第一篇:人大副主任在全省学习宣传贯彻审计法电视电话会议上的讲话(本站推荐)
在全省学习宣传贯彻审计法电视电话会议上的讲话
省人大常委会副主任 XXX
同志们:
第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《中华人民共和国审计法》修订稿,已经中华人民共和国第48号主席令颁布,将于2006年6月1日施行。《审计法》的修订和颁布施行,既是审计事业发展进程中的一件大事,也是我国民主法制建设和财政经济活动中的一件大事。认真学习宣传贯彻新修订的《审计法》,对健全国家审计制度、促进依法行政和法治政府建设,以及审计机关依法履行审计职责、规范审计行为、维护国家财政经济秩序和推动审计事业的长远发展,都具有十分重要的意义。在此,我讲三点意见。
一、切实抓好《审计法》的学习宣传和贯彻落实工作
依法行政的前提是知法。抓好《审计法》的贯彻落实,基础是要抓好《审计法》的学习、宣传。1995年1月1日颁布施行的《审计法》,作为审计工作的基本法,对于健全国家审计制度,保障审计机关履行监督职责,发挥了重要作用。这次对《审计法》进行修订,是为了更好地适应经济社会发展和民主政治建设的需要,在《宪法》的框架下,从立法层面强化对政府财政经济职能的监督,更好地维护财政经济秩序,保障国民经济健康发展。《审计法》的修订,为进一步健全审计监督机制,推动审计监督纳入法制化轨道提供了更有力的法制保障。因此,各地审计机关和有关部门要从加强民主法制建设、促进依法治国的高度,切实抓好学习宣传和贯彻审计法的各项工作。
首先,要认真领会《审计法》的精神实质,准确掌握《审计法》的基本内容。各级政府、行政企事业单位,特别是各级领导干部要充分认识学习宣传和贯彻《审计法》,对促进各级政府和有关经济部门依法行政、规范各类经济行为、维护财政经济秩序、促进廉政建设的重要意义。其次,要在各级机关、部门和企事业单位中广泛掀起学习宣传《审计法》的高潮。全省各级审计机关、各有关部门和单位的内部审计机构,以及社会审计组织及其广大审计人员,要把学习宣传和贯彻《审计法》作为当前加强财经管理与监督的一项重要工作抓紧、抓好。特别重要的是,要通过学习弄清《审计法》作了哪些重大修改?李金华审计长说:“此次《审计法》修订主要在健全审计监督机制,完善审计监督职责,加强审计监督手段,规范审计监督行为等四个方面”。要通过学习和宣传,把这四个方面的具体条款弄清楚,才能使审计工作适应新形势的需要。再次,要扎扎实实地抓好《审计法》的贯彻实施工作。各级审计机关的领导干部和审计人员,应尽快掌握《审计法》的有关内容,积极为贯彻实施做好准备。一部好的法律,如果没有得到很好的贯彻落实,那就是一纸空文。所以,《审计法》的贯彻落实应当引起大家的高度重视,要认真研究和部署。要抓住《审计法》实施中的重点和难点,解决实施中的主要问题,增强依法审计的能力和水平,促进审计质量的提高。
二、各级人大和政府要努力为审计监督营造良好的执法环境
按照《审计法》规定,审计机关的监督对象既有部门、单位的财政财务收支,也有部门、单位负责人的经济责任,体现了对权力的监督和制约。一是各级各部门及其有关负责人要进一步摆正位置,自觉接受审计监督。一方面要主动配合审计监督工作,提供真实完整的财务资料;另一方面要认真执行审计决定,切实加强审计整改,进一步利用审计成果来规范财政财务管理,避免违法违规行为发生,不断提高依法理财水平。二是各级各部门要加大对审计机关的支持。各地人大和政府以及有关部门要进一步采取措施,改善审计监督的法治环境;各级普法领导小组应将《审计法》的学习纳入“五五普法”内容,加大对《审计法》的宣传力度,全面开展普法宣传教育;各级政府及其财政部门要依法保障审计工作经费;各级司法、监察等有关机关要与审计机关建立有效的协作机制,认真查处审计移送的案件线索,及时反馈处理情况,支持审计机关加大执法和处罚的力度。三是各级政府要进一步加强对审计工作的领导。要支持审计机关依法独立行使审计监督权,并注意帮助和解决审计机关在工作存在的实际困难,为审计监督创造良好的外部条件。原创文秘材料,尽在网络。
三、各级审计机关要全面履行法律赋予的审计监督职责
审计机关的职责是监督,这是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的法定职责。《审计法》的修订和颁布实施,为审计机关依法履行监督职责提供了有力的法律保障。全省各地审计机关要把贯彻落实《审计法》作为推进审计发展的重要机遇,充分利用《审计法》赋予的权限和手段,切实履行监督职责,加大监督力度、提高监督水平,充分发挥审计监督的职能作用。要进一步增强法治意识,按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,加强依法审计能力的建设;要坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,紧紧围绕党委、政府的中心工作,为促进我省经济社会的发展服务;要强化质量控制,确保审计结果客观公正,逐步推进审计结果公告制度;要推进审计工作不断创新,在新的法律框架下,坚持与时俱进、不断探索,把《审计法》的精神实质更好地体现到职责履行中。
同志们!认真学习宣传和贯彻《审计法》意义重大,影响深远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,按照依法治国方略和科学发展观要求,奋发进取、求真务实、扎实工作,为XX经济社会发展实现新跨越以及和谐XX建设作出新的更大贡献!
