年度安全生产责任制考核述职报告

第一篇：年度安全生产责任制考核述职报告

年度安全生产责任制考核述职报告

二零一零年，我单位安全生产工作围绕构建“安全生产年”为目标，在上级政府和安监部门的正确指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关安全生产的法律法规和文件精神。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，和“标本兼治、重在治本”的原则。一年来，自觉地、认真地履行直接责任人的职责，根据年度的工作目标和“安全生产年”的活动方案，以高度负责的态度，抓好各项工作的落实，全年安全生产工作成效显著，实现零事故，为经济建设和持续发展尽到了自己的责任。现根据考核要求，下面将本人的工作情况向各位领导和同志汇报如下。

一、主要工作做法

（一）牢固树立安全生产责任重于泰山意识，坚持安全第一，警钟常鸣。

1、我单位的安全生产工作做到领导重视，真抓实干。长期以来，我单位始终意识到安全生产工作关系到本地的和谐稳定，关系到单位的持续发展。作为领导干部责无傍贷，责任重大，只能以高度负责任的态度，认认真真、不折不扣地做好工作，从不敢放松和忽视。今年也和往年一样，在年初制订全年的工作计划时，同样把安全生产工作作为年度的一项主要任务去部署和开展。并将此工作任务分解落实到人，形成安全生产工作由正副职领导亲自抓、亲自管的大格局。一年来，在安全、责任的思想意识下，领导经常过问，指导安全生产工作的开展，本人更是亲力亲为，并时常提醒自己要尽职尽责地去开展工作。努力减少或避免工作中的疏忽和失误。一年来，由于领导的高度重视，安全生产工作得以顺利进行。

2、注重员工安全生产意识的宣传教育。为实现“安全生产年”的目标，我单位在注重领导干部自身的安全生产意识基础上，同时 全年召开各种安全会议 20 场注重抓好员工安全生产意识教育。（次），其中全场性的大型会议两次。五月份，进入雨季防汛期，同时为部署今年“安全生产月”的宣传活动，我单位于五月底召开了一次 70多人参加的全体性安全生产会议，会议对我单位安全生产工作进行了一次全面系统的总结和部署。并安排半天的时间对与会人员和员工进行安全培训，上辅导课。内容结合本单位的实际，分为水电生产、生产、地质自然气象灾害、交通（包括水上交通）安全五个类别。通过系统的学习培训，使到全体职工，特别是部分今年新招的员工的安全意识得到进一步的增强。八月份，我单位认真抓好今年的“安全生产宣传月”活动，出版安全生产宣传栏 1 期，印发学习资料 260 多份，悬挂大横额 11 条，组织全体职工 70 人参加安全生产知识学习竞赛 8 次，其中对本场自行印发的竞赛活动还进行抽奖活动，以增加员工参与的积极性、知识性和趣味性。

（二）全面抓好安全生产责任制的落实

1、签订责任书，将安全生产责任落实到人。为落实谁主管、谁负责的责任制度，今年我单位与辖区内的水电站以及经营单位都签订安全生产责任书。其中与电站签订《安全责任书》21 份，责任书内容包括安全生产管理、治安管理两个方面的内容，是一份综合性的安全责任书。与辖区内的各水电站签订水利工程防汛责任书 9 份，全面落实所辖区域内的水利工程防汛行政责任人和技术责任人。安全管理责任百分之百得到落实。

2、落实安全生产责任制考核制度。今年的四、五月份间，我单位通过对下属单位安全生产责任制的检查、评比考核。对责任落实，大小事故都没有发生的单位都给予了适当的奖励。直属的 7 个工区、1 个电站全都得到一定的奖励。经检查落实，今年继续保实现零事故的记录。

