浅谈安全管理与安全评价的有机结合

第一篇：浅谈安全管理与安全评价的有机结合

浅谈安全管理与安全评价的有机结合临清安监站 王振峰 王立军 齐观鹏 付志峰 关键词:安全管理 安全评价

摘要:本文主要论述了安全管理与安全评价的关系，指出安全评价在提高安全管理水平、提高安全管理效率、实现安全管理的系统化和科学化方面的重要作用。

建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业，其安全管理的过程非常复杂，管理的难度很大。我国现在建筑安全监督管理机制的不完善，建筑市场竞争的激烈，建筑工人文化素质普遍偏低的现状，如何控制施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。安全管理评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价。安全管理评价的目的是针对生产经营单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动）的安全现状所进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策、措施及建议，使企业在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。

安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡或伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效益出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。

安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。

二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益

开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。

三、把安全评价的结果贯穿于日常安全管理工作中

安全评价报告并不仅仅是为了拿到企业生产经营的“通行证”，更重要的是要发挥其指导安全生产的实用性。一方面对安全评价结果的要进行宣传与培训，让大家都知道目前企业存在的安全隐患及其危

害性；另一方面要对评价报告中的隐患进行原因分析、制定切实可行的整改措施、整改时间、资金预算、明确负责人及其职责等，并对整改落实情况进行检查，以真正达到消除隐患的目的。

四、建立健全企业安全生产的自保自查体系

安全管理讲起来简单，实际上却需要做大量艰苦细致的工作。安全管理中的每一个环节都要扎扎实实、一丝不苟，要牢牢贯穿于生产的全方位、全过程，来不得马虎。任何一起看似“偶然”的事故，其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律，都能找到发生事故的根源。

企业应通过安全评价，建立安全管理目标、完善安全管理网络、明确安全职责，开展包括安全管理法律法规标准等内容在内的安全培训教育，持续进行危险有害因素辨识，制定应急预案，切实有效地进行安全检查、安全绩效评估与改进，培育企业安全文化和安全管理标准体系等工作，建立健全企业安全生产的自保自查体系。下面着重就运用过程方法，导入流程管理，强化安全细节管理和建立安全管理标准体系作个探讨：

（一）、运用过程方法，导入流程管理，强化安全细节管理。企业安全工作由一个又一个过程构成，有效管理的基础是清晰的识别安全过程，确定每项安全管理工作过程的输入、输出、监控指标，建立安全过程控制及安全绩效的考核基础。

过程是“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。任何将所接收的输入转化为输出的活动都可视为过程。过程方法实际上是对过程网络的一种管理方法，它要求组织系统地识别并管理所采用的过程以及过程的相互作用。过程方法是一种更精细，更系统，更科学的管理方法，运用这一管理手段，能有效地提高安全管理水平。

运用过程方法进行管理，要求我们首先识别过程。所谓识别过程包括两层涵义：一是将企业的一个大过程分解为若干个子过程；二是对现有的过程进行定义和分辨。例如流水线上的作业过程，可以分解到每个员工所干的工作为止。其次是要强调主要过程。企业的过程网络错综复杂，企业安全管理者对主要过程应重点控制不能放松。抓住

重点矛盾，以防眉毛胡子一把抓，顾此失彼。同时，还要严格职责，完善各项规章制度。过程一旦建立，并运转，就应对其进行控制，防止其出现异常。控制时要注意过程的信息，当信息反映有异常倾向时应立即采取措施，使其回复正常。操作人员要严格按标准化操作，避免习惯性操作，最终实现输出的增值。更重要的要经常改进过程，通过对过程的测量和分析，发现过程存在的不足或缺陷以及可以改进的机会，对过程进行改进，提高其效益或效率。从而达到实现提高安全管理水平的目的。

流程管理是以平衡的流程观为导向，通过对组织流程“识别、测量、分析、改进、控制、创新”的循环过程，持续提高组织绩效的系统化改进方法。通过流程管理能提高流程管理意识、拓宽管理视野、转变管理观念；通过流程管理，进一步规范企业的基础管理、提高执行力；提高企业管理效率和经济效益；调动员工管理创新的积极性。

