关于对《异龙湖保护管理条例》贯彻实施情况的调查报告（5篇）

第一篇：关于对《异龙湖保护管理条例》贯彻实施情况的调查报告

关于对《异龙湖保护管理条例》贯彻实施情况的调查报告

州人大常委会法工委

一、贯彻实施条例取得的主要成效

异龙湖位于石屏县城东南，是云南省九大高原湖泊之一，径流面积360.4平方公里，占全县国土面积的12％。现有水域面积31平方公里，最大水深6.55米、平均水深2.75米、蓄水量1.13亿立方米、正常蓄水位为1414.2米，具有调节气候、供水、灌溉、养殖旅游、维系生态平衡等多种功能。2007年6月18日，新修订的《异龙湖保护管理条例》公布实施以来，石屏县委、县人民政府高度重视条例的贯彻实施，积极开展条例学习宣传教育活动，依法做好异龙湖的各项综合治理工作，有力地促进了条例实施和异龙湖的有效管理。

（一）条例的学习、宣传、教育活动深入扎实。新修订《异龙湖保护管理条例》公布实施后，石屏县人民政府立即组织水务、湖管、司法等有关职能部门人员，深入沿湖2镇10个村委会大张旗鼓地开展条例学习、宣传、教育活动。印制条例1000余册发送党政机关、企事业单位、社区、村镇，供广大干部职工群众学习。利用电视、广播等新闻媒体宣传条例的各项规定，还充分利用节假日群众进城赶集的机会，在城区主要街道、交通路口、集贸市场设置宣传点，散发宣传单五万多份，开展以宣传条例和保护“母亲湖”为主要内容的文艺演出活动6场次。通过多种形式的学习宣传教育活动，增强了广大干部群众的条例意识和保护意识，提高了广大干部群众遵守条例的自觉性。

（二）条例的有关规定得到了较好实施。一是强化湖管设施建设。依据条例规定的保护管理四至界线，投资50余万元，对异龙湖保护管理区界桩埋设位置进行了认真勘查，在湖周边埋设永久性界桩461棵，植树2000多株。从根本上解决了长期以来因四至界线不明而难以管理的问题，有效避免了湖管部门与当地群众在执法管理中发生的各种纷争。二是严格执法管理，查处违法行为。湖管部门加强执法队伍建设，从社会上聘请54名协管人员充实执法队伍，并采取经常性与突击性、白天与夜间相结合的方式，加强对湖区的巡查，及时制止和查处各种违法行为。新修订的《异龙湖湖保护管理条例》实施以来，湖管部门共出动执法巡逻艇1000余次、执法人员4800余人次，说服教育违法人员4000余人，查处鱼业行政违法案件6起，涉案人员7人，扣押非法入湖鱼船18只，没收违法捕捞鱼网30073具、鱼200公斤，实施行政罚款2500元。有效制止了湖区乱捕滥捞、污染和破坏生态环境的行为。三是规范水生植物管理。严格限定湖内荷花种植面积，将荷花种植面积控制在1600亩以内。投入资金400万元，组织专人对湖面有害水生物进行不间断打捞。共打捞水葫芦、水白菜等有害水生植物43.8万余吨，减少了有害水生植物的疯长而造成的污染。四是强化入湖游船管理。认真落实条例关于“实行船舶入湖许可制度”的规定，切实加强对入湖游船的管理。制定了《船舶管理办法》和《入湖游船集中整治实施方案》，先后办理船舶入湖许可证944份，进一步规范了入湖游船的经营管理秩序。五是建立了“湖管部门与村民相结合”的保护管理长效机制。湖管局先后与松村、大瑞城、城东等异龙湖流域的8个村委分别签订了《异龙湖流域保护治理目标责任书》，同时还加强了对城河的清淤整治，聘请11名管理员负责河道管理，加强对入湖河道的巡视管护，有效控制了入湖河道的污染。

（三）湖区面源、内源治理取得明显成效。在面源治理方面，为减少农业污染，石屏县人民政府以异龙湖流域耕地为重点，大力推广测土配方施肥，今年上半年已实施测土配方施肥34.84亩。在异龙湖周边农村投资345.9万元，建沼气池4384口。实施弥太柏、蔡营水