（三）结合林区实际，狠抓安生生产工作落实

1、加强安全隐患排查，整改和跟踪管理。安全生产重点责任单位是辖区内的水电站，它们绝大部分都是前几年建成投产的，安全生产设施要逐步完善。根据检查，仍有部分发电站在生产发电过程中存在着一定的安全隐患。比如变压站未建防护栏、发电控制台、发电机未设置防护网，操作台绝缘胶不符合要求等。如今年“五一节”前，我们通过对宾馆的消防安全检查，发现其经营的旅业是未经消防部门认可发证。我单位立即会同工商部门责令其整改和停业。之后，做好跟踪管理、防止其违法经营。全年共检查出安全隐

患 15起，已完成整改 10 处。

2、加强安全生产工作检查。为确保安全生产工作的落实，我单位非常注重对安全生产工作的检查。主管领导亲自带队，安生办主，检任亲自部署。据统计，全年组织各种安全生产检查 28 场（次）、部位 163 处（次）查场（次），出动车，参加检查人员 206 人（次）。其中，重点抓好元旦、春节、五一劳动节、十一国辆 69 辆（次）庆节等重大节目和中央两会、农电工程汛前、消防安全等专项检查。通过经常性和不定期的检查，有效地促进了安全生产各项工作的开展，也使主管领导和机构掌握辖区的安全生产情况。

3、进一步完善安全生产管理机制和应急预案。今年我单位制订了机动车辆和船只安生运行管理制度。辖区内的 19 个水电站，有 6个电站都在发电厂房设置了水电安全生产操作规程和上班制度，使到安全生产管理进一步规范。

4、严格安全生产操作制度，坚持持证上岗。我单位主要的生产工作是生产和水电站生产两大产业。其中水电站生产是一定需要持证上岗的。根据上岗要求，今年上半年已有 2 位发电工参加市安监部门举办的上岗证培训班，并考取了《特种行业电工证》，下半年已有 5 人报名，现等待开班学习。现在辖区 6 个电站都配备了注册安全主任。1004 客船 3 名驾驶员全部考取了上岗证的。对个别未取得上岗证的，我单位将跟踪督促其尽快参加培训领证。

5、注重安全生产的投入和配套建设。为确保我单位的安全生产，党委不仅在工作重视，在经济上也舍得投入。据统计，今年由单位直接投入用于安全设施、危房改造的资金达 43 万多元，其中用于危房改造 9 万元，其他投入 4.2 万元。安全办的设施配套进一步完善。新购置电脑、打印机 1 套，照相机 1 部，木沙发椅一套。根据检查了解，各私营电站也投入大量的资金用于生产设施和安全设施的建设，电站业主都非常注重安全生产的投入和建设。以此同时，我单位安全生产管理也进一步规范，档案建设日趋完善。

6、认真贯彻落实上级主管部门的工作部署。一年来，我单位对上级政府、安监、水利等部门所有安全生产的部署，都百分之百落实，并百分之百做出了总结和汇报。

二、存在问题 今年的安全生产工作中，在管理方面的确做了大量的工作，本人也尽了责任，而是取得了一定的成效。但在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）个别企业主对安全生产工作不重视和配合，意识薄弱，主要表现在水电站、在建设储水坝中，超出设计图纸建筑储水坝，现在超高 2.6 米多，并仍在继续施工之中。我单位曾先后几次到现场检查并当场叫其停止施工，但一直都没有停止。我单位也将此情况向市水利和安监部门汇报，但一直未有处置。另外，其发电厂房摆设比较凌乱，不符合安全发电要求，希望通过这次考核检查，使其存在问题得到整改。

（二）各私营水电站企业分布在偏远的林区，普遍存在着交通不方便、通讯不畅通的现象。而且技术人员缺乏，运行发电工文化素质低等情况，给安全管理带来一定影响。

（三）私营电站发电工流动性较大，仍有个别发电工未有持证上岗。

（四）外来营林生产工流动性大，而且安全生产意识淡薄，不利于安全管理。

三、今后的工作设想

（一）以科学发展观为指南，深入贯彻落实上级安全生产工作要求，认真执行安全生产的法律法规，结合本地的实际，进一步完善安全生产的管理机制。

（二）认真总结安全生产经验，细心查找存在问题，要本着高度负责的态度，抓紧对存在问题进行整改和跟踪管理，力争新一年继续保持零事故。

（三）加强安全生产检查，积极主动配合安监执法部门依法查处和打击各种非法生产经营行为，深入开展“查三违（违章指挥、”活动，进一步规范企业的生产违章作业和违反劳动纪律、防事故）经营行为。

