开县：坚持安全监管与廉政建设两手抓

第一篇：开县：坚持安全监管与廉政建设两手抓

开县：坚持安全监管与廉政建设两手抓

近年来，开县坚持安全监管与廉政建设两手抓。面对全县经济继续保持快速增长，安全监管难度和安全生产压力也随之增大的形势，他们提出并做到“六个不放松”。

（一）落实企业主体责任行动不放松。目前，第一轮“落实企业安全生产主体责任行动”已进入分类整改阶段，第二轮行动正在启动。

（二）提升安全生产监管能力不放松。针对基层安全监管力量不足、人员素质不高、队伍不够稳定、装备设施落后等问题，扎实推进综合监管部门标准化建设、乡镇街道安全监管规范化建设，实现了“四个有”（即有机构监管、有人员负责、有制度办法、有保障措施）。

（三）开展重点行业专项整治不放松。在交通安全、矿山安全、消防安全、建设安全、地质安全、烟花爆竹、危险化学品、校园、水利、电力、食品药品等重点行业领域，积极开展专项整治，切实消除事故隐患，不断提升整体安全水平。

（四）推进打非治违专项行动不放松。坚持做到“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔、对非法违法的有关单位和责任人一律按规定上限处罚、对违法的单位一律依法责令停产整顿、对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）。

（五）加强应急救援能力建设不放松。建立健全应急救援组织指挥体系，不断完善突发事件应急预案，增强应急处置工作的预见性和主动性。

（六）搞好安全生产宣教工作不放松。利用一切可以利用的宣传工具和手段，积极开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。

在抓廉政建设方面，提出“坚决做到认真做事，低调做人，不在任何企业投资入股，不在老板面前称兄道弟，不在镜头面前虚晃，不在职工面前趾高气扬”的承诺。局领导成员每周进行一次“党风廉政”谈心碰头会，党风廉政科每周给每位执法人员发一条“廉政短信”，同时实行管、罚、缴“三分离”，切实杜绝人情执法、面子执法，真正做到一手抓安全监管、一手抓廉政建设。制定并公开了煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品企业安全生产许可证的办理流程图，所有审批事项全部通过行政代办中心窗口交接件，明确办结时限，全面推行阳光政务。在规范行政执法行为、规范自由裁量标准方面，制定下发了《规范行政执法自由裁量权具体规则（试行）》，准确把握自由裁量权的尺度，以事实为依据，以法律为准绳，切实做到过罚相当。

坚持安全监管与廉政建设两手抓，实现了全县安全生产形势明显好转的目标。2010年的安全生产工作以满分的成绩并列全市第一位，2011年上半年安全生产形势保持持续稳定好转。县安监局在接受县人大常委会的工作评议时，参评常委会委员33名，满意票33票，被县委授予“五好班子”称号。

彭水：逗硬安全生产责任落实

7月28日召开的彭水县安全生产上半年总结会，对安全生产责任不落实单位进行了严肃处理。对导致道路交通事故上升负有监管责任的县公安交巡警大队、高谷镇人民政府、长滩乡人民政府3个单位作出了“黄牌”警告。给予在安全监管重视不够、存在漏洞盲区、工作措施不具体，导致安全生产事故发生的龙射镇人民政府、靛水乡人民政府、连湖镇人民政府、普子镇人民政府进行了通报批评。同时要求3家被黄牌警告、4个被通报批评的乡政府认真反思工作上存在的差距，查漏补缺，增添工作措施，全面落实责任，强化监管，严防各类生产安全事故发生。全县各级各部门要按照市委、市政府523、719会议精神立即开展百日督查整改行动

第二篇：坚持以经济建设为中心与“两手抓”的重要意义

坚持以经济建设为中心与“两手抓”的重要意义 人类社会是一个内容丰富、结构复杂的社会有机体，是由诸多矛盾构成的。其中生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础和上层建筑之间的矛盾是基本矛盾，是社会发展的根本动力，同时也构成了人类社会发展的基本规律，即生产关系一定要适合生产力和上层建筑一定要适合经济基础的规律。

任何事物都包含着矛盾，矛盾双方既统一又斗争，由此推动事物运动发展。在复杂事物的发展过程中，有许多矛盾存在，这些矛盾的发展是不平衡的，其中有一种居于支配地位、起着决定作用的矛盾，这就是主要矛盾，其他处于服从地位的矛盾是次要矛盾。主要矛盾和次要矛盾相互影响、相互作用，并在一定条件下相互转化。