为保障各项安全管理工作有序实施，在安全评价的基础上导入流程管理，制定配套的安全管理标准、规章制度，明确产生的记录或基础资料，避免重复交叉、遗漏、扯皮，明确各安全管理环节的职责、权限、工作内容、依据及方法，实现安全管理规范化、标准化、程序化。

（二）、建立安全管理标准体系。

在安全评价、安全过程识别、流程梳理、优化的基础上，编制各项安全管理标准、规章制度，建立安全标准体系，为安全工作常态化开展奠定基础，使各项安全工作有章可循，有据可查。而安全标准体系的建立最有效的做法是贯彻推行职业健康安全管理体系。

五、坚持以人为本，培育安全文化。

坚持以人为本，培育提倡对人的“爱”与“护”，以员工安全文化素质为基础而形成的安全文化（安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化）。以安全标准体系作为主体的安全规范文化，同时结合法律法规要求及企业安全管理实际，提炼企业安全精神文化、物质文化。通过方案实施，逐步形成 “珍惜生命、文明生

产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的文化氛围，落实“十七大”报告中提出的“科学发展观”，“促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。” 的要求。从而，全面提高人员安全素养，使遵守法律法规，执行安全规范的做法成为习惯，成为大家的自觉行为。

为了实现上述目标和要求，企业要及时熟悉和贯彻执行国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规和标准，同时要服从各级安全监督管理部门的监管，充分利用评价机构的资源（请安全评价机构参与企业安全管理工作，如：培训、安全检查、安全管理基础工作指导等），形成企业自查、整改→专家评价→整改、复查、巩固→新一轮评价的环节，以此形成企业自我约束、自我发展的安全生产长效管理机制，让监管部门放心，让中介机构省心，更让企业自身顺心。

第二篇：安全管理要与思想政治工作有机结合

就当前电力企业实际来看：

安全意识还没有完全达到“安全第一”的思想要求。强调“安全第一”，首先要夯实安全思想基础。安全思想隐患是最大的隐患，是安全事故之源。

安全素质还没有完全达到“我要安全”的技能要求。“我要安全”不仅是一个发自内心的愿望，而且要靠安全素质作保证。没有安全素质的人执行安全制度，就等于水性不好的人参加游泳比赛一样，胜败不言而喻。

安全法制观念还没有完全达到严守规程的契约要求。有关安全的规章制度虽然不能等同于法律，但就一个企业而言，必须将其视同为法律法规严格遵守。对安全规程的契约所表现出的淡漠心理，就其本质来说也是法制观念淡薄的一种体现。违章是酿成事故的潜在杀手，而这种对制度的漠视心态正是构成安全生产的潜在隐患。

由此看来，解决安全思想、安全素质、安全法制观念方面的问题，已经成为当前思想政治工作的主战场。安全生产过程中出现的安全思想意识问题，恰恰是思想政治工作上人微言轻的领域，恰恰是思想政治工作本身必须承担起来的重要任务。

思想政治工作与安全管理的有效结合，既不能混同于日常的安全管理工作，又不能脱离安全这个核心内容；既不能超出政工部门的业务范围，代替安全管理的专业部门，又不能游离于安全管理专业部门而另搞一套。应该坚持做到以下几点： 把引导员工认清安全本质作为结合的重要前提。从企业发展的角度来看，电力企业的发展是以安全为基础的发展，树立科学的发展观，首先必须牢固树立符合电力生产规律和特性的安全观。从职工根本利益上来看，重视安全生产就是维护职工利益，忽视企业安全，就是对职工利益的忽视。因为一个企业在安全生产上出了问题，经济受到损失，形象受到影响，最终都会体现在职工利益的损害上。从必然性与偶然性的辩证关系上来看，安全事故的偶然发生就是必然因素作用的结果。如果一次两次违反规程要求，尽管一时可能出不了问题，但是引发事故的必然性已经客观存在了。从家庭幸福的角度来看，生产安全也是家庭安全的需要。一次事故造成致伤、致残、致死，痛苦的不是一个人，而一个家庭或几个家庭。安全不仅是社会和企业的牵挂，更是亲人的牵挂。