（四）进一步完善安全生产设施，重点督促各私营电站对未达到安全要求的设备设施进行整改和更换。同时抓好员工的学习培训。争取持证上岗率达 100。

（五）加强全体员工安全生产知识和法律、法规的宣传教育，采取多种形式，大力营造安全生产氛围，努力形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。

第二篇：安全生产责任制及考核

安全生产责任制及考核

健全责任制

一、制定并落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

安全生产责任制，是根据安全生产法律、法规，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的原则，根据各自的工作任务、岗位特点，将企业各级负责人、职能部门及全体员工在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度。以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，并与奖惩制度挂钩。

二、主要负责人应履行安全生产的责任和义务。

企业主要负责人对单位的生产经营活动全面负责，同时对单位的安全生产工作负责。应摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全。

《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任：

1、建立、健全本单位安全生产责任制；

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6、及时、如实报告生产安全事故。

三、分管安全生产的负责人对安全生产负重要管理责任

《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国有资产管理委员会令第21号）中规定：“企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。”

四、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”

“管生产必须管安全”，企业必须按法律、法规和国家有关规定，结合本单位具体情况，明确各级管理人员和全体员工的安全生产责任。

企业其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任，企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。

责任制考核

一、定期考核安全生产责任制，公告考评和奖惩情况

《交通行业中央企业安全工作考核管理办法》（交海发【2006】82号）第五条规定：“建立安全生产考核制度。每年对企业各部门及单位安全生产工作进行考核，并根据考核结果奖优罚劣。” 企业通过各级安全生产第一责任人之间相互签订安全生产责任书的形式，将安全生产各项管理要求、控制指标层层传递，逐级落实安全生产责任。

一般情况下，企业对下属各单位为考核；下属单位对所属子公司、分公司为半年考核；各子公司、分公司对项目部为季度考核。考评和奖惩结果应进行公告。

第三篇：2016年安全生产责任制述职报告

2016年安全生产述职报告

尊敬领导：

根据装备分公司安全生产月活动方案要求，结合《中交二航局安全生产部门（岗位）责任制》的内容，现将本岗位的安全生产责任制，安全生产重点工作内容、具体做法、存在的问题以及下一步工作计划等方面向装备分公司经理进行述职：