库、凤山水库、秀山水库等10条小流域水土保持综合治理，治理面积88平方公里。在异龙湖面山实施封山育林、造林绿化，投入资金402.5万元，植树造林1.3万亩，森林覆盖率达28.62％。加强对异龙湖面山的土地管理，坚持在异龙湖保护管理范围内不审批建设用地，以避免因开发建设而造成新的水土流失和污染。依法取缔了异龙湖面山的32个采石、采沙、取土场，加大对异龙湖流域企业排污监测管理，责令6家采矿企业、9户豆制品加工企业停业整改；在内源治理方面，实施了异龙湖底泥疏浚、水生物、河道等治理工程。推行“政府养鱼，群众捕鱼”的新举措，今年政府投资150万元，向湖内投放鱼苗54吨，开湖时供鱼民捕捞，实现了生态效益与经济效益双丰收。实施了调节补水工程建设，新建成的高冲、黄草坝水库已先后向异龙湖补水2348万方；同时还实施了对新街海河的治理，目前已投资1035万元，完成河道开渠3420米、开挖土方26万方，进一步改善了异龙湖的生态环境。

（四）退塘还湖工作稳步推进。为从根本上解决围湖、占湖问题，减少湖水污染。石屏县委、政府下大决心，实施退塘还湖工程，并将该项目列为《异龙湖水污染综合治理十一五规划》的重点工程。在了解掌握情况的基础上，制定了退塘还湖的具体实施方案，并在异龙镇大水村委会进行了试点。在取得经验的基础上，按照“一次定位，分期推进”的工作思路，有计划、有步骤地开展退塘还湖工作。去年已完成退塘还湖332.5亩。今年计划将完退塘还湖1500亩，所需资金1200万元，到位资金340万元。目前，石屏县人民政府已经与异龙镇大水、王家冲、阿希者、坝心镇老街等村委会共签订了794亩的退塘还湖协议，应兑现给农户退塘还湖资金398.59万元，现已兑现119.58万元。退塘还湖的有效实施，进一步扩展了异龙湖的容量和水域面积，使遭到毁灭性破坏的湖滨带和生物多样性的湖区自然生态环境逐渐得到改善。

二、贯彻实施条例中存在的难点问题

（一）退塘退耕还湖任务艰巨。按照《异龙湖保护管理条例》的规定，在异龙湖保护管理区内，应退塘退耕还湖12300亩，其中：田地3597亩、鱼塘8803亩。而目前只退鱼塘332.5亩，还有3497亩田地和8470.5亩鱼塘未退。其主要原因：一是资金不足，退塘退耕还湖农户补偿兑现难。二是应退的3497亩耕地，其权属虽然是国家所有土地，但农户都持有合法的土地承包合同书。一旦实施清退，必然涉及国家《农村土地承包法》的执行、退塘退耕还湖村民的生活保障，农户经济补偿标准的提高、大量资金补偿等诸多问题，直接影响和制约着退塘耕还湖的有效推进。

（二）退塘退耕还湖村民的生活难以保障。沿湖村民承包的鱼塘、田地都在条例规定的异龙湖保护管理区范围内，实施退塘退耕还湖后，这些村民失去了赖以生存的生产生活条件，形成“上山不能砍柴，下湖不得捕鱼”的现状，又没有其他经济来源，仅靠政府发给的补偿费难以维持生活。

（三）湖区五大湖堤急需加固。按照条例规定：异龙湖正常蓄水位为黄海高程1414.2米。随着退塘退耕还湖的实施，异龙湖水域面积逐渐扩大、水位提升，湖区莲花池湾、过细湾、白浪湾、青鱼湾、毛木嘴至红坡头湾五大湖堤都将面临着被淹没或难以承受湖水压力而发生崩溃的危险，必须采取措施，加固五大湖堤治理，以避免湖堤崩溃而造成的灾害损失。

