第一篇：全市人大监督与检察工作发展座谈会致辞
找文章到范文大全网更多原创-(http://www.xiexiebang.com)各位领导、同志们： 今天，全市人大监督与检察工作发展座谈会在我县隆重召开了，这既是对我县工作的充分肯定，更是鼓励和鞭策。借此机会，我代表县四大家向莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向多年来一直关心支持 工作的市人大、市检察院领导表示衷心的感谢!
46亿元，增长33%。城镇居民人均可支配收入7208元，农民人均纯收入3420元。全县经济
协调发展，社会和谐稳定。近几年来，xx县检察院紧紧围绕服务县域经济社会发展大局，突出“强化法律监督，维
护公平正义”主题，主动接受人大和社会各界监督，形成了“意识领先，形式创新，运作规
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范，成效显著”的工作特色，提高了执法水平，密切了检察机关和人大机关、人民群众的联
系，为实现公正司法，打造“法治 ”、“和谐 ”做出了积极贡献。 实践证明，坚持人大对检察工作的监督，对于促进公正执法，维护公平正义，确保检察机
关正确行使检察权具有重要意义。希望县检察院以这次会议为契机，诚恳接受市领导的指导，虚心向兄弟县院学习，进一步改进工作，提高执法水平，为 经济社会发展做出
新的更大贡献；也希望与会的领导和同志们，能多了解xx、关注xx，对xx的工作多提
宝贵意见，促进我县的人大监督与检查工作再上新的台阶。 由于xx条件有限，在会议筹备和接待上难免有不周之处，敬请领导和同志们谅解! 最后预祝会议圆满成功! 谢谢大家!
第二篇：全市人大监督与检察工作发展座谈会致辞
文章标题：全市人大监督与检察工作发展座谈会致辞
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各位领导、同志们：
今天，全市人大监督与检察工作发展座谈会在我县隆重召开了，这既是对我县工作的充分肯定，更是鼓励和鞭策。借此机会，我代表县四大家向莅临我县的各位领导和同志们
表示热烈的欢迎!向多年来一直关心支持工作的市人大、市检察院领导表示衷心的感谢!
XX是豫西南的门户，历史悠久，人杰地灵，是光武中兴的策源地和蜀汉政权的发祥地，因“三请诸葛”、“决策草庐”、“火烧”等典故而驰名中外。全县辖9镇5乡，总面积1062平方公里，耕地98万亩，人口73万人。县城建成区面积18平方公里，城镇化率30。是全国科技工作先进县、全国村民自治先进县、全国社会治安综合治理先进县和全省对外开放试点县、全省城镇化重点县、全省绿色畜产品生产基地示范县。近年来，XX以建设“全国棉纺织基地县”、“全国优质蔬菜基地县”、“全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，强力实施工业强县、城乡一体、科教兴县、开放带动战略，加快了工业化、城镇化、农业现代化进程。2005年，全县完成生产总值875亿元，增长167，人均GDp突破11万元。全社会固定资产投资完成241亿元，增长575。地方财政收入
146亿元，增长33。城镇居民人均可支配收入7208元，农民人均纯收入3420元。全县经济
协调发展，社会和谐稳定。
近几年来，XX县检察院紧紧围绕服务县域经济社会发展大局，突出“强化法律监督，维
护公平正义”主题，主动接受人大和社会各界监督，形成了“意识领先，形式创新，运作规
范，成效显著”的工作特色，提高了执法水平，密切了检察机关和人大机关、人民群众的联
系，为实现公正司法，打造“法治”、“和谐”做出了积极贡献。
实践证明，坚持人大对检察工作的监督，对于促进公正执法，维护公平正义，确保检察机
关正确行使检察权具有重要意义。希望县检察院以这次会议为契机，诚恳接受市领导的指导，虚心向兄弟县院学习，进一步改进工作，提高执法水平，为经济社会发展做出
新的更大贡献；也希望与会的领导和同志们，能多了解XX、关注XX，对XX的工作多提
宝贵意见，促进我县的人大监督与检查工作再上新的台阶。
由于XX条件有限，在会议筹备和接待上难免有不周之处，敬请领导和同志们谅解!
最后预祝会议圆满成功!
谢谢大家!
《全市人大监督与检察工作发展座谈会致辞》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市人大监督与检察工作发展座谈会致辞。
第三篇：自觉主动接受人大监督 推动检察工作创新发展
4自觉主动接受人大监督
推动检察工作创新发展
我国宪法明确规定，人民代表大会及其常委会是国家权力机关，人民检察院由它产生，向它负责，自觉主动地接受人大及其常委会的监督，是检察机关必须认真履行的职责。几年来，区人民检察院牢牢把握宪法和法律定位，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和关怀下，吧人大监督作为加强和改进检察工作的动力，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得较大进步。
一、自觉主动接受人大监督，以监督为导向，队伍建设取得明显成效
检察机关的权力是人民通过法律赋予的。在工作中，我们以对人大负责，就是对人民负责，接受人大监督，就是接受人民监督这样一种态度，坚持把向人大报告工作作为接受人民监督的重要途径，把每年向本级人民代表大会报告工作作为接受人大监督的最基本和最主要方式。每年的检察工作报告我院都是在认真研究分析市情区情、检察工作面临的新形势新任务、人民的新要求新期待，广泛征求社会各界意见的基础上认真起草，力求使报告实事求是地总结成绩，客观真实地反映问题，便于代表有的放矢地给我们提出批评、意见和建议。在会议审议报告时，组织院中层以上干部旁听各代表团讨论审议报告情况和分组小组讨论，认真听取和记录
代表讨论意见，召开专题党组会和检察长办公会议研究制定改进措施，把人大代表的批评、意见和建议作为加强和改进检察工作的动力，坚定不移、不折不扣地贯彻执行人大及其常委会对检察工作的各项决议决定。同时，我院坚持把定期报告和不定期报告、全面报告和专题报告、书面报告和头口报告相结合，对检察工作中的重要部署、遇到的重大情况和问题、上级检察机关的重要会议和指示精神、查处大要案情况、执法情况以及队伍建设及其他重大事项，都做到依法、及时、主动地向人大常委会会议和主任会议报告，通过主动接受监督，争取人大支持，促进工作发展。几年来，区人大常委会会议和主任会议多次听取了我院在打击职务犯罪、打击刑事犯罪、开展侦查监督、刑事审判法律监督及公诉等专项工作开展情况，以及队伍建设、基层院建设，重特大案件查办情况等方面的汇报和报告，我院根据代表提出的意见和建议，全面加强了各项检察工作。几年来，在全体干警奋力拼搏下，检察队伍凝聚力和战斗力明显增强，先后荣获国家级文明接待示范窗口单位，全国检察宣传先进单位，全国巾帼文明示范岗，全市检察系统先进检察院，全市追逃工作先进集体，执法质量年活动先进集体，哈尔滨市第三十二届劳动模范单位，全市政法机关开展服务年活动先进集体，学创活动先进集体等荣誉和称号，有153余人次受到国家、省、市、区级表彰奖励。在全省检察系统目标考评管理中，我院各项工作齐头并进，一年一个新台阶。去年我院在全省183个基层院中，位列全省A类院第10名，全市A类院第二名，全市四个大区第一名，这是全省检察机关设立分类目标考核以来我院取得的最好成绩，道外检察工作实现了跨跃式的发展。