一、安全总监安全生产主要职责：

1、监督装备分公司环保、职业安全健康管理体系的建立和规范运行。

2、督促班子成员、各部门及员工履行安全生产责任制。

3、及时组织识别危险有害因素和危险性较大分部分项工程，参与编制专项安全施工方案。

4、组织参加安全隐患排查，组织制订重大隐患治理方案，督促各类隐患及时整改。

5、组织安全教育、安全会议、应急演练及其他安全活动。

6、参与生产安全事故的应急救援工作。

7、组织或参与生产安全事故（重大隐患）的调查处理。

二、本岗位安全生产的重点工作内容

1、贯彻落实国家安全生产法律法规，认真执行集团、公司的 安全生产规章制度，组织传达上级部门有关安全生产的文件、会议精神；

2、负责安全生产监督管理的总体策划并组织实施，确保完成集团、公司下达的各项安全管理目标和指标；

3、协助安全生产管理的第一责任人建立健全安全生产管理监督体系，组织完善项目安全生产管理制度、安全生产责任制度；

4、监督装备分公司环境因素、危险源辨识和评价工作，审查装备分公司针对辨识出的重要环境因素、重大危险源编制的预防措施、管理方案，开展应急预案演练工作；

5、负责业务指导和监督安全生产检查工作，按照《安全检查制度》认真组织安全隐患排查活动，对检查中发现的安全隐患，签发《隐患整改通知单》；

6、对达不到安全生产条件、存在重大安全隐患和危及人身安全的紧急状况发生时，有权立即停止生产作业，并立即向上级领导报告；

7、贯彻落实国家安全生产法律法规，认真执行集团公司的安全生产规章制度，组织传达上级部门有关安全生产的文件、会议精神；

三、存在的问题及具体做法

作为分管安全工作的安全总监，在我的工作当中最常遇到的就是在施工生产过程中设备以及施工人员作业过程中需要预防和解决的各种安全问题。

1、外部环境的安全隐患大。加强全体施工人员的安全意识显得尤为重要。需要通过采取各种形式的安全教育培训与安全宣传手段来营造浓厚的安全文化氛围、提高施工人员的安全意识与安全技能。

2、装备分公司设备及特种设备较多，设备一旦发生安全问题，往往造成较大的损失与伤亡。这些设备的安全管理是装备分公司安全管理工作的重点。设备管理需要设备部、各工地负责人与支持，从设备进场开始严格把关。

3、由于各个项目施工环境以及工序一直在不断改变，随之产生的安全问题也千变万化。这需要以安监部为首，组织、带动其他部门相关专业人员彻底排查施工环境中以及工序的安全隐患，并及早进行安全隐患治理。在安全隐患整改完成前，必须对危险部位采取一定的临时隔离、警示措施。具体的治理的方法包括改进、增加现场的安全防护措施、改进施工工艺、设备等。

4、应急救援与事故处理。施工过程中难免会发生各种各样的紧急、突发情况。为应对突发情况，需要在平时结合实际需要开展经常性的安全生产应急教育与演练。

5、装备分公司安全管理需要领导班子、各部门、各岗位人员大力支持与积极配合才能顺利进行。作为安全总监要与领导班子成员、各部门负责人加强沟通、协调，充分调动大家的积极性，并做好领导班子、各部门负责人及其他的人员的安全生产履职情况的监督工作。

三、下一步工作计划

从装备分公司人员、设备、危险源的辨识开始，安全管理便贯穿了始终。安全管理工作只有起点，没有终点。作为安全总监，我始终对安全怀着一颗敬畏之心，时时提醒自己要如履薄冰、未雨绸缪。

下一步要继续不断地提高自身的安全生产意识，落实岗位主体责任，加强责任意识、风险意识和主动服务意识，尽可能把可安全风险 控制到最低。

述职人： 时间：

第四篇：1-17,安全生产责任制考核评价报告

安全生产责任制考核评价报告

公司根据各个部门、各类管理人员的不同安全职责范围，制订了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都切实有人负责，实现安全生产，特制订安全责任制考核表对各部门进行严格考核。

一、第三季度考核结果

二、第四季度考核结果

注：90分以上为称职；80-89分为基本称职；79分以下为不称职。

三、安全责任考核情况综合评定

通过对年各个部门两个季度的综合考核评定，基本上都完成了公司年对各部门安全责任制考核的要求，当然各部门还会有一些不完善之处，这就需要我们各部门加倍努力，力争完成公司的各项安全生产责任制目标，为安全标准化的运行创造更好的安全条件。以上各部门都可以入围先进单位的评比工作，由公司颁发安全奖金，以资奖励。

XXXX公司有限公司

年月日

第五篇：安全生产责任制考核总结

安全生产责任制考核总结

首先，我代表市委、市政府向地区安监局副局长吐尔逊.艾麦为组长的安全生产责任制考核验收组领导一行，亲临我市验收检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就哈密市2004年安全生产工作开展情况，向各位领导做一简要汇报。

一、安全生产基本情况

（一）安全生产事故情况 今年1-10月，哈密市职责范围内共发生各类事故431起，死亡96人，受伤275人，直接经济损失346.16万元，与去年同期相比分别上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7%。其中：10月份共发生各类事故58起，死亡11人，受伤42人，直接经济损失49.71万元，与去年同期相比事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升65.7%、180%、191%，死亡人数下降21.4%。