首先，主要矛盾规定和影响着次要矛盾的存在和发展，对事物的发展起决定作用，主要矛盾解决得好，次要矛盾就可以比较顺利地得到解决；次要矛盾解决地如何，反过来又影响主要矛盾的解决。其次，主要矛盾和次要矛盾的地位不是一成不变的，在一定条件下它们可以相互转化，即主要矛盾转化为次要矛盾，次要矛盾上升为主要矛盾。我们在观察和处理复杂问题的时候，要首先抓住和解决主要矛盾，同时又不忽略次要矛盾，做到统筹兼顾，并且还要注意主要矛盾和次要矛盾的转化，不失时机地转移工作重点。

主要矛盾与次要矛盾关系原理，要求我们看问题、办事情既要抓住重点，又要学会统筹兼顾——坚持两点论与重点论的统一，反对“一点论”。坚持重点论即坚持主要矛盾，我们现阶段的主要矛盾是落后的生产力与人们日益增长的物质文化需求之间的矛盾，这就要求我们抓住主要矛盾的，集中精神力发展经济，坚持以经济建设为中心。邓小平指出：“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。”只有大力发展生产力，才能不断提高人民的生产水平，增强我国的综合国力，巩固社会主义制度，为其他各种社会矛盾的顺利解决创造有利条件。

我们在集中力量抓经济建设的同时，还要注意解决好其他社会矛盾，两点论要求我们要统筹兼顾经济建设与精神文明建设之间的辩证关系，坚持一系列“两手抓”:一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设;一手抓经济建设，一手抓民主法制建设。只有这样，才能推动社会主义建设事业全面进步。

坚持以经济建设为中心与“两手抓”的重要意义，另一方面也体现在社会经济、政治、文化的协调发展。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。

新中国成立以来，我们党对社会协调发展重要性的认识不断加深，并对如何实现社会的协调发展作出艰辛探索：我国生产力和科技、教育还比较落后，仍面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制

和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在问题，这就是我国社会发展面临的基本现实。在这样一个特殊国情和社会发展阶段的基础上，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。除了坚定不移地走经济、政治、文化协调发展的道路外，我们别无选择。可见，经济、政治、文化发展的观点是对中国特色社会主义内在要求的深刻把握和战略筹划。

综上所述，通过学习主要矛盾与次要矛盾关系原理，结合现阶段我国社会发展的特点，我们学会抓住和解决主要矛盾，同时又不忽略次要矛盾，做到统筹兼顾，即：坚持以经济建设为中心与“两手抓”，这是社会主义现代化建设的伟大实践，是发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进经济、政治、文化协调发展的伟大实践，同时也是中国特色社会主义发展的基本目标。

施超群

2011年10月20日

第三篇：坚持硬件软件两手抓

坚持硬件软件两手抓

全力提高两基工作水平

8月9日，平凉市召开“两基”迎国检汇报会，集中调度“两基”迎国检工作，通报了当前工作进展情况，就普及程度、办学条件、师资水平、教育经费、扫盲程度等方面存在的问题和不足进行了深入研究，市、县（区）迎检办负责同志和相关业务人员参加会议。

会议指出，自全省两基迎国检电视电话会议召开以来，平凉市各级党委、政府和相关部门认真落实刘伟平省长的重要讲话精神，围绕省政府两次督查反馈的意见，不断加强整改，各项工作取得了明显成效。一是全市共清偿教育经费13638万元；二是全面消除了D级危房，进一步加快了校安工程建设进度；三是全市积极开展“强校带弱校，名校带新校”活动、城乡教师交流任教活动，促进了城乡教育资源的合理流动和互通共享。各县（区）以乡镇学区为单位，打破校际界限，促使音、体、美、信息技术教师跨校任教，有效缓解了农村中小学教师结构性短缺的问题。四是多方筹措资金，努力改善办学条件。市、县（区）筹措 “两基”迎国检专项经费9829万元，重点用于中小学校配套设施建设，解决课桌凳、音体美器材、图书、实验教学仪器等短缺问题。倡导广大教师和干部职工积极捐赠图书，启动市直学校及

“两基”迎国检领导小组成员单位对口帮扶活动，帮助县区和农村学校解决“两基”迎国检工作中存在的具体问题，形成了全社会支持教育发展的强大合力。五是控辍保学和扫盲工作取得了新进展，各县区利用暑期时间，组织广大教职工深入学生家庭劝返辍学儿童，取得了明显的效果，并依托当地中小学，设立农民文化技术学校，大力开展扫盲和脱盲后继续教育，有效提高了青壮年非文盲率和脱盲率。

