武汉分会场收听收看省委专题视频会 求真务实推进教育实践活动

第一篇：武汉分会场收听收看省委专题视频会 求真务实推进教育实践活动

武汉分会场收听收看省委专题视频会

求真务实推进教育实践活动

长江日报2014.5.10 星期六 第1版

本报讯（记者李晓萌）昨日，省委召开专题视频会议，深入学习贯彻总书记重要批示精神和中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神。省委常委、市委书记阮成发，市长唐良智，市政协主席吴超等市领导在武汉分会场收听收看会议。

阮成发在武汉分会场强调，要把学习贯彻习总书记重要批示精神作为当前一项重要政治任务，以求真务实的态度推进教育实践活动，确保活动在解决“四风”问题上取得实效、赢得民心、促进发展。

阮成发要求，全市各级党组织要把深入学习贯彻总书记重要批示精神作为当前一项重要政治任务，通过党委（党组）中心组学习等方式，组织专题学习讨论，迅速传达到基层党组织，切实把各级党员干部思想和行动统一到中央要求上来。参加教育实践活动的各区各单位要认真开展“回头看”，结合自身实际进行专项自查，切实解决活动中的形式主义问题，并指导乡镇、街道等基层党组织解决类似问题。他强调，各级党委（党组）要切实负起领导责任，“一把手”要负起“第一责任人”的责任，各级督导组要负起督促把关责任，强化领导和督导，确保活动不搞形式，不走过场。

全市第二批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。阮成发强调，要高标准、严要求做好这一环节各项工作，深入实在查摆问题，以整风精神开好专题民主生活会。要着力解决群众反映强烈的突出问题，让老百姓切实感受到活动带来的变化。在深入推进第二批活动的同时，要继续抓好第一批活动单位的深化整改工作，提升活动整体效应。

第二篇：省委教育实践活动

桃群办发〔2014〕67号

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整

改落实、建章立制工作进行评估的通知》的通知

各乡镇党委，县委各部办委、县直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，县委各督导组：

根据省委教育实践活动领导小组安排，定于9月下旬对市州、县（市）区第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第

— 1 — 二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》（湘群办发〔2014〕39号）转发给你们，请各单位按照要求认真做好迎检准备。

同时，县活动办将比照省里的办法对各乡镇和县直单位第三环节工作进行评估。各乡镇要对村（社区）和本乡镇的非公有制经济组织、社会组织及其它基层党组织进行相应评估，县直单位要对下属基层党组织进行相应评估。各单位要在9月23日前将自查报告报县委活动办联络组。

中共桃江县委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日

— 2 — 省委教育实践活动领导小组办公室 关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知

各市州、县市区委教育实践活动领导小组办公室，省直机关第二批教育实践活动领导小组办公室，省属高校和企业教育实践活动领导小组办公室，各行业系统教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：

为深入贯彻中央和省委关于切实抓好第二批教育实践活动整改落实和建章立制工作的指示精神，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得群众满意、经得起历史检验的效果，经省委教育实践活动领导小组研究同意，定于9月下旬对市州、县市区、省属高校和企业、各行业系统、省直机关第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将有关事项通知如下。

一、评估内容

（一）整改落实情况

1.全面检查评估市州、县市区及直属部门、乡镇（街道）领导班子，省属高校和企业及下属单位，各行业系统、省直机关第二批活动单位领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查各级各单位领导班子成员及其他党员干部个人整改措施、整改清单的整改落实情况；检查村（社区）、非公有制经济组织、社会组织及其他基层党组织整改措施（整改问题清单）和党组织

— 3 — 负责人的个人整改清单的整改落实情况。

2.重点检查评估市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子率先垂范抓整改的情况。

3.重点抽查评估市州、县市区委、省属高校和企业党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志个人整改措施和整改清单的整改落实情况。

（二）专项整治情况

在全面落实中央、省委部署的专项整治工作任务的基础上，重点检查评估以下专项整治项目。

市州、县市区重点检查评估的专项整治项目（共22项）1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况，检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题的效果，查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。

2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关的情况。查处公款吃喝，参与高档消费，在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。

3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况，— 4 — 办公用房腾退、整合、有效利用的情况。

4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借（换）车。重点检查清理清退的总体情况，按规定及时进行处置，规范公务用车管理的情况。

5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。

6.整治群众办事难。重点检查县乡村建立健全便民服务中心情况，市州、县市区及直属单位公开和简化办事程序情况，窗口单位和服务行业提高办事效率、提高服务水平情况，查处办事刁难群众典型案件等情况。

7.整治乱收费、乱罚款、乱摊派。重点检查对“三乱”行为进行专项整治的情况。检查较活动开展前，减少收费、罚款项目数的情况，检查整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为采取的措施和整治的效果。

8.整治落实惠民政策缩水走样。重点检查解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位等问题采取的措施和效果，查处在惠民政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的情况，查处在城乡低保工作中徇私舞弊，错保、漏保、搞人情保、关系保的情况，查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中违规操作、谋取私利等问题的情况，查处在发放

— 5 — 农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农补贴中弄虚作假、以权谋私行为的情况，查处在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的情况。

9.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。重点检查对拖欠群众钱款、克扣群众财物的集中整治情况。检查对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账，不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种补贴资金，拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题的清理兑现情况，检查对违法违纪的责任人员予以严肃问责的情况。

10.整治执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”。重点检查对办“关系案”“人情案”“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉等问题进行专项整治的效果。

11.整治信访积案久拖不决、久诉不息。重点检查是否开展整治消化信访积案专项行动，集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题，集中解决一批长期积累的信访案件，建立各级领导干部包案责任制和下访接访制度的情况。

12.整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。重点检查贯彻执行《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号），对党和国家机关工作人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财等问题进行集中治理，坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”的情况。

— 6 — 13.整治国家公职人员参赌涉赌。重点检查是否采取得力措施，严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物，严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为，有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”的情况。

14.整治乡镇干部“走读”。重点检查贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发〔2014〕14号），结合实际，研究制定加强乡镇干部队伍作风建设、纠正乡镇干部“走读”问题的有关制度规定，严格落实请假考勤、值班住宿、走访恳谈、民情日记、工作考核等制度，促进乡镇干部扎根基层、履职尽责、服务群众，对乡镇干部“走读”问题进行集中整治的情况。

15.清理整顿村级财务和“三资”问题。重点检查是否开展了清理整顿村级财务和“三资”问题的专项行动，对村级财务进行全面清理整顿的情况。检查解决村级财务开支监督不到位等问题所采取的措施和效果；检查严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题的情况；检查对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查，全面核清各村“三资”家底，明晰集体产权，建立符合要求的产权制度，完善各项监管制度，加强规范化管理等情况。

16.整治“吃空饷”。重点检查对“吃空饷”人员进行全面清理和清退纠正的情况。

17.清理党政领导干部企业兼职。重点检查党政领导干部企

— 7 — 业兼职的清理情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

18.清理党政领导干部社会组织兼职。重点检查党政领导干部社会组织兼职的摸底排查情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

19.清理在编不在岗、编外大量聘用人员。重点检查对在编不在岗、编外大量聘用人员摸底排查情况，按照有关政策规定清理清退情况。

20.对村、社区等基层干部违法违纪行为进行专项整治。重点检查市州、县市区党委进行专题研究，制定工作方案，逐项深入摸排的情况，检查对村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题进行集中查处的情况。