把调整安全心态作为结合的关键环节。安全心态就是对待安全工作的心理状态，包括正常心理状态和不良心理状态。电力企业事故责任者往往存在疲劳心理、侥幸心理、取巧心理、麻痹心理、烦躁心理、错觉心理、冒险心理、紧张心理等等。思想政治工作要针对这些不良心态，主动承担起安全态度教育的任务。安全态度不是生来就有的本能，而是需要长期进行安全理念教育才能达到的预期效果。如果真正做到“三不伤害”，最根本的是要有强烈的自我保护心态，切实改变“落实安全措施是给领导看”的错误想法。衡量一个员工的安全心态要做到“四察”：一察情绪是否正常；二察态度是否积极；三察行为是否踏实；四察头脑是否清醒。

把渲染安全氛围作为结合的环境要求。安全氛围具有较强的感染性。渲染安全氛围需要针对不同情况采取不同的形式。借助宣传优势，利用各种媒体编排教育片，组织专题论坛和传播案例教育，利用生产厂区、作业现场制作安全宣传画、安措提示牌、事故警示牌、建立安全事故回顾长廊、安全警示教育室等等，营造安全教育氛围。借助人才优势，广泛征集电网运行、电力生产、输供配电等专业安全理念，编写电力安全理念故事，开展小品、杂文、漫画、摄影创作活动，引发心灵震憾，启发安全觉悟。借助群团组织优势，通过深入开展谈心活动、党员身边“三无一保”活动及亲情互动活动，形成“人人话安全、人人保安全”的良好局面。

第三篇：历史与现实如何有机结合

模块七

浅谈历史与现实在历史教学中的结合唐太宗说：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴衰。”总的来说，学习历史的最终目的就是要把历史经验变为现实财富。

但是历史不是过去，而是鲜活的现在；历史也不是分数，而是让学生体味人生。因此，我们教师要把历史与现实交汇，创造出富有生气的中学历史新课堂，提高历史教学的实用性，使学生真正有收获。那么，在教学中，如何将历史与现实相结合呢？

1、历史教材和现实生活相结合自然风光、文物古迹、电影电视、图片动画、民情风俗，国内外的重大事件，学生的家庭生活，以及日常生活的话题等，这些都是历史教学取之不尽、用之不竭的源泉。我们应抓住历史和现实生活的契合点，把这些活生生的材料应用到课堂上。这样，学生才能感受到历史是“活生生”的，是“有血有肉”的。

2、历史教学方式和现实生活相结合在历史教学中，我努力让学生带着自己的知识、经验和兴致来参与课堂活动，借助一定的教学手段（如实物、模型、图片、录像、电影、多媒体等），联系学生自己的生活体验，学生才能获得富有真情实感的、能动的、有活力的知识，学生的人格才能真正得到陶冶，才能真正去体验历史。初中学生一般都渴望获得认可与欣赏，喜欢表现自我，所以，我们教师应该从学生已有的知识、经验入手在课堂上给他们一个展示的舞台。

3、历史教学活动和现实生活相结合当前，中日关系紧张异常，钓鱼岛问题迟迟不能解决。比如，我国与日本在钓鱼岛问题上存在很大分歧。虽然，学生可以通过各种渠道知道钓鱼岛历来是我国领土不可分割的部分，但是，为什么它是中国领土不可分割的部分，有证据吗？难道中国倚强凌弱？因此，我们教师在教授古代史知识时，就应该讲清楚这个内容。根据国际通行准则，判断和证明一个国家对一片领土是否拥有主权主要基于两个方面，即历史依据和法理依据，二者之间的关系密不可分。