1、道路交通事故 1—10月共发生等级以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受伤272人，直接经济损失264.66万元，与去年同期相比分别上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火灾事故 1—10月共发生火灾事故145起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失51.5万元，与去年同期相比事故起数、受伤人数分别下降2.6%、66.7%，直接经济损失上升35.3%，去年同期无死亡；

3、工矿企业及其他 1—10月工矿企业发生伤亡事故3起，死亡4人，直接经济损失30万元，去年同期无死亡事故；农机无死亡事故。

4、安全生产目标责任制指标控制情况 2004年哈密市1-10月各类事故死亡96人，占总控指标的97.96％。其中：交通事故死亡88人，占该项控制指标的97.78％；火灾事故死亡4人，超出该项控制指标的300％；工矿企业死亡4人，占该项控制指标的66.7％。

二、安全生产工作开展情况

（一）依法加强领导，精心统筹安排，全面部署安全生产工作

哈密市委、市政府高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取一系列有效措施，认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作各项工作部署，依法加强了对安全生产工作的领导。年初，按照地区安全生产工作会议要求，我市认真总结2003年安全生产工作经验，结合实际，统筹全局，突出重点，制定下发了《哈密市2004年安全生产工作安排意见》、《哈密市2004年专项整治总体实施方案》和《哈密市2004年安全生产目标管理实施意见》，对全市安全生产工作进行了全面安排布署，确定了工作重点和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等历次国家、自治区、地区安全生产工作会议结束后，市委、政府都能及时召开会议传达精神，并联系实际、把握全局、强化组织、硬化措施、细化任务、突出重点进行全面安排部署，不断深化安全生产各项工作。坚决执行例会制度，每季度按时召开安全生产例会，听取各部门的汇报，分析安全生产形势，研究解决当前安全生产工作中存在的问题，安排部署下阶段安全生产工作。在日常工作中，市委、政府主要领导及分管领导时刻关注全市安全生产工作进展情况，特别

是对重大安全隐患的整治，各类重大安全事故的救援、调查处理及节假日、重大社会活动期间的安全生产工作，都亲自过问，亲自安排，亲自带队检查，督促各单位全面落实各项保障措施，确保了全市安全生产工作的深入开展。

（二）全面落实责任，及时开展督查，加强安全生产目标责任管理。

为进一步加强安全生产目标责任管理，市委、市政府同心协力，齐抓共管，从责任书的制定、签订、管理、督查入手，狠抓安全生产责任制的落实。年初，为扩大安全生产责任主体范围，市委将安全生产工作纳入《哈密市2004年综合目标管理责任书》，签订到了各乡镇、街道、市直各系统党委党组；按照我市与地区签订的安全生产目标管理责任书要求，市政府又进一步制定完善了安全生产目标管理责任书，对各项控制指标深入量化分解，并按照 “谁主管、谁负责、属地管理”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，与44家乡（镇）、街道、部门签订了安全生产专项目标管理责任书，将安全生产各项控制指标、工作任务和要求落实到基层单位；各乡（镇）、街道、部门按照安全生产目标管理责任书要求，又继续将安全生产目标管理责任书签订到了所属村组、居委会、企业，切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线，从而实现了安全生产责任制的全员覆盖。为确保各乡（镇）、街道、部门全面落实安全生产责任制，我市还出台了《哈密市安全生产目标管理责任制实施意见》，实行安全生产工作“千分考核制”、“一票否决”和“奖优罚劣”等制度，充分发挥责任制的凝聚、导向、激励、评价作用，使安全生产工作真正成为硬指标、硬任务，强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。为督促各部门单位抓紧、抓实安全生产工作，5月市由安委会组织相关部门对教育系统安全生产责任制落实情况进行了督查，并就存在的问题提出了反馈意见和整改要求，7月又对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行了全面检查，同时将督查结果在全市进行了通报。【安全生产责任制考核验收汇报】安全生产责任制考核验收汇报。

