党的十七大以来案件审理工作的主要特点、主要成效

第一篇：党的十七大以来案件审理工作的主要特点、主要成效

党的十七大以来案件审理工作的主要特点、主要成效

按照“二十四字”办案基本要求，认真履行职责，严把事实、证据、定性、处分、手续、程序关口，依纪依法审理案件。

在审理案件中，坚持实体与程序审查并重的原则，加强与案件检查部门的沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能；

坚持两人审案制度、主审负责制度和集体审议制度等各项审理工作基本制度，做到依法审理和规范审理；

进一步强化和提高审理工作责任意识和大局观念，在案件处理的把握上，既要做到坚持原则、实事求是，又要结合个案实际，做到宽严相济、区别对待，综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段处理案件，注重办案的政治、经济和社会效果；

继续做好处分决定执行情况的监督检查，确保纪律处分决定执行到位，维护党纪政纪的权威性和严肃性；

认真剖析典型案件，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，举一反三，提出源头治理的意见和建议。

基本经验

领导重视程度明显增加，审理工作的地位进一步提高。通过优质案件评选和案件质量评查，改变了以往“重

实体轻程序，重检查轻审理”的错误观念，市纪委主要领导和常委班子对审理工作的认识不断深化，重视程度进一步提高，把审理室作为市纪委常委会审议案件的参谋助手，注重发挥审理室在审核把关方面的积极作用，鼓励审理人员讲真话，报实情，确保所办结的案件经得起历史检验。市纪委常委会或局长办公会在审议案件时，注意倾听案审人员意见，重视多方对案件的不同意见和看法，去粗取精，去伪存真。审理室对案件提出的意见和建议，一般都能够得到采纳。同时，对其它工作中涉及案件质量的问题都交由审理室把关。如信访、纠风、执法监察等部门上报结果的案件，市纪委规定必须经审理室审核提出意见后，才能上常委会或局长办公会审议。几年来，无论是分管案件工作的领导还是分管纠风执法工作的领导，经常向审理室征求对一些案件的意见和处理建议，处理这些征求意见案件已成为审理室的“日常工作”。对办案室经调查后主要事实不存在或者情节明显较轻的案件，必须经审理室审核后，才能销案。凡向市纪委征求意见的案件，统一归口由审理室办理。

当前案件审理工作中存在的不足

近几年，审理工作在从上到下分外重视的大环境下，虽然取得了一些成绩，审理工作人员也在实践中不断地得到锻

炼和提高，业务能力不断增强，但实际工作中仍存在着一些不足：

（一）业务的专业性不够。审理工作是纪检监察部门中业务性最强的一个科室，但目前审理干部业务不够专业，法律政策掌握的不够多，知识面较窄，对案件的综合审理能力不够强。

（二）审理专业人员较少，基层审理工作难度大。县级纪委虽然设立了专门审理机构，但人员编制少，任务重，也时常造成审理人员是专而未专。乡镇纪委目前实际只有一人，信访、检查、宣教、审理也只能是一肩挑，没有经过专业系统的培训，专业知识类的书籍不多，也没有足够的时间学习，制度不健全，工作中程序不规范，办案证据不足、不能成链、定性量纪不准确等现象时常存在，这给县纪委的乡案县审工作带来了很大的难度。

（三）（四）工作中探索创新不够。目前由于各级审理人员联系的缺乏，协作探讨不够，创新也就缺乏应有的动力，这就势必造成各级审理部门和审理人员产生依赖思想，上边怎么说，下边怎么做，争取完成任务就行，对工作的总结没有形成习惯，深入基层进行调研的力度不够，没有更多的获取第一手材料，对结合实际的创新缺乏主动性。

进一步做好审理工作的几点建议

一是加强领导，特别是委局一把手要高度重视审理工作。审理部门肩负着审核把关、内部执纪监督的重要任务，主要领导应积极支持审理部门的审核把关工作，为审理部门履行内部监督职责提供一个良好的外部环境。

二是定期分阶段的组织审理干部培训。一方面编印适用性强的教材书籍，从审理工作的一般程序、党政纪条规，典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范；一方面定期或不定期的举办业务培训，有针对性的对下一级纪委工作人员进行业务培训，尝试“以案代训”的培训方式，定期或不定期的抽调下级纪委审理人员到上级纪委进行短期的跟班培训，在培训期内全程参与案件审理工作，从而给基层审理工作人员提供更多的学习和锻炼机会，促进其提高案件审理水平。

