第一篇：美丽与富裕的哲学思辨 _____再论建设美丽富裕新安康
美丽与富裕的哲学思辨
安康市委理论讲师团长 曹 辉
毛泽东同志在《矛盾论》一文中指出：同一性、统一性、一致性、互相渗透、互相贯通、互相依赖(或依存)、互相联结或互相合作，这些不同的名词都是一个意思，说的是如下两种情形：第一、事物发展过程中的每一种矛盾的两个方面，各以和它对立著的方面为自己存在的前提，双方共处于一个统一体中；第二、矛盾着的双方，依据一定的条件，各向著其相反的方面转化。
对立统一规律提供了人们认识世界和改造世界的根本方法——矛盾分析法。矛盾分析法是马克思主义社会学的基本方法之一，对研究社会现象具有普遍适用性。它不仅能说明现在,而且能预测未来。尤其对宏观的、复杂的社会现象和社会问题的研究，有它独到的作用。矛盾分析法要求我们用对立统一、全面的观点看问题。
在推动安康改革发展进程中，“富裕”即发展经济，与“美丽”即保护环境，一方面是相互对立的，经济过快发展会加大环境保护的压力，保护环境要求适当控制经济发展的速度；另一方面又是相互统一的，经济发展能为环境保护创造有利的物质条件，环境保护有利于经济的持续发展。
在推动安康改革发展的过程中，我们既要“富裕”，又要“美丽”，反对片面强调经济发展和环境保护中任何一个方面的形而上学错误倾向。有人认为经济发展是硬道理，所以首先要解决经济发展问题，等到生活富裕了，再解决环境污染问题也不迟。也有人过分强调环境保护，为了保护环境，不惜排斥甚至拒绝经济的发展，这两种观点虽然大相径庭，但都是把环境保护与经济发展对立起来，完全忽略了它们之间相互的联系、依存、促进、转化的对立统一关系，都是非正确的观念。
在长期的历史演进中，安康人从来就有自己的梦想，这个梦想就是美丽富裕，女娲补天、牛郎织女、汉江游女、八仙过海等美丽传说在安康印迹。即使在最困难的时候，安康人民也没有放弃对美丽富裕生活的追求和向往，安康人民热爱大山大水，孜孜不倦地守护在这片美丽而并不太富裕的秦巴汉水间，秀美的山水培育了安康人乐山亲水的精神内核。由于历史的、客观的诸多因素的制约和影响，安康长期处于贫困、落后、封闭状态，走出大山、走出贫困、走出落后，走向富裕、现代、繁荣、文明，就是安康矢志不渝的追求，就是“安康梦”。
美丽不富裕不是科学发展，不富裕的美丽是原始的美丽，也是很难持久的美丽，俗话说，靠山吃山靠水吃水，要求贫困的人民守住美丽的山水，是不现实的，也不是以人为
本。相反地，富裕不美丽也不是科学发展，富裕生活与小康社会本身就包括环境友好和生态文明，如果不能呼吸新鲜的空气，喝上洁净的水，吃上放心的食品，看不到蓝天白云，要这样的“富裕生活”有什么意义呢。因此，美丽而且富裕才是安康真正的科学发展。
我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。
矛盾的双方依据一定的条件相互转化即向自己的对立面转化，矛盾双方的转化是现实的有条件的。我们要发挥主观能动性创造条件促使矛盾向有利的方向转化。环境保护与经济发展之间还可以相互转化，即环境因素可以促进或阻滞经济发展，经济发展行为也可以优化或恶化我们的环境。
那么，我们如何创造条件使美丽与富裕这对矛盾相互转换，实现富裕安康的安康梦和美丽安康的安康梦和谐共生呢？ 根本出路就是循环发展，只有循环发展才能在保护环境的前提下保障和改善民生，让安康人民过上更加幸福的生活，因此，循环发展是安康当前和未来实现经济发展与环境
保护双赢的唯一抉择。
首先，循环发展解决了环境保护的问题，循环发展始终把环境保护作为发展的起点和归宿，循环发展强调环境友好节约集约发展，良好的生态环境本身就是循环发展的基础条件和成本构成。外部环境越好，循环发展的成本越低，循环发展的可持续能力越强。
同时，循环发展的落脚点在发展，立足于尊重自然规律和修补生态链条，着眼于通过转型发展产业升级来实现区域又好又快发展。循环发展目的是通过发展，为环境保护提供物质基础和技术条件。