（四）执法管理不够规范。湖管人员在执法管理时配戴标志不统一，有的配戴“渔政执法”标志，有的配戴“水政执法”标志，既不利于异龙湖的规范化管理，又易与当地群众发

生执法处罚方面的纷争。

三、依法加强异龙湖保护管理的几点建议

（一）加大异龙湖综合治理的扶持力度。异龙湖是云南省九大湖泊之一。其范围较大，受损程度深，污染严重。实施综合治理需投入大量的人力、财力、物力。而石屏县财力有限，实施综合治理的难度较大。建议省、州各级人民政府给予大力的扶持帮助，形成合力，为异龙湖综合治理的稳步推进提供有力保障。

（二）采取有力措施，妥善解决好失地农民的生活困难问题。州、县人民政府应采取劳动力转移方式，建立劳动力转移的长效机制，并加强与外地劳动力市场领域方面的交流与合作，扩大就业渠道。做好农村失地农民的培训工作，有计划、有步骤地将其输送到有就业条件的地区就业谋生，对老弱病残者纳入农村低保。这样，既有利于解决失地农民生活问题，又可减轻当地政府的负担。

（三）做好湖区五大湖堤加固工作。要深入开展调查研究，制定湖区五大湖堤治理方案，做好五大湖堤加固工作，消除潜在安全隐患，确保国家和人民生命财产的安全。

（四）加强湖管执法队伍建设。要强化对湖管执法人员尤其是对新吸收的湖管执法人员的业务培训，提高他们的素质，进一步规范湖管人员的执法行为，统一执法标志，使之适应执法管理的需要和要求。

（五）新修订条例的公布实施，使异龙湖的保护管理有法可依。但对实施条例中碰到的一些具体问题的处理，条例规定还较为原则，尚须通过制定实施办法加以解决。为增强条例的适用性、可操作性，有效解决条例实施中碰到的这些具体问题。建议石屏县人民政府尽快依法制定出台《异龙湖保护管理实施办法》。

第二篇：关于对红河州贯彻实施《地方志工作条例》情况的调查报告

关于对红河州贯彻实施《地方志工作条例》情况的调查

报告

（2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上）

州人大常委会教工委主任杨之康

一、贯彻实施《条例》的基本情况

《条例》自2006年5月18日颁布以来，州、县（市）人民政府认真贯彻落实，采取一系列的措施，确保了《条例》的贯彻实施，基本上做到了“一纳入（纳入当地经济社会发展规划和政府工作任务）、五到位（领导到位、机构到位、经费到位、人员到位、条件到位）”，有力地推进了全州地方志事业的全面发展。

（一）加强领导，强化宣传。《条例》颁布实施以来，州政府、各县（市）政府高度重视《条例》的贯彻实施，州、县（市）均组建了以行政首长为主任、相关部门领导为委员的编纂委员会，州和县（市）多次召开专题会议，研究部署编纂地方志工作。大力加强《条例》的学习宣传，利用广播、电视、报刊、网络等途径，采取召开座谈会，发放宣传单、小册子、发表电视讲话、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传。通过深入细致的学习和宣传活动，使广大干部群众了解《条例》，执行《条例》，进一步提高对地方志工作的认识，为地方志编纂创造了良好的舆论氛围。

（二）机构健全，队伍建设加强。州、县（市）都建立了地方志编纂工作机构，并升格为各级政府直属的行使地方志工作行政管理职能的一级机构，行政管理职能得到强化。去年年底，州和县（市）两级志办又被纳入参照公务员法管理单位。州和县（市）两级志办的人员编制也得到加强，一批年纪轻、素质好、能力强的党政干部和专业人才充实了地方志编纂队伍。另外各县（市）还聘用部分具有深厚专业知识、经验丰富、思想好、作风正、能力强的老同志参与编纂，进一步充实了修志队伍。

（三）经费保障，修志条件改善。为保障二轮修志工作顺利开展，从2005起，州、县（市）人民政府把续志工作经费和志书、年鉴出版经费列入地方财政预算，每年专项安排续志工作经费和年鉴出版经费，各级修志条件有了较大改善，做到了有固定办公室，有电脑、打印机、传真机等现代化办公设备，有交通工具，已有11个县（市）配备了公务用车。