第二篇:宣传贯彻《审计法》电视电话会议讲话(推荐)
宣传贯彻《审计法》电视电话会议讲话
文秘在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议XX分会场上的讲话
XX市人民政府市长 XXX(2006年4月11日)同志们:
刚才,省委副书记、常务副省长XXX同志、省人大副主任XXX同志、省委组织部常务副部长XXX同志,对全省学习宣传贯彻修订后的《审计法》(以下简称新《审计法》)作了重要讲话。全市各地、各级审计机关以及相关部门要认真领会省上领导的讲话精神,按照全省统一部署,切实抓好新《审计法》的学习宣传贯彻工作。下面,我就全市审计工作讲几点意见:
一、认清形势,增强抓好审计工作的责任感
1995年1月1日《审计法》施行以来,我市审计监督工作严格按照《审计法》的规定,认真贯彻“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,紧紧围绕XX经济建设和政府工作中心,坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点,突出对重点领域、重
点部门、重点资金的审计监督,揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题,严肃查处财经领域中的违法违规问题和经济犯罪案件,为促进增收节支、推进依法行政、加强廉政建设发挥了积极作用。11年来,全市审计机关先后审计了4713个单位,查出的各类违法违规问题经审计处理后,为财政增收1.41亿元,减少财政补贴0.25亿元,归还原资金渠道4.02亿元。同时,还向纪检监察和司法机关移送了一批经济违法违纪案件。今年6月1日,新《审计法》将正式施行。《审计法》的修订与颁布施行对于扩大审计影响,增强审计权威,规范审计行为,提高审计质量和水平,推动审计事业的长远发展,具有十分重要的意义。我们要以此为契机,全面提升XX审计工作质量,充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,为全市经济和社会发展保驾护航。
二、立足当前,认真学习贯彻新《审计法》
学习宣传贯彻新《审计法》,是推进依法行政,建设法治XX的重要组成部分。新《审计法》在保持原《审计法》框架结构和基本内容不变的基础上,主要从健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计行为四个方面做了修改。刚才,蒋副省长对此作了精辟的解述。各地、各级审计机关以及相关部门在学习贯彻中要结合国务院已颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例》,突出学习重点,把握精神实质,务求取得实效。首先,各级政府特别是主要领导要充分认识《审计法》修订的重大意义,把新《审计法》列入各地、各行业“五五”普法的重要内容,通过开展专题学习培训、举
办知识竞赛、相互学习交流、在媒体开辟专栏等形式多样的宣传活动,营造良好的社会舆论宣传氛围,把宣传贯彻工作推向纵深。第二,各级审计机关要掀起宣传和学习新《审计法》的高潮,以开展审计业务培训为重点,使广大审计工作者尽快掌握新《审计法》的有关内容,具备与其从事审计工作相适应的专业知识和业务能力。第三,广大被审计单位要通过学习新《审计法》,进一步了解审计、支持审计,更加理性地接受审计,更加自觉地执行审计决定,更加主动地抓好审计整改,促进审计成果在规范财政财务管理中的充分运用。
三、突出重点,努力开创全市审计工作新局面
(一)善于创新。审计工作要发展,就必须不断创新。一要在思想观念上创新。要摒弃“就审计论审计”、“单纯以处理处罚多少衡量审计成果大小”等不合适宜的审计理念,克服单纯的业务观点,牢固树立符合科学发展观、以服务为目的的全新审计理念,把切实履行好审计监督职责与治理整顿市场环境、减少损失浪费、规范财务管理、促进XX经济发展相结合,为全面提升审计工作水平奠定坚实基础。二要在审计内容上创新。要坚持“民本审计观”,把老百姓关注的事项纳入审计的视野,维护好老百姓的利益;要围绕社会主义新农村建设,监管好“三农”资金;要关注项目建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发以及经销环节中的商业贿赂问题;要积极开展效益审计,注意发现和揭露由于决策失误和管理不善所造成的重大损失浪费问题。三要在服务能力上创新。要正确处理好监督与服务的关系,坚持寓服务于监督之中,指导好被审计单位及时落实审计整改