三是加强对下级纪委审理工作的指导。上级纪委加强与下级纪委审理人员的联系、沟通。对下级纪委在审理案件中遇到的各种条规理解运用问题的咨询时，上级纪委要认真及时查找条规依据，给予明确答复，为他们准确理解政策和在案件处理中正确运用发挥指导作用。

四是进一步完善《案件质量检查办法》等审理工作制度。通过制度完善，进一步规范审理工作程序，强化审理工作责任，迅速推进审理工作规范化、制度化发展。案件质量评查是纪检监察机关自我纠错、自我完善的有效机制，也是

确保所办案件经得起历史检验的重要手段。通过案件质量评查，从办案调查取证这个根本环节上重视质量，有力地推动了案件整体质量的提升。

五是多深入基层进行调研。多深入实际，走群众路线，切实发挥基层纪检监察干部的审理职能作用。

六是县以上各级纪检监察组织每年至少开展一次审理工作研讨会，加强经验交流和工作研究。审理工作作为一个专业方面，横纵向在一起交流的机会不多，如果每年确定一个主题，由各级纪委审理室进行调研，然后聚在一起研讨，取长补短，发挥优势，就可能开创一个好的工作机制，审理工作也就能够实现一年一个新台阶。

第二篇：党的十七大以来

党的十七大以来，我市新农村建设指导员工作队在市委、市政府的正导下，围绕农村改革发展大局，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，扎实深入推进农村党风廉政建设工作，取得明显成效，为促进农村经济社会又好又快发展提供了重要保证。

一、加强廉洁学习，筑牢道德防线

我市指导员工作队深入贯彻党的十七届中央纪委第二次全会精神，“围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设”要求，提高认识，对推进全市农村党风廉政建设工作作了进一步的动员和部署，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习领会《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《2008年全市党风建设工作要点》等文件精神，积极参与市纪委组织的反腐倡廉知识测试活动，征订和读用《永远的巴山红叶—王瑛先进事迹集锦》、《从政提醒—党员干部不能做的157件事》、《警世三字经》、《历史的镜子》和《在新的历史起点上—科学发展观高端讲坛》、《日进万金的下场—南宁市市政管理局原局长张建辉巨额贿案实录》、《群众利益不可侵犯—基层党员干部违纪违法案件警示录》、《贪欲，蜕变的祸根—曾长健、何毅贪污受贿警示录》、《二十年不变的绿*情怀》等反腐倡廉图书资料、电教片，保障有足够的学习资料，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进农村党风廉政建设深入开展。

二、以健全制度为抓手，推进工作机制进一步完善

市委、市政府领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。

（一）建立健全监督机制

发挥指导员“五员”作用，建立全方位、多角度、多层面监督制约机制，组织他们深入联系走访群众，收集、反映、代办村民信访事项，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。组织他们积极参与监督农村基层党员干部民主议事和民主决策的执行、村干部述职述廉、评议、质询、勤廉考核等工作，协助建立和完善村务民主决策、两委联席会议、民主评议村干部、村级民主管理工作考评、村民会议、村务民主听证会、村财务管理、村民代表会议、村务公开等制度规范村干部行为，保障监督渠道畅通，设立专项举报箱、聘请党风廉政建设监督员、村级信访联络员等工作，引导村民支持和参与农村党风廉政建设活动。

（二）实行分析汇报制度

每季度召开一次农村党风廉政情况分析汇报会，31个行政村驻村指导员对所驻村工作情况逐个汇报并做好下步工作计划。同时，邀请纪检及涉农部门参加座谈。分析汇报会的召开，便于及时掌握基层党风廉政建设工作动态，强化各村源头治理。

（三）建立村级党风廉政档案

严格执行《Xx市机关作风效能十不准》和《Xx市政府投资工程建设清正廉洁三十条》，把对象延伸到村级主要干部，对村党支部书记、村主任等主要干部实行个人情况如实登记、填写，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等资料一同归档。目前，全市31个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委党员干部的监督范围。

三、强化教育，确保党风廉政建设推进力度

紧密结合深入学习实践科学发展观活动，指导员工作队从自身做起，积极探索农村基层党风廉政教育的规律，协调整合各方面教育力量，创新教育方法，加强教育的针对性、趣味性和实效性，做到党风廉政教育到村组，组织村两委党员干部定期学习培训。