二、自觉主动接受人大监督，以监督促创新，检察工作活力明显增强
为不断满足人民群众对司法工作的新要求和新期待，我院增强与人大代表联络的主动性、改进联络方式。建立了内设部门与乡镇、街道人大代表组的对口联系制度，使代表联络工作由过去一个部门负责转变为全院上下共同参与，让干警与代表直接面对面。通过定期召开座谈会、发放征求意见函、走访人大代表，邀请人大代表进行视察和开展专题巡视，以及为代表订阅《检察日报》、送阅《检察工作信息》，《检察简报》等多种形式，为人大代表提供真实、全面、准确的检察工作情况，真心诚意地接受人大的监督。几年来，走访人大代表230余人次，召开人大代表座谈会15次，邀请人大代表视察、巡视工作5次，面对面的征求意见与建议64条。围绕我市“北跃、南拓、中兴、强县”和全区“改造旧城、拓展新区、城乡统筹、奋力中兴”的发展战略，我院认真落实代表提出的意见和建议，积极参与我区社会经济发展建设，努力提高检察机关参与社会管理、社会矛盾化解的能力和水平。预防部门连续5年对大顶子山航电枢纽工程，区通乡公路工程，松浦大桥建设工程等开展同步犯罪预防工作，召开联系会议6次，参与招投标5次，开展法制巡回讲座1 2次，对工程建设的重点环节、内部管理进行指导、监
督，实现了工程优质、干部优良。探索的“危险点分析预防方法”犯罪预防工作经验被最高人民检察院认可并向全国推广。与区人民政府共同组织召开了全区社会主义新农村建设工作会议，探索乡镇检察室建设新模式，通过“检力下沉”，解决农民基本司法需求保障不足的问题，采取“定点加巡回”等方式，积极发现新农村建设中损害农民利益、制约农村经济社会发展的案件线索。几年来共发现案件线索14件，立案8件，为国家挽回经济损失400余万元，控申部门创新接待机制，实行“四访合一”，建立风险评估预警等制度，加大对上访案件复查、善后、息诉工作力度，探索了以听证会处理积案和息案的新工作模式，处理涉检上访案件的做法和经验被市检察院在系统中全面推广。民事行政检察部门针对国有企业怠于起诉情况，探索办理督促起诉案件12件，维护了企业的经济安全和生产安全。几年来，我院检务保障建设水平也不断提高，实现了机关管理人文化、智能化和规范化。五年里，我院新购置检察办案用车18台、增置电脑53台，更新了计算机网络设备，安装了视频电话会议设施，开通了省、市、区“三级”网专线电话、“三级”机要通道。开展软件设备信息化网络开发，全面推进信息化软件应用，侦查监督、公诉、人民监督员、司法警察等工作均采用系统软件进行业务管理。反贪局和反渎局全方位实行了侦查环节的同步录音录像。
三、自觉主动接受人大监督，以监督求发展，法律监督能力明显提高
执法为民、公正司法是一切检察工作的出发点和落脚点。我院坚持把认真办理人大常委会交办案件和事项作为监督检察机关依法办案、维护司法公正的重要途径，认真办理人大代表提出的意见和建议，做到件件有结果、事事有回音。几年来，办结人大督办案件3件，办结率100%。实践表明，人大监督确是促进检察机关严格、公正、文明执法的重要保障。2008年，区人大向我院转交督办了毛松江反映我院案件办结后未及时返还扣押款问题。我院调查了解后发现当事人反映情况属实，立即向当事人依法返还了扣押款物，保障了当事人的合法权益，维护了司法公正。在人大的监督和指导下，我院还积极开展了人民监督员工作，在人大代表、政协委员等社会各界代表中聘请了11位人民监督员对我院自侦案件进行独立监督评议。几年来，人民监督员对29件拟作不批准逮捕，拟作不起诉和拟撤销案件进行了监督评议。在每一次监督评议中，我们都做到全面客观地向人民监督员汇报案情，出示证据、阐述相关法律适用依据，认真回答监督员的提问，真心诚意接受监督。同时还邀请人民监督员参加检察工作会议、主题实践活动、专项执法检查、听证会、旁听职务犯罪案件庭审等活动 20余次。在人民监督员制度的推动下，我院干警严格执法意识明显提升，案件质量显著提高。2007年以来，我院不断加大执法办案力度，侦监、公诉部门严厉打击影响地区稳定的严重暴力犯罪、有组织犯罪和多发性侵财犯罪，坚持提前介入，引导公安机关侦查取证，从重从快打击犯罪。共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人人，起诉人，批捕和起诉准确率均为百分之百。反贪、渎检部门积极查办发生在民生领域的贪污贿赂窝案串案，工程建设领域渎职侵权案件，行政执法人员和司法人员等职务犯罪案件。共立案查办职务犯罪人，其中，100万元以上特大案件件，县处级以上干部人，大要案比率达%以上。渎职检察部门连续5年立案数在全市检察系统中位居前列。几年来，通过打击职务犯罪活动，共为国家和集体挽回经济损失18500万元。
今年是十二五规划的开局之年，我院将继续紧紧围绕市委、区委发展战略部署，以“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”主题实践活动为载体，时刻不忘为人民服务的工作宗旨，自觉坚持党的绝对领导，自觉主动接受人大监督，把检察工作放在全区工作大局中谋划和推进，将各项检察工作永远置于区人大及其常委会的监督之下。全体检察官将不负人民重托，恪尽职守、以服务大局为神圣使命，以维护人民利益为根本任务，求真务实、开拓进取，为我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
第四篇：自觉主动接受人大监督 推动检察工作创新发展
自觉主动接受人大监督 推动检察工作创新发展
我国宪法明确规定，人民代表大会及其常委会是国家权力机关，人民检察院由它产生，向它负责，自觉主动地接受人大及其常委会的监督，是检察机关必须认真履行的职责。几年来，区人民检察院牢牢把握宪法和法律定位，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和关怀下，吧人大监督作为加强和改进检察工作的动力，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得较大进步。
一、自觉主动接受人大监督，以监督为导向，队伍建设取得明显成效