（三）落实方案措施，严格治理隐患，深入开展安全生产专项整治和大检查。

按照《哈密市2004年安全生产专项整治总体实施方案》，为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，今年我市全面开展了以道路交通、非煤矿山、公共聚集场所、农机安全为重点的9项专项整治工作。在整治中，各牵头和配合部门紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心，始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合，以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主，突出重点行业、重点单位、重点部位和环节，采取有力措施，加大宣传，严格执法，强化监管，并坚持整治“回头看”，形成高压态势，积极推进企业安全评价、评估工作，逐步推广职业安全卫生管理体系标准和认证工作，不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度，全面落实安全生产“三同时”，强化生产经营单位安全生产责任的主体意识，促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。

结合安全生产专项整治，在节假日、重大社会活动期间及历次安全生产电视电话会议结束后，市政府都及时组织各部门、单位，采取企业自查、部门检查和安委办督查的方式开展安全生产大检查，一年来已累计开展大检查7次。此外各乡（镇）、街道、部门结合实际，按照各

自职责，在本辖区内适时开展了安全生产大检查。在检查和整治中，对查出的各类事故隐患，能够立即整改的执法单位责令经营单位立即整改，不能立即整改的执法人员及时登记建档，明确整治措施和要求，落实责任人员，限期予以整改。截止目前，全市累计检查各类机动车辆10余万台次，处罚违章39100多人次，吊扣驾照近700本，违章扣分达6700余分，行政拘留50人；检查大小企业、商户3万多家（次），其中：非煤矿山企业165家（次），危化从业单位370多家（次），食品经营户700多家（次），工业企业400余家（次），人员密集场所500余家（次），建筑工地180多家（次），个体工商户17000多家（次）。下发整改指令1200多份，提出整改意见达3100多条，收缴罚没款420多万元。

（四）广泛宣传培训，创造良好氛围，不断提升全民安全生产意识。

为提高全民安全意识，增强事故防范能力，减少、遏制安全事故发生，促进安全生产形势稳步好转，我市下发了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》，多层次、多形式、多渠道全面组织开展安全生产宣传教育培训工作。一是以“安全生产月”为契机，组织市属相关单位配合地区安委办开展了“安全杯”安全知识电视大奖赛、“中油杯”板报、图片展览、“天康杯”少儿才艺大赛、安全生产电影周、企业安全生产文艺汇演等活动。二是在6月13日全国安全生产宣传月咨询日，组织市属19个单位的109人开展了咨询活动，悬挂条幅20余条，彩球2个，设立咨询台19个，发放宣传单12000多份，宣传品类型达22种，出动宣传车一辆。三是从4月开始投入资金2万余元，在哈密广播电台和哈密电视报开设安全生产宣传教育专栏，加大对《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及日常安全生产知识的宣传教育力度。四是充分发挥基层党员电教网络的作用，向各乡（镇）、街道配发《公共场所火灾事故案例精选》、《常见事故伤害的现场救护》等安全生产教育光碟84张，同时向非煤矿山企业和危化从业单位配发各类安全生产宣传教育光碟160张。五是加强高危和特种行业从业人员培训力度，开设非煤矿山特种工培训班8期，危化品从业人员培训班1期，农机驾驶员培训班11期，农机和#from 本文来自高考资源网http://，转载请保留此链接！。七是的公安、教育、卫生、农业、社保等部门在全面开展安全生产宣传教育的同时，指导、配合乡（镇）、街道、社区、学校、企业采取多种形式开展安全生产宣教活动，今年以来累计开展大型宣教活动30多次，制作宣传图版42块，巡回展出90多次，出动宣传车80多辆次，张贴、悬挂宣传画、标语、横幅4500多条，发放安全宣传材料10余万份，发布安全新闻90多条，开设安全讲座30多次。通过广泛的宣传教育培训，全民安全意识普遍提高，为顺利开展安全生产工作营造了良好氛围。