（一）抓好理想信念教育。用邓**理论和“三个代表”重要思想武装头脑，引导农村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观，牢记党的宗旨，为人民掌好权、用好权，增强理论素养和政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）抓好法纪教育。组织农村党员干部认真学习国家有关法律法规、党纪政纪条规以及党和国家的有关方针政策，提高村干部依法行政、遵纪守法的自觉性。

（三）抓好典型教育。一方面发现、树立、培养一批勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，赶有目标；另一方面充分利用反面典型案例进行警示教育，使农村党员干部不犯错误或少犯错误，提高村两委党员、干部的廉政意识。

四、实施便民服务新机制，推进农村党风廉政建设新貌

根据《东兴市“农事村办”工作实施方案》要求，我市指导员工作队积极配合配合各镇党委、政府和职能部门在江平镇和黄竹村、马路镇和平丰村、东兴镇和河洲村等试点设立服务机构，组建“一办一中心（站）”，为“农事村办”工作提供主动服务，通过“五办”服务方式（即代理办、网上办、联合办、主动办、约定办），尽量让群众办事不出村。努力实现农业、农村、农民的事在行政村或中心自然屯办理目标，方便群众，服务农民，有利老百姓，使该项工作真正成为造福农民的平台，加强基层组织建设，树立干部良好作风，以创新方式推进农村党风廉政建设工作。

今后，我市新农村建设指导员工作队将继续坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥指导员队伍在推动工作落实中的作用，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好农村党风廉政建设工作落实，取得让群众看得见、摸得着的成果

第三篇：党的十七大以来

推进惩防体系 狠抓工作落实 全面提升保

障和服务经济社会发展能力

——碌曲县住房和城乡建设局 2008-2012

年推进惩防体系建设工作总结

（二0一二年十月十七日）

尊敬的各位领导：

党的十七大以来，我局党委在县委、县纪委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市建立健全惩治和预防腐败体系的相关文件精神和县委《关碌曲县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划通知》文件精神，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成有利于反腐倡廉的机制条件和制度保证，为打造“高原生态化旅游城市”提供了坚强的纪律保障。现将我局2008以来推进惩治和预防腐败体系建设工作的情况汇报如下：

一、加强领导，确保惩防体系建设任务落到实处为认真贯彻执行《碌曲县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的通知》精神，局党委高度重视，成立了惩防体系建设工作领导小组，由局党委书记任组长，每年年初都要结合部门工作职能，召开专题会议进行研究落实，对我局承担的牵头任务和协办任务进行分工，明确责任内容、责任领导、责任股室、责任人，局党政主要负责人同各分管领导、各分管领导与各股室签订《惩防体系建设工作责任书》，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实，一级抓一级”的工作体系，确保了工作任务的全面落实。

二、明确思路，形成了科学严密的惩防体系基本框架局党委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕部门工作职责，确立了“以制约监督权力为核心、以廉政风险防控机制建设为抓手、以反腐倡廉制度建设为载体、大力推进权力公开透明阳光运行”的惩防体系基本框架构建思路，建立了反腐倡廉教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩戒机制、改革创新促进机制、社会评价反馈机制等七大机制。

第四篇：党的十八大以来反腐败工作成效举世瞩目

党的十八大以来反腐败工作成效举世瞩目,随着中央“八项规定”、省州“十项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等新规密集出台，各项整治工作有序开展，整治成效显著。但是，从财政领域来看，滋生腐败的土壤依然存在，一些违反财经纪律的腐败行为玩起了“变身术”、穿上了“隐身衣”，财政领域反腐败形势不容乐观，财政部门牵头承担从资金源头和系统上防治腐败的重任丝毫不能松懈。一是必须高度重视和全面落实党风廉政建设“两个责任”，局党组要切实担负起主体责任，坚持以党风廉政建设责任制为龙头、以惩防体系建设为抓手、以细化各项目标任务为载体、以岗位廉政风险防控为关键、以新《预算法》贯彻实施为契机，努力构建和完善加强财政资金收、支、管、用的制度机制，严肃财经纪律，加强对权力运行的监督制约，认真执行《凉山州财政局专项资金管理过错追究办法》，严把资金预算、审核、拨付、监管、问责等重要关口，努力确保财政资金安全规范高效运行。二是全体党组、行政班子成员和各科室（中心）主要负责人要主动适应新常态，认真担负起党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立底线意识，坚持以身作则，加强对分管科室和人员的教育、管理和监督，强化重要岗位、关键环节风险防控，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，努力确保干部安全。