历史源于生活，又服务于生活；历史是现实的过去，而现实则历史的延续。历史讲述着人类的过去，具有的不可逆性，它不能再现，也不会重演。然而，历史又是过去与现在永不休止的对话，在现实生活中，我们所遇到的很多问题，不是瞬间形成的，而是有着各自的历史渊源。人们常常需要“以史为鉴”，来加深对现实的理解，科学地预见未来。在历史教学中，把握时代的脉博，抓住历史和现实的结合点，将二者有机地结合起来是活跃历史课堂，激发学生探究历史，优化历史教学的一种正确选择。

第四篇：思想政治工作与安全管理的有效结合

文章标题：思想政治工作与安全管理的有效结合

思想政治工作与安全管理的有效结合“安全第一，预防为主”一直是电力企业强化安全管理的重要原则。安全管理效能的发挥，即需要制度做保证，更需要管理者与被管理者的安全理念作支撑。供电企业思想政治工作尽管任务纷繁，但是通过启发安全觉悟，引导安全行为，进而建设安全文化，把思想政治

工作有效的融入到安全管理，则是“围绕中心，服务大局”的具体体现。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

我分局党支部成立于2001年，在三年多的党支部工作中，也在逐步摸索、探讨安全生产与思想政治工作的有效结合的形式。思想政治工作与安全管理有效结合首先必须提高对其的认识。思想政治工作与安全管理相结合，是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的目的，也就是要建设安全文化。建设安全文化首先需要思想政治工作提高认识、发挥优势，从而起到事半功倍的效果。我们对安全生产的思想教育也很重视，但安全思想教育手段单

一、方法简单，往往是被动式的，就事故谈事故，就教训谈教训，被教育者往往产生逆反心理，收不到较好的效果。对新形势下出现的新情况、新问题没有系统地认真地加以研究，更没有把安全生产作为一种文化理念纳入企业的文化建设，造成出了事故想起了安全教育，一阵风完事大吉，没有形成一种长久的安全文化建设机制。所以，思想政治工作在对安全文化建设提高认识的基础上，还要研究探索安全文化建设的新途径、新方法和新手段。其次思想政治工作要结合特点开展安全思想政治工作。安全管理是一个长期的建设过程，思想政治工作要通过多种媒介，加强安全生产的宣传，通过活动把保证职工在生产过程中的生命安全和身体健康，这一安全理念转变成每一个管理者的行为准则。思想政治工作在安全文化阵地建设中，应发挥总策划作用，站在全局高度，结合各自特点，开展安全文化建设。在这方面我们主要做法一是积极营造安全生产的舆论氛围，举办一些以安全生产为主题的演讲、征文、知识竞赛及技术比武等职工愿意接受、喜闻乐见、具有实效性的活动，让职工自觉形成安全生产的意识和行为。解决职工安全意识不强、缺乏安全生产知识以及在安全生产中存在侥幸心理、安全积极性不高的现象。做好一人一事的安全思想教育和重点人、重点事的思想工作。通过企业文化建设激发职工自豪感、荣誉感和团队精神，提高企业凝聚力和职工的责任意识。二是从抓职工安全行为、安全意识入手，形成党政工团齐抓共管安全生产的保障体系。实施党支部成员安全职责分工，使支部成员职责明确，各负其责，坚持支部成员定期下班站、下现场解决问题，制订“生产技术管理人员下现场管理办法”,要求管理人员坚持“走动管理”，加强安全生产的可控、在控，切实发挥生产管理人员生产技术管理的服务职能。结合党员双文明责任区“党员安全生产示范岗”及“双卡”管理活动的推动，进一步加强党员对职工思想动态、安全生产问题的调研、了解和分析，逐步发挥了党员的模范作用。分局工会实行职工代表安全生产巡查制度，团支部开展安全活动竞赛，都有力的推动了安全生产工作。第三在安全生产中建立思想政治工作保证体系，分局建立了以党支部书记、党小组长为各层次安全思想政治工作保障第一责任人，党支部委员、党支部干事、团支部书记、班组政治宣传员为安全思想政治工作保障相关责任人的思想政治工作保证体系，制订了“大政工机制”。进一步强化了分局安全生产工作，促进思想政治工作与安全生产的有机结合与协调推进，发挥了思想政治工作对安全生产的引导、凝聚、激励和保障作用。实践证明安全生产思想政治工作保障体系在运作、实施中发挥了应有的作用，截至2004年11月29日我分局已实现安全生产2413天的安全长周期记录。第四要建立和完善有效的安全思想政治工作管理考核监督机制，把它纳入企业管理的重要议事日程，树立全新的安全思想理念，切实发挥思想政治工作在安全生产中的重要作用。思想政治工作要在机制的有效运作上，发挥监督保障作用，要注重实际，搞好监督考核，要把安全文化建设纳入安全管理，建立自上而下的运作机制。企业安全文化建设各项制度的建立加之强有力的考核监督，安全文化建设就会跃上一个新台阶，将大大促进企业的安全生产。