比如，我们正在进行的生态移民、避灾搬迁，这就是实现安康可持续发展的重大战略决策，就是实现安康循环发展的重要步骤。人们现在迁离生态脆弱的山区，集中到山下居住，可以减少对大自然的破坏，让大山休养生息，让山更青，水更绿，从长远看，我们是在积蓄发展的潜力，在积累发展的资本，是在绿色银行里面增加长期储蓄，今后这笔积蓄必将惠泽安康以及全国人民。同时，如何让搬迁下来的人们住得下富得起，也只有通过循环发展来解决。市委提出的区域聚集发展，推动飞地经济，构建循环产业体系，发展山林经济、涉水产业，加快劳动密集型产业等一些列举措，就是为了解决这些问题。
坚持走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康
是时代的抉择和现实的考量，更是安康人民对未来的共同愿景。
第二篇：为建设富裕和谐美丽新xx而奋斗
为建设富裕和谐美丽新濮阳而奋斗
杨清海
进入十一月以来，全市上下都在轰轰烈烈地大搞“一创双优”集中教育活动。它包括了“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面的内容，通过这次教育活动，要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，最大限度地解放和发展生产力；通过这次教育活动，要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；通过这次教育活动，要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。活动分为学习动员、提高认识；深入查摆、解决问题；明确目标、建章立制三个阶段来有步骤有计划地进行。市委书记段喜中在全市动员大会上说：“当前的濮阳面临着兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全市干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨”。段喜中认为，思想观念是发展的总开关，作风建设是党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证，环境是吸引力、是生产力。要通过切实解决影响濮阳经济社会发展的突出问题，动员全市各级各部门和广大干部群众，讨论好如何加快推动濮阳又好又快发展、如何通过抓党风促政风带民风、如何强化领导责任、如何干好当前工作及
谋划好今后的发展这“四篇文章”。四篇文章说起来很大，其实归根到底一句话：就是建设富裕和谐美丽新濮阳这几个字！段书记也在讲话中说这是我市的宏伟目标和百姓的追求，是我们开展这次活动的出发点和落脚点。
“七城二奖”曾经是濮阳人的骄傲和自豪，是全省的先进典型，但随着周边地市城市建设和管理水平的提高，濮阳的城市名片也开始褪色了，老百姓们甚至戏言：濮阳市多年来除了房价疯涨、物价窜升外，其它的一概不变。看到这些，做为濮阳人怎么能不感到痛心？所以，从发展的意义上说，“一创双优”集中教育活动正如一场好雨，浇在了我们早已麻木的灵魂之上。要改变这样残酷的现状，就迫切需要我们正视现实、振奋精神，改变作风、迎头赶上！
隆隆的战鼓擂响了，时不我待，我们该从哪里入手呢？ 我认为，建设富裕和谐美丽新濮阳，需要我们从自身做起，尽快把思想统一到“一创双优”集中教育活动的具体要求上来，牢固树立家园意识、和谐意识和赶超意识。
如何创建富裕和谐美丽新濮阳。
第一：团结。古人说的好：人心齐，泰山移。众人拾柴火焰高。毛泽东也曾经说过：团结就是力量。社会是由群体组成，而群体是由一个个的人组成。因此，可以这么说，社会和谐的基础，就是人与人之间的团结。团结就是胜利。作为新形势下的污水处理工作者，无论是在工作上，还是在生