21.对村、社区承担的公共事务进行全面清理。按照湘组发〔2014〕9号、湘群组发〔2014〕71号文件要求，重点检查各县市区制定具体方案，摸清底子，组织全面清理情况；检查以县市区为单位统一编制村、社区承担公共事务目录的情况；检查全面清理上级机关和有关方面在基层设立的临时工作机构，加挂的各种牌子，集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查考核、评比、达标活动，大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表，切实为基层减负的情况。

22.检查根据本地实际，集中解决几件群众反映强烈的突出问题的情况。

— 8 — 省属高校重点检查评估的专项整治项目（共19项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治门难进、脸难看、事难办；

3、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

4、整治“庸懒散”；

5、调整清理多占办公用房；

6、清理清退超编、超标配备公务用车；

7、规范领导干部因公出国（境）管理；

8、整治“吃空饷”；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、清理高校领导干部企业兼职；

12、清理高校领导干部社会组织兼职；

13、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

14、整治违规设置“小金库”；

15、整治发展教育事业中损害群众利益行为；

16、清理在编不在岗、编外大量聘用人员；

17、纠正豪华铺张办庆典晚会问题；

18、规范科研行为，加强科研经费管理；19.根据高校实际，集中解决几件师生反映强烈的突出问题。

省属企业重点检查评估的专项整治项目（共18项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

3、整治公款出国旅游，境外考察奢侈浪费；

4、整治办公用房面积超大、设施奢侈豪华；

5、整治超标配备公务用车及公车私用；

6、整治“庸懒散”；

7、整治违规设置“小金库”；

8、整治违背科学发展，盲目铺摊子上项目行为；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

12、整治选人用人、人员招聘中的不正之风；

13、整治商业贿赂、违规招投标行为；

14、整治侵害职工群众权益行为；

15、整治虚报浮夸、报假数字、做假账行为；

16、— 9 — 整治利用职权为亲友谋取私利行为；

17、整治企业改革中违纪违规行为；18.根据企业实际集中解决几件职工群众反映强烈的突出问题。

（三）建章立制情况

根据中央、省委部署的制度建设任务，按照湘群办发〔2014〕35号文件要求，重点检查以下几个方面制度建设情况。

1.对接中央和省级层面明确要求制定配套办法和措施的16项制度，逐一出台相关配套制度的情况。

2.针对本地本系统本单位在解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里”问题等方面的制度漏洞，结合实际制定相关制度的情况。

3.对违反制度规定的行为，特别是对顶风违纪行为从严处理，加强制度执行的情况。

（四）在教育实践活动中进一步加强基层党组织建设情况 按照中组发〔2014〕13号、湘组发〔2014〕9号文件要求，检查评估在党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的情况。重点检查湘组发〔2014〕9号文件中提出的进一步加强基层党组织建设9个方面任务的落实情况。

1、深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作；

2、以村、社区为重点加强基层组织带头人队伍建设；

3、全面推行结对帮扶制度；

4、推动机关在职党员到社区报到为群众服务；

5、严格党员教育管理；

6、健全落实“四议两公开”等民主管理制度；

7、进一步加 — 10 — 大基层基础保障力度；

8、加强基层党务工作者队伍建设；

9、健全落实基层党建工作述职评议考核制度。

由省委组织部组织在2014年底进行考核评估。

三、评估方法

1.对照自查。各地各单位党组织要对照检查评估内容开展全面自查，对照“两方案一计划”、整改问题清单和重点检查评估的专项整治项目，一项一项检查抓得怎样，整改落实到什么程度，对存在的问题和薄弱环节，该补火的抓紧补火，该返工的坚决返工。撰写自查评估报告，要对照重点检查评估项目，逐项列出所采取的整治措施、整治的进度、所取得的成效、存在的问题和下步打算，对进展缓慢、整改效果不好的要逐项说明原因。

2.督导组检查把关。省委各督导组采取查阅资料、个别访谈、实地调研、明察暗访、选择部分基层单位对整改效果组织群众评议等方式，对整改落实情况进行检查评估。在此基础上认真审查督导单位的自查评估报告，并签署审核意见。有关厅局主管的企业和高职高专的自查评估报告应报主管单位主要领导审核签字。

3.全面检查评估。省属高校和企业的整改落实情况，由省教育系统和省国有企业教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的整改落实情况，由各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。市州的整改落实情况，由省委教育实践活动办公室负责全面检查评估，并抽查评估部分县市区的整改落实情

— 11 — 况。负责组织全面检查评估的各责任单位，要按照从严从实的要求，根据本地区本行业本系统的实际情况，抓紧制定检查评估具体方案和评估实施细则，组织专门力量深入到各地各单位，采取听汇报、个别访谈、明察暗访、组织基层群众评议等方式进行检查评估。要严格审核各单位的自查评估报告和督导组签署的审核意见，在此基础上，提出综合评估意见。省委教育实践活动办公室对省属高校和企业、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的检查评估情况进行重点抽查，并将抽查结果在一定范围内通报。

四、评估结果运用

1.凡有以下情形之一的，视为综合评估不合格。所检查评估的项目有一项没有达到整改要求的；省委教育实践活动办公室交办的“12380”群众举报案件办结率低于80%的；组织基层群众对整改落实情况进行民主评议，综合汇总基层单位群众测评结果，总体评价满意度低的；上报整改落实情况有关数据经调查核实与事实不符，弄虚作假的。

2.按照湘组发〔2014〕74号文件要求，综合评估不合格的单位，由省委教育实践活动办公室在全省通报批评，约谈相关责任人，并限期整改，整改评估合格后才能召开总结会。

3.集中宣传报道整改落实工作中的好做法、好经验、好典型。各市州、省属高校和企业于2014年9月30日前把经省委督导组审核签字后的自查评估报告报省委教育实践活动办公室。省 — 12 — 教育系统和省国有企业教育实践活动办公室、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室要形成检查评估工作总结报告，于2014年10月10日前报省委教育实践活动办公室。

（联系人：谭华坤，邮箱1224011065qq.com，电话***）。

中共湖南省委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年9月11日

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日印发

第三篇：省委教育实践活动资料资料

桃群办发〔2014〕67号

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》的通知

各乡镇党委，县委各部办委、县直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，县委各督导组：

根据省委教育实践活动领导小组安排，定于9月下旬对市州、县（市）区第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》（湘

— 1 — 群办发〔2014〕39号）转发给你们，请各单位按照要求认真做好迎检准备。

同时，县活动办将比照省里的办法对各乡镇和县直单位第三环节工作进行评估。各乡镇要对村（社区）和本乡镇的非公有制经济组织、社会组织及其它基层党组织进行相应评估，县直单位要对下属基层党组织进行相应评估。各单位要在9月23日前将自查报告报县委活动办联络组。

中共桃江县委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日

— 2 — 省委教育实践活动领导小组办公室 关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知

各市州、县市区委教育实践活动领导小组办公室，省直机关第二批教育实践活动领导小组办公室，省属高校和企业教育实践活动领导小组办公室，各行业系统教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：

为深入贯彻中央和省委关于切实抓好第二批教育实践活动整改落实和建章立制工作的指示精神，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得群众满意、经得起历史检验的效果，经省委教育实践活动领导小组研究同意，定于9月下旬对市州、县市区、省属高校和企业、各行业系统、省直机关第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将有关事项通知如下。