下面结合我局实际谈谈思想政治工作与安全管理的有效结合的途径。

思想政治工作与安全管理的有效结合，既不能混同于日常的安全管理工作，又不能脱离安全这个核心内容；既不能超出政工部门的业务范围，代替安全管理的专业部门，又不能游离于安全管理专门部门

而另搞一套。

第一，要把引导员工认清安全本质作为结合的重要前提。电力生产的特殊属性和电力市场的特殊规律，已经构成了电力安全生产的特殊本质的内在根据。从电力生产的特殊上来看，电力企业不仅生产技术比较尖端，系统比较复杂，操作要求严谨，而且发输配供用一个安全的链条，哪一个环节出了问题，都会引发其他方面的连锁反应，这就决定了电

力安全不是一个想不想安全的问题，而是一个必须具备的从业本领问题。从企业发展的角度来看，电力企业的发展是以安全为基础的发展，树立科学的发展观，首先必须牢固树立符合电力生产规律和特性的安全观。从职工根本利益上来看，重视安全生产就是维护职工利益，忽视企业安全，就是对职工利益的忽视。因为一个企业在安全生产上出了问题，经济受到损失，形象受到影响，最终都会体现在职工利益的损害上。安全管理是企业管理的重要组成部分，管理的效益取决于管理方法，管理方法必须适应社会的发展及科学技术的进步，也就是说符合生产力的发展与人性的需求。我们以往的管理是一种行政命令式的管理，依赖严格的管理、严肃的考核来提高人的安全意识、安全技能及落实安全责任，这种管理来源于古典科学管理理论与电力系统几十年的管理经验。随着科学技术的进步，许多员工的工作已经由体力劳动转变成脑力劳动，脑力劳动的成果完全取决于员工的工作积极性、责任感、敬业精神和创造力。因此，现代电力企业必须借助企业安全文化来进行安全生产管理，激发员工的自觉性，变要我安全为我要安全。

第二、要把调整安全心态作为结合的关键环节。

安全心态就是对待安全工作的心理状态，包括正常心理状态和不正常心理状态。电力企业事故责任者往往存在疲劳心理、侥幸心理、取巧心理、麻痹心理、烦躁心理、错觉心理、冒险心理、紧张心理等等。思想政治工作要针对这些不良心态，主动承担起安全态度教育的任务，安全态度不是生来就有的本能，而是需要长期进行安全理念教育才能达到的预期效果。如果真正做到“三不伤害”，最根本的是要有强烈的自我保护心态，切实改变“落实安全措施是给领导看”的错误想法。衡量一个员工的安全心态要做到“四察”：一察情绪是否正常；二察态度是否积极；三察行为是否塌实；四察头脑是否清醒。