活中，都要注重团结，着力创造人与人之间的和谐；要尊重、理解、帮助同事，待人真诚、为人守信、与人为善；要团结同事，尊重客户，率先建立一种和谐的同事关系和诚信的工作环境，上下一条心，拧成一股绳，形成干事创业的强大合力，让团结之歌更加高昂和嘹亮。第二：讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。古语所说的“我善养吾浩然之气”，“一点浩然气，千里快哉风”，等等，都是讲一个人必须树立正气，必须有正义，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进。所以我要牢固树立马克思主义的世界观、人生观价值观，牢固树立正确的金钱观，自觉抵制拜金主义，享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念。对于各种歪风邪气要时刻警惕，自觉远离。
第三：讲学习，历来十分重要。我们这个国家和民族，自古以来就十分重视学习、讲究学问之道而著称于世。周恩来同志说过，领导干部要活到老，学到老，改造到老。当今时代知识在不断更新，知识的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就会落伍。因此我要多阅读学科专业书籍,来提高自己的业务水平，扩展视野，更新知识.不断陶冶自己的情操、净化心灵、增加自己的文学素养,不能再和同事嬉哈闲聊中打发时光。
第四：培养自己宽阔的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵养。正确对待工作中的得与失，不发无谓的牢骚，甘于清贫，耐得住寂寞。在日常工作中与同事和睦相处，工作中与同事合作交流，互相学习，取长补短，不保守，不藏私心，与单位同事共同发展，争取荣誉。
第四：提高自身业务水平，在平时的工作中经常总结，努力提高，不断学习污水处理方面的新工艺、新方法。
濮阳是360万龙乡儿女共同的家园，让我们趁着“一创双优”集中教育活动的东风，携手并肩，迎难而上，为建设富裕和谐美丽的新濮阳而努力奋斗！
第三篇：产业支撑 建设富裕、文明、美丽、幸福新枣阳
产业支撑 建设富裕、文明、美丽、幸福新枣阳
枣阳地处鄂西北部，版图面积3277平方公里，耕地166万亩，人口112万人，下辖12个镇、3个城区办事处、2个农场管理区和1个省级经济开发区。长期以来，枣阳围绕“打造县域经济升级版”的目标，按照“重返全省十强、冲刺全国百强”要求，以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作措施，在应对挑战中抢占主动，在克服困难中增创优势，实现了县域经济跨越发展，保持了经济社会稳中求进的发展势头，为逐步建成富裕文明、美丽幸福的新枣阳奠定了坚实基础。
2013年，全市实现地区生产总值422.17亿元，增长12.9%；完成规模以上工业总产值677.02亿元，同比增长19.2％，实现工业增加值185.4亿元，同比增长22.7％；实现全地域财政总收入24.34亿元，同比增长35.1%；地方公共预算收入达21.02亿元，同比增长40.7%；实现全社会固定资产投资达300.13亿元，同比增长36.4%；社会消费品零售总额达133.96亿元，同比增长15.1%；招商引资总额490.9亿元，同比增长101.7%；实际利用外资3194万美元，同比增长20.6%。
一、搭建平台，筑好新巢引凤来
（一）搭建政务平台，提升服务保障力。围绕建设服务型政府，全面落实“中央八项规定、省委六条意见”，狠抓行政部门的作风建设，开展“帮你办”、治庸问责和群众路线教育等活动，严格落实领导干部责任制，使工作考核具体化、科学化，把治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。推行新上工业项目零收费、在产项目收费零增长、服务环境零障碍，不断提高发展环境的综合竞争力。2013年，切实改进工作方式、服务方式和奖惩方式，精简、压缩行政审批和管理服务事项55项、审批环节380个，对公务人员实行即时记功、即时问责，有效提高了行政效能。