（四）建立责任制，修志进展顺利。从2006年起，州委、州政府将志鉴工作列入中心工作目标责任考核范围，州级各单位和部门的续志工作纳入州级机关工作目标考核。州志办与县（市）志办签订了工作目标责任书；县（市）志办与承编修志单位、部门签订了工作目标责任书，对续志、编鉴等各项工作纳入目标考核，从而加强了地方志工作的指导与督促，有力地推进了我州第二轮修志和编鉴工作。同时，狠抓志书质量管理，严格执行主编负责制，完善工作承编责任制度，创新编纂方式和方法，不断完善续志、年鉴编辑出版的质量保证体系。

第二轮修志工作进展顺利，石屏县已率先于2005年出版了全州第一部、全省第五部续

志。州级及其他12县（市）全面进入续志总纂，其中：元阳、弥勒、建水三县已完成总纂，报州志办审查验收。2009年完成州和县（市）续志的目标可以实现。年鉴编纂出版已步入正常轨道，州和11个县（市）编辑出版了年鉴。

二、存在的困难和问题

全州二轮修志进展顺利，工作取得了明显成效，但工作中还存在一些困难和问题：

（一）落实“一纳入、五到位”的要求尚有一些差距。部分县（市）修志工作经费虽然列入财政预算，但安排太少，影响正常工作的开展。个别县的年鉴出版经费未列入财政预算。州级修志工作专项经费安排较少，难以帮助边疆县解决一些实际困难。部分边疆县办公用房紧张，缺少必要的资料室。尚有2个县无公务用车。

（二）年鉴编纂工作发展不平衡，尚有金平、屏边两县未编纂出版年鉴。

（三）志书稿件质量参差不齐，总纂工作难度较大，要在2009年完成续志存在一定困难。

三、今后的建议

（一）认真落实“一纳入、五到位”的要求。目前，全州第二轮修志已经进入关键阶段，各级政府要高度重视，切实加强领导，认真贯彻落实“一纳入、五到位”的要求，把修志工作纳入经济社会发展规划和政府工作任务，切实做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位和条件到位，确保2009年完成续志工作。

（二）保障经费，进一步改善修志条件。进一步增加投入，保障续志和年鉴编纂经费，将志书和年鉴编纂的工作经费和出版经费列入财政预算，及时拨付，增加州级修志工作专项经费，切实帮助基层志办解决实际困难。进一步改善办公和资料用房，配备公务用车、电脑、打印机等必备的办公设备。为修志工作创造较好的环境和条件，确保二轮修志和年鉴编纂工作的顺利进行。

（三）高度重视编纂质量。《条例》明确规定地方志和地方年鉴只能由各级地方政府的地方志编纂机构进行编纂，这一规定充分体现了地方志和年鉴编纂的权威性，这就要求地方志和年鉴的编纂要高度保证质量，保证其资料的真实性，可靠性和科学性。要千方百计保证志书和年鉴的质量，按照地方志书“完成初稿要快、修改加工要慢、出版发行要慎重”的要求，把好各个环节关，确保志书和年鉴质量，编纂的高质量。

（四）抓好续志和年鉴的出版。州、县（市）地方志部门要加强对续志总纂、评审工作的指导与督促，严格审查验收，实行目标责任管理，明确任务，落实责任，实现速度与质量的统一，争取年内完成州、县（市）两级续志总纂和部分县（市）续志的审查验收；明年全面完成州、县市两级续志送审、审查验收并付印或出版。进一步抓好州和县（市）年鉴的编纂出版工作，使之常态化，制度化。尚未编纂出版年鉴的县（市）要抓紧编纂出版，实现全州所有县（市）出版年鉴。

第三篇：关于对我市未成年人保护工作的调查报告

关于对我市未成年人保护工作的调查报告

未成年人是一个特殊群体，他们正处于从无知到有知从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，与成年人相比更容易受到外界的诱惑和侵犯，在社会中处于弱势地位。近年来，由于诸多因素的影响致使一些未成年人心理畸形，偏激狭隘，自私自利，缺少责任感，有的甚至走上犯罪道路。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，保护未成年人健康成长已成为十分重要和紧迫的问题，得到了社会各界的高度重视和广泛关注。今年市委要求全市各级党委和政府把加强和改进未成年人思想道德建设作为执政为民的一项重要工作部署、落实。为进一步改进和加强我市未成年人保护工作，按照市政协社会和法制委员会的要求，团市委对我市未成年人保护工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市未成年人保护工作的基本情况