会议指出，随着全市D级危房的全面消除和“两基”底数及各项指标的清查核实，全市“两基”工作要坚持一手抓硬件建设，一手抓软件建设，下阶段的工作重点要转移到以下方面来，一要进一步完善实验仪器和图书配置，个别还没有配备到位的县（区）要抓紧进度，力争在8月底将所缺仪器设备等添置到位；二要进一步加快教育教学配套用房建设，凡经立项的建设项目要尽快开工，对一些因拆除D级危房后出现配套用房短缺的学校，要尽快搭建活动板房，确保开学各项教育教学活动正常开展；三要进一步加强校园文化建设，以“六园”创建活动为抓手，着力打造校园特色文化，促进学校可持续发展。四要加强校长和教师培训工作，以新课程改革为契机，认真落实国培和省市培训计划，努力提高校长教师的管理水平和业务能力，努力打造一批名校长、名教师；五要加强“两基”迎国检的宣传工作，通过强有力的宣传，增进全社会对教育事业的关注和支持，推进教育事业全面发

展。

第四篇：浅谈坚持廉政建设与勤政建设相结合

坚持廉政建设与勤政建设结合起来，是胡锦涛同志对反腐倡廉建设的新要求。廉政建设有利于规范广大干部的从政行为，勤政建设有利于转变广大干部的工作作风，勤政是目标，廉政是保障。乡镇机关直面群众，是面向群众、服务群众的窗口，和群众打交道的机会最多，干部职工的一言一行都在群众眼皮底下，一旦工作态度和作风不能令群众满意，就会直接影响到基层政府在群众中的形象，因此必须抓好基层的廉政建设和勤政建设，严防出现“末梢腐败”。这就需要我们通过建立相应的工作机制，实现廉政建设和勤政建设的相互结合。

一、深入开展廉政教育活动，切实筑牢思想防线

在现实生活中，社会上形形色色的消极腐朽思想必然会影响到一些党员、干部的思想，尤其是基层党员、干部，他们面对的群体复杂、问题综合而多样，有时难免会出现思想上的动摇。因此，必须把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为促进廉政建设的首要内容。深入开展“读书思廉育勤、组织倡廉树勤、警示促廉促勤、家庭助廉助勤”等系列活动，营造良好的廉政文化氛围，使广大党员、干部坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础，构牢战胜诱惑、拒腐防变的思想防线。

（一）读书思廉育勤。通过发放廉政书籍，充实干部职工书橱，引导干部学习廉政法规，自觉遵守有关规定。以党课和集体学习的形式，加强党员的党风廉政教育，严把思想防线。每位党员、干部通过学习形成书面的廉政勤政心得体会，并制定廉政勤政承诺书，时刻自警，严把思想防线。

（二）组织倡廉树勤。通过组织广大党员、干部学习“八荣八耻”、“胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话”等内容，及时了解反腐败形势及廉政勤政建设的重要举措，并组织将廉政教育内容撰写成演讲稿，举行演讲比赛，着力营造浓郁的廉政文化氛围，严把纪律防线。

（三）警示促廉促勤。充分运用公开栏、互联网等多种载体，将涉及廉政勤政的法律法规和反腐倡廉内容的宣传、警示、教育片挑选出来，组织干部职工学习收看，严把普法防线。

（四）家庭助廉助勤。广大干部职工，应时刻教育家属、子女、亲朋好友不借名借权，损害自身形象，一律率先垂范，甘为表率，争当“清廉勤俭、和谐家庭”的模范榜样。

二、推进制度建设，切实形成完善的工作制度

要积极推进制度建设和创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的廉政勤政工作体制。

（一）在村级，重点实现“四个规范”。即规范村务财务公开、规范民主科学决策、规范村级日常办公、规范农村党员发展。

1、村务财务公开制。全面推行村务、财务公开质询制度，增强公众参与度，保障群众的知情权、参与权、监督权，形成 “公开内容规范化，公开程序严格化，公开时间时效化，公开形式多样化，公开监督立体化”的工作模式。如村务公开的内容主要有：目标规划、财务、集体资产情况、村干部任用情况、勤政廉政情况、村民负担情况、计划生育情况等；形式上主要有：设立村务公开栏和创办村务信息，在镇公共信息网上公开等；时间上主要是：对如任期目标、工作指标、组织设置等稳定性较强的一般一年一公开，对如党费缴纳、重点工作、村务完成情况、财务报表等时间比较固定的为每月一公开，对党员发展转正、要告知村民需要即时公开的不定性内容，要即时公开。

2、民主科学决策制。完善和落实“一事一议”制度、村民会议和村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事宜以及重大项目决策、大额资金使用等，必须经村民代表会议决定，防止 “事难议、议难决、决难行” 现象的发生。

3、村级日常办公制。明确村干部的岗位职责，健全请销假制度，有事需请假，并在去向告知牌上写明原因与所去地址，保证每天必须有一人以上在办公室，节假日要落实相应的值班人员，确保村级有人办事。

4、农村党员发展制。各村认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订党员发展规划，根据党员总数，每年确定一定比例的党员发展数量，由全体党员进行民主测评，确定入党积极分子，确保党员发展的规范有序。

