《2010年-2011年中国安防行业市场发展现状研究报告》(58页)

第一篇：《2010年-2011年中国安防行业市场发展现状研究报告》(58页)

现状剖析策划：本刊编辑部

编者按

自2004年开展平安城市建设和2008年举办北京奥运会以来，连续五年中国安防市场以30%的速度增长，由 此，带动了一批安防制造产业集群的形成，极大地推动了安防经济的发展。应该说，很多安防企业已经看到了 中国安防产业良好的发展前景，也注意到了当前安防行业的发展与市场需求的一系列矛盾和风险。

去年，政府四万亿的基础建设投资和银行十万亿的贷款使国内经济率先复苏。中央经济会议强调，今年积 极财政政策和适度宽松的货币政策将延续。以重点产业规划为引导，推动产业增长和调整产业结构。继续加快 铁路、公路、机场的重点项目建设，以加强长远的经济基础，并实现经济的跨越式布局。未来较长时间，将加 大对新兴市场、新兴行业及对中小企业的倾斜。相信对安防企业而言是一个利好的消息。

2010年的平稳发展，为2011年的成长奠定了坚实的根基。展望明年，我们对中国安防行业的发展有一些构 想：安防越来越像IT行业一样，技术上数字化、网络化、智能化、高清化；应用上集成化、行业化；销售上正 规化、品牌化。

■ 中国安防企业如何谋篇布

局

■ 国内安防行业发展构

想

■ 中国安防产业市场分析与展

望

■ 产业结构升级背景下的安防产业发展思

考

■ 金融危机下2010年中国安防市场展

望

■ 后危机时代：中国安防产业发展对

策

■ 2010年智能视频监控的困

境

第二篇：中国安防行业调查

日本思想文化的精髓耻辱感与团队精神（转帖）

(2010-03-08 09:17:27)

转载

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杂谈

每一个民族都有自己思想文化，而且都有所不同。就是大体上所讲的西方思想文化，好像西方各国都一样，但实际上具体到每一个国家，都多少有所差异。虽然他们思想都来自基督教和那些公知西方思想家和哲学家。即使任何一个很愿意接受外来先进思想文化的国家，本民族的思想文化的烙印也不可能完全的去掉。但是区别在于：有的国家思想文化对外来先进思想文化非常融洽，而且发扬更好更有利于自己国家。有的国家思想文化阻碍外来先进思想文化进入，与外来先进思想文化磨合漫长。使自己的国家在发展道路上坑坑洼洼，非常艰难。日本就是前一个例子，表面看他完全接受了西方思想文化，但实际上日本的本民族的文化的精髓一点也没有丢，更可贵的是日本思想文化的精髓更有利于西方思想文化在日本传播，更有利于日本的发展。所以才是日本用最短的时间跻身于世界强国的行列。日本思想文化的精髓就是“耻辱感与团队精神”。

１９７１年，日本学者土居健郎著的《日本人的心理结构》（闫小妹译，商务印书馆，2006年９月版），曾经在当年成为日本畅销书之首，也在西方国家产生了深远的影响。这本书对日本人的性格有许多绝妙的解释。比如耻辱感问题就是如此。我们中国人很难理解，日本人一边是知耻辱的文化，一边常常干着灭绝人性的事情。一边经常把“对不起”挂在嘴边，一边对自己做错了的事情，却不愿意按照受害者的要求来道歉。一边常怀耻辱之心，另一边常常集体去干丑事，而不感觉难为情。日本人的耻辱感是因为团体才产生的。日本人的耻辱感是在背叛了团体，有被团体抛弃的时候，才会产生。土居健郎是这样解释日本人的耻辱感的：“日本人一般是在背叛了自己所属的集团利益，失去集团信赖时才会产生强烈的罪恶感。”（同上书３１页），而耻辱感“则是首先意识到外界压力，最终化为个人灵魂深处的。”（３４页）日本人耻辱感，常常并不是因为自己做了不光彩的事情，而是因为自己所属于的团队出了丑闻，或者自己给自己所属的利益团体带了不光彩的丑闻。这都是一种耻辱。

土居健郎说：“在日本这个社会，即便出了丑闻，一般不会过多地去追究个人责任，有关系的人大都承担某种责任而主动提出辞职。这足以说明日本人的罪恶感与耻辱心是浑然一体的。在这种情况下，人们往往优先考虑自己所属集团的利益，而不去追究责任，出于连带责任意识，出了丑闻应感到耻辱，不能说与已无关，否则那也是一种罪恶，是一种耻辱。即使本人没有责任，也要主动辞职，这成了日本人的社会习惯。如果因某种理由无法遵循社会习惯，事后也会为此痛苦不堪的。”（３６页）土居的这段话，让我们重新理解日本人动辄辞职的做法。即使是首相，如果自己的下属有丑闻，即使不是自己的直接责任，也会立即申请辞职。因此，日本人的耻辱感更是团体性质的。责任是连带的。我们也可以由此看到，日本常常因为一个内阁成员出了丑闻，而从首相到整个内阁集体辞职，因此，日本的各种职位，常常如走马灯一样换来换去，日本人不会留恋任何职位，他们很在乎的是团队的利益与荣誉。如果自己把事情做坏了，那么常常只有以自杀来谢罪。在整个团队，则要以集体辞职来挽救自己团队的荣誉感。这一点与我们在出现事情之后千方百计寻找借口，寻找替死鬼与替罪羊来代自己受过的做法截然不同。日本人越是居上位者，越是要主动承揽责任，有时明明是自己属下做坏的事情，作为领导也要承担主要责任。正因为这种敏锐的责任意识与耻辱感，才使日本人总是努力把事情做好，做完美。在日本,一个公司如果面临破产,从公司总裁到公司里的清洁工都作出自己的反思,即使是清洁工也会从自己的工作中寻找原因。这与中国人出了事故之后千方百计推卸责任与掩盖责任是大不相同的，日本人所表现出来的这种蕴含在团体精神中的耻辱感，是我们所难以理解的。