我市辖五县三市四区，未成年人有 160 多万，占全市人口的 27% 左右。近年来，我市在未成年人保护方面做了大量工作，取得了一定成效。

1、加强领导，完善机制，构建了覆盖全市的未成年人保护工作网络。为使我市未成年人保护工作扎实有效、稳步推进，1996 年我市专门成立了未成年人保护委员会。2005 年又专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，下设办公室在团市委。自2006 年团市委成立权益部以来，形成了由市委、市政府牵头，市未保委办公室和预防办负责日常工作，各成员单位各司其职，各负其责、协作共管的

工作机制。各县（市、区）、各部门也构建了相应的工作机构，结合实际健全完善了工作机制。各级人民法院和各县（市、区）法院均成立了青少年刑事案件审判庭，进一步完善了少审工作机制。同时，积极发展壮大和优化未成年人保护工作队伍，把成员单位相关人员作为工作骨干。全市各中小学校全部聘请了公、检、法、司的专业人员为法制副校长；团市委聘请各成员单位的专业人员和社会人士组成自护教育志愿辅导团到各校开展自护教育活动；各基层团组织成立了“青少年维权岗”；市妇联在全市中小学校成立了“家长学校”。2、抓住关键环节，未成年人思想道德建设工作得到扎实推进。今年1月，市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。意见要求紧紧抓住学校、家庭、社会这三个重要环节推进未成年人德育工作。近年来，全市教育部门始终发挥主渠道、主阵地、主课堂作用，把德育教育贯穿到各门课程的教学之中，着眼于促进学生德智体全面发展。各级团队组织以爱国主义教育基地、青少年宫、社区、中学生团校、业余党校、团队日活动、板报、广播站为阵地，对全市中小学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛开展了“十八岁成人仪式”、“雏鹰行动”、“争当文明小市民”、“学雷锋”、“手拉手”、“我做城市规划师”等德育教育实践活动。市妇联通过家长学校帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念、掌握科学的家庭教育方法，既关心子女学习成绩，又重视培养子女的健全人格和良好品德。

3、宣传力度大，预防未成年人违法犯罪的意识得到增强。各级

团队组织借助报纸、影视、广播、互联网等媒体，通过知识竞赛、模拟法庭、演讲比赛、漫画比赛、警示语征集、升旗仪式、团队活动、社区及学校宣传栏、黑板报等形式，对未成年人进行思想道德教育和相关法律法规的宣传教育，团市委根据学生的生理心理特点编写了 10 万册《鹰城青少年自护教育手册》免费发放到各学校团队组织。团市委、市中级法院以发生在我市的真实案例为蓝本，组织编排了模拟法庭巡回演出。郏县、湛河区、叶县等团县委在中小学校广泛深入地开展了“小手牵大手、法制道德齐步走”宣传教育，不仅提高了未成年人的素质，增强了未成年人自觉遵纪守法以及运用法律武器保护自己合法权益的意识，也提高了社会各界对预防未成年人违法犯罪工作的认识。

4、重点解决了危害青少年健康成长的突出问题。一是各级团队组织积极参与网吧、淫秽口袋书和有害卡通画、互联网有害信息专项集中整治工作。团市委分别在在石龙区、宝丰县、卫东区举行了“青少年网络文明行动”仪式，呼吁全市中小学生遵守青少年上网文明公约，拒绝不良诱惑，安全健康上网，自觉远离网吧。每年暑期在全市中小学生中广泛开展“文明上网、远离网吧”、“读好书、看好片”、“城乡小伙伴手拉手”、“城市少年与下岗职工、外来务工家庭子女手拉手”等活动。二是广泛开展“青少年远离毒品”行动，团市委与市公安局联合在市中小学生中开展了“远离毒品，做健康小公民”活动。组织青年志愿者通过演出、演讲、展览等形式在社区广泛开展了“珍爱生命，远离毒品”宣传教育活动，该活动在中央电视台、省电