（二）搭建基础平台，提升环境承载力。2013年，枣阳启动了城市总体规划修编工作，高标准高质量编制城市空间发展战略规划。组织实施了建设东路、襄阳东路、东二环、复兴大道、民族西路、西三环北段等21项市政基础设施项目，硬化、亮化20条背街小巷，文化新区“三纵七横”、产业新区“六纵三横”的循环路网基本形成。旧城、棚户区、“城中村”改造有序进行，“绿满枣阳”、城市亮化行动初见成效。
坚持咬定“提升城市能级，建设襄阳市域副中心城市”的目标不动摇，以城市化带动工业化和农业现代化，以规划建设、环境改善，引领经济发展，推动产业结构调整和转型升级。高标准规划建设汽车零部件产业园（特种车）、襄阳市农产品深加工产业园（食品饮料）、枣阳市新型建材产业园、枣阳市钒钛合金新材料产业园等五大特色产业园区，促进产业集聚、集群、集约发展。2013年，已初步建立汽车零部件、农产品加工等特色产业园区，其中汽车零部件（特种车）产业园已被襄阳市挂牌命名，园区已建设完成“六纵六横”路网结构，配套完成水、电、气、通信等基础设施建设。
二、做大总量，激活发展新引擎
（一）梯次推进企业成长工程。实施全民创业工程，落实创业扶持政策，认真开展全民创业工作，全市新增微型企业906家；实施规模企业成长工程，筛选有潜力的中小企业，进行重点培育和支持，新增规模以上工业企业26家，达到256家，其中，产值过亿元企业达到176家，构造经济发展的中坚力量；实施龙头骨干企业培育工程，对立晋钢铁、福田公司、三杰集团、中兴集团等企业在现有的基础上不断巩固壮大，向更高、更新、更精的层次发展，成为经济发展的“航母级”龙头骨干企业。
（二）培育壮大产业集聚工程。坚持把产业集群放在增强经济竞争力、行业话语权的战略高度来认识、来思考、来谋划，从发挥枣阳的自身优势出发，从适应市场竞争的实际出发，从产业发展的内在规律出发，着力培育起支撑作用的产业集群。2013年，枣阳市认真落实襄阳市政府关于特色产业园区建设“一个优势产业集群培育规划、一个专业化公司、一支专业管理团队、一支专业招商队伍、一个公共服务平台”的“五个一”推进机制，积极落实配套政策，已初步建立汽车零部件、农产品加工、纺织、钢铁、化工等特色产业园区，其中汽车零部件（特种车）产业园已被襄阳市挂牌命名。
三、加快速度，迈开转型新步伐
加快传统产业转型升级。枣阳市传统产业占较大比重，增强创新能力，加快传统产业转型升级，成为迫切需要解决的重要任务。枣阳市帮助企业采用先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有生产设施和工艺条件进行改造，力促企业转型升级，加快传统产业向高端高质高效方向发展。重点扶持以农产品精深加工、高端装备制造、绿色产业等战略性新兴产业，着力培植一批市场竞争力强的特色产业。湖北三杰集团谷壳发电项目、中兴绿色技术(湖北)有限公司循环经济产业项目，对稻米从育种、育秧、种植、加工，到开发米糠油、谷物素、谷物保健油、碳粉，全产业链“吃干榨尽”；中兴绿色技术(湖北)有限公司生物柴油项目，以生产米糠油的油渣、地沟油、油酸、油渣为原料真正将餐厨垃圾、生产废物变成了“黄金”。
瞄准技术创新实现跨越发展。近年来，枣阳市努力提升服务水平、增强创新能力、改造传统产业，帮助企业采用先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有生产设施和工艺条件进行改造，力促企业转型升级。一些领域的关键技术通过与科研院所合作形成较强核心竞争力，一些企业在食品精深加工、新能源利用方面取得成效显著。2013年，枣阳市先后与武汉纺织大学、武汉科技大学、湖北文理学院等高校签订战略合作协议，三杰公司与中国科学院工程研究所共建“襄阳生物质产业开发研究中心”。打造低碳、节能、环保的绿色产业。湖北三杰集团谷壳发电项目、中兴绿色技术(湖北)有限公司生物柴油项目、湖北天双健农业开发有限公司沼气发项目，成为传统食品加工行业向高新技术企业转型的佼佼者。
四、优化结构，重构产业新格局