一、评估内容

（一）整改落实情况

1.全面检查评估市州、县市区及直属部门、乡镇（街道）领导班子，省属高校和企业及下属单位，各行业系统、省直机关第二批活动单位领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查各级各单位领导班子成员及其他党员干部个人整改措施、整改清单的整改落实情况；检查村（社区）、非公有制经济组织、社会组织及其他基层党组织整改措施（整改问题清单）和党组织

— 3 — 负责人的个人整改清单的整改落实情况。

2.重点检查评估市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子率先垂范抓整改的情况。

3.重点抽查评估市州、县市区委、省属高校和企业党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志个人整改措施和整改清单的整改落实情况。

（二）专项整治情况

在全面落实中央、省委部署的专项整治工作任务的基础上，重点检查评估以下专项整治项目。

市州、县市区重点检查评估的专项整治项目（共22项）1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况，检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题的效果，查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。

2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关的情况。查处公款吃喝，参与高档消费，在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。

3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况，— 4 — 办公用房腾退、整合、有效利用的情况。

4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借（换）车。重点检查清理清退的总体情况，按规定及时进行处置，规范公务用车管理的情况。

5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。

6.整治群众办事难。重点检查县乡村建立健全便民服务中心情况，市州、县市区及直属单位公开和简化办事程序情况，窗口单位和服务行业提高办事效率、提高服务水平情况，查处办事刁难群众典型案件等情况。

7.整治乱收费、乱罚款、乱摊派。重点检查对“三乱”行为进行专项整治的情况。检查较活动开展前，减少收费、罚款项目数的情况，检查整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为采取的措施和整治的效果。

8.整治落实惠民政策缩水走样。重点检查解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位等问题采取的措施和效果，查处在惠民政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的情况，查处在城乡低保工作中徇私舞弊，错保、漏保、搞人情保、关系保的情况，查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中违规操作、谋取私利等问题的情况，查处在发放

— 5 — 农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农补贴中弄虚作假、以权谋私行为的情况，查处在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的情况。

9.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。重点检查对拖欠群众钱款、克扣群众财物的集中整治情况。检查对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账，不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种补贴资金，拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题的清理兑现情况，检查对违法违纪的责任人员予以严肃问责的情况。

10.整治执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”。重点检查对办“关系案”“人情案”“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉等问题进行专项整治的效果。

11.整治信访积案久拖不决、久诉不息。重点检查是否开展整治消化信访积案专项行动，集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题，集中解决一批长期积累的信访案件，建立各级领导干部包案责任制和下访接访制度的情况。

12.整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。重点检查贯彻执行《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号），对党和国家机关工作人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财等问题进行集中治理，坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”的情况。

— 6 — 13.整治国家公职人员参赌涉赌。重点检查是否采取得力措施，严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物，严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为，有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”的情况。

14.整治乡镇干部“走读”。重点检查贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发〔2014〕14号），结合实际，研究制定加强乡镇干部队伍作风建设、纠正乡镇干部“走读”问题的有关制度规定，严格落实请假考勤、值班住宿、走访恳谈、民情日记、工作考核等制度，促进乡镇干部扎根基层、履职尽责、服务群众，对乡镇干部“走读”问题进行集中整治的情况。

15.清理整顿村级财务和“三资”问题。重点检查是否开展了清理整顿村级财务和“三资”问题的专项行动，对村级财务进行全面清理整顿的情况。检查解决村级财务开支监督不到位等问题所采取的措施和效果；检查严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题的情况；检查对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查，全面核清各村“三资”家底，明晰集体产权，建立符合要求的产权制度，完善各项监管制度，加强规范化管理等情况。

16.整治“吃空饷”。重点检查对“吃空饷”人员进行全面清理和清退纠正的情况。

17.清理党政领导干部企业兼职。重点检查党政领导干部企

— 7 — 业兼职的清理情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

18.清理党政领导干部社会组织兼职。重点检查党政领导干部社会组织兼职的摸底排查情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

19.清理在编不在岗、编外大量聘用人员。重点检查对在编不在岗、编外大量聘用人员摸底排查情况，按照有关政策规定清理清退情况。

20.对村、社区等基层干部违法违纪行为进行专项整治。重点检查市州、县市区党委进行专题研究，制定工作方案，逐项深入摸排的情况，检查对村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题进行集中查处的情况。

21.对村、社区承担的公共事务进行全面清理。按照湘组发〔2014〕9号、湘群组发〔2014〕71号文件要求，重点检查各县市区制定具体方案，摸清底子，组织全面清理情况；检查以县市区为单位统一编制村、社区承担公共事务目录的情况；检查全面清理上级机关和有关方面在基层设立的临时工作机构，加挂的各种牌子，集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查考核、评比、达标活动，大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表，切实为基层减负的情况。

22.检查根据本地实际，集中解决几件群众反映强烈的突出问题的情况。

— 8 — 省属高校重点检查评估的专项整治项目（共19项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治门难进、脸难看、事难办；

3、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

4、整治“庸懒散”；

5、调整清理多占办公用房；

6、清理清退超编、超标配备公务用车；

7、规范领导干部因公出国（境）管理；

8、整治“吃空饷”；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、清理高校领导干部企业兼职；

12、清理高校领导干部社会组织兼职；

13、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

14、整治违规设置“小金库”；

15、整治发展教育事业中损害群众利益行为；

16、清理在编不在岗、编外大量聘用人员；

17、纠正豪华铺张办庆典晚会问题；

18、规范科研行为，加强科研经费管理；19.根据高校实际，集中解决几件师生反映强烈的突出问题。

省属企业重点检查评估的专项整治项目（共18项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

3、整治公款出国旅游，境外考察奢侈浪费；

4、整治办公用房面积超大、设施奢侈豪华；

5、整治超标配备公务用车及公车私用；

6、整治“庸懒散”；

7、整治违规设置“小金库”；

8、整治违背科学发展，盲目铺摊子上项目行为；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

12、整治选人用人、人员招聘中的不正之风；

13、整治商业贿赂、违规招投标行为；

14、整治侵害职工群众权益行为；

15、整治虚报浮夸、报假数字、做假账行为；

16、— 9 — 整治利用职权为亲友谋取私利行为；

17、整治企业改革中违纪违规行为；18.根据企业实际集中解决几件职工群众反映强烈的突出问题。

（三）建章立制情况

根据中央、省委部署的制度建设任务，按照湘群办发〔2014〕35号文件要求，重点检查以下几个方面制度建设情况。

1.对接中央和省级层面明确要求制定配套办法和措施的16项制度，逐一出台相关配套制度的情况。

2.针对本地本系统本单位在解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里”问题等方面的制度漏洞，结合实际制定相关制度的情况。

3.对违反制度规定的行为，特别是对顶风违纪行为从严处理，加强制度执行的情况。

（四）在教育实践活动中进一步加强基层党组织建设情况 按照中组发〔2014〕13号、湘组发〔2014〕9号文件要求，检查评估在党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的情况。重点检查湘组发〔2014〕9号文件中提出的进一步加强基层党组织建设9个方面任务的落实情况。

1、深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作；

2、以村、社区为重点加强基层组织带头人队伍建设；

3、全面推行结对帮扶制度；

4、推动机关在职党员到社区报到为群众服务；

5、严格党员教育管理；

6、健全落实“四议两公开”等民主管理制度；

7、进一步加 — 10 — 大基层基础保障力度；

8、加强基层党务工作者队伍建设；

9、健全落实基层党建工作述职评议考核制度。

由省委组织部组织在2014年底进行考核评估。

三、评估方法

1.对照自查。各地各单位党组织要对照检查评估内容开展全面自查，对照“两方案一计划”、整改问题清单和重点检查评估的专项整治项目，一项一项检查抓得怎样，整改落实到什么程度，对存在的问题和薄弱环节，该补火的抓紧补火，该返工的坚决返工。撰写自查评估报告，要对照重点检查评估项目，逐项列出所采取的整治措施、整治的进度、所取得的成效、存在的问题和下步打算，对进展缓慢、整改效果不好的要逐项说明原因。