检察机关的权力是人民通过法律赋予的。在工作中，我们以对人大负责，就是对人民负责，接受人大监督，就是接受人民监督这样一种态度，坚持把向人大报告工作作为接受人民监督的重要途径，把每年向本级人民代表大会报告工作作为接受人大监督的最基本和最主要方式。每年的检察工作报告我院都是在认真研究分析市情区情、检察工作面临的新形势新任务、人民的新要求新期待，广泛征求社会各界意见的基础上认真起草，力求使报告实事求是地总结成绩，客观真实地反映问题，便于代表有的放矢地给我们提出批评、意见和建议。在会议审议报告时，组织院中层以上干部旁听各代表团讨论审议报告情况和分组小组讨论，认真听取和记录
代表讨论意见，召开专题党组会和检察长办公会议研究制定改进措施，把人大代表的批评、意见和建议作为加强和改进检察工作的动力，坚定不移、不折不扣地贯彻执行人大及其常委会对检察工作的各项决议决定。同时，我院坚持把定期报告和不定期报告、全面报告和专题报告、书面报告和头口报告相结合，对检察工作中的重要部署、遇到的重大情况和问题、上级检察机关的重要会议和指示精神、查处大要案情况、执法情况以及队伍建设及其他重大事项，都做到依法、及时、主动地向人大常委会会议和主任会议报告，通过主动接受监督，争取人大支持，促进工作发展。几年来，区人大常委会会议和主任会议多次听取了我院在打击职务犯罪、打击刑事犯罪、开展侦查监督、刑事审判法律监督及公诉等专项工作开展情况，以及队伍建设、基层院建设，重特大案件查办情况等方面的汇报和报告，我院根据代表提出的意见和建议，全面加强了各项检察工作。几年来，在全体干警奋力拼搏下，检察队伍凝聚力和战斗力明显增强，先后荣获国家级文明接待示范窗口单位，全国检察宣传先进单位，全国巾帼文明示范岗，全市检察系统先进检察院，全市追逃工作先进集体，执法质量年活动先进集体，哈尔滨市第三十二届劳动模范单位，全市政法机关开展服务年活动先进集体，学创活动先进集体等荣誉和称号，有153余人次受到国家、省、市、区级表彰奖励。在全省检察系统目标考评管理中，我院各项工作齐头并进，一年一个新台阶。去年我院在全省183个基层院中，位列全省A类院第10名，全市A类院第二名，全市四个大区第一名，这是全省检察机关设立分类目标考核以来我院取得的最好成绩，道外检察工作实现了跨跃式的发展。
二、自觉主动接受人大监督，以监督促创新，检察工作活力明显增强
为不断满足人民群众对司法工作的新要求和新期待，我院增强与人大代表联络的主动性、改进联络方式。建立了内设部门与乡镇、街道人大代表组的对口联系制度，使代表联络工作由过去一个部门负责转变为全院上下共同参与，让干警与代表直接面对面。通过定期召开座谈会、发放征求意见函、走访人大代表，邀请人大代表进行视察和开展专题巡视，以及为代表订阅《检察日报》、送阅《检察工作信息》，《检察简报》等多种形式，为人大代表提供真实、全面、准确的检察工作情况，真心诚意地接受人大的监督。几年来，走访人大代表230余人次，召开人大代表座谈会15次，邀请人大代表视察、巡视工作5次，面对面的征求意见与建议64条。围绕我市“北跃、南拓、中兴、强县”和全区“改造旧城、拓展新区、城乡统筹、奋力中兴”的发展战略，我院认真落实代表提出的意见和建议，积极参与我区社会经济发展建设，努力提高检察机关参与社会管理、社会矛盾化解的能力和水平。预防部门连续5年对大顶子山航电枢纽工程，区通乡公路工程，松浦大桥建设工程等开展同步犯罪预防工作，召开联系会议6次，参与招投标5次，开展法制巡回讲座1 2次，对工程建设的重点环节、内部管理进行指导、监
督，实现了工程优质、干部优良。探索的“危险点分析预防方法”犯罪预防工作经验被最高人民检察院认可并向全国推广。与区人民政府共同组织召开了全区社会主义新农村建设工作会议，探索乡镇检察室建设新模式，通过“检力下沉”，解决农民基本司法需求保障不足的问题，采取“定点加巡回”等方式，积极发现新农村建设中损害农民利益、制约农村经济社会发展的案件线索。几年来共发现案件线索14件，立案8件，为国家挽回经济损失400余万元，控申部门创新接待机制，实行“四访合一”，建立风险评估预警等制度，加大对上访案件复查、善后、息诉工作力度，探索了以听证会处理积案和息案的新工作模式，处理涉检上访案件的做法和经验被市检察院在系统中全面推广。民事行政检察部门针对国有企业怠于起诉情况，探索办理督促起诉案件12件，维护了企业的经济安全和生产安全。几年来，我院检务保障建设水平也不断提高，实现了机关管理人文化、智能化和规范化。五年里，我院新购置检察办案用车18台、增置电脑53台，更新了计算机网络设备，安装了视频电话会议设施，开通了省、市、区“三级”网专线电话、“三级”机要通道。开展软件设备信息化网络开发，全面推进信息化软件应用，侦查监督、公诉、人民监督员、司法警察等工作均采用系统软件进行业务管理。反贪局和反渎局全方位实行了侦查环节的同步录音录像。
三、自觉主动接受人大监督，以监督求发展，法律监督能力明显提高
执法为民、公正司法是一切检察工作的出发点和落脚点。我院坚持把认真办理人大常委会交办案件和事项作为监督检察机关依法办案、维护司法公正的重要途径，认真办理人大代表提出的意见和建议，做到件件有结果、事事有回音。几年来，办结人大督办案件3件，办结率100%。实践表明，人大监督确是促进检察机关严格、公正、文明执法的重要保障。2008年，区人大向我院转交督办了毛松江反映我院案件办结后未及时返还扣押款问题。我院调查了解后发现当事人反映情况属实，立即向当事人依法返还了扣押款物，保障了当事人的合法权益，维护了司法公正。在人大的监督和指导下，我院还积极开展了人民监督员工作，在人大代表、政协委员等社会各界代表中聘请了11位人民监督员对我院自侦案件进行独立监督评议。几年来，人民监督员对29件拟作不批准逮捕，拟作不起诉和拟撤销案件进行了监督评议。在每一次监督评议中，我们都做到全面客观地向人民监督员汇报案情，出示证据、阐述相关法律适用依据，认真回答监督员的提问，真心诚意接受监督。同时还邀请人民监督员参加检察工作会议、主题实践活动、专项执法检查、听证会、旁听职务犯罪案件庭审等活动 20余次。在人民监督员制度的推动下，我院干警严格执法意识明显提升，案件质量显著提高。2007年以来，我院不断加大执法办案力度，侦监、公诉部门严厉打击影响地区稳定的严重暴力犯罪、有组织犯罪和多发性侵财犯罪，坚持提前介入，引导公安机关侦查取证，从重从快打击犯罪。共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人 人，起诉 人，批捕和起诉准确率均为百分之百。反贪、渎检部门积极查办发生在民生领域的贪污贿赂窝案串案，工程建设领域渎职侵权案件，行政执法人员和司法人员等职务犯罪案件。共立案查办职务犯罪 人，其中，100万元以上特大案件 件，县处级以上干部 人，大要案比率达 %以上。渎职检察部门连续5年立案数在全市检察系统中位居前列。几年来，通过打击职务犯罪活动，共为国家和集体挽回经济损失18500万元。