（五）加强队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监管水平

为加强安全生产监管队伍建设，努力提高市场经济条件下的安全监管水平，近年来我市通过不断努力，逐步建立完善起行之有效的安全生产监管体制，今年我市按照构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局要求，从队伍建设和工作创新等方面入手，做了大量的工作。一是依照有关法律法规的规定，以提高执法人员协作配合、公正严格执法能力为目标，利用各种方式组织各赋有安全生产监管职责部门积极开展培训学习，如4至5月两次组织全市各部门开展行政许可法的学习，同时还督促各行业监管部门定期组织本部门行政执法人员开展业务学习；二是为增强基层乡（镇）、街道的安全监管水平，9月份由市安监局组织举办了维汉2期基层安监员培训班，培训基层安监员达125人，为全面做好基层安监工作奠定了坚实的基础。三是充分发挥安委办的组织、协调作用，指导各乡（镇）、街道基层安监机构认真组织、配合开展安全监管工作，并做好安全隐患的移交、督办工作，今年以来累计移交、督办安全隐患达34处；四是紧紧围绕创造良好安全生产氛围这一中心，充分发挥工会、共青团优势，积极开展了形式多样、内容丰富的群众性安全生产活动；五是充分发挥群众力量，加强社会监督，落实举报制度，做好群众举报案件的处理工作。

（六）、认真开展调查，严格“四不放过”原则，落实事故责任追究制度

在强化安全监管的同时，今年我市对各类重大及影响较为恶劣的安全事故，如 “3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等，都及时组织安监、公安、工会等相关部门成立事故救援和调查组，在第一时间赶赴事故现场展开救援，同时依据国家有关规定，严格按照“四不放过”原则，认真进行事故调查，分析事故原因，划分事故责任，严格追究事故责任人的行政和刑事责任。目前各类伤亡事故均已结案，对事故责任人进行了严格的处罚。为警示教育各生产经营单位负责人和事故责任者，进一步增强其防范事故责任心和主动性，我

市及时组织召开事故通报会，同时还深入企业生产一线，进行事故案例分析，警示教育广大企业职工。

（七）立足工作实际，完善监管制度，夯实安全生产监管基础。

为进一步规范安全生产监管工作，我市上半年根据地区安监局、公安局联合调研结果，在广泛征求市属各有关部门意见的基础上，指定了《哈密市城市道路交通安全管理规定》，经人大常委会审议通过已开始实施；制定了《哈密市重特大生产安全事故应急救援预案》，已经市政府办公会议审议通过并下发；根据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，结合我市实际，制定了《哈密市基层安全生产监督管理办法》，报请市政府办公会议审议通过后已下发实施；同时转发了《哈密地区安全生产事故隐患和事故举报处理工作的意见》和《哈密地区重特大安全生产事故隐患通报制度》，制定举报实施细则，在哈密广播电视报公开举报电话、信箱。

三、存在的主要问题

一年以来，我市安全生产工作在地委行署的正确领导下和地区局的大力支持与指导下，不断深化安全生产各项工作，取得了一定的成效，但从1—10月份的安全生产事故情况来看，我市安全生产形势不容乐观，特别是道路交通事、消防和非煤矿山安全形势严峻，认真分析原因，主要有以下几方面：

一是全民安全意识淡薄，在日常生产、生活过程中存在侥幸心理，违规违章行为时有发生，特别是道路交通违章行为较为普遍；部分高危、特种行业从业人员，识灾防灾能力较低，具体问题没有做到具体分析，只凭经验按部就班，造成高危、特种行业安全事故多发。

二是部分企业特别是非煤矿山企业安全管理工作滞后，不能充分发挥为生产建设服务的功能，具体表现有安全生产管理体制不健全，机构、人员落实不到位；职工安全教育走形式，隐患监管断档，安全检查、整改不彻底。