第三、要把培植安全理念作为结合的环境要求。

安全氛围具有较强的感染性。渲染安全氛围需要针对不同情况采取不同的形式。借助宣传优势，利用各种媒介编排教育片，组织专题论坛和传播案例教育，利用生产厂区作业现场制作安全宣传画、安置提示牌、事故警示教育等等，营造安全教育氛围。借助人才优势，广泛征集电网运行、电力生产、输供配电等专业安全理念，编写电力安全理念故事，开展小品、杂文、漫画、摄影创作活动，引发心灵震撼，启发安全觉悟。借助群团组织优势，通过深入开展谈心活动，党员身边无事故活动、党员双文明责任区等活动，形成“人人话安全，人人保安全”的良好局面。

在思想政治工作与安全管理有效结合中要把握好几个关系：

1、安全文化与提高员工素质的关系

供电企业的安全文明生产水平，在很大程度上决定于员工的文化和技术水平。一般来说，文化、技术水平高的人，认识和掌握生产客观规律的能力比较强，因而就容易增强其自觉地按安全生产规律办事的意识；相反，如果文化、技术水平低，势必影响其掌握一定的安全生产知识和技能，因而，也会影响供电企业安全文化的意识。员工良好的政治、文化、技术素质是建设供电单位安全文化最重要、最持久的决定因素。有了素质高的职工，企业文化的品位就高，安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。在分析伤亡事故教训中，可以看到职工文化技术素质低，安全知识缺乏是发生事故的一个重要原因。因此努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标所在。

2、安全文化与安全思想工作的关系

安全文化与安全思想工作两者都属于软管理领域，其软管理的对象都是员工及其思想，根本目的都在于通过解决员工的思想、认识问题，进行思想教育和文化熏陶来排除心理障碍，调动员工的积极性，保证安全生产。我局的安全管理包括对人、设备、生产流程在内的广泛的系统管理，这是一种硬道理。而安全文化，则是一种在安全方面的文化管理，它是一种软管理；这种文化管理强调感情投资、民主管理、重视人才培养和人力资源开发。它通过安全文化培育、管理文化模式的推进，使员工形成共同的价值观念和共同的行为规范。实践证明，任何一种管理的强制力都难以导致人的亲和力与创造力的生成，只有文化管理提升的文化力才会导致环境和谐与人的最高境界的生成，并具有永久的生命力。因此，将安全文化与安全管理有机地结合起来，在传统的安全管理基础上，加入管理模式和内涵，使硬件管理与软件管理相融合，互为补充，就能更好地调动职工的安全生产积极性，搞好安全生产。

3、安全文化与人文环境的关系

良好的人文环境，不仅能促进安全生产，同时，也代表了的环境形象和文化品位。供电企业的人文环境不仅在于硬环境，包括花园式的变电站、清洁工整的办公环境、漂亮的办公大楼，还在于供电企业的软环境，包括文化氛围、员工的精神风貌。供电企业的安全文化寓意在人文环境中，良好的人文环境熏陶出具有安全文化的员工。目前供电企业都十分注意人文环境的改善，将企业环境和企业安全生产与对员工的向心力联系起来，同创建学习型企业的各项活动结合起来，以优美的工作环境，良好的文化氛围凝聚职工。由于电力企业安全生产的特殊重要性，所以必须对供电企业的人文环境进行整治和建设，开展生产现场安全设施标准化、安全文明生产达标、创一流、文明单位建设等一系列活动，从而使供电企业的面貌焕然一新，安全生产水平不断提高。

安全生产是企业的头等大事，而思想政治工作围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，这些工作如何进行才是最合理、最有促进作用的，如何进行才能将思想政治工作和安全管理有效结合，值得我们不断深入地研究和探讨。

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第五篇：天然气调压站安全评价与管理

天然气调压站安全评价与管理

调压站是天然气输配系统的重要组成部分，其安全运营是天然气稳定供应的重要保证。由于调压站内设备繁杂，且天然气运行压力较高，一旦燃气发生泄漏，易造成火灾、爆炸或中毒等事故[