视台、市电视台播出。三是开展“青春红丝带行为”，全市团干部为爱滋病患者遗孤捐款 14000 多元。

5、以创建“青年文明社区”活动为载体，全面实施青少年违法犯罪社区预防计划。团市委充分

发挥社区中团员青年的积极作用，将未成年人思想道德教育触角向社区楼院延伸，使社区逐渐成为未成年人思想道德建设的平台。团市委相继开展“心手相连——社区志愿者与未成年人结对”活动，动员组织社区中的青年志愿者把“问题家庭”的未成年人、闲散未成年人以及有不良行为的未成年人确定为重点帮教对象开展活动。暑期，各社区青年志愿者通过举办青少年文体活动、科普宣传活动、青少年维权咨询活动、文明礼仪和道德规范展览活动、读书活动等，让青少年在活动的参与与实践体验中陶冶情操，锻炼能力，增长才干。6、加强自护教育，提高了青少年的自律自护能力。多年来，各级团队组织积极开展“自护体验教育活动”，并把之作为提高中小学生综合素质的一项重点工作，常抓不懈。团市委连续三年在暑期举办具有示范性、导向性的自护体验训练营活动，从法制教育、青少年生理心理卫生教育、防灾避险教育、意外伤害自救互救及犯罪预警能力、临界防卫原则和实用技能训练五个方面，对营员进行集中封闭训练。全市各级各类学校依托青少年活动阵地，采取社会化、项目化的运作方式，广泛开展以自护知识和自护技能为主要内容的自护体验训练营、少年军（警）校、军事夏令营、爱国主义夏令营等系列活动，受益青少年达 40 多万人。2002 年市教育局成立了全省第一家青少年

素质教育基地，对在校中学生进行了为期两周的军事训练和学工、学农实践教育活动，现已轮训学生 5 万余名。自护体验教育活动的持续开展，不仅提高了我市广大青少年抵御灾害事故和不法侵害的能力，而且全面提高了广大青少年的综合素质、综合能力。7、大力实施希望工程。1996 年以来全市团队组织以“实施希望工程、关注失学孩子”为主题，动员社会各界捐资 1000 多万元，救助贫困学生 4712 名，援建、修建希望学校 75 所。目前，团市委已连续开展了“倾注爱心，成就未来”希望工程夏日助学行动、“为了明天的希望”－－希望工程5.19劝募晚会，1000 多名贫困家庭的孩子已经救助。

8、深入调研，做好全市预防未成年人违法犯罪的经验总结工作。为进一步改进和加强我市预防未成年人违法犯罪工作，市综治委、团市委组成专题调研组，深入基层有关部门和单位对我市预防未成年人违法犯罪工作进行了深入调研，围绕近几年我市预防工作的基本情况；我市未成年人违法犯罪的基本情况和主要原因； 我市预防工作存大的困难和问题；加强预防工作的建议和措施四个方面出台了近万字的调研报告，目前已上报省预防工作领导小组和市政协社会和法制委员会。

二、当前未成年人保护工作存在的困难和问题

1、一些地方、部门和单位对未保工作重视不够，措施不力。没有真正将其做为日常工作去开展，而是在遇到集中行动和专项检查时才临时应付一下，工作缺乏积极性、主动性、持久性，有的地方对未

成年人犯罪往往重打击，轻防范，重罚款，轻教育，对未成年人的网络安全与权益问题重视不够，特别是对网吧、舞厅等一些未成年人禁入场所，管理不严，打击不力，缺乏强有力的手段和措施，没有真正把网吧等场所管好管到位。

2、未保工作网络体系不够建全，机制还不完善。主要表现在一些专门的未保组织和制度还没有建立，如对闲散未成年人、流动人口中的未成年人和外出务工人员家庭的留守未成年人的保护与管理既没有专门的管理组织，也没有具体的措施和分工。而且，工作机制上也存在一些不完善的地方，如未成年人的某些严重不良行为或轻度违法行为缺乏必要的司法干预，难以及时矫治；少年犯没有单独监管，造成监管污染；少年法庭隶属刑庭，案件多，人员少，审限短，难以抽出更多的精力做好未成年被告人的思想工作，等等。此外，乡、村两级预防组织还没有全部建立，有的虽建立起来了，还没有很好的开展工作。