日本人的耻辱感还表现在自己文化落后方面。去过日本，接触过日本的人，都会有一个非常鲜明的印象，就是日本人非常喜欢问到日本参观旅游的外国人一个问题：“您感觉日本怎样？”如果日本人听到你说，日本不错，发展得非常好，虽然这也只是一个客观的描述，但是日本人也会感觉非常高兴，感觉有一种特别的荣誉感与自豪感。为了这种荣誉感与自豪感，每一个日本人都努力不去做破坏自己家园的事情，不去做让自己国家民族蒙羞的事情。比如日本人不会随手给自己的环境乱丢一点垃圾，不会因为自己的马虎做一个不合格的产品，而让自己的公司蒙羞，他们喜欢说的一句话就是：不要给社会添麻烦。所谓给社会添麻烦，也就是给别人添加麻烦。如果有这样的事情不幸发生了，那么日本人立即就会感觉非常不安，那时道歉就会接而连三而来，即使你已经原谅了他，他也会再三感觉诚惶诚恐。日本人的内心是非常敏感而内敛的。这种敏感、好胜，维护自己民族与团队的荣誉的强烈意识，促使日本形成了一股强大的发展动力。也包括向西方学习。

日本人的耻辱感与中国人的标准也大不相同。比如，日本当年战败，许多家庭因为战争，而失去了男丁，只剩下了孤儿寡母，为了把孩子养大成人，许多日本家庭主妇都选择了向美国大兵卖春的职业。这些妇女在日本后来不但没有受到歧视，而且被认为是英雄的母亲，是她们的努力才使得日本从二战战败的硝烟弥漫的破败中走出来。而作为日本战后的孤儿，在向外国人介绍自己的母亲的时候，也毫不忌讳二战结束时，自己母亲向美国大兵卖春，以便把自己抚养成人的经历。这如果以中国人的耻辱观来看，连提及都会是一种非常令人伤心，令人欲绝的事情，更是一种永久的耻辱。但是，日本人在这个问题上显然是没有负担的。日本人的耻辱感在于落后，在于战败，在于不如他人先进发达。除此之外，与我们相比，更缺少一些道德上的判断。这一点从日本人对待西方外来文化上与中国也有很明显的差异。

日本人在对外来的文化方面，只认是否比自己先进，是否对自己的有利，而根本不考虑是来自哪个国家，哪个民族。这种强烈的求知欲与探索精神，使得日本在对待外来文化方面表现了与中国人很大的不同。土居健郎引用鲁迅先生的《呐喊.自序》中的话说：“那时读书应试是正路，所谓学洋务，社会上便以为是一些走投无路的人，只得将灵魂卖给鬼子。”这个态度使土居发现中国人有强烈的排外心理，而日本人对一切比自己先进的东西都表现出浓厚的兴趣与强烈的好奇心，持一种完全开放吸纳的态度，绝对不会侮辱外来文化。因此，土居说：“面对西方文化，中国与日本采取了两种截然不同的态度，导致的结果自然不同，根本原因在于日本民族对外界动态极为敏感，每当发现他人之长，会承认并把它全面吸收融汇过来。”（第３０页）在这个时候，日本人一点耻辱感也没有，相反，他们还会因为在第一时间里学习到了最先进的文化与技术，而深感庆幸。但是，中国人如果赞扬一下西洋文化，那种“将灵魂卖给鬼子”的耻辱心理仍然挥之不去。这是近百年来，中国的苦难与日本的发展之间微妙的差别，却导致了两个民族，两个国家之间的不同命运。

后一个例子是哪个国家呢?