（二）在机关，重点落实“四项制度”。即考勤制度、财务制度、督查制度、考核制度。

1、考勤制度。全体干部职工必须严格遵守岗位职责，按规定的作息时间上班，不迟到、早退，不做与工作无关的事；上班签到，并按月统计公布。

2、财务制度。严把“三关”，即强化预算管理，严格预算约束；加强收入管理，严格依法理财；加强支出管理，严格支出审批程序和手续；全面实行财务“两公开一监督”制度，即财务管理制度公开、财务执行结果公开和接受群众监督制度。

3、督查制度。按照综合协调、分级负责、公开承办的原则，由镇人大督办，党政办具体监督执行。主要督查全镇各阶段中心工作、重要工作的开展情况；全镇重要文件、重要会议决定事项、上级领导、部门批示、交办事项的贯彻

落实情况；群众反应强烈、领导十分关心的问题等。对督查督办的事项，要求在五个工作日内得到反馈，紧急重大事项按照领导要求迅速办理，如期反馈；对在规定时限内办理不力、反馈不迅速的承办单位及个人，给予通报批评并记入年终考核档案。

4、考核制度。对机关党员、干部深入开展民主评议、政风行风工作，进行效能作风测评活动；开展审计调查和经济

责任审计，对其任职期间重大事项、重大开支公开的及时性、真实性、效益性进行检查，让群众有客观的、正确的评价。

三、深化结合，切实推进工作机制建设

坚持廉政建设与勤政建设相结合，重点围绕三项机制的建设，不断深化廉政建设与勤政建设的结合。

（一）监督机制。把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、群众监督、新闻媒体监督结合起来，构建监督网络，增强监督效果。聘请离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界群众代表为监督员，成立公开监督组织，采取问卷调查、民主听证质询会、群众座谈会等形式，对公开情况进行评议，对公开的内容和效果进行监督检查。同时，充分发挥举报电话和人民来信等的监督作用，指定专门人员负责办理群众对公开工作的意见、建议和群众对违规、违法行为举报的查处。

（二）服务机制。镇村根据党员、干部的特长和各村特点，设立“为民服务组织”，开展驻村帮扶工作。驻村干部主要帮助村里制定发展规划，要经常深入所联村、了解村情民意，排摸化解不稳定因素，解决群众生产生活中遇到的难题，加强信息工作，积极做好上情下达，下情上报工作。同时做到“四个必到”：村班子研究村级重大事项必到，村召开党员大会和村民代表会议必到，村级有突发性事件必到，村级党员群众反映问题必到。在镇机关设立“政务超市”，将具有审批职能和为民服务的站所集中管理，集审批、服务、信息、咨询、收费、投诉、监管为一体，实行一个窗口对外、一条龙办公，提高为民办事效率和服务质量，畅通群众诉求渠道。

（三）考评机制。把基层廉政建设工作作为镇党委的主要工作来抓。建立并管理好党员、干部廉政勤政档案，组织开展好干部廉政勤政“双述评议”活动，加强党风廉政建设责任制考核，完善和坚持好廉政谈话和诫勉谈话制度，做好基层测评工作，充分发挥考评工作的作用。

廉政取信于民，让人民放心；勤政服务于民，让人民满意。我们既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，坚持廉政建设与勤政建设相结合。

第五篇：坚持廉政建设与勤政建设相结合

坚持廉政建设与勤政建设相结合——五谈深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话 将廉政建设与勤政建设结合起来，这是胡锦涛同志对反腐倡廉建设的新要求，是对党的各级领导机关和全党同志提出的一个重要要求。

廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。我们既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。

抓好廉政建设，需要重视教育和引导广大干部讲党性、重品行、做表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。需要坚持民主集中制，积极开展批评自我批评，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等制度，加强党内生活的原则性。需要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实中央关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定。需要改革和完善公务消费管理制度，认真清理违规建设楼堂馆所，坚决反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。需要继续完善领导干部从政行为规范，健全反腐倡廉法规制度，减少权力“寻租”机会。

廉政建设，既要立足于当前的工作重心和工作布局，又要适应形势和任务的发展，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。既着力解决导致腐败现象的老问题，又注重研究和解决引发腐败现象的新问题，有针对性地拓展惩治和预防腐败工作，不断铲除腐败滋生的土壤。抓好勤政建设，关键是提高广大干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，增强对党和人民事业的责任心，同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设之中，通过加强勤政建设促进廉政建设。广大干部应大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责，坚定不移地贯彻落实中央的大政方针和工作部署。老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平；坚定不移推进改革开放，创造性地开展工作；深入基层、深入群众，敢于直面困难、正视矛盾，努力打开工作局面。