今年是十二五规划的开局之年，我院将继续紧紧围绕市委、区委发展战略部署，以“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”主题实践活动为载体，时刻不忘为人民服务的工作宗旨，自觉坚持党的绝对领导，自觉主动接受人大监督，把检察工作放在全区工作大局中谋划和推进，将各项检察工作永远置于区人大及其常委会的监督之下。全体检察官将不负人民重托，恪尽职守、以服务大局为神圣使命，以维护人民利益为根本任务，求真务实、开拓进取，为我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
第五篇：人大监督与司法独立
冲突与平横：人大监督与人民法院独立行使审判权
人大监督与人民法院独立行使审判权的冲突已久，这既是一个久远的话题，又是一对永恒的矛盾。如何解决它们之间的矛盾，实现二者之间的平衡与契合，可以说是一个世界性的难题，随着我国改革开放、民主法治建设的不断深化，二者之间的冲突也日渐凸现出来，如果搞清各自的运行规律，探索它们之间的最佳平衡点，处理好二者的关系，使人大监督与人民法院独立行使审判权既相互促进，又互不侵犯，是我国当前急须解决的一个重大理论和实践问题。
一、人民法院独立行使审判权的含义及其功能
（一）审判独立的含义
渊源于孟德斯鸠三权分立学说的司法独立原则首先在西方资本主义国家的宪法中做出规定，近20年来，随着《关于司法独立的基本原则》、《司法独立最低标准法》和《世界司法独立宣言》等一系列国际文件的通过以及司法独立原则在各国宪法的相继确立，司法独立已经成为现代法治国家奉行的一项基本法律原则。如德国宪法规定：“设立联邦法院和各邦法院，共同行使审判权。法官独立，只服从法律。”日本宪法规定：“所有法官依良心独立行使职权，只受本宪法及法律的约束。”审判独立是法治社会基本司法原则之一，这是因为：
1、司法的本质是裁判，只有中立，不受任何一方左右的司法才能做出公正的裁判，否则司法将堕落为有权者达到私利的工具。
2、维护法律权威的需要，法治社会里法律的代表是司法，只有独立的司法才能使法律取得起码的客观、中立形象，才能取得双方的认同，确立法律的权威。
3、控制权力的需要，只有独立的司法才能以超脱的中立态度对权力行为做出评价，如司法不独立，司法必然成为行政权力及其他社会权力的工具。
所谓审判独立，大体包括以下两层含义：一是法院独立，即审判权只能由作为国家审判机关的法院行使，行使以的法院独立于国家立法机关、行政机关、社会团体和个人，下级法院独立于上级法院；二是法官独立，即在法院内部，审理具体案件的法官具有独立性，法官与法官之间在审判案件方面不存在依附关系，法官审判案件只服从法律，不受来自任何方面的非法限制、压力、威胁和干扰，法院独立是由审判权和审判活动的性质决定的，法院所追求的价值目标是公正，公正的前提是审判人员在审判活动中必须保持中立，没有中立就没有公正可言，这既要求法官自身摈弃一切私心杂念，更要求堵塞一切干涉或影响审判独立的渠道，创建一个保证独立办案的外部环境。根据我国宪法第126条规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是我国宪法确认的一项非常重要的宪法原则，但是由于政治的、经济的、文化的、历史的等方面的原因，建国以来这一宪法原则一直没有得到较好的落实，干预干涉、影响审判独立的皆是，而且越演越烈之势，使司法公正受到了很大的冲击。更为严重的是人们对这一问题并没有真正引起应有的重视，或者说只注意到了司法不公的问题，而没有重视司法不能独立的问题。正因为如此，党的十五大决定，“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立、公正行使审判权”。可见，法院独立与法官独立共同构成了审判独立这一有机统一体，其中法院独立是法官独立的前提和保障，法官独立是法院独立存在的真正价值所在，是法院独立在审判过程中的具体化。在国外立法中，往往更强调法官独立，他们通常认为“法院完全独立于政府机关，这在法律上是无需强调的，这种独立性是不言而喻的，这必须包括每个法官的独立性从而也包括了全体法官的独立性。因此，各个审判机构的独立决策也就不需法律做出特别规定，只要每个法官作为个人是独立的，则审判机构中也就是独立的。”1关于法官独立，美国西北大学史蒂文〃鲁贝教授将其归纳为公平、无偏私、善意。也就是说，一个独立的法官应给予每一方当事人以充分的、公平的听审机会而不考虑其身份或在社会上的地位；一个独立的法官应善意地进行裁判，坚决遵守其所理解的法律而不在意可能产生的人身上、政治上或经济上的影响。“可见，完整意义的审判独立不仅指法院整体应享有对于其他国家机关、社会团体、个人的集体独立，更包括法官依据法律自由而公正地做出裁判的职务独立以及给予法官以适当的职位保障以确保其不受不当威胁、压力的身份独立。”2
（二）审判独立的功能
审判独立之所以成为现代法治国确认家普遍遵循的一项基本原则，是因为其适应政治体制动作和审判活动自身的要求。
其一，从政治的角度来看，审判独立能够有效制约立法机关、行政机关过分集中的权力，避免权力的专制和腐败。正如约翰〃亚当斯指出的那样“司法权应当从立法和行政两部门中分离，并独立于它们，使得它能对这两个部门形成制约。”3孟德斯鸠也曾指出“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的自由施行专断的权力，因为法官就是立法者，如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的力量。”4 其二，从司法的角度来看，审判独立符合审判活动自身的要求，是审判公正实现的前提。审判作为公民权利行使及社会公正实现的最后保障，公正始终是其孜孜追求的最高价值目标。这就要求“司法机关应不偏不倚，以事实为依据并依法律规定来裁决其所受理的案件，而不应有任何约束，也不应为任何直接或间接不当的影响、怂恿、压力、威胁或干涉所左右，不论来自何方或出自何种理由。”5正如马克思所言“法官除了法律就没有别的上司。”6唯有如此，才能保证程序公正、体现法官形象公正，并最终实现实体公正。
根据我国宪法第126条规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是宪法审判独立原则的确认，它包括两层含义：一方面指法院依法独立行使审判权仅服从法律，“法官除了法律就没有别的上司。”当然审判独立也是相对的，依法受权力机关、检察机关和社会的监督。另一方面审判独立是指人民法院在依法行使审判权的过程中，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，这就要求人民法院不仅在机构设臵上应当与行政和立法部门独立，而且在依法行使审判权方面不受其他部门的干涉，尽管我国实行议行合一的体制，法院由权力机关产生并向权力机关负责，但是按照宪法关于国家机关应分工合作的原则，权力机关应当加强对司法的监督，但不应当代替法院行使审判权，也不应当干预司法机关的正常运作。