清竹2010-03-08 11:43:09 [举报]

分析得很透。加精！来自：“金股哲学圈”圈子

博主回复：2010-03-09 09:34:10

同感。

时默2010-03-08 17:28:48 [举报]

他们没有几千年中央之国悠久文化传统的包袱，没有世界最先进的理论武器。他们甘心向一切先进的文化学习，所以才能在短期内发展强盛。这一点，其实美国也有相似之处，即都没有本国文化传统优越的包袱。

而国人（主要是当权者）至今还是常常以自己所谓的长处，去比别人的所谓的短处。始终抱残守缺地不肯学习外人的长处，且振振有词地把自己的恶疮描绘成莲花......所以把一个五千年的文明古国，糟蹋成如今这个样子......博主回复：2010-03-09 09:55:26

我认为每一国家都有自己最独特文化精髓，所谓文化大国和文化小国的区分在于围绕在这个最精髓文化周边附属和陪衬是多是少的问题。就像写文章围绕一个主体，有的简简单单的写了百八十个字，而有的人写了成千上

万字来修饰和阐明。中国所谓悠久文化就是修饰的太多。中国思想文化的精髓就是等级和集权，绝大数的思想文化都是围绕这个思想来展开，老子和墨子虽有一些不同看法，但太渺茫。日本相对西方来讲等级思想要比西方强烈的多，但跟日本的耻辱感和团体精神比就大大靠后了。在我们中国人思想里排在一位的是什么呢？----等级，集权。

第三篇：论道华南 中国安防第一市场现状分析

论道华南 中国安防第一市场现状分析

安防英才网

中国有三大安防市场，即以深圳为主的珠江三角洲、以浙江为主的长江三角洲和以天津为主的环渤海地区。毫无疑问，广东省是国内安防行业的主要发源地和产品集散地，市场基础雄厚。而作为中国第一个经济特区，同时也是国际安防产品采购中心的深圳也形成了其较为成熟且独具特色的安防市场。

据权威数据统计，深圳市目前共有安防企业4300多家，其中生产企业约1700家、工程服务企业约1600家、经销企业约1000家，年销售额超过1亿元的企业有60多家;在中国安防产业百强中，深圳企业占有36席，居全国之首。2010年深圳安防产业总产值达到756亿元人民币，约占全市GDP的7%左右，占全国安防产业总产值近四成。人才方面，深圳企业也独占鳌头，目前深圳安防产业从业人员约33万人，其中技术型人才5万多人，而且拥有一支庞大的产业工人队伍。

在安防行业，深圳已经形成较强的产业“集群”优势。在摄像机领域，深圳约占全国65%的份额;楼宇对讲领域约占全国50%左右的份额;防盗报警领域约占全国38%的份额;CCTV监视器领域占全国50%以上份额;DVR领域约占全国30%左右的份额;门禁领域占全国40%左右的份额;停车场管理系统约占全国70%的市场份额。深圳已经成为安防产品最主要的集散地。目前，深圳华强北已经有二个安防产品专业市场，有一千多家生产企业的数万个安防产品在此进行集中交易，为全球和全国用户提供了一站式采购平台。据统计，专业市场的年成交额超过百亿元。可以说，在全国范围内具有如此优势的只有深圳。因此，深圳也被誉为“安防之都”。

深圳安防市场的发展拥有着其他地区无法比拟的市场环境优势，深圳安防行业在其成长的过程中也借力各种得天独厚的条件，但经过30多年的发展，深圳安防市场既有其无可匹敌的市场地位也存在着难以消除的市场弱点。作为华南乃至全国安防的第一大市场，笔者将浅析深圳安防市场的几大特点。

安防外贸的世界之窗源于发达的物流业

深圳是我国安防产业的发源地、产品集散中心和生产制造基地，每年中国大陆市场上有50%以上的安防产品是由深圳发往全国各地，更有60%以上的安防产品是通过深圳出口到世界各地的。从生产制造来看，目前全国“重量级”的安防企业，有近一半都集中在深圳。深圳已经发展成为全球重要的安防产品生产制造中心。

据深圳市同为数码有限公司华南市场部总监陈治华介绍，深圳安防企业中带有外贸业务的企业大约占到了总数的70%。国内安防企业主要还是以OEM制造型企业较多。深圳大多数安防企业都愿涉足国外市场主要是因为安防产品在国外民用市场上的应用量大，虽然利润相对较低，但市场较好。其次是深圳的物流业发达，这是深圳安防产品能够大量出口国外市

场的重要支持。

物流业是深圳四大支柱产业之一。近年来，依托珠三角的区位和海港优势，深圳已基本建成了世界级集装箱枢纽港、华南地区航空门户机场和亚太地区重要的物流枢纽城市。物流业产值占深圳市GDP的10％以上。强大的物流业支持，也让深圳安防企业外贸得到了极大的发展。陈治华表示，其实深圳企业中有许多在国外市场做的很大、很有名的企业，但在国内市场却很少人知晓。由此可见，深圳安防市场也是一个藏龙卧虎之地。

深圳的安防产品生产研发企业可以提供包括安防监控芯片、软件和专业监控摄像机、监视器、硬盘录像机、矩阵、视频服务器、红外报警器、射频识别设备、安检设备、生物识别设备等六万多种安防产品，一千多家企业生产的安防产品每天源源不断销往全球一百多个国家和地区。每年深圳有近二百家安防企业参加美国、英国、巴西、中东地区、俄罗斯、日本、韩国、印度、香港、台湾等国际安防展览会；有专业人士这样认为，不管你在全球任何地方下单，最后全球将近30%的安防产品都是在中国深圳制造。