措施,规范财政财务管理,完善内部控制制度,促进各级各部门依法理财水平的不断提高。审计干部要养成研究问题的良好习惯,坚持经常地对审计结果进行深层次的综合分析,有针对性地提出审计建议,以审计结果报告、审计结果分析等形式上报各级党委、政府和上级审计机关,为领导决策服务。
(二)健全机制。一是要建立协作配合的审计监督运行机制。审计监督是综合性的经济监督。审计机关管理与审计实施、审计成果利用等方面都需要各级监察、财政、税务、公安、金融、海关、价格、工商行政管理等部门协作配合。各有关部门、企事业单位要按照新《审计法》的要求,一如既往地支持和配合审计机关履行职责,形成审计监督合力。二是要完善干部协管机制。各县(市、区)办理地方审计机关负责人任免的事项,应当事先征求市审计部门的意见。如意见不一致时,市委组织部门要出面做好协调工作。三是要营造良好的审计执法环境。各级党委、政府要不断加强对审计工作的领导,帮助审计机关解决好审计工作中存在的困难和问题,支持审计机关依法审计、依法独立行使审计监督权,使审计工作更好地服务和服从于改革发展稳定的大局。原创,尽在文秘知音网。
(三)强化自身。这里,我重点强调一下审计队伍廉政建设的问题。审计机关的主要职责是检查被审计对象执行财经法规情况,工作性质是律人的。审计工作还有一个特点,就是审计职权中很大一部分是在一线审计干部手里。假如说,某一个审计项目没有查深查透,没有发挥出审计工作应有的监督与服务作用,其原因有可能就是审计
干部在职业道德、在工作作风和工作纪律方面出了问题。应当认识到,我们的队伍中任何一个人在廉政方面出了问题,都会给全市审计工作带来无可挽回的损失。因此,做好新时期的审计工作,还必须正确处理好律人与律己的关系,加强审计队伍廉政建设,巩固已有成绩,全力抓好行风工作。全市各级审计机关都要不断完善内部监督制约机制,加强对审计干部审计执法情况和遵守审计工作纪律情况的监督检查,发现问题要严肃处理,确保廉洁从审,坚决维护审计机关公正严明、依法办事的社会形象。
同志们,新的形势对审计工作提出了更高的要求。希望大家坚持按照依法治国方略和科学发展观要求,求真务实,开拓创新,努力推动审计工作取得新的发展和进步,为推进XX更快更好地发展做出更大的贡献。
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第三篇:宣传贯彻《审计法》电视电话会议讲话
在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议XX分会场上的讲话
XX市人民政府市长 XXX
(2006年4月11日)
同志们:
刚才,省委副书记、常务副省长XXX同志、省人大副主任XXX同志、省委组织部常务副部长XXX同志,对全省学习宣传贯彻修订后的《审计法》(以下简称新《审计法》)作了重要讲话。全市各地、各级审计机关以及相关部门要认真领会省上领导的讲话精神,按照全省统一部署,切实抓好新《审计法》的学习宣传贯彻工作。下面,我就全市审计工作讲几点意见:
一、认清形势,增强抓好审计工作的责任感
1995年1月1日《审计法》施行以来,我市审计监督工作严格按照《审计法》的规定,认真贯彻“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,紧紧围绕XX经济建设和政府工作中心,坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题,严肃查处财经领域中的违法违规问题和经济犯罪案件,为促进增收节支、推进依法行政、加强廉政建设发挥了积极作用。11年来,全市审计机关先后审计了4713个单位,查出的各类违法违规问题经审计处理后,为财政增收1.41亿元,减少财政补贴0.25亿元,归还原资金渠道4.02亿元。同时,还向纪检监察和司法机关移送了一批经济违法违纪案件。今年6月1日,新《审计法》将正式施行。《审计法》的修订与颁布施行对于扩大审计影响,增强审计权威,规范审计行为,提高审计质量和水平,推动审计事业的长远发展,具有十分重要的意义。我们要以此为契机,全面提升XX审计工作质量,充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,为全市经济和社会发展保驾护航。
二、立足当前,认真学习贯彻新《审计法》