但是我国的审判独立原则与西方国家的司法独立存在着明确的区别。西方的司法独立是建立在立法、行政、司法三权分立的基础之上的，而我国的审判独立不是按照三权分立的模式建立的，而是在国家权力机关的监督之下的审判独立，法院在行使审判权时应在权力机关的监督之下，同时宪法在确认审判独立的原则时，并未明确提出法院独立于权力机关。
二、人大监督与审判独立的关系
（一）、人大监督的基础
尽管为了使审判机关有效制约其他国家权力的行使以及保证审判机关做出公正裁决，审判独立是十分必要的。但正如杰弗逊所言，绝对的权力导致绝对的腐败。审判权的行使如果不受任何制约，难免出现专断和滥用。而且审判独立原则的确立是以理性的法院，即理性的法官这一假设为前提的，也就是说相信每一位法官都能够做到“忠实于基本法，忠实于法律履行职务，用最好的知识和良心，不依当事人的身份与地位去判决，只服从事实与正义。”7这一假设能否在现实中充分实现不无疑问。因为尽管各国对法官的资格、甄选都规定了严格的条件且规定法官享有丰厚的职位保障，但法官毕竟是“凡人”，也生活在现实社会生活之中，受各种因素的利诱与干扰，难免出现个别法官或个别情况下徇私枉法、专横擅断的情形。而且由于人类认识的局限性，法官裁判也可能出现考虑欠周、有失公平的情况。因此，就需要设立一种监督与制约机制，保证审判权的合理运行，最终实现审判独立的双重目标，对其他国家权力制约和裁判公正。
可见，人大监督与审判独立之间是一种相互矛盾，同时又相互依存的关系。人大监督在某种意义上是对审判独立的限制，两者的范围界定除受各国政治体制、司法制度等因素影响外，还与法官的理性化程度相关，但另一方面人大监督与审判独立又是互相依存的。审判独立是人大监督存在的前提，人大监督的存在是审判独立目标实现的保障，不要任何监督的绝对的审判独立和毫无独立可言的全方位、全过程的监督都不可能达到审判公正的目的。问题的关键在于，理清人大监督与审判独立的关系，为二者划定合理的边界，以达到二者的协调。
（二）、我国权力机关与人民法院的相互关系
那么，如何处理好人大对法院的监督与审判独立的关系呢？在分析该问题之前，首先简要探讨一下人大同法院的关系。我国是人民当家作主的社会主义国家。根据宪法的规定，我国一切权力属于人民，而代表人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高的国家权力机构，对国家的一切重大事务享有最高的决定权，而地方各级人民代表大会是地方的权力机关。人民代表大会的代表来自于人民，代表人民行使国家权力，对人民负责并应接受人民的监督。人民代表大会制度就是以人民代表大会为主体，由人民代表大会行使人民所赋予的国家权力的制度。
根据宪法的规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，需对人大负责，并受其监督。同时，人大制定的法律和所决定的大政方针，都必须为其他国家机关所遵循。可见我国人大与国家行政机关和司法机关之间不是平行的、相互牵制的关系，而是组织者与被组织者、监督者与被监督者之间的关系。司法机关必须在权力机关的监督下行使职权。权力机关的监督是我国宪法规定的最高形式的法律监督，而司法机关必须自觉地服从此种监督。即使司法机关享有充分的独立审判的权力，这种独立也必须是以接受权力机关的监督为前提的。这一直可以说是我国社会主义宪法的特点所在。
然而，尽管我国人民代表大会制在原则上摒弃了“三权分立”体制，但并不意味着我们对国家权力和制衡的机制是完全否定的。相反，为保障国家权力的分工负责，防止权力因过于集中而被滥用和产生腐败，国家权力应根据人民的意志和利益在各个国家机关之间进行科学的分工。我国国家机关实行民主集中制原则与国家权力的分工负责是完全不矛盾的。
在我国政治、经济、文化和社会生活中，有各种形式的监督，包括党组织的纪检监督、政府的行政监督、政协的民主监督，有了这些监督，为什么还必须有国家人大的监督呢？其
一、人大监督属于国家监督，是国家生活的有机组成部分，直接体现了国家权力；其
二、同其他监督相比，人大的监督处于最高层次，其他国家机关、社会组织以及它们的监督机构，都必须臵于人大及其常委会的监督之下；其
三、人大的监督是以国家强制力为后盾的，它所做出的决定，任何国家机关和公民都必须遵守，否则就要受到法律的惩罚，这就是说人大的监督在整个国家监督体系中处于主导地位，是最高层次的具有法律效力的监督。就各级人大来说，虽然为权力机关，但并不意味着人大可以集立法、行政、司法权于一身。这样做不仅不能保证权力的正确行使，而且也于人大的地位和性质是完全违背的。我国宪法不仅区分了立法、行政和司法权，并将这三种权力交给不同的国家机关行使，而且宪法规定人民法院独立行使审判权，这表明人大作为权力机关不仅不能代替人民法院行使审判权，而且应当充分尊重和保障人民法院的独立审判权。当然人民法院独立行使以，前提是必须依法接受人大的监督。
当然，我国的权力机关是立法者与司法者的关系，但与西方国家的立法者与司法机关的相互制衡的关系是不同的。尽管依据宪法，权力机关可以对司法机关进行制衡，但我国法律并没有赋予法院审查法律、法规的合宪性的权力，因此法院不能通过司法审查的方式，以司法权制约权力机关。
首先，人大与法院之间是组织者与执行者之间的关系。
根据宪法第3条规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。从该条可以看出，一方面各级人民法院的审判人员都是由各级人民代表大会及其常委会通过选举和任命产生的，即最高人民法院院长由全国人民代表大会选举产生，副院长、庭长、副庭长和审判员则由全国人民代表大会常务委员会选举产生；地方各级人民法院院长则是由地方各级人民代表大会选举产生，而副院长、庭长、副庭长和审判员则由地方各级人大常委会任命产生，可见审判机关实际上是由权力机关产生的。另一方面，审判机关应对其组织或产生者即权力机关负责。由于审判人员是由权力机关通过选举或任命的方式产生的，因此权力机关对违法或失职的审判人员有权予以罢免、撤职或接受其辞职。
有人认为，根据宪法所规定的审判机关应对人大负责的规定，因此两者之间是一种上下级之间的隶属关系。这种观点无疑是不正确的，宪法所规定的“负责”的含义，是指人民法院在严格履行宪法和法律的职责方面对权力机关负责。由于司法的任务在于正确适用法律，因此法院严格执行人大制定的法律和地方性法规，就是对权力机关最完全的负责。这种将负责的含义理解为上下级关系，则将使人大成为集立法权和司法权于一身，不仅违反了宪法关于立法和司法应分开的精神，也与人大作为国家权力机关和监督机关的性质不相符，更为严重的是，如果人大成为法院的领导机关，则意味着法院所从事的具体审判活动都应受人大的领导，对案件的裁判都要得到人大的同意，那么法院的独立审判权将不复存在，法院也失去了应有的存在价值。