局纪检组监察室要履行监督责任，强化监督执纪问责。一要强化正风肃纪，严格纪律监督，深化作风督查，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。二要对违反作风建设规定的典型案件严肃查处、点名通报曝光，坚决防止作风问题反弹。三要时刻保持反腐高压态势，以“零容忍”的态度惩治腐败，严肃查办财政干部违纪违法案件，强化“不敢腐”的氛围，逐步实现“不能腐、不想腐”。

财政局五大举措做好2015年党风廉政建设工作

一是健全体制机制，落实党风廉政责任。认真落实党风廉建设政责任制，局长要对党风廉政建设工作负总责，对党风廉政建设工作要亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要履行“一岗双责”职责，做到管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，要抓好分管范围内的党风廉政工作，落实好各项工作任务。逐级签订党风廉政建设责任书，进一步明确各科室和岗位工作人员的廉政责任，层层抓落实。把落实党风廉政建设责任制和治庸问责工作结合起来，加大问责追究力度，对违反党风廉政建设责任制的行为，依法依纪严肃问责。二是加强廉政教育，增强廉洁从政意识。把抓好党风廉政教育工作摆在重要位置，加大力度，注重实效，不断增强领导干部廉洁自律意识、责任意识，提高法律意识和法制观念。进一步健全廉政教育机制，开展形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分，纳入教育培训计划，重点抓好财政执法队伍的廉政教育。创新廉政教育形式。加强廉政文化建设，通过上党课、举办廉政报告会、组织观看廉政教育宣传片、廉政文化进机关等多种形式，营造崇廉尚廉的良好氛围。

三是深化财政改革，切实加强源头治腐。贯彻中央和省市区关于全面深化改革的总体部署，扎实推进财税体制机制改革。认真贯彻简政放权精神，进一步转变政府职能，全面梳理财政部门工作职责，规范工作程序和流程。规范预算编制，推进预算绩效管理和预决算公开；完善财政转移支付制度；实现国库集中支付和公务卡改革全覆盖；健全财政投资评审制度；加强政府采购的监督管理，推行电子化政府采购；加强国有资产保值增值的考核，强化国有企业经营投资责任追究，防范腐败问题发生。

四是加快内控建设，规范财政权力运行。一是加强对领导班子和领导干部的日常监督。严格执行党内监督条例和领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，严格执行党政领导干部问责制和报告个人有关事项制度。二是加强对党员干部遵守廉洁自律规定的监督检查，防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。三是进一步推进政务公开，大力推进“阳光财政”，广泛接受社会监督。四是是严格执行财务审批制度、罚缴分离制度、固定资产管理制度、政府采购制度等。五是严肃财经纪律，全面落实各项财经法纪，切实加强财政资金监管，深入开展严肃财经纪律专项检查，支持加大对违纪违法行为的查处力度。

五是抓好教育实践，持续加强作风建设。深化和拓展教育实践活动整改落实成果，切实提高制度执行的刚性，认真贯彻中央八项规定精神，努力推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。进一步优化服务型机关建设，切实转变工作作风，强化治庸问责，着力解决机关工作人员中存在的“思想懈怠、精神不振、能力平庸、工作懒惰、作风漂浮、纪律涣散和不作为、慢作为、乱作为”等问题。教育和引导党员干部做到爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、任劳任怨、廉洁奉公，奋发向上、勇于担当，争当财政发展的忠诚卫士，树立和维护财政队伍的良好形象。

第五篇：党的十七大以来反腐倡廉建设的新进展新成效

党的十七大以来反腐倡廉建设的新进展新成效

发布时间： 2012-06-07来源： 中国监察部网作者：

党的十七大以来，我国改革和发展进入关键阶段，反腐倡廉建设也处于重要的发展时期。各级党委、政府和纪检监察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，为党和国家事业发展提供了有力保证。