学习宣传贯彻新《审计法》,是推进依法行政,建设法治XX的重要组成部分。新《审计法》在保持原《审计法》框架结构和基本内容不变的基础上,主要从健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计行为四个方面做了修改。刚才,蒋副省长对此作了精辟的解述。各地、各级审计机关以及相关部门在学习贯彻中要结合国务院已颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例》,突出学习重点,把握精神实质,务求取得实效。首先,各级政府特别是主要领导要充分认识《审计法》修订的重大意义,把新《审计法》列入各地、各行业“五五”普法的重要内容,通过开展专题学习培训、举办知识竞赛、相互学习交流、在媒体开辟专栏等形式多样的宣传活动,营造良好的社会舆论宣传氛围,把宣传贯彻工作推向纵深。第二,各级审计机关要掀起宣传和学习新《审计法》的高潮,以开展审计业务培训为重点,使广大审计工作者尽快掌握新《审计法》的有关内容,具备与其从事审计工作相适应的专业知识和业务能力。第三,广大被审计单位要通过学习新《审计法》,进一步了解审计、支持审计,更加理性地接受审计,更加自觉地执行审计决定,更加主动地抓好审计整改,促进审计成果在规范财政财务管理中的充分运用。
三、突出重点,努力开创全市审计工作新局面
(一)善于创新。审计工作要发展,就必须不断创新。一要在思想观念上创新。要摒弃“就审计论审计”、“单纯以处理处罚多少衡量审计成果大小”等不合适宜的审计理念,克服单纯的业务观点,牢固树立符合科学发展观、以服务为目的的全新审计理念,把切实履行好审计监督职责与治理整顿市场环境、减少损失浪费、规范财务管理、促进XX经济发展相结合,为全面提升审计工作水平奠定坚实基础。二要在审计内容上创新。要坚持“民本审计观”,把老百姓关注的事项纳入审计的视野,维护好老百姓的利益;要围绕社会主义新农村建设,监管好“三农”资金;要关注项目建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发以及经销环节中的商业贿赂问题;要积极开展效益审计,注意发现和揭露由于决策失误和管理不善所造成的重大损失浪费问题。三要在服务能力上创新。要正确处理好监督与服务的关系,坚持寓服务于监督之中,指导好被审计单位及时落实审计整改措施,规范财政财务管理,完善内部控制制度,促进各级各部门依法理财水平的不断提高。审计干部要养成研究问题的良好习惯,坚持经常地对审计结果进行深层次的综合分析,有针对性地提出审计建议,以审计结果报告、审计结果分析等形式上报各级党委、政府和上级审计机关,为领导决策服务。
(二)健全机制。一是要建立协作配合的审计监督运行机制。审计监督是综合性的经济监督。审计机关管理与审计实施、审计成果利用等方面都需要各级监察、财政、税务、公安、金融、海关、价格、工商行政管理等部门协作配合。各有关部门、企事业单位要按照新《审计法》的要求,一如既往地支持和配合审计机关履行职责,形成审计监督合力。二是要完善干部协管机制。各县(市、区)办理地方审计机关负责人任免的事项,应当事先征求市审计部门的意见。如意见不一致时,市委组织部门要出面做好协调工作。三是要营造良好的审计执法环境。各级党委、政府要不断加强对审计工作的领导,帮助审计机关解决好审计工作中存在的困难和问题,支持审计机关依法审计、依法独立行使审计监督权,使审计工作更好地服务和服从于改革发展稳定的大局。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
(三)强化自身。这里,我重点强调一下审计队伍廉政建设的问题。审计机关的主要职责是检查被审计对象执行财经法规情况,工作性质是律人的。审计工作还有一个特点,就是审计职权中很大一部分是在一线审计干部手里。假如说,某一个审计项目没有查深查透,没有发挥出审计工作应有的监督与服务作用,其原因有可能就是审计干部在职业道德、在工作作风和工作纪律方面出了问题。应当认识到,我们的队伍中任何一个人在廉政方面出了问题,都会给全市审计工作带来无可挽回的损失。因此,做好新时期的审计工作,还必须正确处理好律人与律己的关系,加强审计队伍廉政建设,巩固已有成绩,全力抓好行风工作。全市各级审计机关都要不断完善内部监督制约机制,加强对审计干部审计执法情况和遵守审计工作纪律情况的监督检查,发现问题要严肃处理,确保廉洁从审,坚决维护审计机关公正严明、依法办事的社会形象。