完善的安防产业链却未能形成产业集群优势

经过近三十年的发展，深圳已经形成了集模具制造、安防电子配件生产、安防软件开发、安防产品制造为一体的完整的安防产业链，形成巨大的安防产业优势，奠定了难以撼动的地位，成为无可争议的中国安防第一市场。深圳安防产业链的完善程度是其他地方所不具备的优势。现在1400多家安防制造企业能生产闭路电视监控、小区安全防范系统、防爆安全检查设备、安全报警器材、车辆防范报警、出入口控制、人体安全防护装备等七大类六万余品种；从小到报警器大到城市大型视频监控集成系统，从技术含量较低的对讲门铃到生物识别、芯片等尖端技术产品，无一不显示出深圳安防产品制造集群的良好发展态势。

但是如此完善的产业链和如此发达的安防产业却始终没能让深圳形成地理上的产业集群优势。深圳的安防制造企业分布比较散。全市每个区都有安防企业，有的租用写字楼，有的租用村委会的厂房，甚至租用住宅楼的也有，许多生产企业没有自己建设的生产基地，一些发展壮大了的企业想扩大再生产，但没有地方，甚至一些企业有好几处生产办公地点，给企业管理带来很多不便，加上深圳的土地贵如金，厂房租金高，大大增加生产管理成本。安防产品同质化严重本土企业未能抢占市场先机

深圳安防企业虽然数量庞大，但企业规模一般较小，因为都是一些高新技术在安防领域的应用，技术含量比较高，综合应用难度比较大，所以大部分企业的规模都在50-100人左右，最大的安防企业员工也只有二千多人；但安防行业普遍学历高，30％的人具有大专以上学历。据深圳市超音速电子有限公司总经理王东介绍，深圳市场安防产品的应用主要集中在金融、智能交通、政府项目、平安城市、地铁等领域。深圳是一个新兴移民城市，安防行业也是一个年轻的行业，在政府推动扶持和市场较好市场环境的影响下，安防企业的生存条件比以前要好。虽然深圳安防行业的成长性很好，但绝对值仍相对较小，并且人员流动性很大。同为数码陈治华也表示，深圳本地安防市场需求较大，但大多数安防企业仍以走渠道为主，产品应用主要在民用市场，走行业性的较少。但在深圳安防项目中，如摄像机、存储、光端机等产品的应用还是以北京、杭州等地企业为主，深圳本地企业较少。这可能因为深圳主要是制造型企业，销售能力较弱。并且深圳安防产品同质化严重，要么是质量低、价格低的山寨产品，要么是高质量高价格的高端产品，因此生产中端产品的企业较艰难。深圳市场成为中国安防产业基地的原因分析

深圳安防产业从上世纪80年代初发展到现在已经初具规模。4000多家企业创造年总产值约700亿元人民币，已经成为全国最大的安防产品集散地，是全球最重要的安防产品生产基地，深圳成为安防产业制造基地的个性特质已经形成。而深圳能够得此发展的原因主要得益于几大方面：

一、配套设施完善。深圳安防市场从产品的外包装、产品配件、研发、生产等一应俱全，深圳安防强劲的配套能力是其他地区无法比拟的。

二、深圳发达的物流产业的支持，能促使安防产品大量出口国外。

三、研发人员等人才优势。

四、毗邻香港的地区优势。我国安防行业的兴起最先来源于国外，而香港作为最早接触国外新兴产品也将安防新的技术和产品带入大陆，深圳是最早接触到安防这个新兴行业的内地城市。

五、深圳发达的制造业对深圳形成安防制造基地起到了很大影响。

深圳集聚众多优势，是中国安防行业甚至全球安防业备受瞩目的城市。这里造就了安防产业的诸多奇迹，也是安防市场发展动向的参照地。刚刚过去的大运会让深圳安防受到高度关注，而即将到来的、全球最大规模的安博会也会以前所未有的聚集效应吸引着全球安防买家纷至沓来；这都见证着深圳正成为中国，乃至全球安防制造的大本营。

第四篇：中国安防行业发展趋势分析

中国安防行业发展趋势分析

楼主

房子防护 发表于 搜房网第一城业主论坛

日前，科技部、公安部、国家发改委联合在北京召开安防行业研讨会，中国安防协会秘书长靳秀凤撰文对安防行业发展发表了看法。

1、产业将继续快速发展。初步预计未来几年安防产品的市场需求量将保持20%-30%的速度增长，其中有些专业领域（如报警、监控）将达到30%以上。由于目前安防需求的基数已比较大，因此相同速度下的需求总量已相当可观。

2、一些龙头企业将做大做强，产业集中度将加速发展。随着企业的快速发展及联合、兼

并、上市或其他资本的介入，在电子防护产品领域将会有一些企业进入到大型企业的行列，同

时也将会有一批小型企业进入到中型企业的行列。预计在“十一五”末期，全国安防大中型企业

产品的市场占有率将提高到60%-80的水平，逐步进入较为合理的区间。

3、科技创新将成为企业发展的主攻方向，在中高端产品方面将有所作为。为实现创新型

国家、创新型行业的要求，公安部、科技部已将《人体个体识别与物证溯源关键技术研究》等

7个项目列入了国家“十一五”国家科技支撑计划，不少企业也将参加相关技术的研究。同时，随着企业自主创新能力的进一步增强，将在数字监控、网络设备、入侵报警、集成平台等方面，研发出一批适应市场需求的高中端产品。