3、青少年的思想道德教育存在不少薄弱环节。一些地方和一些职能部门的领导对此认识不足，重视不够。学校教育中重智育轻德育，重课堂教育轻社会实践的现象依然存在。

4、法制宣传教育仍需进一步加强和改进。法制宣传教育特别是“两法一条例”宣传不够深入，从总体上看声势不够大，没有象《交通安全法》那样，颁布时间虽短，能真正引起全社会的广泛关注。有的学校的法制教育流于形式，法制课形式单一，无的放失，空头说教，就事论事，蜻蜓点水，学生听后往往知其然，不知其所以然，不能适

应，产生厌烦感。

5、没有专门的未成年人心理辅导干预和法律援助机构，我市青少年法律援助没有联网，法律援助范围也不够大。

6、没有专门的未成年人保护和预防青少年犯罪工作经费，青少年活动场所、设施少，严重制约了各项工作的开展。

三、加强未成年人保护工作的建议和对策。

未成年人保护工作是一项系统的社会工程，需要全社会共同努力，在宏观上要有统一的认识和总体要求，在微观上要针对不同情况做好具体工作，结合我市实际我们认为要把握以下几点： 1、全党全社会要高度重视这项工作。各级党委、政府，各有关部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对未成年人保护工作的认识，充分发挥职能作用，采取有力措施，加强彼此间的协调合作，增加投入，努力形成齐抓共管的局面。要进一步加强组织机构建设、工作队伍建设和活动阵地建设。

2、坚持以学校为主渠道，大力加强中小学生的思想道德和法制教育，各级教育行政部门要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，把思想品德教育与法制教育紧密结合起来，坚持德育与智育并重，坚持克服片面追求升学率，重智不重德的错误倾向。

3、进一步加强闲散未成年人的教育和管理，对已经完成义务教育、无业在家的闲散未成年人，各地各部门要摸底排查，逐步建立区域性的闲散未成年人信息管理系统，真正把他们纳入教育、管理和服

务范围。

4、进一步加强对农村务工人员家庭“留守”子女的教育和管理。对“留守”的未成年人，各乡（镇）、村（居委会）要摸底排查，建档立卡及时掌握他们的思想动态、学习生活状况、扶养交往关系等，有针对性地制定教育、服务计划和措施，对他们做到在生活上解决困难、学习上帮助、行为上纠偏。

5、进一步加强对公共娱乐场所、文化市场的整治和管理。加强对有害卡画册、淫秽非法“口袋本”图书、淫秽色情网站、网吧等互联网营业场所的专项整治工作。为青少年成长创造文明健康的文化环境。

6、建立专门的未成年人心理辅导干预和法律援助机构，构建我市青少年法律援助网络。

7、各级政府要为未成年人保护工作提供财力支持，增加资金投入。建议各级财政拨付专项资金，确保未保工作的顺利开展。

总之，未成年人保护工作是项紧迫而艰巨的社会工程，只有在各级党委、政府的正确领导下，各部门联动，充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等手段，不断改善社会风气，消除各种影响，才能保证未成年人健康成长。

第四篇：对网吧消防安全管理的调查报告

对网吧消防安全管理的调查报告

调查时间：8月10同一9月9日

调查地点：衡水市辖区内网吧

调查内容：网吧消防安全管理

调查目的：进一步加强网吧消防安全管理

调查方式：实践调查

一、引言

随着科学技术的不断进步，电脑不断普及，不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展，网吧就如雨后春笋般林立衡水市辖区的大街小巷，上网已经变成人们同常生活的一部份，人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。但是网吧是人员聚集地带，亦容易发生火灾隐患，网吧的消防安全成为了全社会的关注。

网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战，因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。我通过对衡水市网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。

二、深入调查

(一)网吧存在的消防安全隐患

1、审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前，没有到消防部门办理有关审核手续，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。

2、习惯性违法行为屡禁不止。辖区内一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。

3、电线负载大，电线敷设不规范。网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。

4、目前，各网吧都严令禁止吸烟，但仍有一些人员在网吧内习惯性的抽烟。(二)网吧火灾的特点

网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。

1、用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。

2、网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。目前，大多数网吧网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。

3、网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。

三、网吧安全防范措施

针对目前网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，各相关部门也都做出了相应的管理措施，并加大了突击检查力度。

(一)、严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。

(二)、严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣：其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。(三)、加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。