2.督导组检查把关。省委各督导组采取查阅资料、个别访谈、实地调研、明察暗访、选择部分基层单位对整改效果组织群众评议等方式，对整改落实情况进行检查评估。在此基础上认真审查督导单位的自查评估报告，并签署审核意见。有关厅局主管的企业和高职高专的自查评估报告应报主管单位主要领导审核签字。

3.全面检查评估。省属高校和企业的整改落实情况，由省教育系统和省国有企业教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的整改落实情况，由各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。市州的整改落实情况，由省委教育实践活动办公室负责全面检查评估，并抽查评估部分县市区的整改落实情

— 11 — 况。负责组织全面检查评估的各责任单位，要按照从严从实的要求，根据本地区本行业本系统的实际情况，抓紧制定检查评估具体方案和评估实施细则，组织专门力量深入到各地各单位，采取听汇报、个别访谈、明察暗访、组织基层群众评议等方式进行检查评估。要严格审核各单位的自查评估报告和督导组签署的审核意见，在此基础上，提出综合评估意见。省委教育实践活动办公室对省属高校和企业、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的检查评估情况进行重点抽查，并将抽查结果在一定范围内通报。

四、评估结果运用

1.凡有以下情形之一的，视为综合评估不合格。所检查评估的项目有一项没有达到整改要求的；省委教育实践活动办公室交办的“12380”群众举报案件办结率低于80%的；组织基层群众对整改落实情况进行民主评议，综合汇总基层单位群众测评结果，总体评价满意度低的；上报整改落实情况有关数据经调查核实与事实不符，弄虚作假的。

2.按照湘组发〔2014〕74号文件要求，综合评估不合格的单位，由省委教育实践活动办公室在全省通报批评，约谈相关责任人，并限期整改，整改评估合格后才能召开总结会。

3.集中宣传报道整改落实工作中的好做法、好经验、好典型。各市州、省属高校和企业于2014年9月30日前把经省委督导组审核签字后的自查评估报告报省委教育实践活动办公室。省 — 12 — 教育系统和省国有企业教育实践活动办公室、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室要形成检查评估工作总结报告，于2014年10月10日前报省委教育实践活动办公室。

（联系人：谭华坤，邮箱1224011065qq.com，电话***）。

中共湖南省委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年9月11日

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日印发

第四篇：自治区召开第二批教育实践活动推进会

自治区召开第二批教育实践活动推进会

总结交流第二批教育实践活动前段工作情况 研究部署进一步深化学习教育听取意见环节工作

李鹏新出席会议并讲话

第177期简报

来源：自治区党的群众路线教育实践活动网

近日，自治区党委教育实践活动领导小组办公室分东、中、西三片召开第二批教育实践活动推进会。4月11日在呼和浩特召开呼和浩特市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市4盟市及其旗县（市、区）中部推进片会，4月13日在包头召开包头市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟4盟市及其旗县（市、区）西部推进片会，4月16日在通辽召开呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市4盟市及其旗县（市、区）东部推进片会。会议学习贯彻总书记等中央领导同志重要讲话精神，总结交流第二批教育实践活动前段工作情况，研究部署进一步深化学习教育、听取意见环节各项工作。自治区党委常委、组织部部长、自治区教育实践活动领导小组副组长、办公室主任李鹏新出席三个片会并讲话。李鹏新指出，第二批教育实践活动启动以来，各地认真贯彻中央和自治区党委部署要求，按照总书记“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求，精心谋划，认真组织，扎实推进，全区第二批教育实践活动开局良好、进展顺利。但也应该清醒地看到，活动中还存在一些不容忽视的问题，主要是个别地区单位准备工作不够扎实、思想发动不够充

分，导致一些党员干部融入不好、参与不深；个别地区单位存在“打捆”学习的问题，内容不够集中，主题不够突出；个别单位以全体党员干部学习代替中心组学习，没有更加突出领导班子和领导干部这一重点对象；个别单位借口工作繁忙，导致学习流于形式，没有解决好工学矛盾问题；个别地区对基层单位的督导力量不足、力度不够；个别地区单位听取意见范围不广、深入不够，没有做到走千家、访万户、全覆盖；个别地区聚焦作风建设不够，存在以工作问题代替作风问题倾向，特别是一些基层单位解决问题的意识不强、能力不足；个别地区单位“一把手”没有把自己摆进去，履行“第一责任人”职责不到位，带头示范作用不明显；个别地区对非公经济组织和社会组织等难点领域、流动党员等特殊群体的教育实践活动办法不多、措施不力；个别地区单位统筹协调还不到位，从活动一开始就抢时间、赶进度，在压茬推进的节奏把握上还需要加强，等等。这些问题需要各地高度重视，采取有力措施，切实加以解决，确保活动稳步扎实有效推进。要进一步深化学习教育、听取意见环节各项工作，不断把教育实践活动引向深入。

李鹏新强调，要认真贯彻落实中央和自治区党委部署要求，以严的标准、严的要求、严的措施抓好教育实践活动。认真学习领会总书记在河南省兰考县调研指导、李克强总理在翁牛特旗调研指导和刘云山同志在中央教育实践活动领导小组会议上的讲话精神，以及王君同志深入翁牛特旗、和林格尔县调研指导和盟市委书记座谈会上的讲话精

神，牢牢把握教育实践活动的正确方向、主题内涵和目标要求，确定高标准，严格抓部署、抓落实、抓检查。进一步强化政治责任，以强烈的担当精神、严肃的工作态度拧紧“螺丝扣”、加大推动力，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，以作风建设新成效凝聚全面深化改革新动力。李鹏新强调，要以学习中央和自治区党委规定的必读书目必学内容，进一步深化学习教育，以深学的实际成效增强思想自觉和行动自觉。坚持原原本本，深刻领会精神实质。按照把学习教育贯穿始终的要求，进一步细化和充实学习计划，围绕统一思想、提高认识，掌握大势、凝聚共识，提振信心、增强动力，树立群众观点、增强宗旨意识四个方面，认真组织开展专题学习，进一步增强党员干部践行群众路线的自觉性。坚持学思结合，确保党员干部思想受到洗礼。要深入研究讨论，在党员领导干部中进一步深化“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论，在普通党员干部中进一步深化“群众需要我做什么，我能为群众做什么”大家谈，确保群众观点在全体党员干部中深深扎根、自觉践行。要学习正反典型，认真组织学习焦裕禄、牛玉儒等同志的先进事迹，以反面典型加强警示教育，引导广大党员干部向先辈先进看齐，对照警示案例查找不足、剖析根源。坚持学用相长，为全面深化改革凝心聚力。各地要紧密结合层级特点、领域特点、岗位特点，紧密结合全面深化改革工作任务，明确具体要求，进一步增强学习教育的实际效果。市、县领导机关、领导班子和领导干部要重点围绕执政理念、发展观念、从严治党、思想作风等方面，市、县直属单位和苏木乡镇、街道要重点围绕服务中心工作、提高执行政策能力等方面，执法监管部门、窗口单位和服务行业要围绕职业道德、行为规范和纪律要求等方面，嘎查村、社区等其他基层组织要重点围绕组织引导群众、提高做群众工作能力等方面加强学习和运李鹏新强调，要坚持开门搞活动，突出广泛性、针对性和实效性，以真“听话”、听真话的态度找准查实突出问题。认真按照自治区关于调研走访工作的《通知》要求，学习借鉴翁牛特旗经验，坚持领导干部全程带头，组织党员干部全程参与，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，全覆盖、多角度征求意见。要对准焦距，对照总书记提出的“四风”问题25种具体表现，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。要对征求到的意见建议进行认真梳理、深入分析，从中反思“四风”方面，世界观、人生观、价值观方面，贯彻“三严三实”要求等方面的问题，确保教育实践活动不“跑偏”、不“走神”、不“散光”。党员干部要以诚恳的态度听意见，结合实际探索一些简便易行、群众乐于接受的方式，确保听到真实意见、掌握具体情况、找准突出问题。注意用好行风评议、群众街谈巷议中反映出来的情况，群众来信、来访等送上门的意见，纪检、组织、巡视、审计、信访等渠道反映的有关情况，多侧面找准群众反映强烈的突出问题。