当然审判独立并不意味着司法机构的产生，应与权力机关完全分离。因为人大作为权力机关，也是民意代表机关，审判人员由人大选举或任命产生，表明其获得了人民的支持，是真正代表人民行使审判权。一方面，经人大产生的法院，才能使法院享有的司法权具有合法性；另一方面，只有通过人大选举法官，才能使人大按民主程序对这些人进行监督，审判独立绝不意味着法院可以完全摆脱人民的意志的制约而独立。正如学者蔡定钊指出的，“我国人大对司法人员的选举任命，已经是保障司法机关和司法人员独立行使司法权的最起码要求。即使人大任免司法人员是形式上的，这种任免也是必要的，它是一种民主形式。”
（二）人大与法院之间是监督者与被监督者的关系
根据我国宪法和法律规定，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。这就是说，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家的权力机关，有权对“一府两院”及其工作人员实施监督，人大的监督实质上是代表广大人民群众对“一府两院”的工作实行监督。因为人民主要是通过选举自己的代表组成人民代表大会这种组织形式来管理国家的，因此，此种监督体现了社会主义民主原则，是人民参加国家管理和当家作主的重要途径。权力机关对法院的监督，是一项重要的宪法原则，此种监督也是最高形式的法律监督。因为，一方面，司法机关是由人大产生的并应当对人大负责，尤其是权力机关处于所有国家机关的中心地位，行使统一的国家权力，因此各个国家机关包括司法机关理所当然对人大负责并受其监督；另一方面，各级人大作为民意机关，其代表人民统一行使对各国家机关的监督权，这是我国一项重要的宪法原则，权力机关是真正代表广大民众对司法机关进行监督。就审判机关而言，依法应接受人大监督，审判机关受人大监督实际上是受人民监督，同时还应当看到人大对法院的监督具有最高的权威性和效力，因为宪法赋予了权力机关具有此种最高权力，人大在监督过程中所做出的任何决定、意见等都具有强制性，作为被监督者的法院必须接受，且人大的监督意见与其他机关的监督意见发生冲突时，法院必须接受人大的监督意见。不承认或不尊重人大的监督，就是不承认或不尊重人民的政治权力；动摇了人大的监督权，就是动摇了人民当家作主的地位。
我国是社会主义国家，全体人民的根本利益是一致的，这就决定了人大同法院的根本目标、根本任务是一致的，只是分工与职责不同，人大及其常委会行使监督权的目的是，保证国家机关按照人民的意志而进行活动，所以人大及其常委会行使监督权，既是对法院的有力支持也是对法院行使人民委托的权力进行合理、必要的制约。因此，人大对法院的监督与审判独立之间的相互统一、相互依存、并行不悖的，对任何一种权力的忽视和损害都是与宪法规定不符的，也不利于我国的民主法治建设，在讨论两者之间的关系时，必须确定人大对法院的监督，必须要充分尊重法院独立行使审判权。
只有尊重审判独立，才符合宪法关于国家权力的合理分工。我国宪法明确规定了国家权力的科学合理分工，立法权由权力机关行使，行政权由行政机关行使，司法权由司法机关行使，一个机关不能代替另一个机关行使权力。权力机关和司法机关分别在宪法规定的范围内行使立法权和司法权，决不能相互代替行使职权，更不能将两者混为一体，所以在加强人大对法院监督的同时，必须要明确的是：人大对法院的监督是在宪法所确认的权力分工的基础上进行的，人大监督不得妨碍法院依据宪法所规定的独立行使审判权。同时，审判独立更是一项法治原则，任何一个法治国家，都必须采纳这一原则。
同时法院应当受到监督，1、一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须对加以制约，审判活动是公共权力的重要组成部分，理所当然应被纳入人大监督的视野之中。
2、在审判活动中，法官代表国家对各种纠纷进行判断和裁判，其判断和裁判的结果，不仅事关当事人在权利义务方面是否各得其所，更与能否有效地维护社会秩序，实现全社会的公平和正义休戚相关，而人大监督是防止司法腐败，保证司法公正的必然要求。
二、现行人大监督存在的缺陷
人大监督作为人大行使权力的一种最直接、最明了的监督方式，它对于遏制司法专横及司法腐败的滋生与发展有着非常重要的作用，但是由于我国目前尚未制定监督法，对人大监督缺少专门的规定，因此人大监督的方式、方法及程序尚不规范，因此还存在一些弊端。１、过分偏重个案监督 目前人大对法院的监督将个案监督作为主要的监督方式，过多的予以应用，其结果是使人大把大量的时间、精力耗费在个案上，不仅影响了权力机关正常的工作，也影响了法院依法独立行使审判权，损害司法权威。
首先，人大对个案进行监督，缺乏必要的法律专业人员，在中国，人大代表中熟悉法律的人微乎其微，可想而知，由不懂法律的人对具体案件进行裁判，其结果会是怎样。
其次，实行个案监督还可能导致程序上的不公正，对个案提出的监督往往是各级人大的代表，但毋庸讳言，有一部分人大代表的法律素质比较欠缺，当他们对法院监督时通常是根据个人的喜好或者是个人的直觉来进行评判，甚至部分代表和案件当事人有特殊的关系，或者是听信了他们的主张和理由，由持一方观点的人大代表参与对个案进行监督，显然违反了“任何人不能当自己的法官”的基本原则。由此带来的结果是监督的目的不仅没有得到，而且会使法院对这类监督产生逆反心理，从而使人大监督失去了真正的意义。
２、缺乏专门的监督机关
首先，人大毕竟是一个会议性质的组织，通过定期召开会议的方式来行使宪法赋予的权力，然而违法的事件的发生，是不分时间的，在有限的时间内能否保证用于进行监督，都是有疑问的。
因此，人大的工作制度不利于违法行为的及时纠正和处理。
其次，对法院的监督，需要有专门的知识和丰富的经验，在这一方面，人大并不擅长。人大常委会的组成人员虽然整体素质比较高，有比较充足的时间和精力，但并不意味着都能将其用在监督上；其会期间隔比较短，也不意味着其能经常地开展监督工作。
最后，就人大的专门委员会来看，其作为国家最高权力机关的内部工作机构，主要任务是接受人大及其常委会的委托，起草相应的法律草案，审查相关的议案，提出审查意见或建议，以供人大及常委会作为行使权力的参考，但并不是一个行使实体权力的机构，其工作机构的性质和地位决定了其只能接受人大及其常委会的委托，行使监督权，其提出的审查结论或意见不具有终局裁决的性质，还要取决于人大及其常委会是否接受和认可，从而使其无法成为监督权的直接承担者，自然也就无法很好地完成监督的任务。
３、监督的内容缺乏具体性