一、积极推进理论创新，反腐倡廉建设理论进一步完善

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断推进理论创新，为做好反腐倡廉工作提供了有力的理论指导。一是强化了科学发展观的指导作用。明确指出科学发展观是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持和贯彻的重大战略思想，提出“围绕中心、服务大局”，“统筹兼顾、注重建设”等一系列符合科学发展观的理念，自觉运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点和方法来思考问题、指导实践，反腐倡廉建设科学化水平进一步提高。二是明确了反腐倡廉建设的科学定位。党的十七大报告创造性地提出了“反腐倡廉建设”这一概念，并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，明确了反腐倡廉建设在党的建设总体部署中的战略定位。三是提出了把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败工作之中。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。必须把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。四是深化了中国特色反腐倡廉道路的基本内涵。在纪念党的纪律检查机关恢复重建30 周年、中央纪委庆祝建党90 周年理论研讨会等重要会议和其他一些重要文件中，对反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系作了深刻论述，中国特色反腐倡廉道路的内涵进一步丰富和完善。五是科学分析了反腐倡廉形势。十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判，特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。六是系统阐明了保持党的纯洁性的要求。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调要始终保持党的纯洁性，要求大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆共产党人政治本色。七是提出了建设廉洁政治的奋斗目标。中央纪委在庆祝建党90 周年之际提出“反对消极腐败、建设廉洁政治”，努力做到“干部清廉、政府廉洁、政治清明”。这使反腐倡廉工作既有全面遏制腐败的近期目标，又有“廉洁政治”的远期目标，反腐倡廉建设的方向更加明确。

二、自觉履行监督检查职责，推动中央重大决策部署的贯彻落实

加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，既有利于维护中央权威、确保中央政令畅通，又有利于关口前移、减少腐败现象发生。党的十七大以来，各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家中心任务，对中央重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、全程参与，加强监督检查，各项服务、监督、保障工作抓早抓紧抓实。比如，国际金融危机发生后，从中央实施扩大内需促进经济增长政策一开始，就按照中央要求组织开展了监督检查，组织24 个中央检查组深入31 个省（区、市）、新疆生产建设兵团以及有关行业和中央企业，先后开展了5 轮认真细致的监督检查，及时发现存在问题并向有关单位和部门提出改进工作的建议，保证了中央投资和工程建设项目的安全、高效、廉洁运行，为有效应对国际金融危机冲击、实现经济企稳回升发挥了积极作用。此外，还加强了对抗震救灾和灾后恢复重建，廉洁办奥运、廉洁办世博、廉洁办亚运等重点工作的监督检查，取得了良好成效。注意认真总结经验，健全长效机制，促进了监督检查工作制度化、规范化、常态化。同时，坚持把严明党的政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。

三、深入开展反腐倡廉宣传教育，领导干部廉洁从政意识不断增强

防治腐败，教育是基础。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，大力开展反腐倡廉宣传教育。制定实施《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。制定加强廉政文化建设的意见，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。加强反腐倡廉宣传工作，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。严格执行廉洁自律各项制度规定，修订并贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对廉政准则贯彻执行情况开展专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度，及时发现并切实纠正存在的突出问题，促使党员干部廉洁从政。

四、坚决查办违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大

坚决查办违纪违法案件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。党的十七大以来，各级纪检监察机关始终把查办案件工作摆在突出位置、牢牢抓在手上，牢固树立查办案件是尽职、有案不查是失职的观念，不断加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐

败的强劲势头，做到发现一起查处一起，决不姑息，决不手软。从2007 年11月到去年底，全国纪检监察机关共立案57.3 万件，给予党纪政纪处分60.9 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900 多人。坚持突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。同时，重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。坚持依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。防逃追逃追赃工作取得积极进展，成功将赖昌星等一批犯罪嫌疑人遣返或缉捕归案。坚持发挥查办案件的治本功能，建立健全“一案两报告”等制度，加强案件剖析和情况通报，有针对性地总结教训、建章立制、堵塞漏洞。通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心。