枣阳市统筹工业、农业和第三产业协调发展，通过调整产业结构，转变发展方式，加快经济转型，推进新型工业化带动现代化农业和第三产业，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（一）做强工业。枣阳市着力培育大产业，以产业升级带动发展转型。坚持把产业开发放在增强经济实力的高度来认识、来思考、来谋划，加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。围绕“做大做强支柱产业，加快振兴传统产业，改造提升优势产业”的目标，大力推动传统主导产业的提档升级，促进经济增长由粗放型向集约型转变，建设效益枣阳。近几年来，作为农业大市，枣阳市坚持把推进新型工业化作为加快后发赶超的第一抓手，创新金融服务，拓宽工业融资渠道，深入产业转移，扩大招商空间，改善交通和提升承载能力，增强工业发展后劲，工业经济实力稳步提升。重点规划建设特色产业园区，坚持项目向园区集聚、企业向园区集中、产业向园区集约。瞄准国内一流，大力发展摩擦密封材料产业集群；立足全省最大，大力发展汽车及零部件产业；着眼助农增收，大力发展农产品深加工产业。
（二）精细农业。十二五以来，枣阳市坚持用工业化理念谋划农业，实施精品名牌战略，注重发展农产品加工业的同时，发展生态农业，努力实现农业可持续发展，逐步提高农业资源总量中技术要素比重，采用高新技术改造农业生产，使其不断涌现出新的优质产品。2013年，枣阳市粮食生产克服严重旱灾总产稳中略增，特色种植业提质增效，规模化、标准化养殖取得新进展，农业综合生产条件得到改善。获得“全国粮食生产先进县市”称号、被评为“国家级生猪调出大县（市）”、获得“创建湖北省畜牧强县（市）”第三名等。6个农产品品牌获得湖北省名牌产品称号，19个粮油产品获得省级以上放心品牌，“三品一标”认证达65个。
（三）激活服务业。立足于 “产业兴市”的目标，枣阳市全面提升城市的现代服务及其带动能力，通过四位一体模式，打通各产业间隔阂，实现专业市场与工业园区有机整合。现代服务业，以建设百盟物流产业园为重点。百盟集团总投资约30亿元，建设集专业市场、工业园区、物流园区、城市综合体四大规模产业板块于一体，囊括商贸、人居、商业、商务四大功能，形成生产、加工、销售一体化，有机融合第一、第二、第三产业。文化旅游产业，以建设枣阳汉城为重点。武汉天行健房地产开发有限责任公司投资22.87亿元，建设集汉代建筑精华与古典园林景观为一体的大型复古建筑群，具备影视拍摄、展示汉代文化、旅游观光、市民休闲娱乐、弘扬佛学文化、完善城市功能。
（四）实现产城融合。产业，作为城市发展的支柱和动力源泉；城市，则作为产业发展的载体和依托。枣阳市将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，推动产城一体、产城融合，促使产业发展和城镇建设相互配合、协调同步、整体推进，构筑城市宜居宜业的发展格局。蓝贝酒业集团有限公司在枣阳投资50亿元建立倪氏国际玫瑰产业有限公司。集玫瑰种植基地、玫瑰制品产业园、玫瑰文化园三产于一体，计划在6年内把枣阳打造成世界品牌的中国玫瑰之都；中兴绿色技术(湖北)有限公司循环经济产业项目，以及湖北三杰集团公司农产业综合利用项目，对稻米小麦、紫薯等农作物从育种、育秧、种植、加工，到开发食品加工，再到生产废弃物综合利用，实现全产业链“吃干榨尽”。
五、增强后劲，注入发展新能源
坚持“招大引强”战略，根据全市规划和打造优势产业集群的需要，提高项目落户门槛，加强对投资强度、产出率的考核，着力引进技术、品牌、资本、管理等优势突出的战略性项目，培育优势企业，形成优势产业，以此带动传统产业转型升级。2013年，枣阳市全面推进产业招商、驻点招商，共引进工业项目129个，其中5亿元以上12个。已开工项目68个，其中亿元以上39个。产业层次进一步提高，丹阳汽车零部件产业园、美国查斯博装备制造、台湾卿鼎动力、江西林达汽车轮毂、苏州锐志视迅电子材料、荆楚星改装车等一批项目纷纷落户。同时，对重点招商项目，尤其是177个历史遗留招商项目实行一周一调度、一周一协调，成立了“帮你办”项目服务机构，项目建设得到较好落实。