4、企业在加快生产提高市场占有率的同时，更加注重品牌建设。无数事例证明，在十几

年行业快速发展的过程中，占的住脚的企业往往是注重品牌建设的企业。因此许多企业在经历

了艰苦的初创阶段以后，将会更加注重品牌的建设和维护，行业中还会不断涌现出更多的行业

名牌、中国名牌乃至世界知名品牌。

5、产品出口将继续稳步增长。随着产品质量的提高，中国制造产品将更加受到国际市

场的青睐，出口产品规模、品种将会继续增加。同时企业在做OEM的同时，将逐步开辟或建

立自己的国际营销渠道，推出企业自有品牌产品。

6、市场竞争将日趋理性化、规范化。建立全国统一、规范有序、适度竞争的市场体系

不仅是国家市场经济的总体要求，也是行业发展的必然结果。随着行业整体利润水平的下降，不少企业已清醒地认识到单纯依靠“价格战”占领和扩大市场的做法已不可取，市场竞争的理念

日趋理性化，今后竞争的热点将逐步转向产品创新及性能、质量、服务的提高等方面。

7、国际合作步伐加快。将有越来越多的国外知名品牌企业通过在中国建立分支机构，或与中国安防企业进行合作、合资、兼并等，开辟中国市场或扩大在中国市场的占有率。中国

安防企业为了做大做强，在引进国外资金、技术、管理的同时，也将大力发展拥有自主知识产

权的中华民族品牌。

第五篇：中国安防行业十一五发展规划指导思想

中国安防行业十一五发展规划指导思想

中国安防行业“十一五”发展规划指导思想

“十一五”期间，国家经济建设将保持快速发展，人民生活水平继续提高，加上“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大项目工程在全国展开，以及“奥运会”、“世博会”等重要国际活动在中国举办,必将会促进我国安防市场需求的持续升温；“911” 事件以后,国际恐怖活动日益猖獗，在世界范围内极大地刺激了对安防产品的需求。这些都对我国安防产业的发展带来了难得的发展机遇。与此同时，我国安防产业发展也面临着严峻的挑战。安防科技日新月异，社会各界对安防工作的要求越来越高；“奥运会”、“世博会”面临科技创安升级并实现国际接轨的重大考验；更多的国际大型企业集团跻身中国安防市场，国际竞争将会更加激烈。

面对新的形势和任务，“十一五”期间安防行业要以科学发展观统领全局，紧紧围绕和谐社会建设，围绕党和国家以及公安工作的中心任务，更新观念、创新发展，着力研究和解决存在的问题，促进产业迈上新的台阶。主要贯彻以下指导思想：

1.坚持以加快发展作为主题。抓住难得的发展机遇，适应市场的需求，加大投入力度，扩大生产规模，不断开拓新产品和新的应用领域，积极参与国际竞争，发展外向型经济，壮大企业和产业实力。

2.坚持以调整优化结构作为主线。以实现可持续发展为目标，促进经济结构的战略性调整，努力扩大与占领高端产品市场，加快发展现代安防服务业，引导企业走规模化、专业化的发展道路。

3.坚持以促进科技进步作为发展动力。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”及“有所为、有所不为”的方针，坚持引进与消化、吸收、创新相结合，重点提高自主开发能力和科技持续创新能力。

4.坚持把完善、健全安防市场体系作为发展保障。按照市场经济发展的要求，进一步开放市场，继续发展商品市场，培育服务市场；加强市场管理，完善市场自律及监督机制，整肃市场秩序，规范市场行为。

中国安防行业“十一五”发展规划发展目标

“十一五”期间产业发展目标是：保持快速的发展势头，年增长率达到20以上，2010年实现增加值800亿元以上，年出口交货值占销售额的比重提高到20以上；经济结构发生显著变化,报警运营及中介服务业比重明显提高，高端产品形成一批知名品牌，逐步实现替代进口； 产业集中度实现较大幅度提高，促进形成一批“龙头”企业；加快发展中西部安防产业，逐步缩小区域发展差距。

“十一五”期间科技发展目标是：建立、健全安防科技创新体系；开展社会治安预警体系、风险评估等理论研究工作；在系统集成及平台技术的研究方面实现较大突破；加快新技术、新产品的研究和开发应用，在视频探测、生物特征识别、防爆排爆等关键技术领域缩小与世界先进水平的差距，在楼宇对讲、安全检查、一体化球形摄像机及硬盘录像机(DVR)等技术产品方面力争达到或保持世界领先地位。

“十一五”期间市场建设目标是：完善和健全安防行业管理法规、规章、标准体系，提高行业的法制化水平；按照“ 道德为支撑、产权为基础、法律为保障 ”的要求，构建安防自律信用体系；通过安防职业教育与培训、宣传与培育，营造一个诚实有信、充满活力、健康发展的市场环境；促进商品在全国范围的自由流动和市场的跨区域发展，逐步建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的安防市场体系。“十一五”安防产业发展的措施建议