五、认真落实各项监督制度和举措，权力运行进一步规范

加强对权力的制约和监督，是有效预防腐败的关键。党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，严格执行党内监督条例，不断深化党内监督工作，党内民主进一步发展，对领导班子和领导干部权力的制约和监督得到加强。比如，大力加强巡视工作，成立中央巡视工作领导小组，制定并落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》，为加强巡视工作提供了领导和制度保证。中央巡视组先后对31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团、一些中央金融单位和国有重要骨干企业开展巡视。各地方各部门也对所辖地区和单位开展了有针对性的巡视。再比如，深入推进党务公开和政务公开。党的十七大提出，要坚持党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开；十七届中央纪委五次全会又专门把党务公开作为一项重点工作进行部署。几年来，这项工作自下而上、稳步推进，在党的基层组织基本实现全覆盖，党的地方组织党务公开、县委权力公开透明运行等试点工作不断深化，在推进党内民主方面发挥了重要作用。认真贯彻《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，政务公开力度加大，政务服务体系建设全面加强。2011 年，有90 多个中央部门和27 个省（区、市）公开了当年的财政预算；截至今年5 月，已经有92 个中央部门公开了2012年的财政预算。还比如，积极推进行政监察工作，各级纪检监察机关严格执行新修改的行政监察法，积极探索发挥职能作用的有效途径，执法监察、廉政监察工作进一步深化，政府绩效管理、党政领导干部问责等方面工作取得重要进展。

六、坚持以人为本、执政为民，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题把解决人民群众反应强烈的突出问题作为工作重点，不断调整和充实专项治理的工作内容，是党的十七大以来开展反腐倡廉工作的一项重要经验。十七届中央纪委六次全会提出，要在扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作的同时，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。几年来，各级纪检监察机关针对社会热点难点

问题开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众身边的腐败问题，反腐倡廉建设逐步形成以重点带全面、积小胜为大胜的良好局面。针对公款出国（境）旅游问题、工程建设领域突出问题、“小金库”问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题、公务用车问题，集中开展专项治理，取得了良好效果。比如，从2008 年开始，经过为期3 年的制止公款出国（境）旅游专项治理，全国党政干部出国（境）团组数、人次数、经费数大幅下降。2009 年7 月，中央作出在全国开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要决策部署后，中央纪委、监察部会同有关部门对重点领域工程建设项目进行了集中检查，推动有关部门规范工程管理，遏制了违纪违法现象易发多发势头。截至2011 年底，全国共排查工程建设项目42.5 万个，集中检查工程建设项目10.7 万个，查办违纪违法案件2.1 万件。各地区各部门也结合自己实际开展了专项治理。同时，纠风工作取得良好成效，解决了一些在征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全、教育医疗、专项基金资金监管等方面损害群众利益的突出问题。农村、国有企业、高等学校、城市社区等基层党风廉政建设得到加强。另外，认真解决群众身边的腐败问题，严肃查处了一批基层干部滥用职权、与民争利行为，进一步密切了党群干群关系。

七、着力推进体制机制改革和制度创新，从源头上防治腐败工作不断深化

党的十七大报告明确提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。5 年来，各级党委、政府和纪检监察机关针对新形势新要求，不断加大预防腐败力度，进一步铲除了腐败现象滋生蔓延的土壤。围绕管权、管钱、管人等容易产生腐败现象的领域和环节，深化行政审批制度、干部人事制度以及财税、金融、投资体制等重点领域和关键环节改革，积极推进公共资源交易市场建设。成立国家预防腐败局，一些省（区、市）也相继成立了预防腐败机构，制度廉洁性评估、防止利益冲突等试点工作稳步推进，社会领域的防治腐败工作领域不断拓展。总结推广加强廉政风险防控机制建设的经验，摸清权力底数、排查廉政风险、制定防控措施，建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线，有效规范了权力运行。积极运用现代科学技术，认真推广“制度+ 科技”等成功做法，不断提高防治腐败工作水平。大力加强以党章为核心的党内法规制度建设和反腐倡廉立法工作，修订和制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等一批制度规定，不断完善各种实体性制度和程序性规定，努力增强制度执行力，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

八、认真执行党风廉政建设责任制，全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的基础性制度。党的十七大以来，各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，增强了推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。2010 年，修订发布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。各级党委、政府以此为契机，切实承担起对党风廉政建设和反腐败工

作的领导责任，将反腐倡廉建设纳入党委、政府总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。各级纪检监察机关认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解、责任考核和责任追究。同时，不断扩大人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，完善特邀监察员制度，完善信访、电话和网络举报机制，定期或不定期召开新闻发布会，全社会积极参与、大力支持反腐倡廉建设的强大合力进一步形成。