六、突出民生，提升人民幸福感
进一步关注和改善民生，不断增加居民收入，从制度层面督促、保障和改善民生，为老百姓做更多实事，解决好人民最关心最直接最现实的住房、教育、社保、就业等焦点问题，做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。2013年，枣阳市就业服务体系进一步完善。新增创业主体1.2万个，增加城镇就业1万人，完成农村劳动力转移1.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障体系进一步完善。企业退休人员养老金、农村五保供养、义务兵家庭优待金提标政策得到落实；五项社会保险扩面2万人（次），城乡居民养老保险综合参保率达99.7%，12.6万名60岁以上参保人员基础养老金发放率100%。公共服务体系进一步完善。改造、装备60所农村中小学，城乡义务教育均衡发展顺利通过省级验收；公立医院改革按要求实施，一医院新院项目按计划推进，中医院扩建项目已经启动，乡镇卫生院和村卫生室（社区服务中心）标准化建设水平不断提高，并全部实施国家基本药物制度。安全防控体系进一步完善。狠抓安全生产，深入开展“三查一促”活动，排查整改各类安全隐患1万多处；麻纺厂、真龙水泥厂、自行车厂等一批企业改制遗留问题得到妥善处理，粮食企业改革进展顺利。
七、改革政务，激发社会创造力
中国的改革已经进入利益格局调整的深水区，进一步深化政府自身改革，引导资源要素市场化，畅通利益表达渠道，才能有效应对经济社会发展遇到的难题，顺应人民群众的新期待，抓住和用好改革发展新红利。枣阳市继续以开放促进改革，以改革来推动升级，以重点领域和关键环节为抓手，为发展“松绑解套”，激发社会、企业、个人的活力和创造力。围绕加快转变政府职能，推进政府组织结构优化和行政管理方式创新。进一步优化工业项目审批流程，建立审批事项动态清理工作机制，实现行政审批再提速。探索实行职能有机统一的大科室制，积极稳妥推进事业单位分类改革，继续推进经济发达镇试点和乡镇综合行政执法体制改革。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，主动加强与群团组织的联系，政府工作得到社会各界的理解与支持。全面落实“中央八项规定、省委六条意见”，开展“帮你办，我来办，马上办”、“假如我是服务对象”大讨论、治庸问责和群众路线教育等活动，改进工作方式、服务方式和奖惩方式，精简、压缩行政审批和管理服务事项55项、审批环节380个，对公务人员实行即时记功、即时问责，提高了行政效能。
第四篇：努力建设富裕和谐幸福法治文明美丽新西藏
努力建设富裕和谐幸福法治文明美丽新西藏
本报拉萨3月26日讯（记者 王珊 何秋平）连日来，认真传达学习总书记参加西藏代表团审议时的重要讲话精神的热潮涌动在高原大地。在机关、在军营、在农村、在牧区，都能听见“团结一致、齐心
协力，努力建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽新西藏”的时代强音。
拉萨市委副书记、统战部部长达娃表示，拉萨市各级统战、民宗部门要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，要始终牢固树立稳定压倒一切的思想，立足于“抓早抓小抓快抓好”的工作要求，以“三不出”和“三无”为目标，依法依规管理宗教事务，正确履行对寺庙僧尼的教育、管理、服务三项职能，全面落实利寺惠僧政策，深化“六个一”、“创建评选”、法制宣传主题教育等活动，进一步凝聚更多人心、汇聚更大力量，强力推进维护稳定各项措施，全力以赴维护全年全市涉宗领域和谐稳定。同时，要全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，加强各民族的交往交流，推动民族团结宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进部队、进寺庙，在全社会唱响民族团结的主旋律，使各族干部群众牢固树立“三个离不开”、“五湖四海”的思想，努力把拉萨建设成促进民族团结进步的典范城市。（下转第四版）