同志们,新的形势对审计工作提出了更高的要求。希望大家坚持按照依法治国方略和科学发展观要求,求真务实,开拓创新,努力推动审计工作取得新的发展和进步,为推进XX更快更好地发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
第四篇:组织部副部长在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
以贯彻实施《审计法》为契机 加强审计干部管理 推进经济责任审计
——省委组织部常务副部长XXX同志在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
各位领导、同志们:
今天,省政府在这里召开电视电话会议,对我省贯彻实施《审计法》进行动员部署。省委副书记、常务副省长蒋巨峰和省人大副主任马开明同志分别就学习贯彻《审计法》和进一步加强审计法制建设作了重要讲话,提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。下面,我按两位省领导所讲的要求,就贯彻落实《审计法》,加强对审计系统领导干部的管理和经济责任审计工作讲几点意见。
一、充分认识贯彻落实《审计法》对加强审计机关领导干部管理和对领导干部进行经济监督的重要意义
今年2月全国人大对1995年开始实施的《审计法》进行了修订。修订后的《审计法》第十五条在第三款规定:“审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失职或者其他不符合任职条件的情况的,不得随意撤换”的基础上,增加了第四款:“地方各级审计机关负责人的任免,应当事先征求上一级审计机关的意见”。与此同时,根据现行《审计法》施行以来出现的新情况和新问题,特别是近年来按照中办、国办颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,以及后来中央五部委关于将经济责任审计扩大到地厅级的意见,所推行经济责任审计的新实践、新成果,将党和政府的主张通过法定程序变为国家的意志,明确了审计机关进行经济责任审计的法律地位,增加了一条规定(第二十五条):“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。这些条款的增加,明确了对审计机关负责人的双重管理体制,将经济责任审计纳入了法制化轨道,有利于更好地保障审计监督的独立性、真实性,进一步健全了审计监督机制,完善了审计监督职责,对于审计机关全面履行职责,加强审计监督,促进依法行政,建设法治政府,具有十分重要的意义,我们一定要认真学习,深刻领会,广泛深入地开展《审计法》的学习宣传活动。
二、上下联动,协调配合,切实将审计机关领导干部的双重管理工作落到实处
审计事业的长远发展,有赖于建设一支高素质的审计干部队伍,特别是对审计领导人才队伍的选拔和培养尤为重要。早在1991年5月,按照中组部、国家审计署的要求,省委组织部和省审计局联合出台了《关于加强各级审计机关领导干部管理工作的通知》(川组通[1991]39号),文件明确规定:“我省各级审计机关领导干部的管理实行双重领导,以各级党委为主的体制。各市、地、州委在任免、调动、奖惩审计机关领导干部时,应事先征求上一级审计机关意见……”,1997年国务院令颁布施行的《审计法实施条例》和1998年省委、省政府《关于加强和改进全省审计工作的意见》(川委发[1998]40号)均对加强地方审计机关领导班子工作作了明确规定。在各地党委领导下,全省各级组织部门与审计机关充分发挥各自职责,为配好配强审计机关领导班子作出了积极努力,审计机关领导班子和干部队伍建设得到了不断加强。面对新的形势和任务,我们要认真学习贯彻《审计法》,按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,进一步加强审计机关领导班子和干部队伍建设。
(一)加强调研,进一步完善各级审计机关领导干部双重管理体制。为更好地加强审计机关领导干部管理,省委组织部将会同审计厅按照国家《审计法》对审计机关领导干部管理工作的规定以及中组部和国家审计署的要求,开展对审计机关领导干部双重管理的调研工作,调查了解这项工作中存在的突出问题,提出有针对性的对策和措施,以利修订和完善我省审计机关领导干部的管理规定。希望各级组织部门要积极会同当地审计机关加强调研,反映这项工作中存在的问题以及需要加强和改进的方面,积极向当地党委以及上一级组织部门和审计机关提出工作建议,促进审计机关领导干部管理工作的制度化和规范化。原创文秘材料,尽在网络。