李鹏新要求，要坚持边学边查边改，抓好实改，着力解决“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众

“最后一公里”问题，以解决问题的实际成效取信于民。各盟市、旗县（市、区）领导班子，各级直属部门，执法监管部门和窗口单位、服务行业，苏木乡镇、街道，嘎查村、社区等，要按照中央和自治区党委要求，坚持镜头不换、焦距不变，认真解决好“四风”突出问题，以实际行动赢得群众的普遍认可。各地要高度重视群众反映强烈的教育、医疗、就业、社保、住房，以及征地拆迁、涉法涉诉、生态环保等方面问题，即知即改、立行立改，下大气力解决好群众基本需求问题、损害群众利益问题、困难群众生产生活问题以及与民争利问题，让群众得到更多实惠、感到更加满意。要按照中央和自治区党委要求，下大力气整顿软弱涣散基层党组织，选好配强领导班子特别是主要负责人，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。全面推广“456”工作法、“532”工作法，总结推广牧区“党员中心户+协会”基层党组织建设模式，真正使党员干部的服务延伸到最基层。李鹏新要求，要加强组织领导，切实做到“力促”。进一步发挥好各级党委的统筹领导作用、各级教育实践活动领导小组及其办公室的协调指导作用、各级督导组的把关督导作用、各级宣传新闻媒体的宣传引导作用和有关部门的合力推动作用，确保教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。各地区各单位要认真学习、全面落实中央和自治区党委关于教育实践活动和全面深化改革的重大部署精神，努力做到统筹兼顾，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国“两会”精神结合起来，与贯

彻落实“8337”发展思路、全面深化改革结合起来，与做好当前各项中心工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动推动各项工作落实，以各项工作的实际成效检验教育实践活动。

第五篇：——“解放思想 求真务实”主题教育实践活动笔谈

坚持民生为本

打造幸福柯桥

柯桥街道党工委书记 汤金尧

“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官”，平遥古城县衙大堂上的这幅通俗的对联，应是我们为官者的座右铭。

面对新形势新任务、新机遇新挑战、新要求新期待，必须树立创新意识、正确把握继承与破旧的关系；树立为民意识，正确把握做官与做事的关系；树立业绩意识，正确把握务虚与求实的关系，促进思想再解放、发展再跨越，作风再转变、工作再落实，在发展富民、品质生活、平安幸福上有新作为。

柯桥街道将围绕“大力发展城市经济，着力提升民生事业，全力推进社会和谐”工作主题，坚持民生为本，全力打造富裕和谐幸福新柯桥。全面实施“城中村”拆迁改造，这是涉及千家万户的民生工程，街道今年计划完成拆迁任务20万平方米、老小区改造10万平方米，以不断完善城市功能，优化居住环境，街道3万多“农民”转变为“居民”，在收入、住房、保障等各方面水平都得到提升。实施城区6个农贸市场改造提升工程，解决脏乱差、功能不健全、分布不合理等现象，给老百姓提供放心、舒心、诚信的菜篮子服务。成立街道便民服务中心，进一步整合资源，集中职能，实施一站式窗口服务，方便居民办事，真正服务于民。实施居家养老服务中心扩面，把更多的社区纳入居家养老服务体系，为空巢半空巢老人提供日常服务。抓好社会管理创新暨维稳工作，围绕“提升公众安全感、提升群众满意率、提升社会和谐度、提升工作实效性”，深入开展平安柯桥、法治柯桥建设，积极化解社会矛盾纠纷。继续开展“深化作风建设年”活动、“创先争优”活动和“进居入企访民情”活动，排解群众困难、破解发展难题，营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、诚实守信的信用环境。

着力推进城市化

大力建设旅游区

柯岩街道党工委书记 马建刚

解放思想就是要打破常规，敢想敢试；求真务实就是要脚踏实地，敢作敢为。当前随着萧甬铁路高架改造的顺利实施，柯岩街道正处于迈向城市转型的关键时期，机遇前所未有，压力和挑战也前所未有，这就迫切需要我们结合自身实际，着力推进城市化，大力建设旅游区，全面推动街道经济社会科学发展、率先发展。

立足“柯南”区位优势，街道将围绕“休闲旅游度假区、生态产业集聚区、城乡统筹示范区”的建设目标，突出经济转型升级，注重城乡一体发展，力促和谐社会建设，夯实基层堡垒基础。进一步巩固提升现有产业，做强做优汽车汽配、针织机械制造、塑料橡胶等三大新兴优势产业，树立“有限空间、无限发展”理念，鼓励企业上市发展。大力发展城市经济，利用逐步形成的人流、物流、资金流、信息流、要素流等区域集散规模，积极培育“楼宇经济、轻纺城配套经济、总部经济”等三大经济，推进工业经济转型发展。深入实施“六个所有”民生计划，加快推进“城中村”拆迁改造，在全面完成上市头、柯桥两个城中村拆迁项目的同时，大力推进丁巷、堰东、堰西等三个城中村拆迁项目，全年争取完成拆迁30万平方米以上。

同时将进一步建立健全“日巡查、周通报、月考评”制度，以创建国家级生态街道为契机，深入实施“清洁柯岩、生态街道”建设。积极探索“因病致贫帮扶机制、双困户解困机制”，推动民生事业率先发展。加快社会管理创新，围绕“守护家园”工程、“平安柯岩”工程等，以“五联”工作机制和“三个一”为工作抓手，积极开展“争创优异业绩、争做优秀干部”活动。深化行风效能建设，倡导各级干部高效服务、规范用权、清廉为民，营造“人人讲效率、事事求效益、处处显效能”的良好氛围，用高效的作风和健全的机制来保障街道经济社会的更好更快发展。

解放思想促发展

求真务实保民生

齐贤镇党委书记 何坚刚

齐贤镇在“解放思想，求真务实”主题教育中，找准“合力打造中国纺机名镇，加快推进现代宜居新区”的目标定位，突出工作重点，致力加快经济、城乡、社会文化、政府职能“四个转型”。