监督法院的工作是人大及其常委会的一项重要职权，但监督什么？如何监督？都还有一些难点问题未解决。对人大常委会听取和审议法院的专题工作报告，同样是监督的基本形式之一。实践中遇到的问题是：哪些重大问题必须向人大常委会报告？听取工作报告的议题由谁提出？ 等等。由于监督的内容缺乏具体性规定，实践中，人大监督范围非常广泛，几乎涵盖了法院工作的全部范围，如对审判机关正在审理的案件指出具体的意见和建议，将监督的范围扩大到案件的实体处理上，这样极易形成个人对司法的态度，实际上是对于司法监督的嬗变，甚至将其变成人大代表个人的特权。
４、目前法院系统已经有了一套监督体系，如果再建立一套监督体系，两者在衔接上会有很大的问题。例如，某基层法院对一个案件作出生效裁判后，同级人大通过个案监督对原判决作了改判，另一方当事人则向上一级法院提出申诉，上级法院通过审判监督程序对该案件作了实体内容和前两个判决不同的判决，那么究竟哪一个判决才是有效的呢？因此，人大对法院的监督是个很复杂的宪法和法理学问题。当前一些地方发生的人大常委会将法院未审结的案件调来直接审理，这种监督实际上是对审判独立的干涉，应该是违反宪法的。
５、监督乏力，这是很多人从腐败现象不能得到有效遏制的客观现实找出的一个重要原因，但为什么总是监督不力呢？有人认为这是由于领导干部接受监督的自觉性不够，也有人认为，是监督者不敢碰硬，不能很好地履行监督职责，真是这些原因吗？再进行深入分析，就会发现，领导干部不能自觉接受监督，往往就可以逃避监督，监督者不能实施有效监督，并非主观上不想监督，而是客观上无法对被监督者进行监督，这背后肯定有深层次原因。
如各级人大及其常委会的监督，它是我国权力机关的监督，其权威性在于它与任免权相结合，并以任免权为基础，然而实际上人大及其常委会的选举、任免权的行使存在十分严重的形式化现象。对此，无论是参加投票选举或任免的人大代表与人大常委会委员，还是被选举、任命人员，以及社会各界都有深刻感受，这种情况必然导致由人大及其常委会选举、任命的人员并不真正向人大及其常委会负责，人大及其常委会也无法对其进行监督，使得人大及其常委会法定的各项职权都不能得到真正落实。
三、人大监督制度的完善
人大监督与法院独立行使审判权的冲突具有一定的必然性和普遍性，随着人大监督力度的进一步加强和司法独立的逐步落实，这一冲突将会日益严重和复杂任何试图回避这种冲突的想法是不现实的，也是有害的。我们唯一要做的是，如何在这种冲突中寻找出可以使二者共处的平衡点，使二者处于一种健康合理的关系中。笔者认为，人大监督与司法独立之间虽有冲突，但从根本上说，二者都是为实现公民权利服务的，不存在不可调和的矛盾。在以司法活动作为各自共同的工作命题时，人大监督与司法独立的价值趋向和目标是一致的，都是为了促进司法公正，这是实现二者可以平衡的基，但必须明确，要实现司法公正，在于司法自身，人大的监督只是外在的因素。
（一）、人大监督的原则
从上述人大监督与审判独立的关系出发，各国立法、司法及理论界都在积极探索以调和这一矛盾，尽管由于政治体制、司法体制、法官的理性化程度等具体情况不同，做法各异，但有一基本点是共同的，那就是人大监督无论如何都不能侵犯审判独立。如德国法官法第26条第1款明确规定：“法官只在不影响其独立性的范围内接受职务监督。”审判独立是审判公正实现的前提，人大监督是在不损害审判独立这一大前提下对审判权行使的合理制约，是审判公正实现的保障，无论如何都不应成为审判独立、审判公正的绊脚石。通观现代法治国家的审判监督机制，均坚持以下原则。
１、监督对象有限原则。人大监督一般都仅限于对法官个人遵守法纪、道德品行等情况以监督，而不涉及法官对案件的裁判。史蒂文〃鲁贝特教授在《司法制约与司法独立》一文中指出：在法官滥用职权、行为有损尊严、存在偏见或不审而判、玩忽职守、无视法律（包括违法）等情况下，要求其承担责任很明显几乎不会对其独立性造成任何威胁，即使在对法官施加竞选演说限制等不合理、不必要限制的情况下，也不会危害审判独立，因为言论自由并非独立审判的根本要素。但在有些情况下，对法官进行惩罚可能会危及审判独立，其中最重要的威胁就是根据法官判决的内容对其进行制裁。尤其是在法官善意地将法律适用于疑难案件，但做出的裁判具有争议或不合公众口味，甚至错误时，对法官施加制裁或可能施加制裁，必然导致法官变得胆小谨慎，因为担忧和疑虑使得他们宁愿选择安全的方式而不是裁判的正确。审判独立的目的旨在保护法官的意识自由，而不是保证合公众口味的、甚至公认恰当的判决结果。但在法官适用残暴的陈规作为裁判基础、根本不懂法律或完全无视法律的情况下，即使属“裁判性的行为”，法官也必须接受惩罚。当然，在渎职与仅仅裁判错误之间划一条明晰的界线相当困难，单单凭借法官的善意这一标准并不充分，因为其可能妨碍对经常错误地适用法律而损害诉讼当事人权利的善意但无能的法官的惩戒。但上诉的可能性、法官行为的性质、法官管辖的范围、法官的动机、法官所犯的错误的大小及频率等可能作为判断法官渎职应予惩戒与仅仅裁判错误的重要标准。
可见，明确界定人大监督与审判独立的具体范围并非易事。基本的指导思想是：人大监督的对象原则上不包括法官所做出的裁判。这是因为，审判独立的根本就是保证法官在不受外界限制、影响、压力的情况下，根据庭审认定的事实和其对法律的理解自由做出裁判，如果允许乃至对法院裁判是否正确进行产生法律效果的评判，必然导致法官产生担忧、畏惧乃至顺从、依附心强，危及审判独立。如果允许人大以监督名义否定法院生效裁判，法院裁判的确定性、权威性将无从谈起，当事人的权利义务关系、社会生活将一直处于一种不安定状态，法院和法律在公众心目中的地位和权威也将日益下降。
２、对法官裁判的监督采用事后监督原则。人大监督的时间必须是事后的。所谓事后监督是指人大在法院审理具体案件的过程中，不能发表任何有倾向性的意见影响法院的裁判，只有当司法机关对案件做出裁决之后，人大才能根据相关的法律条文及社会效果来判断裁决的正确与否，从而决定是否监督司法机关启动再审程序提起再审。因此，从这个意义上说，司法评议只能是对法院已经做出裁决且裁决已生效的案件进行监督，不能对法院正在审理的案件发表具体指导意见。其主要工作方法是：听取法院的工作汇报或专题汇报，并对此提出意见和建议。人大也可以通过执法检查，针对生效裁判中存在的问题，向法院提出改进意见，以利于法院正确执法。对于诉讼当事人反映的冤假错案，以及涉嫌法官徇私舞弊、贪赃枉法案件，人大有权责令法院依法定程序提起审判监督程序。当然，事后监督并不是说人大可以对法官在办案过程中的徇私枉法、腐败堕落行为不闻不问。因为审判员是经人大选举或任命的，人大对其当然应负有监督之责。如果人大发现有关审判人员涉嫌受贿或其他严重违法行为，也可以组织特别调查委员会进行调查，对严重违法行为的审判人员可通过法定程序予以罢免或撤职。这种监督并不是对法院正在审理的案件进行监督，而只是对贪赃枉法等违法行为的监督。即使法院在办案过程中严重违反了法定程序，如诉讼保全错误、管辖错误、立案错误等，人大也不能直接予以纠正，因为严重违反法定程序的行为，应由有关诉讼当事人提起上诉等途径予以纠正，而不能有用程序法以外的途径解决。由于法律并没有规定人大有权纠正法院违反程序法的行为，人大不能通过采取直接纠正违反程序法的行为进行监督。