(二)严格按照《审计法》和《干部任用条例》规定,选好配强审计机关负责人。各地要严格按照《审计法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中组部组通字[1991]35号《关于干部双重管理工作若干问题的通知》要求,切实履行职责,加强工作联系,共同做好双重管理工作。各级组织部门在办理当地审计机关负责人的任免事项前,应当向上一级审计机关报送相关材料,书面征求意见后,再办理有关任免手续,并抄送上一级审计机关备案。审计机关承担着维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的重要职责,专业性很强。各级党委及其组织部门一定要选择政治素质好、懂业务、作风上过硬的同志到审计机关任职。
(三)密切配合,做好审计机关领导干部协管基础工作。各级组织部门要加强与审计机关的工作协调和联系,加强对审计机关领导干部的动态管理工作。一是要认真按照党委要求,加强对审计机关领导班子的考察,及时向党委反映情况,提出任免、调动、奖惩的意见和建议。二是要支持审计机关加强审计机关干部队伍建设的基础管理工作,建立健全双重管理干部的档案副本和人力资源动态管理库。三是要建立与审计机关定期或不定期的工作联系制度,及时沟通、交流情况,做到早准备,早主动。四是建立和加强审计机关后备干部的管理制度。各市、州审计机关后备干部确定后,各地组织部门要按照中组部《关于干部双重管理工作若干问题的通知》要求,及时将后备干部情况包括调整变动情况,抄报上一级审计机关。
三、健全制度,规范管理,促进经济责任审计向规范化迈进
对党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员实施经济责任审计,是党中央、国务院在新形势下赋予国家审计机关新的工作职责。自1999年5月中办、国办颁发两个《暂行规定》以来,全省各级审计机关在党委政府的领导下,与相关部门密切配合,积极稳妥地开展经济责任审计工作,共审计各类领导干部11328名。各级组织部门按照中央颁布的《干部任用条例》的规定,将经济责任审计工作与干部选拔任用有机地结合起来,参考经济责任审计结果选拔任用领导干部6489人,撤、降职215人。同时,各级审计机关还移送纪检监察机关处理218人,建议给予党纪政纪处分41人;移送司法机关处理81人,移送处理其他涉案人员111人。几年的探索和实践证明,经济责任审计的开展为加强干部监督工作、完善干部选拔任用制度和从制度层面预防、治理腐败发挥了积极作用,同时也促进了领导干部进一步增强法律意识、责任意识和管理意识。
经济责任审计由党和政府的主张通过法定程序变为国家的意志,既是审计机关的一件大事,也是我们经济责任审计工作各成员单位的一件大事。从干部监督管理的角度看,组织部门作为经济责任审计工作的成员单位,既是审计项目的委托者,又是审计成果的运用者,我们要认真学习、深刻领会《审计法》,与经济责任审计工作联席会议成员单位一道,积极推进我省经济责任审计工作向法制化和规范化迈进。
(一)加强经济责任审计相关政策和法规的学习。各级组织部门要将学习领会《审计法》与深入贯彻中共中央颁布的《干部任用条例》以及其他有关规定结合起来,加强政策法规调研,及时发现执行过程中遇到的新情况、新问题,总结经验,提出改进和完善的措施。
(二)进一步健全经济责任审计工作配套规章制度。《审计法》确立了经济责任审计工作的法律地位,为我们加快建立相关的配套制度打下了良好的基础。目前,对领导干部经济责任的考核还缺乏一个科学规范的指标体系,以致不同的审计机关对被审计领导干部的经济业绩、经济决策水平、经济管理能力和廉洁自律情况的评价采用了不同的评价标准,既不统一又潜在极大风险。因此,省委组织部将会同各有关单位制定党政领导干部、行政事业领导干部和企业领导人员履行经济责任考核评价标准的工作,使审计评价指标体系和评价标准综合反映经济、社会的全面发展,准确反映领导干部履行经济责任的情况,从审计环节促进各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进整个经济社会的全面协调可持续发展。原创文秘材料,尽在网络。