一、突出“纺机名镇”建设，致力加快经济转型步伐。致力有效投入。抓好19只总投资近10亿元的重点工业项目。致力传统产业提质发展。鼓励企业加大研发，努力向原料差别化、功能多样化、产品成品化、品质高档化方向发展，打造一批以“亿丰化纤”、“怡华纺织”、“八方纺织”和“贤盛轻纺”等为代表的纺织龙头企业。致力特色产业集聚发展。加快启动“纺机特色产业园区”规划建设和“中国纺织研究院齐贤分院”平台建设，加快纺机产业的“集群升级”和“创新发展”。致力做优现代农业。以省粮食生产功能区、县城郊型蔬菜示范园、千亩方养殖基地为重点，切实提高农业集约化、规模化、生态化水平。致力做强现代服务业。同时按照“城市组团新节点”定位，大力发展商贸服务业。

二、突出“宜居新区”定位，致力加快城乡转型步伐。全力推进农村宅基地置换工作。在完成一期置换对象的报批、签约、择房和结算手续的同时，加快南片集中居住区的规划建设工作。全力推进征地拆迁工作。完成钱江三通道和城中村等项目拆迁，确保全年完成20万平方米的拆迁量。全力推进“齐贤新区”深度开发。完成羊山安置小区（一期）建设，加快二期地块的出让和集镇商住用地的推介，启动“石城花园”安置小区建设，完成绍齐公路（羊山路-齐央路）改造和新区生活污水收集处理四期工程建设。全力推进羊山景区建设。以羊山广场和羊山石城开发保护一期工程建设为重点，加快推进景区国家3A级景区和“中国旅游名镇”创建工作。

三、突出“民本为先”理念，致力加快社会文化转型步伐。以“大调解”机制和全市首家乡镇公共法律服务中心平台建设为突破，切实加强社会治安综合治理，不断提升社会管理水平。以“清水工程”和“洁净乡村”竞赛活动为载体，做好工业和生活污水集中进管和农村环境综合治理。以落实“六个所有”民生计划为要求，不断加大公共财政投入力度，大力发展城乡一体的文化、教育、医疗卫生、社会保障等事业，推进基本公共服务均等化，让人民群众享受更多的发展成果。

四、突出“机制创新”重点，致力加快政府职能转型步伐。进一步深化完善党委编外委员列席党委会制为重点的党内基层民主“齐贤模式”，深入开展农村三支队伍“三重三看”和机关干部“三联三带”活动，创新重点工程、重点项目、突出工作月、周、日“绩效排行榜”考核机制，不断提升机关效能，为科学发展、率先发展提供坚实保障。

解放思想

要坚持走群众路线

安昌镇党委书记 傅青春

毛泽东同志说：党的各项工作的出发点是全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发。作为一名基层干部，我深刻体会到，要真正实现解放思想、求真务实，首要条件就是坚持走群众路线，把群众的利益放在第一位。近年来，安昌镇紧紧围绕县委提出的“突出转型升级，致力科学发展”这一工作总纲，按照“三区大战略”的总体要求，以打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇为目标，以“五个群众”活动为载体，坚持以人为本，致力改善民生，逐渐呈现出经济发展、社会和谐、人民安居乐业的新农村新气象。在具体工作中，我们主要从以下几方面作了探索：

一是群众有所呼，政府有所应。社会矛盾纠纷解决的最主要的前提就是诉求表达渠道的有效畅通，我们通过开展深入群众基层、倾听群众呼声、了解群众困难、办好群众实事、理顺群众情绪的“五个群众”活动，巩固“进企入村访民情”成果，将群众呼声和要求在第一时间掌握。同时根据镇情民情实际，认真系统地构筑了以村、企、居为切入点的基础小调解安昌模式，杜绝工作中推诿、拖延、梗阻现象的发生，畅通群众的诉求表达渠道，给当事人提供更多的便利和及时有效的纠纷解决方式。

二是群众有所需，政府有所给。我们深刻感受到群众的迫切需求，使群众充分享受到改革成果，以政府实事工程和“美丽古镇”大行动为两大基本抓手，通过“古镇古树，绿化文化”等一系列载体活动，下大决心改善安昌人居环境。同时以“千年古镇保护和开发”为载体，着力打造安昌人民美好精神家园，丰富安昌人民健康精神生活，营造良好文化教育和社会主义道德感召浓厚氛围。

三是群众有所难，政府有所助。积极实施“六个所有”民生计划，社会保障事业更日趋完善，进一步关心困难群众和弱势群体，实现爱心互助，共促和谐稳定。在全县率先成立由企业出资的“红十字”博爱基金，用于重点病人重点救助的基础上，村村建立了红十字爱心互助金组织。成功创建“全国残疾人社区康复示范镇”，基本实现“残有所助，残有所居、残有所学、残有所为”，同时农村低保边缘户危旧房修复得到落实。

以解放思想的力量

引领城乡规划工作

县规划局局长 杨金法

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展，只有不断解放思想，才能打破禁锢，推陈出新，打开事业发展的空间。

一、与时俱进解放思想，让思想跃上时代的“飞轮”。自县城迁址柯桥以来，短短的10年，柯桥城市面貌发生了翻天覆地的变化，一座现代化的新城拔地而起，堪称柯桥奇迹。成绩令世人瞩目，但从更高的城乡转型发展的战略要求来审视，我县的规划建设与国内先进地区相比，无论是城市特色、宜居水平还是综合竞争力等方面尚有不小的差距。随着长三角一体化进程的加快推进，杭州都市圈的加速形成，城市、城乡之间的“比拼”将日趋激烈。作为政府主管城乡规划的职能部门，须切实增强危机意识和责任意识，坚持以解放思想为先导，防止和克服“自满、自卑、自闭”思想，瞄准“国际先进、国内一流”的规划编制目标，自我加压，善借外智，迎头赶超，高标准定位，高起点规划，高层次编制，确保我县城乡一体化建设走在全国前列。

二、敢破善立解放思想，让思想沐浴创新的“阳光”。城乡转型要有新突破，建设宜居乐业幸福水乡要开创新局面，必须敢破善立，以创新的理念解放思想。创特色，围绕“国际纺织时尚之都、现代商贸休闲之城”的特色定位，科学规划，力塑地方特色，使城市更具魅力；重功能，坚持以人为本，规划编制一切以人民群众宜居乐业为根本出发点，整合资源，统筹谋划，重功能布局、公建配套、细部设计，使城乡环境更美，城市更具吸引力；健机制，县委、县政府对规划工作高度重视，单设规划局，并专门出台了《关于完善绍兴县规划管理体制的实施意见（试行）》，指导全县规划管理体制改革。下阶段，我们将根据《意见》要求，按照“机构垂直、事权下移、服务改善、效率提高”的要求，健全完善规划管理体制机制，紧紧依靠镇、开发区（平台）和相关部门的管理技术力量，致力提升规划管理的整体水平，为加快城乡转型升级提供有力的规划保障。

三、求真务实解放思想，让思想闪耀求实的“光芒”。解放思想不是脱离实际的空想，解放思想的本质，就是实事求是，是更进一步地按照客观、事物发展规律办事。解放思想的根本标准和目的，就是真正解决问题。一是优化规划编制。在优化和完善“一主三城三区”的空间格局的基础上，加快启动钱杨新城、福兰新城、东部现代生态经济区总体规划编制；加快城区CBD区块概念设计、公共城区空间系统规划、城区地下空间开发利用规划、城市色彩等重点规划的编制和优化研究，并确保规划落地。二是倾力打造阳光规划。以设立绍兴县规划网为契机，加强规划宣传，落实公众互动参与机制，借公众智慧来监督规划，优化规划。三是提升服务效能。切实转变作风，加强行风建设，进一步健全落实“业务咨询提前服务，项目管理主动服务，批后管理跟踪服务”机制。