抓住机遇，加快产业发展

“十一五”期间，我国安防产业的发展将发生许多重要的转变：市场需求结构发生较大变化，以居民为主的消费及市场份额将有较大增长；联网运营服务所占比重将开始有较大幅度提高；监控报警将进入依托大型联网网管中心实现“大规模互联”时代；专业化细分、精细制造将成为产品制造的发展趋势，企业间互相联合或合作将变得愈加重要； 安防业将与保险、建筑、IT、物业等行业逐渐融合共同发展。为适应“十一五”期间产业发展的趋势，推动产业快速健康发展，提出如下措施建议：

1.建立、健全行业自律管理机制，加强产业发展的宏观引导

按照国家“十一五”规划和“二十公”的总体要求和部署，进一步推动安防法治建设，建立科学、公正、完善的自律管理机制。建立与完善行业统计调查体系，对产业发展的规模、结构、布局、市场、需求、效益等问题进行深入研究；引导企业进行专业化分工协作，按照专业化生产和规模经济原则，依靠优胜劣汰的市场机制，形成产业内适度集中、大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。

2.大力促进产业结构优化升级

随着竞争的不断加剧，传统安防产品的赢利空间将会进一步下降，一些结构性的矛盾将会更加突出，迫切需要实现产业结构的优化升级。

大力促进发展报警运营服务、咨询服务、风险评估、资质认证等现代服务业,拓展新行业应用领域；通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用,扩大高端产品市场份额，改变低水平恶性竞争的局面；通过专业化分工协作，形成主产品、零部件的大规模生产能力，以及配套产品的协作生产能力；通过股份制改造、联合、上市等形式组建大型企业集团，使之成为调整优化结构的骨干力量；对中小企业实行择优扶助政策，完善中小企业服务体系，促进中小企业向专、精、特、新的方向发展，提高与大企业的配套能力。

3.通过科学管理，提高企业整体效益和水平

逐步建立现代企业管理工作的体制和机制，在管理思想、内容、方式、方法、手段等方面逐步走上现代化、科学化、规范化的轨道。企业应突破“ 血缘、亲缘、地缘”的限制，建立起科学、高效的领导和管理体制；积极学习、消化、吸收国内外先进管理思想和管理方法，运用现代信息技术，推进管理创新，实现管理手段的现代化；着力建立健全各项管理制度，加强基础管理，抓好专业管理，优化现场管理，实现管理制度规范化；全面抓好人员、质量、营销、成本、财务、环保等方面的综合管理，努力实现管理组织的高效化，提高企业整体效益和水平。

4.大力推动品牌建设

“十一五”期间，我国安防骨干企业要实现从“产品经营”向“品牌经营”的战略转变。在现有9个“

中国名牌”的基础上，再争取培育形成10个以上“中国名牌”产品，提高在国际上的知名度，与国际品牌同台竞技。要抓好品牌的塑造与管理，将品牌理念贯彻到产品的研发、生产、营销、服务等各个环节；要注意发掘中华传统文化的宝藏，吸收国外现代安全的理念，精心打造和维护象征平安生活、适合中外的民族品牌形象。

5.积极参与国际竞争，进一步扩大贸易出口

目前，贴牌生产仍是我国安防产品出口贸易的主流。贴牌生产可以促进产品质量、制造技术的提高，锻炼国际贸易队伍，积累贸易经验，但利润低、受制于人。因此应着眼于在更大范围、更广领域和更高层次参与国际合作与竞争。要不断提高和增加高新技术产品和高附加值产品出口，有条件的企业应不失时机地在国外推出自己的品牌，也可通过重点发展对外承包工程、设立分支机构、寻找代理等方式逐步实施“走出去”发展战略。

6.实施人才发展战略，壮大人才队伍

安防企业应积极实施人才发展战略，发展壮大人才队伍，增强企业发展活力。要建立吸引、培养、使用人才的良好机制，造就一支懂技术、善经营、勇于创新的管理队伍和高素质的职工队伍；骨干企业应通过项目攻关及重点试验室的建设，引进和培养一批年富力强的科技、学术带头人。

7.推动业内交流，扩大国际合作

加强与国内外有关行业协会、组织机构及企业的联系，开展多方位合作，搭建市场贸易平台、技术交流平台。充分发挥行业协会、标委会、认证中心、检测中心、媒体、中介的作用，通过会议、展览、座谈、参观、考察、培训、合作等方式，逐步建立与完善以信息、技术、商务、金融、专家咨询等为主要内容的行业服务与交流体系,促进业内贸易、技术、信息及人员的合作交流，扩大国际合作渠道。推动科技进步，提高自主创新能力

面向产业发展，围绕结构调整和市场需求，加强科研基础环境的建设，加强对科技开发的组织、协调与管理。加快系统化集成平台的研究与建设，有重点地选择和推动一批关键技术、应用技术的研究，为实现产业可持续发展及结构升级提供技术支撑。

1.建立健全安防科技创新体系

⑴ 充分利用与整合社会科技资源,形成安防科技创新的中坚力量。继续充分发挥企业在科技创新中的主体作用；发挥公安部属院、所及国家有关科研机构的“龙头”作用；发挥高等院校的基础和生力军作用。