(三)规范计划管理,科学确定经济责任审计对象。各级组织部门要根据干部选拔任用和监督管理实际,会同经济责任审计联席会议成员单位科学制定审计计划,合理确定审计对象。把任职时间比较长的党政“一把手”和计划、交通、国土、财政、教育、民政、社保、建设等管资金分配、管项目审批、管工程招投标的重要部门的“一把手”,作为重点对象逐步安排审计;把群众反映经济问题比较集中的领导干部,及时安排审计或专项审计调查;对干部考察对象需要进行经济责任审计的,要及时委托审计,逐步实行先审计后提拔。鉴于当前审计任务较重,对离任审计应有选择、有重点地进行。原创文秘材料,尽在网络。
(四)认真抓好审计成果转化,切实为干部选拔任用和监督管理服好务。审计成果是对领导干部是否具有从事经济工作、从事领导工作所必须的政治素质和决策水平,是否正确履行其经济管理职责,是否严格执行国家财经法纪的重要反映。只有充分运用好审计信息和审计结果,才能使经济责任审计真正起到应有的作用。为此,各级党委及其组织部门要把审计结果运用于被审计干部的教育管理中,运用于领导干部的选拔任用工作中,运用于对领导班子和干部队伍的监督管理中。
同志们,《审计法》的修订实施为进一步加强干部管理监督和经济责任审计工作提供了一次重要契机,希望大家结合当前工作实际,认真学习,深刻领会,进一步加强审计机关领导班子建设和干部队伍建设,加强经济责任审计工作,完善干部监督机制,努力开创我省审计事业的新局面,为推进我省经济社会的跨越式发展作出应有的贡献。
第五篇:审计厅长在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
认真学习宣传贯彻审计法 努力推动我省审计事业的新发展
——审计厅厅长、厅党组书记XXX同志在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
各位领导、同志们:
省政府今天专门召开电视电话会议,对全省学习宣传贯彻《审计法》的工作进行动员部署。借这个机会,我首先代表审计战线的全体干部职工,对多年来重视、支持、关心审计工作的各级党委、人大、政府、政协,对理解、配合、协助审计工作的各级、各部门、各单位,以及各新闻媒体,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
刚才,省委副书记、常务副省长蒋巨峰同志,省人大副主任马开明同志和省委组织部常务副部长蒋先继同志分别作了重要讲话。全省各级审计机关要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。下面,我就全省审计机关当前如何抓好这项工作,讲几点意见:
一、充分认识重要意义,切实领会精神实质
抓好《审计法》的学习宣传贯彻,必须充分认识《审计法》修订的重要意义。依照《宪法》,我国自1995年起施行了现行的《审计法》。11年来,审计工作取得了世人瞩目的成绩,审计事业得到了前所未有的发展。为适应新形势、新情况所提出的新任务、新要求,国家对《审计法》进行修订,这是坚持依法审计,建设法治政府的需要,是适应社会经济和民主政治发展的需要,同时也是适应审计工作自身发展的需要。《审计法》的修订和颁布施行,既是我国审计事业发展进程中的一件大事,也是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事,具有十分重要的意义。一是有利于进一步健全我国审计监督制度,完善审计监督机制,更好地促进政府及其部门正确履行法定职责,促进廉政建设,推动法治政府建设;二是有利于审计机关全面依法履行职责,进一步加大审计监督力度,严肃查处财经领域中重大违法违规问题,揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题,更好地维护财政经济秩序,加强宏观管理,原创文秘材料,尽在网络。提高财政资金使用效益,保障国民经济和社会事业健康发展;三是有利于审计机关进一步规范审计行为,坚持依法审计,强化审计质量控制,确保审计结果客观公正、实事求是,不断提高审计工作的质量和水平,推动我国审计事业的长远发展。全省各级审计机关都要充分认识这些重要意义,提高贯彻落实《审计法》的自觉性。