作者：王珊 何秋平
第五篇：关于建设生态文明大县富裕美丽XX实施方案
关于建设生态文明大县富裕美丽XX实施方
案
关于建设生态文明大县富裕美丽
**建设实施方案
一、指导思想
以党的十八大及县十四届五次会议精神为引领，紧紧围绕县域工业经济发展“十二五”规划，深入实施“工业强县”战略，坚持大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集团化发展、市场化建设，做大做强规模工业，培育壮大中小企业及民营经济，逐步健全城乡市场体系，强力推进县域工业经济突破发展。
二、目标任务
到XX年末，全县万元GDP能耗下降到0.578吨标准煤；单位增加值能耗下降15%以上；规模以上工业企业实现总产值50亿元；实现工业增加值17.5亿元;工业固定资产投资达到10亿元以上，其中设备更新及新技术引进费用投入实现2亿元以上；累计实施项目20个，其中：节能提升项目3个，循环发展项目3个，技改提效项目1个，环境综合治理项目5个，淘汰落后产能项目7个。
三、工作重点
巩固与发展并重，进一步加大对县域资源开发利用。
在巩固原有规模工业企业发展的基础上，依托县域优势资源，切实加快开发利用及规模工业企业培育工作。
1、依托我县优势矿产资源，加大铜、锌、锰、铁、金等金属矿产资源深度勘探力度，快速推进石棉、海泡石、大理石、蛇纹石、硅石等非金属矿产资源勘探和开发，着力加快产业结构调整和产品转型升级步伐，大力开展矿产品精深加工及资源综合回收循环再利用，切实提高产品附加值，不断延伸产业链。
2、充分利用我县丰富的水能资源，科学规划、合理开发，切实加快嘉陵江、玉带河流域水能梯级开发，建成巨亭、阳平关、太白滩、左家湾等水电站。
3、大力发展粮、油、畜、茶、药、菌等农副产品加工企业，重点扶持带动能力强、产品关联度高、有市场竞争力的大型农产品加工龙头企业，带动有市场、有特色、有潜力的中小型企业和主要从事农产品初加工个体户的发展。大力引进高新技术、设备和工艺，加快发展农副产品精深加工业，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向精专型转变。
建设与招商同步，做大做强循环经济产业园区。
1、着力加强基础设施建设。要以服务功能提升为突破 口，强化园区内外要素组合，积极探索市场化运作和多元化投入模式，增强物流配送、金融保险和生活休闲等配套功能，全面完成 16.8公里 10千伏电缆铺设、大桥整修装饰及照明工程，启动企业家公寓、园区至韩家坝道路及河堤建设，不断完善园区道路、电力、通讯、土地平整等“七通一平”建设。
2、全力推进招商引资。积极探索与发达地区共建产业园区的新路子，以生物科技、农副产品加工、食品医药为重点，着力引进一批投资大、产值高、效益好的大企业、大项目进驻园区，加快形成具有特色的产业集群。年均新引进入园企业2户以上，到XX年末，入园企业达到23户以上，实现产值20亿元以上。
3、不断完善园区管理服务机制。园区管委会要进一步健全规章制度，做到用制度管人、用机制激励人，积极打造一支高素质的管理队伍，助推园区快速发展。对入园企业要实行“一企一策”提供个性化服务，全力做好天洋制药、盛发钢管、龙乡香菇等企业入园服务，确保按期达产达效。
节能与创新并进，大力发展循环经济。