⑵ 以国家、省部级研究项目为主线，充分调动发挥各方面力量,集中开展重点项目的攻关工作。积极争取国家及有关部门的政策及财力支持，鼓励企业提高科研资金的投入比例。同时注重利用社会各方面的有关研究成果，缓解科研力量不足的矛盾。

⑶ 优化科技资源配置，引导企业组建一批具有不同研究领域和方向的重点实验室，分类组织科研项目，创新管理机制，改变分散重复和利用率不高的问题。

⑷ 加快科研成果的推广应用。促进科研面向市场，结合公安及重点项目建设工作,由点到面，大力进行新技术、新方法的推广应用。⑸ 加快国外先进技术的引进,为我所用。不断跟踪和引进世界先进技术，通过研究和再开发，迅速提高我国安防科技研发能力和水平。

2.实施技术标准及专利战略

⑴ 实施技术标准战略。搭建行业标准化技术平台,鼓励支持企业积极参与国家标准、行业标准的制修订；创造条件，积极支持与推荐高水平企业参与国际标准的制修订；与业内相关部门配合，建立符合国际规则的技术标准、技术法规、合格评定体系。

⑵ 引导和鼓励企业或企业联盟实施企业专利战略。鼓励支持企业随着技术的发展和成熟不断申请新的专利，鼓励和促进专利向标准的转化；结合行业管理工作，加强对自主知识产权的保护。

3.有重点地选择一批基础理论、综合应用、专项技术项目进行攻关和推广

⑴ 安防基础理论与方法研究

开展社会治安动态监测预警方法与应急预案研究，建立社会治安动态监测预警的理论、指标、方法、模型、方案；开展重要活动、要害单位公共安全风险评估技术与方法研究，建立评估指标、标准、方法及软件模型，能够对重要活动、要害单位的公共安全风险状况进行综合评估；开展安防工程及系统效能评估研究，建立评估指标、标准以及定量、定性的评估方法，能够对系统投入的整体效能进行监测、监督和综合评价。

⑵ 安防产品数字化应用研究

加强图像、网络、加密、对象识别、目标跟踪等方面数字化技术的研究。开发技术含量高、功能综合、适用性强的前端产品；开发具备多种传输功能的网络型产品及适用于公用网的网络传输设备；开发高端、大容量、功能更加综合的监控主机。

⑶ 安防系统集成化应用研究

开展城市社会治安报警与视频监控网络系统集成平台研究，解决现有各报警与视频监控子系统之间的无缝连接问题，开发包括固定点报警、移动目标报警和应急报警等在内的报警与图像联动技术；开展目标区域安防系统管理集成平台研究，把目标区域内各安防系统的数据资源、控制资源等通过集成联动平台的方式进行优化组合，满足安防整体监测、预警、控制的需要。

⑷ 安防系统智能化应用研究

开展动态监测系统中视频智能分析技术的研究，通过智能视频分析技术进行自动检测、分析，实时发现问题，快速进行处理；开展视频监控中针对预定目标的识别技术研究，解决识别过程中高适应性的难题，通过对特定场合的监控，迅速辨别预定目标；开发集报警、求助、楼宇对讲、物业管理、短信于一体的家居智能终端产品及其他类智能化安防产品。

⑸ 专项技术研究

——入侵报警产品与技术：

进一步开发低误报率、高可靠性、智能化防入侵报警探测器的新品种；研发能设置虚拟警戒线（圈）、能进行自动报警与显示的软件产品。

——视频监控产品与技术：

开发新一代DVR 产品。研究新的压缩技术，提高图像监视记录、回放的质量,扩充DVR的网络化、智能化功能，降低成本；研发适合不同监控目标需求的网络摄像机、网络视频服务器等数字视频前端设备、网络矩阵控制器、远程传输中继等数字视频设备；开发视频移动探测、视频自动跟踪、图像快速检索的软件产品和系统；研制高智能化、光机电一体化球机产品。

——出入口控制产品、技术：

开发能与监控、报警等联动的出入口控制软件及门禁控制设备；开展射频身份识别系统（RFID）及商品电子防盗系统（EAS）应用技术研究；开展生物特征识别应用技术研究，开发具有高安全性、低误报率的出入口控制新产品；开展防尾随技术与设备、反恐阻挡技术与设备的研究。

——防爆防毒安检技术：

加快防爆、防毒用高档安检设备的研制与生产步伐，逐步替代进口；开发背散射技术、检查设备并推广应用，有效识别毒品和违禁品；加快质谱分析技术科技成果的转化应用，研发出准确识别、测定物品性质及特征的仪器设备；研发其他新型传感器以提高对爆炸物、毒品检测的灵敏度及准确率。