三是部分生产经营单位责任意识和法制观念滞后，存在重效益轻安全的思想，片面追求利润最大化，新建、改建、扩建工程项目，没有严格按照《安全生产法》等法律法规认真落实“三同时”，安全生产投入不够，技术装备水平低。

四是部分安全监管部门在安全检查整治中，执法力度不强，安全标准落实不严，造成安全隐患整治不彻底，降低安全监管权威；个别乡（镇）、街道对安全管理重视程度不够，安全检查不主动、不积极，安全管理脱节。

四、2005年工作重点

2005年，我市将立足实际，针对以往工作不足之处，加强安全监管，不断创新工作思路方法，重点做好以下几方面工作：

一是加强领导，落实责任。按照地区安全生产目标管理责任制和指标控制要求，进一步完善安全生产目标管理责任制，量化、细化各项控制指标，并按照“属地管理”和“行业管理”的原则，从党委和政府两方面签订到基层乡（镇）、街道、部门；加强对各签约单位安全生产责任制落实情况的督促检查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，并做好年终安全生产责任制考核工作。

二是加强宣传培训，增强安全意识。以全面提高全民安全意识和高危、特种行业从业人员劳动技能为目标，以各类宣传媒体、“安全生产月”等活动和举办培训班为载体，积极开展安全生产宣传教育和培训工作，加强对安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育力度；同时做好基层单位和企业安全管理人员安全管理培训工作，不断提高基层安全管理人员的政治业务素质，全面提升基础安全监管水平。

三是全面检查整治，消除安全隐患。紧紧围绕市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、责任落实、强化执法等方面，继续以非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、农机安全为重点，全面深化专项整治，并适时开展安全生产大检查，及时发现问题，及时解决问题。深入研究，积极探索，大胆实践，逐步完善，尽快形成一整套科学、易行、有效的确保安全长治久安的长效机制，并努力运用长效机制，逐步实现安全生产从高压态势向平常态势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变，促使安全管理工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。

四是完善监管体制，提高监管水平。【安全生产责任制考核验收汇报】各类报告http://。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产监管格局的要求，为全面提高监管水平，增强监管权威，解决基层监管断档的问题，我市将不断完善安全生产监督管理体系，落实安全生产机构、人员、经费，特别是要按照市场经济的要求，不断拓展思路，创新工作，借助社区的力量，把安全管理的责任和压力向最基层传递，建立健全基层社区安全生产的联动管理网络，形成一张无形的有效覆盖社区的安全防护网，把小企业和个体工商户的安全生产真正管住管好，消除安全监管的“盲区”和“空白点”。

五是继续加大监管监察执法力度，严格落实责任，切实加大责任追究力度。安全监管部门要不断提高执法水平，强化服务意识，把履行监管、监察职责和为企业安全生产服务有机的结合起来，通过严格执法、公正执法，及时发现和消除事故隐患，推动企业加强和改进安全生产工作。对发生的各类事故，按照“四不放过”原则，要及时全力组织抢救，并组织开展调查，查明原因，分清责任，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，对玩忽职守、失职、渎职造成重特大安全事故的责任人，要依法从严处理，构成犯罪的要追究其刑事责任。

六是认真履行职责，搞好行政执法与综合监管工作。各级安全生产监督管理部门要认真履行法定的监督管理职责，搞好安全生产行政执法和综合监督管理工作。对安全整治中存在的带有倾向性的共性问题和深层次问题，要研究制定具体政策措施。要坚持“从事后查处”向“预防为主”的转变，实行事故责任追究制和不安全企业、重大危险源公告制，加强日常监督监察工作，切实加强安全生产各项基础工作。

七是完善预案，加强演练。督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业尽快完善重特大生产安全事故应急救援预案，加强事故应急救援队伍建设，适时组织开展安全生产事故的应急救援演练，尽快形成反应迅速，相互连动，保障有力的救援体系。

哈密市人民政府

二OO四年十一月七日