1、2]。本文对天然气调压站存在的安全问题进行分析，提出有效的防范措施，消除安全隐患，从而确保城市燃气安全、平稳供应。主要危险因素分析

1.1 介质本身的危险性

天然气是易燃易爆的物质，属于甲类火灾危险性物质[3]。天然气泄漏后，极易扩散到空气中，形成蒸气云，遇火源或高温热源极易发生爆炸。此外，天然气为烃类混合物，虽然毒性较低，但长期接触也可出现神经衰弱综合症，危害人体健康。

1.2 工艺过程危险性

调压器是调压站的主要设备，其功能是根据燃气的需要情况将燃气调至不同压力，实现稳定输送[4]。由于设备及管道材质的问题、施工不当、运行管理不到位等原因，均会造成燃气泄漏，引起火灾、爆炸等安全事故[5～7]。

① 设备及管道材质问题

调压器的工作压力较高，要求设备和管道的材质满足强度要求。在设计及选型过程中，如果对设备和管道规格、材质要求不合理，必将对后继过程产生严重影响，造成安全隐患。

② 施工质量问题

施工质量不仅与系统的使用寿命、经济效益紧密相关，而且关系到系统的运行安全。施工质量的影响因素主要有施工现场管道焊接质量不合格、设备安装存在缺陷。

③ 运行管理问题

a.设备超压

为保证调压器稳定运行，必须时刻监测调压设备进出口燃气压力，一旦出现超压情况，不仅会损害调压器，甚至会危及站区和管网的运行安全。调压设备超压受以下几个方面影响：上游来气压力升高，进口压力表出现故障而未能及时显示;调压器运行过程中安全阀失效，致使超压燃气无法放散;运行过程中人员操作失误等。超压爆炸虽然属于物理爆炸，但爆炸后引起的燃气泄漏极易引发后继的火灾、爆炸。

b.天然气泄漏与爆炸

设备、管道被腐蚀，密封件失效，仪器、仪表故障，人为误操作，外界干扰等均是造成燃气泄漏的因素。泄漏燃气遇到站区内火源如施工动火、雷电、静电火花等，易被引燃，发生爆炸。天然气泄漏爆炸事故灾害后果分析

通过对危险有害源辨识可知，由天然气泄漏导致的火灾、爆炸事故是影响面最广、发展最迅速、后果最严重的燃气事故之一。

天然气爆炸事故大多是由天然气泄漏后遇到点火源而形成。事故引起损失的大小与天然气的泄漏量和泄漏点附近的人员、财物分布有关。

燃气泄漏后造成的最不利后果是形成蒸气云爆炸。本文遵循事故最大化原则，对天然气爆炸事故进行模拟并对后果进行评价。

2.1 蒸气云爆炸事故机理

蒸气云爆炸(Vapor Cloud Explosion，VCE)是由于气体或易于挥发的液体燃料的大量快速泄漏，与周围空气混合形成覆盖范围很大的“预混云”，在某一有限空间遇点火源而导致的爆炸。导致蒸气云爆炸必须具备可燃气体泄漏并与周围空气预混、延迟点火、有限空间等条件。

2.2 天然气泄漏量计算

造成天然气泄漏的原因有多种，如阀门、法兰密封件失效，管道、储罐腐蚀及疲劳失效，燃气超压外溢等。考虑燃气泄漏的最不利条件，进行天然气泄漏量计算，先作以下几点假设：泄漏面积为1.0mm2圆形孔洞;泄漏时管道内绝对压力为1.7MPa;大气绝对压力为101.325kPa;温度为25℃;从开始泄漏到发生爆炸的时间分别为5min、10min、30min、1h、6h、12h。

① 天然气泄漏时流动状态判断

满足式(1)时，流动属于音速流。

式中p0——大气绝对压力，Pa

p——管道内天然气绝对压力，Pa

κ——天然气等熵指数，取1.316

满足式(2)时，流动属于亚音速流。

经济算得：

根据式(1)，气体泄漏属于音速流。

② 天然气泄漏量计算

音速流的泄漏量可采用下式计算[8]：

式中qm——天然气泄漏质量流量，kg/s

Cdg——气体泄漏系数，圆形裂口取1

A——裂口面积，mm2

M——天然气摩尔质量，kg/mol，取0.016kg/mol

R——摩尔气体常数，J/(mol·K)，取8.314J/(mol·K)