1、按照“存量调结构，增量扩空间”的基本思路，以先进适用技术为支撑，以发展循环经济为重点，着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化节能改造措施，加快新技术新设备推广应用；着力加强管理引导，合理 控制能源消费总量，建立健全节能降耗倒逼机制；着力完善政策法规，强化目标责任，逐步形成以政府为主导、以企业为主体、市场驱动、全社会共同参与的推进节能降耗工作格局，有效提高能源利用效率，大力减少污染物排放。XX年完成汉中锌业铜矿有限公司供电设备改造、陕西天洋制药有限公司安全隐患治理及高低压配电系统更新升级项目建设。
2、严格按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录》和工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，深入推进落后产能和工艺淘汰工作，确保友信建材Ф3.0×11M机立窑水泥生产线、县机砖厂及茅坪沟福利机砖厂两个粘土实心砖生产线等一批企业在XX年末关停拆除；积极推进黑木林铁矿选厂扩建、龙达公司新建选厂、天洋制药公司迁建、盛发钢管二期扩建、苍社大理石开发等项目建设，确保XX年末全部投产达效，为县域经济发展注入新鲜血液。
3、借鉴县循环经济产业园区成功建设经验，依托汉平油库、陕南石棉矿国有土地，XX年完成循环经济矿业园区规划建设工作，XX年园区基础设施基本健全，产业链初步形成，主要矿产资源产出率明显提高，产业规模扩大，循环经济主导地位显著增强。XX年建成鑫鼎矿业公司锌浸出渣综合回收利用、长江公司冶炼废渣综合回收利用项目，XX年末，XX矿业公司蛇纹石循环再利用取得实质性进展。
保护与治理统筹，突出抓好环境建设。
1、我县矿产采选、冶炼等涉重金属企业存在着生产设施简陋、生产工业落后，环保设施未建或建成运行不稳，工业废气、废水等污染处理设施达标率低，这些问题亟待解决。一方面我们通过实施清洁生产技术，在XX年末汉中锌业铜矿、长江公司、同强矿业公司、山坪铅锌矿、鑫润矿业公司五户企业完成清洁生产技术审核，累计投资800万元；另一方面我们通过污染源专项治理，确保在XX年完成对长江公司、大茅坪铜矿等10户企业污染源治理，投资11630万元。
2、在餐饮服务行业推广绿色消费，大力发展低碳经济，积极帮助和引导汉源宾馆、飞鹿酒店、羌州大酒店等一批重点餐饮企业通过倡导绿色食品和绿色消费，加速解决日益迫切的餐饮安全、健康消费等社会问题，从而促进企业经营质量和服务水平、经济效益的提高。
3、严把进口关，杜绝污染源进入宁强。在今后的招商引资工作中，严格执行环保有关规定，坚决杜绝高耗能、高污染企业入驻宁强。
规划与建设同行，加快县域市场服务体系建设。
1、加快城乡市场体系建设，XX年完成*镇农贸市场建设，XX年完成县城七里坝新区、**镇、**坝镇及巩家河镇农贸市场建设，XX年末完成县城中心农贸市场迁建工作，新建燕子砭边贸市场。
2、积极推进全县商贸流通领域规划编制工作，以县城中心商业区改造、县城南门综合开发建设、七里坝新区建设为契机，重点谋划商业网点规划布局，着力打造大型商业综合体，从根本上提升城区的消费环境和城市品位，凸显县城在县域及周边地区的商业中心地位。
3、紧紧围绕新农村建设，继续推进“万村千乡”市场工程和镇超工程的实施建设，努力扩大农村消费品市场和农资农家店覆盖面，力争XX年末村级农家店覆盖率达60%，配送率50%，成活率95%，乡级农家店覆盖率100%，配送率75%，统一结算率100%，成活率100%。
四、保障措施
明确工作职责。建设生态文明大县、富裕美丽**，人人有责。县政府成立实施工作领导小组，县**局负责组织具体实施工作，确保到XX年目标任务圆满实现。
加大宣传力度。充分利用网络媒介及新闻媒体，加强创建工作宣传，通过局网站和发放资料，及时将创建工作内容和目标任务深入到各镇、各企业及相关部门，大家一起携手共建。
强化督促检查。县创建工作领导小组要定期和不定期的深入相关镇及企业，了解和督促工作开展落实情况，建立平时工作考评机制，一并纳入目标任务考核。
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