３、依法监督原则。对审判机关的监督权力是一种权力或权利，任何权力或权利的行使如果不加以规范，都可能导致滥用。因此，现代法治国家都尽可能地通过立法对监督的内容、方式、程序等做出规定。以防止以监督之名行侵犯审判独立之实。
从宪法的角度看，人大对法院行使监督权与法院独立行使审判权都是我国宪法所确认的原则，在讨论两者之间的相互关系时，有必要对两种观点予以澄清。
一种观点认为，人大对法院监督与审判独立是相互矛盾的，因为司法对人大负责，就意味着司法的政治使命，审判独立便不可能存在。这种观点值得商榷，审判独立绝不是说完全不受政治的影响，不受政治影响的司法独立在国际上是不存在的，而人大对法院的监督，也不是政治干预，只要监督适当，对保证严格执法仍是十分需要的，不能说因为有人大监督的存在，审判独立便不可能实现。相反，人大对法院的监督，不仅不会损害司法的独立性和中立性，不妨碍司法公正的实现，反而是为了通过对法院的监督更进一步保证审判独立和公正的实现。所以从这个意义上说，人大的监督与审判独立之间具有共同的价值取向，其目标是一致的，当然，如果人大对法院监督的过度甚至代替法院行使审判权，则将对司法的独立和公正形成妨害。
另一种观点认为，现行宪法第126条规定的不受行政机关、社会团体和个人的干涉，并未规定不受人大的干涉，可见人大的监督权应超越于司法权之上，司法权是受制于国家权力机关监督权的，而审判独立则是受制人大监督权的相对独立。这种观点同样值得商榷。尽管宪法未规定法院独立行使审判权不受权力机关的干涉，但并非意味着人大对法院行使监督权则可以不考虑审判独立，加强人大对司法的监督，绝不能认为这种监督是无所不包、无所不容，更不能认为人大有权干涉个案的审判。
（二）、人大对法院监督的内容
人大应监督什么？根据宪法和有关法律规定，概括起来就是两句话：监督宪法和法律的实施，监督一府两院的工作。具体按照其内容和范围来进行划分，人大对法院监督可以分为法律的监督和行为的监督。
1、人大对法院监督的内容。
根据宪法和有关法律规定，人大对法院监督的内容主要应包括：对本级法院的工作报告进行审议或者要求本级法院就某一方面工作作专题汇报，检查、督促法院严格执行法律，公正审理各类案件，维护公民、法人和其他组织的合法权益。必要时也可要求法院就人大认为重要的、事关社会稳定的某一类案件的处理情况或者某个重要法律的执行情况向人大汇报，人大在听取汇报后，应对法院的有关工作做出总体评价，提出要求；如果发现法院在执行中存在某些问题，应督促法院及时改正。人大还可以组织代表对本级法院的审判及工作和执法情况进行认真的评议，法院应认真地听取评议，并及时纠正错误。人大的监督是保障司法机关正当行使审判权，严肃执法，公正裁判所必需的手段。加强人大监督是完善社会主义法治的重要步骤，监督与被监督的关系可以说是人大与法院的实质性关系，而绝不能把监督理解为司法机关在行使职权过程中，应当服从人大的具体领导。
2、人大根据人大代表及人民群众的来信来访中，发现法院工作人员涉嫌违法犯罪活动，发现案件的裁判违反实体法和程序法的，可以建议或督促法院进行再审。
对人大是否应当实行个案监督，理论界和实务界争议都比较大，一种观点认为，人大对法院的监督不是抽象的，而应当是具体的，只有对个案实行监督，才能使这种监督权得以落实，强化人大对法院的个案监督，有利于保证法院严格执法和公正司法，特别是在目前地方保护地方和裁判不公的问题较为严重，社会上要求加强人大对司法审判活动的监督的呼声也较为强烈，如果人大对一些处理不当、久拖不处、错处错判、程序严重违法的错案不予监督，则人大便失职于法律，有负于人民的希望。因此，人大不仅应当实行个案监督，而且还要强化。另一种观点认为，“个案监督”不符合法律规定的诉讼程序，在实践中也容易混淆监督权与审判权，且把国家权力机关机关推向办案第一线，将会在不同程度上妨碍法院的独立办案，并有可能使人大代替法院行使审判权，不利于维护权力机关和法院的威信，建议取消目前一些地方正在实行的个案监督制度。
笔者认为这两种观点都不无道理，但亦有不足之处，首先，认为人大进行个案监督无法律依据的说法是错误的。（1）从宪法对有关条款进行修改的原意，可以看出人大常委会对重大典型违法案件可以进行监督。从我国宪法第一百二十六条规定的精神看，法院工作要接受党的领导，接受国家权力机关的制约、干涉和监督，其中包括对重大问题、重大案件的监督。（2）地方组织法第四十四条在列举县级以上地方各级人大常委会的职权时，也规定其职权之一是“监督本级人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。”受理申诉、控告和检举，不可能不涉及对具体案件的监督。（3）全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定第十条规定：“对执法检查中发现的重大典型违法案件，委员长会议可以交由专门委员会或常委会办事机构进行调查。调查结果应向委员长会议报告，委员会会议可根据情况，要求有关机关及时报告处理结果，必要时，委员长会议可提请常委会审议，对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题的调查委员会。”这可以视为人大常委会对重大典型案件能够实施监督的直接法律依据。
其次，人大在行使监督权时，必须遵循宪法规定的国家机关职权分工的原则，宪法在保证人大统一行使国家权力的前提下，明确划分了国家的行政权、审判权和检察权，这既可以避免过分集中，又能使国家机关各项工作有效进行，因此人大在行使监督权时，不允许代替审判机关的独立审判权，即不能越俎代疱，代替法院去从事审判工作。
最后，必须遵循按照法定程序严格依法办事的原则，对法院工作有意见，可以听取其工作汇报，可以提出询问和质询，对特别重大的案件也可以依法组织调查，即使纠正错案也应由法院严格按照法律程序去办，正如李鹏同志曾说过：“人大进行个案监督的目的，并不仅仅是为了纠正某个案件，而是通过个案监督，督促和支持司法机关公正司法。”事实上，多年来各级人大常委会已开展了对具体案件的监督，取得了比较好的效果。
当然为了避免对“个案监督”在理解上可能产生的歧义，可以把“个案监督”规范为“对重大典型违法案件的监督”。这里被认为是重大典型违法案件可以限定在以下三类案件而又未得纠正需要进行监督的案件：（1）公民、法人和其他组织对人大产生的国家机关（法院）和人大及其常委会选举或任命的审判人员严重违法失职行为提出申诉、控告、检举的案件；（2）社会影响较大、人民群众反映强烈的典型案件；（3）上级人大转办的重大典型案件。
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