加强用地保障

助推转型升级

县国土资源局局长 阮 胜

当前，全县正处于工业化、城镇化和农业现代化快速推进期，用地供需矛盾将长期存在并持续加大。如何更好地提供用地保障，更好地促进转型升级，对我们国土管理工作提出了更高的要求与挑战。面对繁重的工作任务和严峻的形势挑战，就需要我们在具体工作中必须以解放思想为先导，以求真务实为根本，进一步更新观念，创新思路，破解难题，推动发展，不断开创工作新局面。

2011年，县国土资源局按照县委“突出转型升级，致力科学发展”工作要求，坚持保障发展为第一要务、保护资源为第一职责、节约集约为第一方向、服务社会为第一宗旨，深化集约用地、强化科学管地，提升矿产管理，全力为绍兴县“十二五”规划起好步、开好局提供资源保障。

首先是推进耕地保护。启动农村土地综合整治试点，加大开发复垦，在县内后备耕地资源缺乏的情况下努力新增耕地1000亩以上，确保连续12年通过省、市耕保责任制考核。其二是推进用地保障。向上尽力争取新增建设用地计划指标4000亩；向外千方百计协议补充耕地2000亩；向内着力盘活利用闲置存量土地2000亩，并根据土地利用现状，积极探索建设用地土地使用费分类收缴办法，用经济杠杆倒逼企业集约用地；根据土地闲置情况，探索制定土地转让调控政策，激励企业腾退土地，切实提高土地利用率，进一步保障好经济社会发展用地。第三是推进土地出让。重点围绕“两湖两轴一线”，加大土地储备，尽力保障城区用地空间；合理把握经营性用地的出让时间、规模与结构，进一步扩大工业用地公开出让的拍卖范围与权重，力求土地效益最大化。第四是推进土地执法。开展“土地执法年”活动，创新全县国土资源联合执法机制，严厉打击新违法用地行为，顺利通过2010全国土地矿产卫片执法检查。第五是推进地矿管理。进一步健全地质灾害隐患点的动态监测、灾害预警与应急处置三项机制，切实保障群众的生产生活安全。

全力争创

省级生态县

县环保局局长 高青泉

今年3月29日，县委县政府专题召开全县生态县创建暨城乡环境综合整治动员大会，明确提出到2012年把我县创建成为省级生态县。作为全县生态文明建设的牵头部门和环境保护的主管部门，县环保局将紧紧围绕“创建省级生态县，推进生态文明建设”的总体目标，进一步明确任务、落实责任，组织开展多层次、多形式的环境宣传教育活动，形成强大的生态县创建工作推进机制，着力做好促升级、严监管、优环境三方面工作，把县委“解放思想、求真务实”主题教育实践活动落到实处。

全力促进转型升级。我局将通过优化服务保障、强化环境监管，从要素和政策上全力扶持“新兴优势”项目，严格控制“两高一资”项目。积极抓好印染产业的集聚、污染减排的推进，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排和依靠科技减排，努力实现今年全县印染集聚企业开工建设30家、争取40家的目标任务，全面完成全县4项主要污染物减排任务。

全程规范环境行为。深化各项环保严查严管措施，大力推进环境综合整治，在进一步加强执法监督的同时，全方位、全过程规范企业环保行为，创新环保执法手段，强化科技监管，严打“三违”案件，坚决淘汰和关停非法产能，加大对企业污水预处理和中水回用、定型机废气等环保治理设施的运行监管，确保达标排放，切实维护县域环境安全。

全面提升环境质量。抓好环境质量提升这一民生工程。深入实施“清水工程”，加大“三江一湖一库一河网”的整治力度，加快排污总量自动控制系统（电磁阀）和污染源在线监测系统建设，在全面封堵排污企业清下水排放口的基础上，完成落地雨水口封堵工作，规范企业排污行为，致力提高水环境功能区达标率；全面实施清洁空气行动，全面开展印染企业定型机废气处理深化提升工程，全面开展机动车尾气监测，改善大气质量，致力提高县域大气环境质量优良率；扎实开展工业污泥防治，严格落实工业污泥规范处置方案，健全工业污泥处置各项管理制度，加大辐射、重金属和危险废物的监管，让人民群众切实感受到身边环境质量的改善。

发挥科技引领作用

推进经济转型升级

县科技局局长 娄刚强

县科技局将围绕“解放思想、求真务实”主题教育实践活动，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕产业转型升级，发挥科技引领作用，振奋精神，激情创业，推进经济社会又好又快发展。

完善创新体系，提升创新能力,建设创新型柯桥，将是今后一个时期绍兴县科技工作的重要目标任务。完善科技创新体系。今年将重点建设“二园一中心”，即：启动科技园建设，为高层次人才创业和新兴产业培育营造一个良好的创业孵化平台；启动创意园建设，全力打造高标准创意产业园和创意企业总部基地，坚持边建设边招商，力争通过3—5年的努力，创意园引进创意企业300家以上，创意企业产值达到80亿元以上，年纳税5—8亿元，成为引领我县产业转型升级和发展现代服务业的新引擎；加强名校大院绍兴县技术中心建设，力争有10家院校在我县设立技术转移中心。

提升创新能力。今年将重点围绕发展战略性新兴产业，加强创新型成长企业和“金种子”企业的培育，积极引导企业强化创新主体意识，注重提高创新能力，加大研发投入，加强科技攻关。鼓励企业从高校院所引进科研成果项目，开展技术难题联合攻关，努力促进科技成果引进、消化、吸收和再创新。以培育发展电子信息、汽车配件、生物医药、新材料、机电一体化等高新技术产业为重点，全年新增国家重点支持的高新技术企业10家。

为确保主题教育取得实效，县科技局将按照“大科技、大合作、大服务”的理念，不断完善科技计划管理、科技成果管理、知识产权管理和科技经费管理模式。以提升服务效能为重点，组织开展科技服务“四联系”、科技服务“进百企、解千难”等活动，大力优化科技创新环境，努力提高科技工作效能。

解放思想求突破

创新创优促提升

县教体局局长 许义平

县教育体育局将深入开展教育实践活动与开展教育思想大学习、大讨论、大行动有机结合，在局机关干部、校长、党员教师三个层面，联系教育改革发展实际，认真查找存在问题，积极寻求破解对策，创新创优，力求做到三个提升。

一是突出解放思想，在教育改革发展理念上求突破提升。专题部署主题教育实践活动，分层次专题召开多次研讨会，达到三个结合三个提升。结合去年以来全系统开展的“教育思想大学习大讨论大行动”，进一步确立科学的教育观、人才观、质量观，促进教育改革发展理念提升；结合“教育大讲坛”、“教师学习日”等活动，深入开展“解放思想、创新举措”大讨论，破解体制性、积累性矛盾问题，达到教育改革发展的紧迫感、责任感和使命感的提升；结合全县教育工作会议召开，制订符合绍兴县实际的“十二五”教育发展规划和政策举措，统一思想认识，鼓劲造势，着力推进全县教育事业新一轮发展。