——其他专项产品、技术：

研发视频压缩、解压缩专用芯片；研发紧急疏散逃生技术、产品；研发安全生产预警、报警技术和产品。

强化行业自律管理，培育健全有序发展的安防市场体系

坚持市场开放与健全行业管理规章相结合，行业监管与企业自律相结合，全面发展与重点培育相结合，努力探索新形势下安防市场健康发展的有效途径。

1.完善健全行业法规、规章体系，提高行业法制化水平

⑴ 建议制定《安全技术防范服务企业管理条例》，改变管理无法可依的局面。

⑵ 研究制定《安防中介机构管理办法》,培育、促进与规范安防中介服务企业的发展。

⑶ 推动实施《安防企业资质等级评定标准》、《安防企业资质评定规则与程序》,完善行业认证评定体系。

⑷ 研究制定《安防行业招标、采购技术标准》,为安防工程招标、产品采购提供参考依据，推动形成公平竞争的市场环境。

⑸ 建议适度扩大安防产品3C 强制性认证范围，认真执行各项认证及生产登记制度，促进产品质量提高，提升企业的信誉，增强用户对产品的认可。

2.加快安防行业信用体系建设，督导企业信用经营，建立有序发展的市场环境

把建立信用管理制度、实施企业信用行为规范，作为促进企业不断提升经营管理水平的重要措施；把企业信用评价作为考察企业经营管理水平的重要手段；引导和推动企业强化风险意识、责任意识和自律意识，促进企业规范经营行为,树立诚信形象，建立有序发展的市场环境。

⑴ 制定安防行业信用体系建设总体方案。按照政府推动、市场化运作的原则,提出安防行业信用体系建设的目标、模式和方案，做好统筹规划。

⑵ 制定行业诚信公约，明确诚信行为规范,倡导全行业遵照履行。通过制订和实施安防行业信用行为规范，形成守信者受益，失信者受损的环境氛围。

⑶ 建立征信系统。研究并确定信息征集内容、信息征集来源,建立征信业务与信用报告制度，构建征信数据库网络系统，以推荐守信企业、惩戒失信行为，发挥信用管理功能。

⑷ 倡导实行代理商、经销商授权制度，堵塞假冒伪劣产品的销售途径。

⑸ 开展安防工程企业资质评定工作。确定科学的评定规则与程序,规范资质评定工作，确立评定结果在全国范围内的权威、公正和有效性，减少企业跨地域经营重复资质认证带来的负担。

3.构建安防系统效能及风险评估体系，扶植与发展中介服务市场

针对政府治安监管、安防工程建设，以及重要活动、要害单位公共安全风险评估等方面的需要，积极推进安防系统效能评估体系的建设和风险评估工作，为项目管理及应急决策提供依据。

⑴ 研究确定评估的原则、指标、技术、方法、规则、程序，构建评估运作体系。

⑵ 发挥中介作用，鼓励和扶植相关机构、企业进行公正、规范的评估运作服务。

4.加快安防职业培训和技能鉴定体系建设，提升从业人员专业化水平

⑴ 制定安全防范职业培训和技能鉴定的标准与工作法规。加强有关基础理论和政策研究，尽快建立与完善职业培训和技能鉴定的相关标准和工作制度，提高职业培训和技能鉴定工作的专业化水平。

⑵ 建立多层次、多种形式的教育培训网络，培养职业教育的专业人才队伍。

⑶ 建立健全各级安全防范职业技能鉴定组织机构,负责职业技能鉴定培训、等级考核与评定工作。

⑷ 编制职业技能培训教材、标准、鉴定规范(考核大纲)，实现培训、考核内容的标准化与工作的规范化。

5.做好有关组织服务工作

⑴ 做好名牌产品的培育和推荐工作,鼓励、支持和帮助企业创造中国安防名牌产品。

⑵ 办好中国社会公共安全产品博览会、城市安全暨防范设备展览会、中国安防论坛，支持其他名牌展会，搭建国内外合作、交流、贸易的综合平台，培育和开拓潜在市场。

⑶ 发挥行协优势，为企业争取政府投资、风险投资、国外投资牵线搭桥及做好咨询服务工作。

⑷ 针对企业需求,做好政策、战略、法律、法规、市场、技术、认证、标准、企业管理、国内外动态以及国际贸易中有关规则、标准的咨询服务工作。

⑸ 适时发布《全国安防产品参考价目》,提供市场参考信息，维护企业和用户的合法权益，倡导优质优价及注重性价比的理性消费。

6.整合行业媒体资源，加强安防宣传工作

⑴ 整合协会期刊、网站媒体资源，在内容、方向、定位等方面进行调整、完善、提高。

⑵ 积极引导行业媒体提高整体水平，强化舆论导向功能,加强社会宣传，提高大众安防意识，培育和服务安防消费群体。

7.对政府管理部门的建议

进一步制定和完善维护市场秩序的规则，反对垄断和不正当竞争，保证市场竞争机制的有效运行；禁止价格欺诈、低价倾销等不正当价格行为；加强标准化、检验、认证、市场监督等机构的协调合作，加大监管力度，打击制售假冒伪劣产品的行为，依法惩处经济欺骗、不履行合同、侵犯知识产权等不法行为，保护生产者和消费者合法权益；加强对建设项目的监管，加大稽察力度，严肃查处工程建设领域虚假招投标、虚假合同等违法行为；加强质量与标准化基础工作, 建立健全质量标准检测体系，强化质量技术监督。