(四)规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。

(五)、加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。

(六)、严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。

第五篇：基于对图书馆书籍管理的调查报告

摘要

如今图书馆已经不是什么稀罕的地方了，不管是小学、初中、高中还是大学，甚至是社区或幼儿园，都有自己的图书馆，它为人们提供了读书、借书的场所，基于对图书馆书籍管理的调查报告。可是从图书馆书籍保护和利用的情况来看，许多书里面都有乱涂乱画的痕迹，甚至缺页损页。这极大地影响了同学们的读书情绪和学习效果。图书的受损现象不容忽视！这使许多图书馆困扰不已。

为了保护好图书馆的书籍，延长图书的寿命，让每个借阅者都能借阅到保存完好的书籍，充分发挥图书馆图书的利用价值。我们确定了这个研究课题——“高中图书馆书籍保护和利用”。我们可以亲自去学校的图书馆观察图书的破损情况；也可以向图书馆管理员了解图书馆的借阅程序，从中寻找问题；还可以向工作人员咨询相关情况，再以此寻找解决问题的有效途径。

正文

一、背景

如今图书馆已经不是什么稀罕的地方了，不管是小学、初中、高中还是大学，甚至是社区或幼儿园，都有自己的图书馆。虽然规模有大有小，但目的几乎都是相同的，就是为人们提供读书、借书的场所，在喧嚣的城市中开辟一片净土，也方便知识的传播和丰富人们的业余生活，调查报告《基于对图书馆书籍管理的调查报告》。

但试想，倘若在茶前饭后，手捧卷书，翻开却发现好好的一本书里面有乱涂乱画的痕迹，甚至缺页损页。原本平静的读书心情一定被打乱，读书的兴致也会随之烟消云散。因此，图书的受损现象不容忽视！

相信这个问题不仅仅使读书者烦躁，更使许多图书馆困扰不已。无论世界怎样发展，书总能为生活带来芬芳，给人们带来精神的粮食。“书是人类进步的阶梯”这似乎已成为亘古不变的道理，于是越来越多的人走进图书馆充实自己。当然我们发现在这种风气形成的同时，也不可不可避免地给图书馆和借阅者带来了一些麻烦。

为了保护好图书馆的书籍，延长图书的寿命，让每个借阅者都能借阅到保存完好的书籍，也为了让文化更好地传播，我们就确定了这个研究课题——“高中图书馆的书籍保护”。

为完成这一课题，我们可以通过借阅者的身份亲自去学校的图书馆借阅书目，观察图书的破损情况；也可以向图书馆管理员了解图书馆的借阅程序，从中寻找问题；还可以向工作人员咨询相关情况，再以此寻找解决问题的有效途径。

二、调查方法

1、调查方法

本课题研究的方法主要采用查阅资料、实地走访调查问卷调查。

（1）查阅资料

贸院图书馆为一层建筑，约有书籍万余册。有很多栏目，科普类、文学作品、小说类、人物传记、推理类等。有各类学科教辅书，还有新书专柜，推理社推理小说专柜……

（2）实地走访调查

我们小组凭学校分发的借书证以读者的身份走访了贸院图书馆。如今，校图书馆的借阅系统已经全部电子化，但也许是因为图书馆规模，藏书量不够大的缘故。总体来看，贸院图书馆比较干净、安静，书籍摆放比较整齐，采光也不错，确乎有一种书卷的香气，给人种美妙而熟悉的感觉。图书馆总体来说还是很不错的，但在走访的过程中也发现了些许问题与缺陷。（具体后面介绍）

（3）问卷调查

以下是我们调查问卷中的几个问题及统计结果

①、你平时是否经常去图书馆？

A、经常去（34%）B、偶尔去（63%）C、从不去（3%）

②、你认为那些类型的书籍平时借阅较多（或你平时借的较多的书，可多选）

A、科普类（31%）B、文学作品（22.5%）C、小说类（63.4%）

D、人物传记（18.7%）E、推理类（43.5%）F其他（文艺类等）

③、你认为学校的图书保护做得怎么样？

A、不错(60%)B、一般(26%)C、不好(14%)

④、你认为哪些环节对书籍保护最重要？

A、图书馆设施(7%)B、读者(70%)C、管理员(23%)