生态环境和农业生产基础较脆弱。由于多种原因，第二松花江水量减少，灌区内用水还不是很宽裕，南西部岗地地下水层深，开采不够，导致水源不足，供需矛盾突出。同时，随着气候干旱加剧和农田水利设施不配套，遇旱不能灌，遇涝不能排，易发生旱涝灾害。另外全县土地后备资源土壤多呈高盐性和高沙性，低洼地带地下水埋深较浅，土壤次生盐渍化严重，沙岗地植被人为破坏严重，土壤受沙化威胁较大，这些问题，直接影响了绿色产业的健康发展。

五是农业产业结构不尽合理。目前，全县农产品精深加工能力不足，主要还是以初加工和初级产品为主，附加值不高。农村中介服务组织和市场发育不够健全，还处在分散创市场的局面。农业资源可持续利用的管理系统和技术监督体系还不完善，资源

优势没有得到很好发挥。

三、解决对策和建议

前郭县地处三江交汇处，地域辽阔，地势平坦，土质肥沃，自然资源丰富，适合各类作物生长，还有许多处女地有待开发，绿色产业发展的前景十分广阔。经过几年的草原围栏封育和西部盐碱地治理项目的实施，水肥草美的自然景象得以重现，为发展优质畜牧业奠定了良好基础。松花江、嫩江和全国十大淡水湖之一的查干湖，提供了水资源保障。520多平方公里的湿地，在调解气候上起到了重要作用。全国三北防护林体系在西部穿过，白沙尖治理和退耕还林工程的实施，使西部生态得到了根本改善，为发展可持续生态农业创造了条件。另外，全县交通四通八达，城市设施完备，商贸畅通，市场体系逐步健全，为绿色农产品走出前郭搭起了宽广的平台。

（一）坚持走发展生态农业、绿色农业之路。一是进一步改善生态环境，采用生物围栏、工程围栏、盐碱地改造等形式，实施限牧、轮牧等措施，尽快恢复草原植被。通过防护林更新、退耕还林、次生林改造等措施，提高森林覆盖率和防护效能，更好的保护农田。加大查干湖自然保护区的管护力度，不断扩大湿地面积，达到人与自然的和谐统一。二是采取深翻、轮作、施农家肥和有机肥、减少化肥投入等措施，培肥地力，保持土壤后劲，改善土壤结构，保证土地持续产出能力。三是引导企业和广大农民坚持发展“绿色、有机、无公害”农产品，要努力借鉴先进地区的成功经验，制定严格的技术操作规程，发展“三品”生产。各级政府，农业技术推广部门、执法部门要加大农药、化肥、饲料等农业投入品的监管力度，确保环境不受污染。

（二）制定优惠政策，加大对龙头企业的扶持力度。要制定出台政策，通过各种手段和途径，培育壮大一批绿色食品加工龙头企业。要采取公司+农户，公司+基地，公司+合作社等形式，扩大绿色食品种植面积和养殖规模，争取在品质和数量上有新突破。要通过招商引资等形式，形成加工企业集群发展，通过精深加工，创立和壮大品牌。要改变西部杂粮杂豆低产量低效益的长期徘徊局面，下大力气树立几个大的品牌，用品牌效应提升竞争力。

（三）加强“三品”生产的监督和管理。一是要建立检测中心。购置先进设备，培训检测人员，形成一支过硬的检测队伍。二是建立市场准入制度。要求净菜进入市场，无“三品”认证产品不许进入大型超市。定期对菜市场和食品销售商店的产品进行检测。三是农业综合执法部门、技术监督部门要严格管理农资投入品市场管理，严格执法，严禁高残留化肥、高毒农药、病态种子流入市场。四是对全县进行环境评测。聘请有资质的单位对全县环境状况进行整体评测，根据评测报告确定“三品”生产区域，形成绿色产业合理化格局。

第五篇：参观农村特色产业基地（定稿）

暑期社会实践小分队参观农村特色产业基地

财经系

2013/07/09 7月8日下午，江苏城市职业学院财经系暑期社会实践小分队在财经系党总支副书记丁乐声带领下至阜宁县羊寨镇果林村参观当地农村特色产业基地。财经系团总支书记张慧、阜宁县教育局王国进主任及羊寨镇人民政府部分领导和村官陪同进行了参观。

参观过程中，羊寨镇人民政府曹助理向大家介绍羊寨镇紫金葡萄农庄、苏北桃花源、羊寨黄河古道乡村旅游景区等农村特色产业基地的发展与建设。财经系暑期社会实践小分队的成员认真的参观了基地并深入到种植地，并向种植园的工作人员询问产业基地的情况。以种植葡萄为例，我们从中了解到，当地引进了至少两种以上的葡萄品种，通过现代化的种植技术，将收获时间完美的衔接，保证了农民在整个收获期间都能有收入。农民在政府的领导和关照下，通过直接联系各大零售商的采购部门，将产品销售出去，既节约了物流成本，又带动了当地运输和物流产业的发展。另外，当地也积极吸引投资，争取与国外的供应商进行联系，带领羊寨特色果林产业走向世界，打出自己的招牌，发展农产品的国际贸易。我们小分队成员都从中获得了与自己专业有关的知识，另一方面，这也鼓励了我们进入基层工作，为新农村建设添砖加瓦。

随后小分队还参观了古黄河感受黄河雄伟的气势。通过这次参观，小分队的成员们结合自己的专业，对于新农村的经济建设都有了更深一步的感触和认识。