二是突出率先发展，在教育改革发展主要目标重点任务上求创新提升。围绕在全省率先争创教育现代化总目标和工作主题，突出教育管理机制体制改革，创新学前教育、义务教育、城区教育、民工子女教育、高中教育、高等教育发展的一系列政策机制和工作举措，抓提高，促均衡，推进各类教育优质均衡协调发展。扎实开展“名师名校工程”，加快名师引进、新生代校长和骨干教师培育，着力建设一支师德高、业务精、技能强的名师名校长队伍，以名师育英才创名校。通过考核评价机制创新，突出名校创建，引导各级各类学校制定新一轮五年发展规划，强化学校发展性评估，营造争先创优、你追我赶、百花齐放的竞争激励机制，增强教育改革发展的动力和活力，着力提升教育现代化整体水平。

三是突出求真务实，在教育改革发展的方法途径上求拓展提升。围绕“育人为本、教育公平”，以实施素质教育，提高教育质量为核心，坚持解放思想，求真务实，切实转变育人模式，增强服务经济社会能力。实施精品英才工程，培养创新型人才，遵循教育教学规律和人才培养规律，强化学校内涵特色多样发展。重实践求实效，切实研究解决教育改革发展中存在的问题，不断推进全县教育改革发展，确保走在全省前列。

抓实五项工作

谋求民政事业新突破

县民政局局长 孙尧富

“解放思想、求真务实”是我党实事求是思想路线的发展。要做到实事求是，一切从实际出发，必须解放思想，必须与时俱进，必须大兴求真务实之风。

联系民政工作的实际，“解放思想、求真务实”就是要坚持民政工作“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，走进群众生活，了解群众困难，倾听群众呼声，善于换位思考，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做好县委县政府的参谋；“解放思想、求真务实”就是要坚持与时俱进的科学态度，正确认识我县当前经济社会和民政工作发展的现实，不断满足人民群众日益增长的民政服务需求；“解放思想、求真务实”就是要坚持从大处着眼、小处入手的工作方式，自觉地把民政工作融入县委县政府的工作大局，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来重新审视民政工作的定位，并从人民群众的现实需求出发，从细微处一步一个脚印地落实到位。具体而言，当前要做好以下五方面工作：

一是以打造社会福利适度普惠县为目标。大力发展老年福利事业，积极引导培育发展养老产业，实现城区居家养老服务全覆盖，健全农村“星光老年之家”建设，完善高龄老人补助制度，加强老年人权益保障。积极发展儿童福利事业，保障孤儿基本生活，加强孤儿医疗康复、教育、住房保障和成年后的扶持就业工作。加强残疾人福利事业，确保福利企业残疾职工权益落到实处。出台殡葬基本服务惠民政策；积极发展慈善公益事业。

二是以打造困难救助示范县为目标。巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养成果，完善最低生活保障制度，加大医疗救助力度，提高临时救助的及时性，加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助，完善自然灾害应急救助的工作机制，配合做好教育、住房等专项救助工作，编织好社会救助这张安全网。

三是以打造基层民主管理先进县为目标。加强城乡社区建设，推进基层民主政治建设，不断加强社会组织建设管理。

四是以打造全国双拥模范县为目标。进一步深化优抚安置改革，落实优抚安置政策，积极营造军政、军民融合发展的良好氛围。

五是以打造民政服务规范县为目标。逐步完善民政政策体系，切实做好婚姻登记、殡葬管理、区划地名、移民安置、对口扶贫等专项民政事务，健全民政服务网络，加强基层民政队伍力量，推进民政信息化建设，努力谋求我县民政事业的新突破。

解放思想

推动现代农业新跨越

县农业局局长 陈炳松

县农业局在这次解放思想主题教育中，紧扣“突出转型升级，致力科学发展”的工作主题，着眼于打破传统理念，提升工作标准，全力为经济强县的新跨越作出新贡献。

一方面是破除就农业而发展农业的观念，树立以现代工业理念引领农业发展的意识，把规模、标准、质量、品牌等理念和企业化经营管理模式引入农业领域，经济强县应该是农业强县，大力推动标准化、机械化生产，建立一套与农业生产相适应的质量管理制度和经营机制。另一方面是树立效益质量意识，加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变，加快农业效益由单纯追求经济效益向经济社会生态效益相统一转变，加快农业功能由单一向多元化转变，推动高效生态安全农业发展。

解放思想的落脚点在于推动工作谋求更大发展。就农业而言，要重点围绕以下三方面突出提升现代农业的竞争力、可持续发展能力和内在动力：

一是以创建省级农业“两区”为载体，加快推进农业科技创新，大力发展设施农业，推动精品基地建设，加快发展主体精英、产业精致、技术精准、农艺精细、产品精品、环境精美的“六精”现代农业，今年重点建设3万亩粮食生产功能区和25个现代农业示范园区，切实增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

二是以创建省级生态循环农业示范县为抓手，结合清水工程和环境整治工程，优化养殖区域布局，推行生态健康养殖，开展河道水面清理，大力实施肥药减量增效控害工程，创新农作制度，有效防治农业面源污染，保护农业生态环境，建设生态循环农业示范区8个，示范企业8个，示范项目40个，提高农业可持续发展能力。

三是以创建省级农民专业合作社示范县为契机，创新机制体制，促进农业新型主体发展壮大，做大做强农业龙头企业、规范发展农民专业合作社、提升发展农家乐休闲旅游业、培育发展专业大户，新增销售超亿元企业两家，建设规范合作社128家，为实现农业现代化提供内在动力。

以思想大解放

推动林业大发展

县林业局局长 喻光耀

林业是受计划经济体制影响较深的传统产业。改革开放30多年来，尽管我县的林业取得了较快发展，但也积累下了许多深层次的矛盾和问题。在县域经济社会全面转入科学发展轨道的关键时刻，我县林业需要冲破许多思想观念束缚，需要克服各式各样的“瓶颈”制约，以思想大解放来推动我县林业新一轮大发展。

一是定位加有为。定位，就是要在我县经济社会转型发展中准确定位林业。尽管林业在我县经济发展中的占比较小，但随着工业化、城镇化进程的推进，在生态文明建设中，林业的地位和作用越来越重要，扮演着基础产业和公益事业的双重角色，在全县经济社会发展大局中有着无可替代的作用。时代也要求林业工作者在这样的时代里必然和必须有所作为，自觉担当起我县兴林富民、生态文明和新农村建设的引导者、组织者、实践者和推动者，为我县经济社会发展构建绿色生态屏障，为维护生态健康安全大显身手。

二是转型加转念。就林业而言，必须转型升级，实现“从部门办林业向全社会办林业转变，从封闭型林业向开放性林业转变，从过去重生态产品向重生态、经济产品并重”三大转型。所谓转念，就是转变观念，着力克服“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的想法。以“经营林业”的理念，发挥市场在配置林业资源中的基础性作用，为市场主体营造良好的制度环境和政策环境。以“服务林业”的理念，来完成自我解放，着眼面向全社会提供均等化的服务，着眼解决困扰当前林业发展的各种矛盾和问题，深入研究林业产业发展的政策和举措。

三是敢干加实干。漓渚花木业的兴起、同康村“四季笋”致富路的铺就„„我县林业园区建设取得率先发展的事实证明：创新是推动林业发展的动力和源泉，不敢干，就没有路。特别是面对当前两大工作重点难点：林权制度改革和平原绿化，涉及面广，影响面大，任务艰巨，不容有失。这不仅要求我们有敢干的谋略和勇气，更要有注重实干讲求实效的工作作风，带着课题、工作和问题融入到“解放思想，求真务实”的主题教育实践活动中去。