T——天然气温度，K，取298K

m=qmt(4)

式中m——t时间内天然气泄漏量，kg

f——天然气泄漏持续时间，s

根据式(3)、(4)计算不同泄漏持续时间的天然气泄漏量，见表1。

表1 天然气泄漏量

泄漏持续时间/min51030

m/kg0.821.644.91

泄漏持续时间/h1612

m/kg9.8158.86117.71

2.3 天然气蒸气云爆炸伤害评估

根据荷兰应用科学研究院(Netherlands Organization for Applied Science Research)建议，蒸气云爆炸的冲击波损伤半径可按下式预测[9]：

式中R——损伤半径，m

Ca——经验常数，m·kJ-1/3，取值见表2

N——效率因子，一般取10%

E——爆炸能量，kJ

Qh——天然气的高热值，kJ/kg，取55683kJ/kg

表2 Cs取值

损伤等级Cs设备损坏情况人员伤亡情况

一级损伤0.03重创建筑物内的加工设备一级损伤区域内人员中1%死于肺部伤害，50%耳膜破坏，50%被碎片击伤

二级损伤0.06破坏建筑物外表，可修复性破坏二级损伤区域内人员中1%耳膜破坏，%被碎片击伤

三级损伤0.15玻璃破碎三级损伤区域内人员被碎玻璃击伤

四级损伤0.4010%玻璃破碎—

联合式(3)～(6)，计算出不同泄漏持续时间下的损伤半径，见表3。

表3 损伤半径

泄漏持续时间/min51030

损伤半径/m一级损伤0.490.620.91

二级损伤0.991.251.81

三级损伤2.493.134.52

四级损伤6.628.3512.05

泄漏持续时间/h1612

损伤半径/m一级损伤1.142.072.61

二级损伤2.284.145.21

三级损伤5.6910.3413.03

四级损伤15.1827.5834.75

由此可见，泄漏后遇明火点燃的天然气爆炸事故的危害程度及影响范围均与泄漏时间有关，泄漏时间越长，泄漏量越大，损伤半径越大。

防止燃气泄漏火灾、爆炸事故的措施

燃气泄漏导致爆炸的危害重大，为了避免燃气灾害事故的发生，在工程的每一个阶段均要制定一系列安全措施，并严格执行，确保安全运营。

① 设计方面

天然气调压站设计时需充分考虑运行的安全可靠性，严格遵循相关规范及规定，采用国内外成熟先进的技术和设备。

设置事故监测和应急装置，以避免事故的发生或将事故造成的危害及损失降到最低程度。

调压区内的电气设备必须选用防爆型，并要保证系统连接完成后，整体防爆性能满足要求。

② 施工方面

施工企业在进行施工组织设计时，应制定完善的安全技术措施。施工安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范标准。要加强施工现场的安全管理，配备专职安全管理人员。

③ 安全管理方面

天然气调压站应按照《压力管道安全管理与监察规定》(劳动部[1996]140号)进行管理;建立特种设备技术档案，内容包括设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证、使用维护说明等文件;应对设备和管道进行日常维护与保养，并有检测和维修记录。

结论

① 泄漏是引起火灾、爆炸的主要因素，设计不合理、施工和管理阶段的不合理操作均会引起燃气泄漏的发生。(风险管理世界-www.xiexiebang.com)

② 蒸气云模型分析结果表明，1mm2的泄漏面积，即使泄漏持续5min，四级损伤半径会达到6.62m。火灾、爆炸是调压区应重点防范的事故。

③ 为了防止天然气泄漏发生火灾、爆炸事故，在工程的设计、施工及运行管理阶段都要制定安全措施并严格执行。