抓好《审计法》的学习宣传贯彻,必须认真掌握修订后的《审计法》的主要特点。《审计法》修订稿主要体现了五个特点:一是以《宪法》为依据,同时充分考虑了与社会主义市场经济法律法规体系衔接一致,保证了法律体系的统一;二是适应了我国社会经济和审计工作发展的需要,科学总结了我国审计工作取得的一些有益经验,进一步完善了审计监督机制,调整了审计监督范围,增加了必要的审计监督手段,充分反映了我国社会经济和审计工作发展的需要;三是充分体现了依法规范和制约审计权力,促进依法审计,保障被审计单位合法权益的精神;四是研究和借鉴了国外审计立法的有益经验,体现了与国际审计通行做法的衔接,有利于我国效益审计的开展和审计结果公告制度的完善;五是保持了法律的相对稳定性和连续性,体现了与时俱进和保持稳定的有机结合。掌握这些特点,是贯彻落实《审计法》的前提和基础。
抓好《审计法》的学习宣传贯彻,必须切实领会《审计法》修订稿的精神实质。依法行政是现代法治的基本要求。审计机关作为政府的专门监督机关,更应遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则。就本质而言,切实做到依法审计,正是发挥审计监督作用,塑造审计权威的根基之所在。《审计法》的修订与颁布施行,为审计机关全面履行职责,加强审计监督提供了更完备的法律手段;为促进依法行政,建设法治政府提供了更有力的法律保障;为规范审计行为,坚持依法审计奠定了更坚实的法律基础;为推动审计事业的长远发展创造了更良好的法律环境。全省各级审计机关都要切实领会《审计法》的精神实质,依法履行好审计监督的神圣职责。
二、认真开展系统内的学习培训,搞好系统外的广泛宣传
抓好系统内的学习、培训,是确保《审计法》贯彻落实的基础。各级审计机关都要把《审计法》列为 “五五”普法教育的一项重要内容,大力组织开展多种形式的专题学习培训活动,在审计系统内掀起学习《审计法》的高潮。要按照审计署和省厅的统一部署,结合各地实际,制定学习计划,明确学习内容,检查学习效果,做到讲求实际、不走过场;要通过学习、培训,尽快掌握《审计法》在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计行为等四个方面的修订内容,增强贯彻《审计法》的自觉性和坚定性。
搞好系统外的广泛宣传,是为贯彻落实《审计法》创造必要的社会环境的需要。要利用报刊、电台、电视台、网络等现代传媒形式,强化对《审计法》的宣传,提升审计的影响力;要面向社会公众,组织一定的街头宣传,举办审计法律咨询、法制讲座、图片展览等,提高社会各届对《审计法》及审计工作的认知度;要结合实施审计项目,做好向被审计单位的宣传,边审计、边宣传,使被审计单位更加理解、支持、配合审计,更加自觉地落实依法理财要求。要通过广泛宣传《审计法》的立法宗旨和主要内容,为《审计法》的全面施行创造良好的社会环境。
三、以学习贯彻《审计法》为契机,健全完善审计管理制度
各级审计机关都要以学习宣传贯彻《审计法》为契机,对照新修订的《审计法》的规定,逐条对照、逐条研究、逐条解析,对正在执行的地方审计法规、审计机关内部质量控制制度和规范性文件进行一次全面清理,凡与修订后的《审计法》规定不一致的制度、程序、文书规范等,要及时进行修订,在此基础上建立健全规章制度,进一步规范审计机关和审计人员的审计行为;要根据审计监督机制、职责和手段方面的修订内容,做好与有关部门的工作衔接,确保6月1日起顺利实施修订后的《审计法》。
四、认真抓好贯彻执行,不断提高依法审计的质量和水平
法律的生命力在于实施。全省各级审计机关都要把贯彻落实《审计法》作为推进审计工作的重要机遇。要始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想和审计工作“二十字”方针,紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分利用《审计法》赋予的权限和手段,加强审计监督,为促进我省经济社会发展服务。要把依法审计理念贯穿于各项审计工作的始终,切实按照各项审计法规和准则,严格审计程序,规范审计行为,加强审计质量控制,认真落实行政执法责任制,严肃追究执法过错责任,不断提高依法审计的质量和水平,确保审计结果客观公正、实事求是,真正当好“经济秩序的维护者,经济决策的参谋者,经济运行的监控者和政治文明的促进者”。要坚持以科学发展观统领整个审计工作,推进审计工作不断创新,使《审计法》的精神实质更好地体现到职责履行中。当前,要围绕省委、省政府提出的推进我省新农村建设和工业强省的战略部署,做好各项审计工作,努力发挥审计监督在服务我省经济社会发展新跨越中的积极作用,维护好、发展好全省“风正人和事业兴”的大好局面。
谢谢大家!